中厄啟動自貿(mào)談判，深挖雙邊貿(mào)易潛力

劉馨蔚

厄瓜多爾位于南美洲西北部，其首都基多是世界上距離赤道最近的首都，與北京直線距離1.5萬余公里。2月3日，厄瓜多爾總統(tǒng)吉列爾莫·拉索不遠(yuǎn)萬里來到北京，出席2022年北京冬奧會開幕式及相關(guān)活動。這是拉索自2021年4月當(dāng)選總統(tǒng)以來首次訪問中國。

厄逾六成疫苗來自中國

2月5日，中國國家主席習(xí)近平在人民大會堂會見拉索時指出，中厄建交40多年來，兩國關(guān)系始終健康穩(wěn)定發(fā)展，是相互信賴的好朋友。2021年，兩國攜手抗擊新冠肺炎疫情，雙邊貿(mào)易逆勢增長，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源礦產(chǎn)、通信等領(lǐng)域合作富有成效，人文、教育、旅游等領(lǐng)域交流合作日益密切。

習(xí)近平強調(diào)，雙方要加強戰(zhàn)略溝通和協(xié)調(diào)，在涉及各自核心利益問題上繼續(xù)相互支持。要以開啟自貿(mào)協(xié)定談判為契機，深化務(wù)實合作。繼續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”合作，打造健康、數(shù)字、綠色絲綢之路等新增長點。中方愿繼續(xù)為厄方抗疫提供幫助，加強疫苗合作。

習(xí)近平希望，厄方繼續(xù)為中方企業(yè)在厄投資經(jīng)營提供公正便利的營商環(huán)境。中方愿同厄方密切在國際事務(wù)中合作，維護真正的多邊主義。歡迎厄方共享中國發(fā)展機遇，積極支持全球發(fā)展倡議。

“中國是厄最重要的合作伙伴，同中國的合作對于厄經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要?！崩鞣Q。

談及兩國在抗擊疫情方面的合作，拉索表示，厄逾六成新冠疫苗由中國提供，使厄成為拉美地區(qū)疫苗接種率最高的國家之一，這些疫苗為厄方抗擊疫情提供了至關(guān)重要的支持。

拉索希望，同中方加強貿(mào)易、投資、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、通信等各領(lǐng)域合作，并積極參與共建“一帶一路”。拉索非常贊同習(xí)近平強調(diào)的人民至上理念，表示這一理念“應(yīng)為世界各國領(lǐng)導(dǎo)人所踐行”。

當(dāng)日，中國國務(wù)院總理李克強也與拉索舉行了會談。李克強表示，厄瓜多爾是中國在拉美地區(qū)的重要合作伙伴，中方高度重視發(fā)展中厄關(guān)系。中方愿同厄方攜手努力，加強戰(zhàn)略溝通，深化務(wù)實合作，推動中厄全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷邁上新臺階。

李克強指出，中厄擁有廣泛的合作空間，中方愿深化兩國貿(mào)易、能源、金融、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域合作，繼續(xù)為厄方抗疫提供力所能及的支持。希望雙方加快自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程，為加強兩國合作注入新動力，為保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通作出貢獻(xiàn)。

拉索表示，愿同中方啟動自貿(mào)協(xié)定談判，共同捍衛(wèi)多邊主義，進(jìn)一步鞏固兩國關(guān)系，為維護世界和平作出積極貢獻(xiàn)。

中厄未來側(cè)重數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展

在兩國領(lǐng)導(dǎo)人會見后，雙方共同發(fā)表《中華人民共和國同厄瓜多爾共和國關(guān)于深化中厄全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》（下稱《聲明》）。

《聲明》指出，雙方一致同意啟動中厄自貿(mào)協(xié)定談判，挖掘貿(mào)易潛力，優(yōu)化價值鏈，推動貿(mào)易投資自由化便利化，促進(jìn)雙邊貿(mào)易持續(xù)、穩(wěn)定、多元化發(fā)展。

在投資合作方面，雙方同意繼續(xù)深化多領(lǐng)域投資合作，尤其是數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展領(lǐng)域。同時，雙方一致同意深化抗疫、投資、金融、數(shù)字經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展、電子商務(wù)、信息通信、互聯(lián)網(wǎng)接入、互聯(lián)互通、應(yīng)對氣候變化、生物多樣性和海洋環(huán)境保護、維護和可持續(xù)利用等領(lǐng)域投資合作。另外，雙方還一致同意推動農(nóng)業(yè)和漁業(yè)領(lǐng)域深化合作，開展植物病害防治技術(shù)合作，加強漁業(yè)領(lǐng)域?qū)υ挏贤ê托畔⒔涣?，推進(jìn)在相關(guān)區(qū)域漁業(yè)管理組織框架下的合作。

《聲明》指出，在中厄全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系框架下，推動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)是雙方共同關(guān)切，其推進(jìn)進(jìn)程受到疫情嚴(yán)重影響，中方愿鼓勵相關(guān)金融機構(gòu)與厄方就融資債務(wù)等金融合作問題進(jìn)行友好協(xié)商，幫助厄方更好應(yīng)對衛(wèi)生危機以及在后疫情時代促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

《聲明》還稱，雙方一致認(rèn)為，疫情持續(xù)蔓延為2030年可持續(xù)發(fā)展議程全球落實帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，完善全球發(fā)展伙伴關(guān)系是加快2030年議程落實和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵所在。為此，厄方支持并參與中方提出的全球發(fā)展倡議，愿同中方一道推動減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)互通等8個重點領(lǐng)域國際合作，共同推動實現(xiàn)更加強勁、綠色、健康的全球發(fā)展，加快在各個層面落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

在抗擊疫情方面，雙方重申團結(jié)、互助、合作是戰(zhàn)勝疫情造成的損害的基礎(chǔ)。一致同意繼續(xù)加強抗疫合作，并呼吁國際社會以聯(lián)合國大會74/274號決議規(guī)定為基礎(chǔ)，保證發(fā)展中國家能夠以公正、公平、快速、團結(jié)、可負(fù)擔(dān)的方式獲取抗擊疫情的疫苗和藥品等全球公共產(chǎn)品。

此外，厄方積極評價中方提出的《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，愿推動制定全球數(shù)字治理規(guī)則。雙方均認(rèn)為，數(shù)據(jù)安全攸關(guān)各國安全與經(jīng)濟社會發(fā)展。

中厄經(jīng)濟互補，自貿(mào)談判啟動

近年來，中厄兩國經(jīng)貿(mào)合作成果顯著，雙邊貿(mào)易增勢明顯。2021年，中厄雙邊貿(mào)易總額109.5億美元，同比增長44.5%，中國連續(xù)兩年成為厄瓜多爾第二大貿(mào)易伙伴。

訪華期間，拉索同中國企業(yè)家舉行了對話會。拉索表示，當(dāng)前，厄已進(jìn)入后疫情時代，經(jīng)濟逐步復(fù)蘇，公共和私人投資也有望保持增長勢頭。中厄經(jīng)濟具有互補性，在多領(lǐng)域有大量投資機會，歡迎中國投資者的到來。出席對話會的中國企業(yè)代表均表示，下一階段將擴大在厄項目經(jīng)營規(guī)模，為當(dāng)?shù)爻袚?dān)更多社會責(zé)任。

中國駐厄使館經(jīng)濟商務(wù)參贊陳峰介紹，厄瓜多爾是南美洲中距離中國較近的國家，可作為進(jìn)入南美洲其他國家的通道和中轉(zhuǎn)站。當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施需求較大，有較大規(guī)模的電力水利、公路橋梁、配電網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)計劃。工業(yè)相對落后，工業(yè)品較為缺乏，市場潛力較大。

厄瓜多爾是安第斯共同體（CAN）和拉美一體化協(xié)會（ALADI）成員國。其中，安第斯共同體的成員國包括哥倫比亞、秘魯、玻利維亞，拉美一體化協(xié)會成員國包括巴西、墨西哥、阿根廷、哥倫比亞、智利、秘魯、玻利維亞、巴拉圭。陳峰指出，在厄瓜多爾投資生產(chǎn)可方便出口到這兩個組織的其他成員國，很多產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅也相對較低。

厄經(jīng)濟以石油業(yè)、農(nóng)牧業(yè)和漁業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一。石油業(yè)是其第一大經(jīng)濟支柱，目前全國日產(chǎn)原油54萬桶，出口額接近厄出口總額的四成。香蕉、白蝦、鮮花的生產(chǎn)和出口在經(jīng)濟中的地位舉足輕重，目前，厄是世界第一大香蕉出口國、第二大對蝦出口國和第三大鮮花出口國。中國是厄主要出口目的國。

厄瓜多爾礦產(chǎn)資源豐富，目前已探明銅礦儲量2800萬噸，黃金儲量730萬盎司。近年，厄政府將礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)厄央行數(shù)據(jù)顯示，2021年上半年，厄礦產(chǎn)品出口額達(dá)7.06億美元，同比增長185%，比2019年同期增長500%，成為繼原油、對蝦和香蕉之后的厄第四大出口產(chǎn)品。在出口目的地方面，中國成為最大出口目的國，瑞士、美國緊隨其后，對3國出口額分別占厄礦產(chǎn)品出口總額的25.45%、17.96%和16.01%。

此外，近日，中國商務(wù)部部長王文濤與厄生產(chǎn)、外貿(mào)、投資和漁業(yè)部部長胡里奧·普拉多簽署《中華人民共和國商務(wù)部與厄瓜多爾共和國生產(chǎn)、外貿(mào)、投資和漁業(yè)部關(guān)于啟動中國—厄瓜多爾自由貿(mào)易協(xié)定談判的諒解備忘錄》，正式啟動中厄自由貿(mào)易協(xié)定談判。商簽自貿(mào)協(xié)定將有助于進(jìn)一步深入挖掘中厄雙邊貿(mào)易潛力，促進(jìn)雙邊貿(mào)易持續(xù)、穩(wěn)定、多元化發(fā)展。