劉曉春 姜瀚

自2022年北京冬奧會開幕以來，以冬奧會、冬殘奧會吉祥物“冰墩墩”“雪容融”為代表的各種冬奧標志廣泛出現(xiàn)在了賽事相關的各種場合，冬奧相關周邊也大受歡迎，特許商品經(jīng)營店更出現(xiàn)了“一墩難求”的盛況。然而伴隨著冬奧熱潮的到來，冬奧標志的知識產(chǎn)權侵權也一再出現(xiàn)，冬奧標志作為一種新型知識產(chǎn)權的保護迫在眉睫，這對我國的知識產(chǎn)權法律體系和保護執(zhí)行機制都是一次考驗。本文基于“冰墩墩”等冬奧標志的知識產(chǎn)權屬性對現(xiàn)有的法律法規(guī)相關規(guī)定及保護措施等進行歸納，從立法、執(zhí)行層面梳理我國的冬奧知識產(chǎn)權保護。

“冰墩墩”等冬奧標志的知識產(chǎn)權屬性

以“冰墩墩”為代表的北京冬奧會標志是北京冬奧組委的重要財產(chǎn)，北京冬奧組委對“冰墩墩”的形象依法享有著作權、注冊商標專用權、外觀設計專利權，對“冰墩墩”中英文名稱依法享有注冊商標專用權。此外，北京冬奧組委對于“冰墩墩”等冬奧標志還特別享有奧林匹克標志專有權。因此，任何人對“冰墩墩”形象或者名稱的使用，不僅應當遵守《中華人民共和國著作權法》《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國專利法》（以下簡稱《著作權法》《商標法》《專利法》）等相關法律法規(guī)的規(guī)定，還受到《奧林匹克標志保護條例》（以下簡稱《保護條例》）的限制和約束。

按照國際奧委會和北京冬奧組委簽訂的《主辦城市合同》的要求，北京冬奧組委將于2022年12月31日之前將“冰墩墩”所涉包括奧林匹克標志專有權在內的所有知識產(chǎn)權轉讓給國際奧委會。屆時“冰墩墩”等冬奧標志都會同歷史上歷屆奧運會、冬奧會的標志一樣，成為國際奧委會的重要財產(chǎn)。

冬奧標志的合法使用與侵權風險

冬奧會吉祥物“冰墩墩”作為奧林匹克標志受到《保護條例》的專門保護，在商業(yè)使用和非商業(yè)使用語境下都有嚴格的主體限制，在具體的使用行為上也有明確的規(guī)定，本文區(qū)分兩類語境對冬奧標志的合法使用場景與常見侵權風險進行梳理。

一、商業(yè)使用語境

《保護條例》規(guī)定，未經(jīng)奧林匹克標志權利人許可，任何人不得為商業(yè)目的使用奧林匹克標志。北京冬奧會吉祥物“冰墩墩”形象和名稱屬于我國法律法規(guī)確定的奧林匹克標志，未獲北京冬奧組委的許可，任何人不得為商業(yè)目的使用“冰墩墩”形象和名稱。目前，除國際奧委會全球合作伙伴、北京冬奧會官方合作伙伴和官方贊助商可以依法商業(yè)使用“冰墩墩”形象和名稱，以及北京冬奧會特許經(jīng)營生產(chǎn)商和零售商可以依據(jù)北京冬奧會特許經(jīng)營計劃生產(chǎn)和銷售“冰墩墩”形象和名稱的特許商品外，一切冬奧標志的商業(yè)使用都屬侵權。

同是法定的奧林匹克標志，以大熊貓為原型的吉祥物形象“冰墩墩”相比于冬奧會徽“冬夢”、冬殘奧會徽“飛躍”以及奧林匹克五環(huán)旗等通常表現(xiàn)為徽標或旗幟形式的奧運標志更容易受到侵權。其原因可能在于，人們日常生活的普遍觀念傾向于認為“冰墩墩”形象的主要特征是可愛親切、憨態(tài)可掬，有意無意地消解了其作為冬奧會奧林匹克標志的特殊意義。這種消解使得消費者乃至商家自身都不容易意識到在某些情況下將“冰墩墩”形象附著在商品上的行為是一種對冬奧標志的隱性商業(yè)使用。例如包含“冰墩墩”形象的定制鮮奶蛋糕、咖啡店的“冰墩墩”形象咖啡拉花等，均屬于利用冬奧標志為商業(yè)目的進行宣傳的情況，也均存在冬奧知識產(chǎn)權上的侵權風險。在保護冬奧知識產(chǎn)權已經(jīng)成為全民共識的前提下，冬奧標志侵權識別意識的缺位仍然導致了許多侵權人無意識間對冬奧會吉祥物的侵權行為，因而也鮮見相關的舉報投訴，難以組織有效的監(jiān)管打擊。

二、非商業(yè)使用語境

機關法人、基層群眾性自治組織法人、事業(yè)單位等非營利法人或者組織可以申請非商業(yè)使用北京冬奧會吉祥物“冰墩墩”。申請人申請非商業(yè)使用“冰墩墩”，應遵守《北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會有關標志非商業(yè)使用規(guī)則》（冬奧組委發(fā)〔2019〕19號），登錄北京冬奧組委官方網(wǎng)站，搜索“有關標志非商業(yè)使用規(guī)則”鏈接進入相關頁面，按要求填報材料，進行申請。獲得許可的使用人應當按照許可的范圍、簽署的承諾以及北京冬奧組委制定的技術規(guī)范使用“冰墩墩”，不得實施任何侵害北京冬奧組委知識產(chǎn)權的行為，也不得協(xié)助任何第三方實施足以引人誤認為其與北京冬奧組委、北京冬奧會等存在特定聯(lián)系的混淆行為。

非商業(yè)使用語境下，冬奧標志的合理使用是受到法律保護的，如在新聞報道或評論中使用、在學術文章或個人傳記書籍中使用、在地理或文化教育方面的事實陳述。

傳統(tǒng)知識產(chǎn)權保護及相關案例

北京奧組委在知識產(chǎn)權法上針對冬奧會、冬殘奧會會徽“冬夢”“飛躍”以及冬奧會冬殘奧會吉祥物“冰墩墩”“雪容融”等冬奧標志進行了嚴密的注冊保護。本文基于冬奧籌辦及賽事期間的涉冬奧標志知識產(chǎn)權保護典型案例，對冬奧標志知識產(chǎn)權侵權的主要類型進行劃分，分別對基于《商標法》《專利法》《著作權法》及《保護條例》等特別法的保護方式進行梳理。

一、《商標法》保護

早在2019年9月16日，北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會就已經(jīng)在全部45類商品或服務上，針對“冰墩墩”的中英文名稱各提交了45件商標注冊申請，商標于2020年12月注冊成功。其中多數(shù)商標并未投入實際使用，而是發(fā)揮防御性注冊保護作用，利于侵權發(fā)生時的依法維權?！渡虡朔ā飞系脑谙葯嗬钥梢栽谠蟹秶鷥壤^續(xù)使用，但針對“冰墩墩”等冬奧標志的惡意搶注商標行為、商標使用侵權行為等將依法承擔責任。國家知識產(chǎn)權局和各地方的知識產(chǎn)權執(zhí)法部門也在冬奧籌辦期間和賽事期間對相關侵權進行了集中打擊。

2019年以來，少數(shù)企業(yè)、自然人將北京2022年冬奧會和冬殘奧會吉祥物進行惡意商標搶注，國家知識產(chǎn)權管理部門收到的與“冰墩墩”近似的商標申請共約210件，有199件注冊成功；其中2019年后申請量為140件，注冊成功134件。2022年2月14日，國家知識產(chǎn)權局發(fā)布通告，依據(jù)《保護條例》《商標法》第十條第一款第（八）項等規(guī)定，對第41128524號“冰墩墩”等429件商標注冊申請予以駁回；依據(jù)《商標法》第四十四條第一款規(guī)定，對已注冊的第41126916號“雪墩墩”等43件商標依職權主動宣告無效。

2021年12月，上海徐匯區(qū)市場監(jiān)督管理局和知識產(chǎn)權局執(zhí)法人員在網(wǎng)絡巡查中發(fā)現(xiàn)，上海某體育發(fā)展公司在其微信公眾號發(fā)布的文章中，有“本次論壇以‘冬奧新機遇，可持續(xù)發(fā)展’為主題，號召國內外近百家雪場、機構、俱樂部等，提前為冬奧助力”這一文字表述。當事人未經(jīng)權利人即北京冬奧組委許可，在微信公眾號中使用了奧林匹克標志“冬奧”作為活動主題進行宣傳，違反了《保護條例》第四條第二款“未經(jīng)奧林匹克標志權利人許可，任何人不得為商業(yè)目的使用奧林匹克標志”的規(guī)定，侵犯了權利人對奧林匹克標志享有的專有權。以冬奧標志進行營利性廣告宣傳，同樣侵犯商標權。根據(jù)《保護條例》第十二條和《商標法》第六十條的規(guī)定，區(qū)市場監(jiān)管局責令當事人立即停止侵權行為，并對當事人處以罰款1萬元整。

二、《著作權法》保護

2019年9月18日北京冬奧組委《關于北京2022年冬奧會吉祥物和冬殘奧會吉祥物的公告》明確，北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會（簡稱北京冬奧組委）為吉祥物形象的著作權人。吉祥物形象已在中國版權保護中心進行著作權登記。著作權主要針對“冰墩墩”“雪容融”藝術形象中凝聚的創(chuàng)作者獨創(chuàng)性進行保護，根據(jù)《著作權法》規(guī)定，著作權人（北京冬奧組委）享有復制權和保護作品完整權，因此制售盜版“冰墩墩”“雪容融”周邊或以“冰墩墩”“雪容融”形象進行美甲設計、漫畫形象或表情包制作，或扭曲丑化冬奧標志的行為，均涉嫌著作權侵權。

2022年2月14日，全國首例侵犯北京冬奧吉祥物形象著作權刑事案件宣判。犯罪嫌疑人任某因制售盜版冬奧吉祥物“冰墩墩”“雪容融”玩偶，被判有期徒刑一年，并處罰金4萬元。

三、《專利法》保護

2019年9月16日，北京冬奧組委申請了4件與“冰墩墩”有關的外觀設計專利權，2020年，這4件外觀設計專利均已獲得授權。依據(jù)我國《專利法》第二條的規(guī)定，外觀設計指對產(chǎn)品的整體或者局部的形狀、圖案或者其結合以及色彩與形狀、圖案的結合所作出的富有美感并適于工業(yè)應用的新設計。冬奧會吉祥物“冰墩墩”“雪容融”形象均享有外觀設計的專利權保護，對以各種形式仿造“冰墩墩”“雪容融”外觀設計形象的行為實現(xiàn)了有效打擊。

2022年2月10日，上海市普陀區(qū)市場監(jiān)督管理局、知識產(chǎn)權局執(zhí)法人員在網(wǎng)絡巡查中發(fā)現(xiàn)，餓了么網(wǎng)絡平臺上的兩家蛋糕店未經(jīng)奧林匹克標志權利人許可，擅自生產(chǎn)銷售帶有“冰墩墩”形象和五環(huán)標志的蛋糕，并在這種商品的銷售頁面上將奧林匹克標志用于商業(yè)宣傳，以吸引顧客。執(zhí)法人員立即對當事商家進行了檢查，發(fā)現(xiàn)當事人正在根據(jù)訂單制作“冰墩墩”蛋糕，現(xiàn)場已制作“冰墩墩”組件和奧運五環(huán)標志等。執(zhí)法人員責令當事人自行取消訂單和交易，并通知餓了么網(wǎng)絡平臺對涉案侵權商品做下架處理。本案涉及商標權侵權、著作權侵權和外觀設計專利侵權。

特別法保護與傳統(tǒng)知識產(chǎn)權保護的差異

作為一種新型知識產(chǎn)權，冬奧標志不僅僅受到傳統(tǒng)知識產(chǎn)權法的保護，也受到特別法的專門保護。2018年6月28日，中華人民共和國國務院令第699號修訂《奧林匹克標志保護條例》，自2018年7月31日起施行。依據(jù)《保護條例》，“冰墩墩”“雪容融”等冬奧吉祥物形象及冬奧會徽等其他奧運標志均屬于奧林匹克標志，《保護條例》以兜底的形式對奧林匹克標志使用的場景、方式和限制進行了全面規(guī)定。本文梳理依據(jù)《保護條例》對冬奧知識產(chǎn)權進行保護的特點。

一、法定保護的范式

傳統(tǒng)知識產(chǎn)權采取注冊保護方式，而奧林匹克標志專有權是法定的，并不需要申請而取得。《保護條例》第十三條規(guī)定：對侵犯奧林匹克標志專有權的行為，市場監(jiān)督管理部門有權依法查處；同時該條明確規(guī)定了市場監(jiān)管部門的詢問調查、查閱資料、現(xiàn)場檢查、查封扣押等職權。依據(jù)《保護條例》對侵犯冬奧知識產(chǎn)權的行為進行查處不需要對冬奧標志的知識產(chǎn)權歸屬于北京冬奧委會和國際奧委會這一事實進行單獨證明。

2021年8月19日，江山市場監(jiān)管局在處理日常投訴中發(fā)現(xiàn)江山市某電子商務商行在未取得國際奧委會授權許可的情況下，在其網(wǎng)絡APP平臺的店鋪上以“東京奧林運會口罩同款獨立裝一次性三層防護成人國潮口罩中國紅”為標題，銷售帶有奧運會標志的口罩。該口罩為普通防護口罩，具有紅色的外觀，口罩右上方印刷有中華人民共和國國旗，國旗下方印有彩色的奧林匹克五環(huán)。至發(fā)現(xiàn)時止，該款口罩已下架，庫存口罩已全部售完，銷售數(shù)量6000個，銷售金額8500元。當事人未經(jīng)奧林匹克權利人許可，擅自銷售印有奧林匹克標志的口罩并獲利的事實，其行為已違反《保護條例》第四條第二款“未經(jīng)奧林匹克標志權利人許可，任何人不得為商業(yè)目的使用奧林匹克標志”之規(guī)定，屬侵犯奧林匹克標志專有權的違法行為。根據(jù)《保護條例》第十二條規(guī)定，對當事人處以1萬元罰款。

二、嚴格規(guī)定的禁用權

近來，面對“一墩難求”的盛況，許多商家在特許商品經(jīng)營點限購之前批量買入“冰墩墩”手辦、毛絨玩具等商品囤積居奇，以高價在電商平臺售出。該行為引起了北京冬奧組委的注意，相關部門迅速組織力量對特許商品的倒買倒賣進行了打擊。2022年2月9日，北京市警方發(fā)布消息，集中打擊了一批在指定銷售網(wǎng)點等地高價倒賣，非法牟利，擾亂正常購買秩序的違法行為，涉案3名違法行為人均已依法作出行政處罰。

依據(jù)我國《保護條例》的規(guī)定，“冰墩墩”作為在中國境內舉辦的奧林匹克運動會的吉祥物，屬于奧林匹克標志，未經(jīng)奧林匹克標志權利人許可，任何人不得為商業(yè)目的使用奧林匹克標志。與《商標法》僅將銷售侵犯注冊商標專用權的商品作為商標專用權侵權的規(guī)定不同，奧林匹克標志的禁用權范圍是“為商業(yè)目的使用”，《保護條例》第五條明確規(guī)定，銷售、進口奧林匹克標志或含有奧林匹克標志的商品，均屬于“為商業(yè)目的使用”。

事實上不僅僅轉賣“冰墩墩”可能涉及知識產(chǎn)權侵權，根據(jù)《保護條例》第五條的規(guī)定，將奧林匹克標志用于服務項目中，用于廣告宣傳、商業(yè)展覽、營業(yè)性演出以及其他商業(yè)活動中，其他以營利為目的利用奧林匹克標志的行為，都屬于“為商業(yè)目的使用”。換言之，除國際奧委會全球合作伙伴、北京冬奧會官方合作伙伴和官方贊助商之外，以積分兌換、積攢贈送、發(fā)放贈品等方式向用戶提供“冰墩墩”，因具有明顯的商業(yè)目的，本質上同樣屬于為商業(yè)目的使用而可能違反《保護條例》的規(guī)定。

結語

憨態(tài)可掬的“冰墩墩”作為2022年北京冬奧會的標志，不僅是北京奧組委的財產(chǎn)，也是冬奧精神的載體和符號，是全人類的共同財富。對冬奧標志商業(yè)使用的嚴格限制是保持冬奧會體育賽事純潔性的重要部分，也是我國作為2022年北京冬奧會東道主的重要責任。落實對冬奧標志的保護同樣是我國作為知識產(chǎn)權大國在知識產(chǎn)權立法、保護執(zhí)行層面上交給世界的一份答卷。在保護冬奧知識產(chǎn)權方面，我國通過進行知識產(chǎn)權專門立法、依法依規(guī)進行市場監(jiān)管，延續(xù)了2008年北京奧運會的奧運知識產(chǎn)權保護思路，全面加強了冬奧知識產(chǎn)權保護工作，盡到了奧運東道主的責任和體育大國、知識產(chǎn)權大國的義務。

（作者單位：中國社會科學院大學互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心）