李琛,吳映梅*,高彬嬪,鄭可君,2,武燕
(1.云南師范大學(xué)地理學(xué)部,云南 昆明 650500;2.云南省社會(huì)科學(xué)院,云南 昆明 650000)
平安是國(guó)家繁榮富強(qiáng)的基本前提,是人民幸福安康的基本要求。平安中國(guó)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的重要保障。近年來(lái),我國(guó)正不斷提高平安中國(guó)建設(shè)的能力和水平,嚴(yán)重刑事案件、重大公共安全事故、重大群體性事件得到有效控制,犯罪活動(dòng)的減少成為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容[1]。建設(shè)更高水平的平安中國(guó),需要依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)[2]。目前,我國(guó)正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾激化的轉(zhuǎn)型期,社會(huì)矛盾多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)短期內(nèi)難以改變[3],如何防控犯罪活動(dòng)成為社會(huì)公共安全和平安中國(guó)建設(shè)亟待解決的問(wèn)題。
由犯罪活動(dòng)引起的社會(huì)公共安全問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題[4]。地理環(huán)境是影響犯罪活動(dòng)的重要因素,犯罪地理學(xué)正是一門(mén)研究犯罪現(xiàn)象的空間分布、演變及其分異規(guī)律,并進(jìn)行防控的科學(xué)[5]。20 世紀(jì)20~30 年代,芝加哥學(xué)派最早提出了社會(huì)解組理論[6],與1979 年COHEN[7]提出的日?;顒?dòng)理論成為對(duì)犯罪地理學(xué)研究影響深遠(yuǎn)的兩大理論。隨著遙感技術(shù)和空間分析方法在犯罪地理研究中的廣泛應(yīng)用,犯罪活動(dòng)的空間分析得到迅速發(fā)展,研究視角逐漸轉(zhuǎn)向不同尺度下建立模型,并分析犯罪數(shù)量的空間分異及其影響因素[8-9],并將在城市環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素及城市公共設(shè)施、路燈燈光等要素下犯罪活動(dòng)空間分布的形成機(jī)制[10-12]、犯罪活動(dòng)空間預(yù)測(cè)[13]以及犯罪危害的空間分布[14]作為研究重點(diǎn)。
國(guó)內(nèi)犯罪地理學(xué)研究起步較晚,可分為3 個(gè)階段。20 世紀(jì)80 年代,處于理論探討階段,主要介紹了國(guó)外理論,總結(jié)和提出了犯罪地理學(xué)的概念,指出了犯罪活動(dòng)的地域性、綜合性、技術(shù)性[15-16];90 年代,處于實(shí)證研究初探階段,由于犯罪數(shù)據(jù)獲取難度較大,對(duì)城市內(nèi)部犯罪事件的實(shí)證研究較少[17],進(jìn)展緩慢;21 世紀(jì)后,隨著國(guó)家對(duì)社會(huì)公共安全領(lǐng)域與平安中國(guó)建設(shè)的關(guān)注,以及犯罪地理學(xué)在打擊和預(yù)防犯罪行為中發(fā)揮的重要作用,學(xué)者們開(kāi)始從多渠道獲取空間屬性的犯罪數(shù)據(jù),且多以城市中心區(qū)域?yàn)檠芯繀^(qū)探究城市犯罪問(wèn)題。在犯罪活動(dòng)空間上,從時(shí)間尺度[18]、空間尺度[19]、犯罪類型[20]、犯罪場(chǎng)所[21]以及涉事主體[22-23]等方面開(kāi)展研究,取得了相當(dāng)?shù)难芯砍晒?。在?shù)據(jù)與方法上,選擇多源數(shù)據(jù)如調(diào)查問(wèn)卷、土地利用數(shù)據(jù)、POI 數(shù)據(jù)等,采用因子分析[24]、似不相關(guān)回歸[25]、負(fù)二項(xiàng)回歸[26]等方法探究犯罪活動(dòng)空間分布的影響因素,預(yù)測(cè)犯罪活動(dòng)空間分布[27],并對(duì)犯罪危害程度空間分布[28]進(jìn)行了初步探索??傮w上,已有研究主要存在2 點(diǎn)不足:一是主要關(guān)注發(fā)達(dá)城市中心區(qū)域犯罪空間靜態(tài)問(wèn)題,缺乏對(duì)快速發(fā)展下城市新區(qū)犯罪活動(dòng)空間演變的動(dòng)態(tài)分析;二是對(duì)犯罪危害程度空間分布的研究尚處于探索階段。鑒于此,研究犯罪數(shù)量和犯罪危害程度的空間分異格局在一定程度上對(duì)犯罪地理學(xué)的理論研究具有借鑒意義,同時(shí)也是防控犯罪和建設(shè)社會(huì)公共安全的迫切需求。
云南省昆明市呈貢區(qū)是我國(guó)城市新區(qū)中城鎮(zhèn)化速度最快的區(qū)域之一,兼具昆明市行政中心、教育中心、信息產(chǎn)業(yè)中心、花卉市場(chǎng)中心、物流中心等多種功能,以及城市功能復(fù)雜性、發(fā)展快速性等多重屬性。急速和復(fù)雜的城市變化極易引發(fā)社會(huì)公平缺失、犯罪活動(dòng)滋生、社會(huì)信任缺失等一系列社會(huì)公共安全問(wèn)題。本文以呈貢區(qū)為代表,基于2015、2017、2019 年3 期犯罪活動(dòng)空間數(shù)據(jù),采用多種GIS 空間分析方法,分析犯罪數(shù)量與犯罪危害程度的空間分異特征,試圖揭示城市新區(qū)犯罪活動(dòng)的空間演變規(guī)律,明確犯罪數(shù)量與犯罪危害程度在空間格局演化中的差異,提出防控犯罪的空間優(yōu)化方案,以期為城市新區(qū)的犯罪防控與城市治理提供借鑒。
呈貢區(qū)(24°42′01″N~24°59′36″N,102°45′13″E~102°59′58″E)隸屬于云南省昆明市(圖1),是昆明“兩核一極”城市格局中的一核和通往滇東、滇南的重要樞紐。2011 年,呈貢區(qū)作為建設(shè)“現(xiàn)代新昆明”的先行區(qū)和主戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)區(qū),成為昆明市人民政府所在地,下轄龍城、斗南、吳家營(yíng)、雨花、洛龍、烏龍、馬金鋪、大漁、洛羊和七甸10 個(gè)街道。2013 年,呈貢區(qū)先后被英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》和美國(guó)《外交政策》稱為“鬼城”。2014 年,昆明市地鐵1 號(hào)、2 號(hào)全線貫通,將主城區(qū)與呈貢區(qū)串聯(lián)起來(lái)。2016 年12 月,云南省第1 個(gè)高鐵站——昆明南站(位于呈貢區(qū))正式通車(chē)。云南大學(xué)等多所高校先后遷至呈貢區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,截至2019 年,呈貢區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值476.79 億元,同比增長(zhǎng)10.8%,增速位列全市第一。自此,呈貢區(qū)徹底擺脫“鬼城”稱號(hào),成為中國(guó)城市化速度最快的城市之一。與此同時(shí),呈貢區(qū)犯罪活動(dòng)頻發(fā),給居民的財(cái)產(chǎn)和安全及呈貢區(qū)平安中國(guó)建設(shè)帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)。
圖1 研究區(qū)區(qū)位示意Fig.1 Location map of the study area
犯罪案例數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)(https://wenshu.court.gov.cn)?;?014 年1 月—2020 年10 月公開(kāi)的3 894 份一審刑事判決書(shū),通過(guò)剔除案情重復(fù)、案發(fā)地點(diǎn)不明、與地理空間無(wú)關(guān)的案件,整理篩選出2015、2017、2019 年的刑事案件共900 起,通過(guò)高德地圖、百度地圖地理編碼識(shí)別與人工識(shí)別結(jié)合,獲取案發(fā)地的經(jīng)緯度、作案時(shí)間、罪名、處罰結(jié)果等,并將地圖坐標(biāo)系校正為世界大地測(cè)量系統(tǒng)(WGS84 坐標(biāo)系)。
不同的犯罪活動(dòng)其危害程度也不同,法院對(duì)每起案件的刑罰輕重可較客觀地反映其社會(huì)危害。然而,在裁判文書(shū)中,一起案件并不表示只在一地發(fā)生犯罪活動(dòng),通常存在多地作案、團(tuán)伙作案、團(tuán)伙多地作案等情況。刑罰輕重是基于所有犯罪危害程度而判定的,存在偏差。為進(jìn)一步真實(shí)反映犯罪危害程度的空間分布情況,本文參照文獻(xiàn)[28-29]的研究成果,并進(jìn)行修正。以主刑刑期和附加刑罰金為依據(jù),對(duì)二者加權(quán)、折算、求和,得到月數(shù),將其作為衡量犯罪危害程度的單位。在主刑刑期中,管制的權(quán)重為0.3,拘役的權(quán)重為0.5,無(wú)期徒刑和死刑分別賦值400 和1 000 個(gè)月。在附加刑罰金中,按當(dāng)年呈貢區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)折合為月數(shù),因罰金的刑罰輕于有期徒刑,將該值乘以0.5。對(duì)于多地作案,根據(jù)刑罰程度按地點(diǎn)做平均處理,一旦發(fā)生犯罪,無(wú)論大小都會(huì)產(chǎn)生危害,故將當(dāng)年同類型個(gè)案刑罰程度的最小值和平均值的和作為多地作案中某地的危害程度。對(duì)于團(tuán)伙作案,將刑罰程度相加,可能導(dǎo)致罪犯多而危害小的案件危害程度估值偏高,故以刑罰程度最高的罪犯的危害程度為基準(zhǔn),每增加一人,危害程度增加10%。對(duì)于團(tuán)伙多地作案,基于團(tuán)伙作案危害程度,對(duì)多地作案情況進(jìn)行修正。
核密度估計(jì)(kernel density estimation,KDE)法被廣泛用于點(diǎn)位數(shù)據(jù)的空間集聚分析,充分體現(xiàn)了地理現(xiàn)象中空間擴(kuò)散的距離衰減規(guī)律,是犯罪地理研究中最常用的方法之一[18]。采用ArcGIS10.8 軟件中空間分析模塊的KDE 法,將犯罪數(shù)量和基于犯罪危害程度加權(quán)的犯罪活動(dòng)點(diǎn)位空間分布信息以連續(xù)圖示表達(dá),為方便對(duì)比,將核密度帶寬設(shè)為1 000 m,探究犯罪數(shù)量與犯罪危害程度在演變過(guò)程中的空間結(jié)構(gòu)變化特征。
犯罪集中度是基于WEISBURD[30]提出的犯罪集中定律(law of crime concentration,LCC)的衡量指標(biāo),即大部分犯罪活動(dòng)集中在城市的特定小區(qū)域內(nèi)。通常,用城市累積25%和50%的犯罪數(shù)量所在的微觀地理單元的百分比(網(wǎng)絡(luò)比重)衡量,所占比重越小,犯罪越集中。統(tǒng)計(jì)累積25%和累積50%的犯罪數(shù)量與犯罪危害網(wǎng)格在總網(wǎng)格中的占比,用以判斷昆明市呈貢區(qū)犯罪數(shù)量和危害空間分布的集中程度。
空間自相關(guān)分析是對(duì)空間單元屬性值集聚程度的一種度量,旨在空間上測(cè)度某點(diǎn)屬性值是否與其鄰近點(diǎn)存在相關(guān)性[31],其包括全局空間自相關(guān)(Moran'sI)和局部空間自相關(guān)(G*i)。將研究區(qū)劃分為1 978 個(gè)500 m×500 m 網(wǎng)格分析單元,采用Queen 鄰接空間權(quán)重矩陣,通過(guò)Geoda 軟件計(jì)算犯罪數(shù)量和犯罪危害程度的Moran'sI值,判斷其空間分布的集聚程度。計(jì)算二者的G*i值,判斷其熱點(diǎn)區(qū)域及分布差異。
標(biāo)準(zhǔn)差橢圓(standard deviation ellipse,SDE)法是研究空間點(diǎn)位數(shù)據(jù)分布方向和特征的重要方法,能夠精確揭示地理要素空間分布中心、離散和方向趨勢(shì)。采用ArcGIS10.8 軟件對(duì)犯罪數(shù)量和基于犯罪危害程度加權(quán)的犯罪活動(dòng)點(diǎn)位進(jìn)行SDE 分析,對(duì)比犯罪數(shù)量與犯罪危害程度的SDE 擴(kuò)散方向,分析其擴(kuò)散特征。
從呈貢區(qū)犯罪數(shù)量的空間格局(圖2)看,2015年,犯罪數(shù)量空間分布首先形成了一個(gè)高密度集聚區(qū),即石龍路與興呈路交會(huì)的龍城片區(qū),該區(qū)位于呈貢老城區(qū),商業(yè)活動(dòng)頻繁,服務(wù)類型多樣,初等教育學(xué)校集中,老舊居住區(qū)多,道路系統(tǒng)復(fù)雜,是集商業(yè)-居住-公共服務(wù)于一體的城市功能混合區(qū),這些因素為犯罪分子實(shí)施犯罪和逃逸提供了條件,加之該區(qū)設(shè)施老舊,人口集中,有許多餐廳、網(wǎng)吧等監(jiān)管盲區(qū),成為犯罪數(shù)量的高密度集聚區(qū)。此外,在高密度集聚區(qū)周?chē)屠ッ骼砉ご髮W(xué)呈貢校區(qū)-雨花毓秀小區(qū)-云南師范大學(xué)呈貢校區(qū)-沐春園小區(qū)圍合的片區(qū)形成2 個(gè)較高密度集聚區(qū),在空間上形成“單核心”結(jié)構(gòu)。
圖2 2015—2019 年呈貢區(qū)犯罪數(shù)量核密度空間分布Fig.2 The spatial distribution of crimes and nuclear density in Chenggong,2015-2019
2017 年,伴隨著城市的迅速發(fā)展及流動(dòng)人口的日益增多,呈貢區(qū)犯罪數(shù)量有所上升,在空間上呈現(xiàn)不同程度擴(kuò)散態(tài)勢(shì);雨花毓秀小區(qū)及周?chē)瑓^(qū)上升為高密度集聚區(qū),與龍城片區(qū)在空間上共同形成了“雙核”結(jié)構(gòu)。此外,斗南片區(qū)、七彩云南第壹城片區(qū)及云南民族大學(xué)、昆明醫(yī)科大學(xué)附近的住宅片區(qū)均由中密度集聚區(qū)、較低密度集聚區(qū)上升為較高密度集聚區(qū),整體呈現(xiàn)“圈層+軸帶”近域擴(kuò)張的發(fā)展態(tài)勢(shì),反映了作案目標(biāo)的增加及有效防范的缺乏,進(jìn)一步加劇了犯罪。斗南片區(qū)擁有亞洲最大的鮮切花交易市場(chǎng),經(jīng)濟(jì)頻繁,吸引了眾多外來(lái)務(wù)工人員和游客,由于正值建設(shè)高峰期,該片區(qū)存在較多建筑工地,流動(dòng)人口多,人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,加之管控措施較為薄弱,成為犯罪高發(fā)區(qū)。七彩云南第壹城片區(qū)是呈貢區(qū)的中央商務(wù)區(qū)(CBD),城市交通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)設(shè)施較發(fā)達(dá)。作為新興商業(yè)中心,其安保設(shè)施雖較為完善,但由于大學(xué)生安全防范意識(shí)相對(duì)欠缺,學(xué)校附近的商業(yè)街區(qū)餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所眾多,人員較混雜,易滋生犯罪,導(dǎo)致大學(xué)及其周邊片區(qū)犯罪案件頻發(fā)。
2018 年以來(lái),昆明市按照中央和云南省委決策部署,全面掀起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),有力查處了一批黑惡案件,有效凈化了社會(huì)治安環(huán)境,至2019 年,除龍城片區(qū)高密度集聚區(qū)保持不變外,其他片區(qū)的高密度集聚區(qū)、較高密度集聚區(qū)均降為中密度集聚區(qū),且集聚區(qū)空間范圍明顯收縮。
從呈貢區(qū)犯罪危害程度的空間格局(圖3)看,2015 年,犯罪危害程度的空間分布特征與犯罪數(shù)量相似,均呈以龍城片區(qū)為高密度集聚區(qū)的“單核心結(jié)構(gòu)”,但較高密度集聚區(qū)明顯不同,在沐春園小區(qū)-和諧家園小區(qū)-雨花毓秀小區(qū)圍合的片區(qū)、七甸工業(yè)園區(qū)、興呈路與三鋁線交會(huì)片區(qū)形成了3 個(gè)較高密度集聚區(qū)。興呈路與三鋁線交會(huì)片區(qū)是呈貢區(qū)城市中心與郊區(qū)的交會(huì)區(qū)域,內(nèi)有城中村下可樂(lè)村和許多物流倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)市場(chǎng),與七甸工業(yè)園區(qū)相似,該片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不夠齊全,人員混雜、人口綜合素質(zhì)水平不高,盡管犯罪數(shù)量不多,但犯罪危害程度均較高。2017 年,高密度集聚區(qū)保持不變,隨著政府對(duì)工業(yè)園區(qū)和城中村改造的加強(qiáng),興呈路與三鋁線交會(huì)片區(qū)、七甸工業(yè)園區(qū)降為較低密度集聚區(qū)。與犯罪數(shù)量的空間分布特征相比,犯罪危害程度的空間分布特征更分散,共形成9 個(gè)較高密度集聚區(qū),主要集中于商業(yè)街區(qū)、遠(yuǎn)離呈貢中心區(qū)域的新興城鎮(zhèn)及散落的建設(shè)工地。2019 年,犯罪危害程度仍以龍城片區(qū)為“中心格局”,但高密度集聚區(qū)、較高密度集聚區(qū)及中密度集聚區(qū)的空間分布明顯收縮,較低密度集聚區(qū)的空間分布明顯擴(kuò)展,呈散點(diǎn)狀分布。
圖3 2015—2019 年呈貢區(qū)犯罪危害程度核密度空間分布Fig.3 Spatial distribution of nuclear density of crime harm in Chenggong,2015-2019
整體看,呈貢區(qū)犯罪數(shù)量高密度集聚區(qū)和較高密度集聚區(qū)大部分位于城市核心區(qū)域,空間格局仍以城市核心區(qū)集聚為主,犯罪危害程度高密度集聚區(qū)和較高密度集聚區(qū)除位于城市核心區(qū)外,還存在于城中村、郊區(qū)城鎮(zhèn)。犯罪數(shù)量空間分布經(jīng)歷了單核心—雙核心—單核心的演變,而犯罪危害程度并未打破“單核心”空間結(jié)構(gòu),但較低密度集聚區(qū)逐漸呈散點(diǎn)狀分布。城市新區(qū)平安建設(shè)整體向好,掃黑除惡專項(xiàng)整治活動(dòng)必要且有效。
3.2.1 空間集中與集聚特征
2015—2019 年,呈貢區(qū)犯罪數(shù)量及犯罪危害程度網(wǎng)格的集中程度和Moran'sI值如表1 所示。從集中程度看,昆明市呈貢區(qū)的犯罪數(shù)量和犯罪危害程度均十分集中,25% 的犯罪數(shù)量主要集中于0.28%~0.35%的網(wǎng)格,50%的犯罪數(shù)量主要集中于1.31%~1.37% 的網(wǎng)格。2015、2017、2019 年犯罪危害程度的集中程度均高于犯罪數(shù)量的集中程度,呈貢區(qū)50% 的犯罪危害程度集中于1.11%~1.31%的網(wǎng)格。從犯罪集中程度變化看,呈貢區(qū)犯罪數(shù)量的集中程度呈先上升后下降的態(tài)勢(shì),2017年犯罪數(shù)量的集中程度最高;呈貢區(qū)犯罪危害程度的集中程度明顯提高,并逐漸集中于少部分網(wǎng)格。犯罪危害程度和犯罪數(shù)量的集中程度逐漸拉大,反映了犯罪危害程度日趨集中的態(tài)勢(shì)比犯罪數(shù)量更強(qiáng)烈。
表1 呈貢區(qū)犯罪數(shù)量及犯罪危害程度網(wǎng)格的集中程度和Moran's I 值Table 1 The number of crimes in Chenggong and the concentration of crime harm grids and Moran's I
從Moran'sI值看,昆明市呈貢區(qū)犯罪數(shù)量及犯罪危害程度網(wǎng)格的Moran'sI值均大于0,且通過(guò)1%顯著性檢驗(yàn),反映了犯罪數(shù)量和犯罪危害程度始終呈集聚分布。從Moran'sI值的變化看,犯罪數(shù)量和犯罪危害程度的Moran'sI值均先下降后上升,總體呈下降趨勢(shì),表明犯罪數(shù)量與犯罪危害程度的空間自相關(guān)程度有所減弱,空間趨同性逐漸降低,作案地點(diǎn)隨城市發(fā)展逐漸擴(kuò)散,空間分布由集聚向分散過(guò)渡。其中,2015 年和2017 年,空間集聚程度犯罪數(shù)量高于犯罪危害程度,表明犯罪危害程度的空間區(qū)位更分散。2019 年,Moran'sI值犯罪危害程度高于犯罪數(shù)量,反映了犯罪危害程度的空間區(qū)位更集聚,且高于犯罪數(shù)量。這是由于2019 年呈貢區(qū)公安局以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為統(tǒng)領(lǐng),開(kāi)展“嚴(yán)打犯罪主動(dòng)仗、社會(huì)防控整體仗、公共安全治理仗”行動(dòng),并逐漸重視公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用,加之城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,監(jiān)控死角進(jìn)一步減少,犯罪數(shù)量明顯下降,零散犯罪有效減少,空間聚集程度得以提高。
呈貢區(qū)犯罪數(shù)量和犯罪危害程度均表現(xiàn)出明顯的集中分布現(xiàn)象和較強(qiáng)的空間集聚程度。研究期內(nèi),犯罪危害程度的集中程度始終高于犯罪數(shù)量,集聚程度于2019 年后高于犯罪數(shù)量。這說(shuō)明,造成較大危害的犯罪案件逐漸集中于較少的網(wǎng)格中,且這些網(wǎng)格的空間區(qū)位呈集聚態(tài)勢(shì)。因此,在未來(lái)防控中不僅需要關(guān)注犯罪數(shù)量的熱點(diǎn)識(shí)別,更需要針對(duì)犯罪危害程度集中區(qū),通過(guò)防控措施和打擊犯罪行動(dòng)的有效實(shí)施,保障平安中國(guó)、平安呈貢建設(shè)。
3.2.2 空間熱點(diǎn)分異
利用Geoda 軟件對(duì)2015、2017 和2019 年犯罪數(shù)量和犯罪危害程度網(wǎng)格進(jìn)行熱點(diǎn)分析,識(shí)別犯罪數(shù)量與犯罪危害程度的熱點(diǎn)區(qū),通過(guò)疊加對(duì)比,最終將熱點(diǎn)區(qū)分為3 種類型:犯罪數(shù)量與犯罪危害程度熱點(diǎn)重合區(qū)、犯罪數(shù)量熱點(diǎn)區(qū)和犯罪危害程度熱點(diǎn)區(qū),如圖4 所示。
由圖4 可知,2015—2019 年,盡管犯罪數(shù)量與犯罪危害程度熱點(diǎn)重合區(qū)有一定收縮,但總體結(jié)構(gòu)無(wú)顯著變化,重合范圍最大的區(qū)域位于呈貢區(qū)中部,分布于城市主干道(彩云路)和地鐵線路的兩側(cè);中部偏北的重合區(qū)分布于主干道和地鐵線路的西側(cè);中部偏南的重合區(qū)分布于主干道和地鐵線路的東側(cè),該兩側(cè)均是呈貢區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間主體。犯罪數(shù)量熱點(diǎn)區(qū)由集中分布轉(zhuǎn)為破碎分布,2015 年和2017 年主要分布于各學(xué)校及醫(yī)院附近,2019 年,部分商業(yè)中心、酒店等區(qū)域由重合區(qū)及犯罪危害程度熱點(diǎn)區(qū)變?yōu)榉缸飻?shù)量熱點(diǎn)區(qū),盡管犯罪數(shù)量較多,但犯罪危害較小。犯罪危害程度熱點(diǎn)區(qū)略有差異,但其地理環(huán)境較為相似,主要分布于城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城中村、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、施工工地等區(qū)域,且有明顯向昆明南站附近區(qū)域集中的態(tài)勢(shì),這些區(qū)域盡管發(fā)生的犯罪數(shù)量不多,但造成的危害很大。
圖4 2015—2019 年呈貢區(qū)犯罪數(shù)量和犯罪危害程度熱點(diǎn)區(qū)空間分布Fig.4 Spatial distribution of the crime number and degree of harm in the hot spots in Chenggong,2015-2019
從整體看,隨城市發(fā)展各犯罪熱點(diǎn)區(qū)逐漸破碎化,且犯罪數(shù)量與犯罪危害程度熱點(diǎn)有明顯的不重合區(qū),2015、2017 和2019 年犯罪數(shù)量熱點(diǎn)區(qū)和犯罪危害程度熱點(diǎn)區(qū)的和分別占總熱點(diǎn)區(qū)的48.33%,44.32%和38.76%,盡管占比呈下降趨勢(shì),但仍達(dá)1/3 以上,表明犯罪數(shù)量與犯罪危害程度熱點(diǎn)區(qū)的空間分布存在明顯差異,在關(guān)注犯罪數(shù)量熱點(diǎn)區(qū)的同時(shí),更需關(guān)注犯罪危害程度熱點(diǎn)區(qū),特別是對(duì)犯罪數(shù)量較少而社會(huì)危害較大的熱點(diǎn)區(qū)。
3.2.3 空間擴(kuò)散分異
從標(biāo)準(zhǔn)差橢圓的擴(kuò)散方向看(圖5),犯罪數(shù)量與犯罪危害程度始終沿城市“西南—東北”這一主軸方向擴(kuò)散,與呈貢區(qū)城市空間擴(kuò)展方向大體保持一致。2015年,犯罪數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)差橢圓的擴(kuò)散角度為5.56°,而犯罪危害程度標(biāo)準(zhǔn)差橢圓的擴(kuò)散角度為23.74°,二者存在較大偏差;2017 年和2019 年,犯罪數(shù)量與犯罪危害程度擴(kuò)散方向逐漸趨近,其標(biāo)準(zhǔn)差橢圓的擴(kuò)散角度分別為8.61°,15.45°和9.77°,16.28°。
圖5 2015—2019 年呈貢區(qū)犯罪數(shù)量和犯罪危害程度的SDEFig.5 The SDE of the crime quantity and the degree of harm in Chenggong,2015-2019
從整體看,2015 年呈貢區(qū)犯罪數(shù)量和犯罪危害程度的空間擴(kuò)散方向存在“錯(cuò)位”現(xiàn)象,犯罪危害程度的擴(kuò)散更偏城市東北方向,這是由于2015 年是呈貢區(qū)實(shí)施“昆明呈貢新區(qū)突破崛起三年行動(dòng)計(jì)劃”的收官之年,呈貢區(qū)各街道處于快速轉(zhuǎn)型期,位于呈貢區(qū)東北方向的洛羊街道、七甸街道以及西南方向的大魚(yú)街道和馬金鋪街道大部分基礎(chǔ)設(shè)施仍在建設(shè)中,監(jiān)管盲區(qū)較多;盡管犯罪數(shù)量較中心城區(qū)少,但主要以故意傷害、搶劫等對(duì)社會(huì)造成較大危害的案件為主,犯罪危害程度在空間上的擴(kuò)散更偏東北方向。2017 年后,隨著大學(xué)城、斗南花卉市場(chǎng)的建成和使用,城市周邊街道快速發(fā)展且城市擴(kuò)展日趨成熟,犯罪主要集中于高密度道路網(wǎng)和頻繁的街道活動(dòng)中心城區(qū)及周邊發(fā)展較快的街道,使得標(biāo)準(zhǔn)差橢圓的擴(kuò)散角度減小,且犯罪數(shù)量和犯罪危害程度基本一致??梢钥闯?,犯罪數(shù)量和犯罪危害程度的擴(kuò)散方向與城市空間擴(kuò)展方向密切相關(guān),其中犯罪危害程度的擴(kuò)散更明顯,更易隨城市空間結(jié)構(gòu)的變化而改變。
以昆明市呈貢區(qū)為例,綜合運(yùn)用多種GIS 計(jì)量模型,以犯罪數(shù)量和犯罪危害程度為研究對(duì)象,討論了二者的空間演變及分布差異特征,主要得到以下結(jié)論:
(1)呈貢區(qū)犯罪數(shù)量以城市核心區(qū)集聚為主,空間分布經(jīng)歷了單核心—雙核心—單核心的演變過(guò)程,高密度集聚區(qū)和較高密度集聚區(qū)主要分布于交通便捷、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁、人員密集的老城區(qū)、商業(yè)中心和大學(xué)城及其周?chē)幼^(qū)。犯罪危害程度在空間上形成龍城片區(qū)“單核心”的格局并未被打破,且其高密度集聚區(qū)與犯罪數(shù)量的高密度集聚區(qū)相似,較高密度集聚區(qū)相對(duì)分散,較低密度集聚區(qū)呈“散點(diǎn)狀”分布。
(2)呈貢區(qū)犯罪數(shù)量和犯罪危害程度在空間上均表現(xiàn)出顯著的集中和集聚特征。二者空間集中差異逐漸增大,犯罪危害程度的集中程度始終高于犯罪數(shù)量,且犯罪危害程度日趨集中的態(tài)勢(shì)比犯罪數(shù)量更強(qiáng)烈;二者空間集聚差異變化明顯,至2019 年,犯罪危害程度的集中程度高于犯罪數(shù)量,造成較大危害的犯罪案件逐漸集中于較少的網(wǎng)格,且這些網(wǎng)格的空間區(qū)位呈集聚態(tài)勢(shì)。
(3)犯罪數(shù)量熱點(diǎn)區(qū)和犯罪危害程度熱點(diǎn)區(qū)存在明顯的空間分布差異,隨城市發(fā)展逐漸破碎化。犯罪數(shù)量與犯罪危害程度熱點(diǎn)重合區(qū)主要分布于呈貢區(qū)中部,沿城市主干道(彩云路)和地鐵線路分布;犯罪數(shù)量熱點(diǎn)區(qū)主要分布于學(xué)校、醫(yī)院及商業(yè)中心附近;犯罪危害程度熱點(diǎn)區(qū)主要分布于城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城中村、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、施工工地等區(qū)域。
(4)犯罪數(shù)量和犯罪危害程度的擴(kuò)散方向均與城市空間擴(kuò)展方向較為一致。2015 年,犯罪數(shù)量擴(kuò)散方向和犯罪危害程度擴(kuò)散方向出現(xiàn)明顯“錯(cuò)位”現(xiàn)象,隨著城市的快速發(fā)展,犯罪數(shù)量與犯罪危害程度的擴(kuò)散方向逐漸趨近,其中,犯罪危害程度擴(kuò)散更明顯,更易隨城市空間結(jié)構(gòu)變化而改變。
整體而言,昆明市呈貢區(qū)犯罪數(shù)量與犯罪危害程度的空間分布存在明顯差異,基于犯罪數(shù)量的空間分析,并不能有效地防控犯罪。保障社會(huì)公共安全和建設(shè)平安中國(guó)需在有效降低犯罪數(shù)量的同時(shí),重視犯罪危害程度的防控和治理??赏ㄟ^(guò)多種手段和措施,尋找更有效的犯罪防控策略,進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系建設(shè),加強(qiáng)公安大數(shù)據(jù)建設(shè),打造平安城市犯罪分析平臺(tái),通過(guò)識(shí)別犯罪數(shù)量和犯罪危害程度兩者空間分布差異中的盲區(qū),合理分配警力資源。針對(duì)呈貢區(qū)犯罪活動(dòng)呈集聚態(tài)勢(shì)、犯罪活動(dòng)擴(kuò)散方向與城市空間擴(kuò)展方向密切相關(guān),應(yīng)基于犯罪活動(dòng)的集聚趨勢(shì)和城市擴(kuò)展分析,及時(shí)調(diào)整警力布局,提高動(dòng)態(tài)環(huán)境下社會(huì)治安的主動(dòng)防控力。對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施落后的老舊城區(qū)、城中村以及工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、大型施工區(qū)域,需加強(qiáng)基層安保單位與公安部門(mén)的配合,建立健全跨邊界的合作治理機(jī)制。對(duì)于犯罪危害程度和犯罪數(shù)量日趨增長(zhǎng)的馬金鋪街道、七甸街道等城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn),亟須做好城鎮(zhèn)規(guī)劃,加強(qiáng)監(jiān)控、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)普法教育,降低和防御犯罪發(fā)生。
以呈貢區(qū)為例,基于2015、2017 和2019 年3 期犯罪活動(dòng)空間數(shù)據(jù),采用多種GIS 空間分析方法,探索城市新區(qū)犯罪活動(dòng)的空間分布與演變規(guī)律,同時(shí)明確犯罪數(shù)量與犯罪危害程度兩者空間分布格局中存在的差異,試圖揭示轉(zhuǎn)型時(shí)期城市新區(qū)犯罪活動(dòng)的空間演變規(guī)律及存在的問(wèn)題;但限于資料的不充分,并未對(duì)犯罪活動(dòng)產(chǎn)生的機(jī)理和地理環(huán)境要素做進(jìn)一步探討。此外,研究對(duì)象為所有犯罪案件,未進(jìn)一步深入分析不同類型犯罪活動(dòng)在數(shù)量和危害程度上的差異。犯罪活動(dòng)是個(gè)人在特定的時(shí)間和空間因素綜合作用下產(chǎn)生的,其產(chǎn)生原因涉及心理、社會(huì)、地理、主觀性等諸多因素,是社會(huì)生活中消極現(xiàn)象的集中反映,也是社會(huì)結(jié)構(gòu)失衡的表現(xiàn),考慮多種因素對(duì)不同類型犯罪活動(dòng)的綜合影響將成為未來(lái)研究的重要方向。