柴瑩瑩,孟曉杰*,韓永偉,葉露鋒,雷碩
1.國家環(huán)境保護區(qū)域生態(tài)過程與功能評估重點實驗室,中國環(huán)境科學研究院
2.蘭州大學生命科學學院
長江是中華民族的母親河,長江通道是我國國土空間開發(fā)最重要的東西軸線,在區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位。改革開放40年以來,長江經(jīng)濟帶已經(jīng)躋身我國綜合實力最強、戰(zhàn)略支撐作用最大區(qū)域的行列,但長期以來長江經(jīng)濟帶粗放型增長的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,也給該區(qū)域帶來資源環(huán)境超載的困境[1]。習近平總書記立足于中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,提出了“長江經(jīng)濟帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,共抓大保護,不搞大開發(fā)”的生態(tài)文明建設重要戰(zhàn)略思想,推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是中共中央的重大決策,也是關系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略[2]。要保護長江經(jīng)濟帶的生態(tài)環(huán)境,必須走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,推行空間管控、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、現(xiàn)代治理能力提升戰(zhàn)略,將長江經(jīng)濟帶建成生態(tài)文明先行示范帶[3]。國家生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建是生態(tài)環(huán)境部貫徹落實中共中央、國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的決策部署的重要載體和平臺,已獲命名的市縣在全國生態(tài)文明建設中具有重要的典型引領和示范樣板作用。
自2017年起創(chuàng)建工作開始以來,生態(tài)環(huán)境部先后命名五批共362個市縣為國家生態(tài)文明建設示范市縣稱號,根據(jù)要求,第一批創(chuàng)建市縣已完成一個創(chuàng)建周期,梳理和評估已有創(chuàng)建成果,對下一步生態(tài)文明建設工作具有重要的指導意義。長江經(jīng)濟帶作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平較高的區(qū)域,近年來生態(tài)文明建設水平也取得了明顯進步,評估長江經(jīng)濟帶第一批16個國家生態(tài)建設示范市縣的生態(tài)文明建設水平及其與生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展關系,對于深入了解長江經(jīng)濟帶生態(tài)文明建設水平及其發(fā)展特征,凝練總結創(chuàng)建成果,指導今后生態(tài)文明示范創(chuàng)建和生態(tài)文明建設工作具有重要意義。
近年來,國內學者針對生態(tài)文明建設問題展開了一系列研究,主要包括不同尺度下生態(tài)文明建設評價指標體系的制定[4-9]、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與社會經(jīng)濟等系統(tǒng)協(xié)調度分析[10-12]、生態(tài)文明理論研究[13-14]以及制度構建[15-17]。針對長江經(jīng)濟帶生態(tài)文明建設水平評估的研究目前多集中在評價指標體系的構建。王曉華等[18]構建了城市群生態(tài)文明建設評價指標體系,對長江中游28個地級市的生態(tài)文明建設水平和空間差異進行了分析,并提出了利用區(qū)域協(xié)作、產(chǎn)業(yè)結構調整等措施來提高長江中游城市群生態(tài)文明建設水平。于欣鑫等[19]聚焦長江經(jīng)濟帶的水生態(tài)文明建設,通過構建相應指標體系,對長江經(jīng)濟帶水生態(tài)文明建設水平進行了評價并分析了其時空變化特征,在此基礎上,探討了實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶水生態(tài)文明建設的路徑。夏晶晶等[20]聚焦長江經(jīng)濟帶的綠色發(fā)展,從綠色經(jīng)濟、綠色生產(chǎn)和消費、綠色環(huán)境、綠色生態(tài)、綠色生活和綠色科技6個維度構建了長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展評價體系,并對2012—2018年長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展水平的時空變化進行了評價。張平淡等[21]以長江經(jīng)濟帶128個地級城市為樣本,采用熵權法對其2006—2015年的生態(tài)文明建設水平進行了評價,揭示了生態(tài)文明建設對經(jīng)濟發(fā)展的正面促進作用
筆者選取了生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟社會方面的關鍵指標,分析了長江經(jīng)濟帶第一批國家生態(tài)文明建設示范市縣自命名以來生態(tài)文明發(fā)展情況。結合《國家生態(tài)文明建設示范市縣建設指標》中的關鍵性定量指標,制定了生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟社會兩大指標體系,在此基礎上,構建起生態(tài)環(huán)境-經(jīng)濟社會協(xié)同模型,將長江經(jīng)濟帶16個示范市縣分為4個類型,分別為環(huán)境-經(jīng)濟和諧發(fā)展型、環(huán)境-經(jīng)濟滯后發(fā)展型、經(jīng)濟社會高質發(fā)展型和生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護型,以期為各類型示范市縣的可持續(xù)發(fā)展提供建議。
研究范圍為長江經(jīng)濟帶,包括上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省(市),面積約205萬km2。其中,四川、云南、貴州、重慶為長江經(jīng)濟帶上游地區(qū),江西、湖北、湖南為長江經(jīng)濟帶中游地區(qū),上海、江蘇、浙江、安徽為長江經(jīng)濟帶下游地區(qū)。研究對象為長江經(jīng)濟帶第一批16個國家生態(tài)文明建設示范市縣(表1)。以創(chuàng)建開始年(2017年)至第一個創(chuàng)建周期(2019年)為研究時段,數(shù)據(jù)來源于各地《統(tǒng)計年鑒》《環(huán)境狀況公報》《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》《水資源公報》等。
表1 長江經(jīng)濟帶第一批國家生態(tài)文明建設示范市縣Table 1 First batch of NECCDZs in the Yangtze River Economic Belt
1.2.1 生態(tài)環(huán)境指數(shù)與經(jīng)濟社會指數(shù)
為分析長江經(jīng)濟帶各示范市縣生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,在《國家生態(tài)文明建設示范市縣建設指標》的基礎上篩選了可量化、具有普適性的指標,并對部分指標進行優(yōu)化調整,最終構建了生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟社會兩大指標體系,具體見表2和表3。
表2 生態(tài)環(huán)境發(fā)展狀況指標體系Table 2 Index system of ecological environment development level
表3 經(jīng)濟社會發(fā)展狀況指標體系Table 3 Index system of socio-economic development level
各單項指標得分根據(jù)其指標值與基準值、優(yōu)秀值的對比進行評估,計算方法如下:
各單項指標權重采用層次分析法結合專家打分法確定。首先采用層次分析法建立了層次結構模型,通過各因素之間的兩兩比較確定合適的標度,在此過程中結合專家打分最終得到判斷矩陣,之后計算各指標權重,并進行判斷矩陣的一致性檢驗。采用綜合加權指數(shù)法計算生態(tài)環(huán)境指數(shù)與經(jīng)濟社會指數(shù),公式如下:
式中: E I 為生態(tài)環(huán)境指數(shù)/經(jīng)濟社會指數(shù);Ai為第i個指標分值;Wi為第i個指標權重;n為評價指標數(shù)。
基準值和優(yōu)秀值優(yōu)先選用國家或行業(yè)標準、國家相關規(guī)劃、全國或相關城市的類比值。對于沒有明確參考依據(jù)的部分指標,采用統(tǒng)計學中百分位數(shù)法確定。基準值選取依據(jù)主要為《國家生態(tài)文明建設示范市縣建設指標》《“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地評估技術導則(試行)》中相關指標基準值、國家標準值、長江經(jīng)濟帶或全國相關指標平均值,優(yōu)秀值多采用百分位數(shù)法確定,將16個市縣指標值由好到差進行排序,取20%分位數(shù)(表4)。
表4 生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況指標權重、基準值及優(yōu)秀值Table 4 Weight, benchmark value and excellent value of development level indicators of ecological environment,economy and society
1.2.2 生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會的協(xié)調性分析
采用圖1所示的生態(tài)環(huán)境-經(jīng)濟社會協(xié)同模型來評價各示范市縣生態(tài)環(huán)境-經(jīng)濟社會的協(xié)同發(fā)展狀況。模型橫坐標為生態(tài)環(huán)境指數(shù),縱坐標為經(jīng)濟社會指數(shù),處在第一象限的為環(huán)境-經(jīng)濟和諧發(fā)展型,表示該地區(qū)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,經(jīng)濟社會發(fā)展水平較高,生態(tài)環(huán)境質量良好;處在第二象限的為經(jīng)濟社會高質發(fā)展型,表示該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展良好,但生態(tài)環(huán)境相對較差;處在第三象限的為環(huán)境-經(jīng)濟滯后發(fā)展型,表示該地區(qū)經(jīng)濟社會及生態(tài)環(huán)境均發(fā)展較差;處在第四象限的為生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護型,表示該地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平較低,但環(huán)境污染程度較輕。
圖1 生態(tài)環(huán)境-經(jīng)濟社會協(xié)同模型Fig.1 Collaboration model of ecological environment system and economic and social system
選取生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會系統(tǒng)中關鍵指標優(yōu)良天數(shù)比例、PM2.5濃度、水質達到或優(yōu)于Ⅲ類的比例、生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量,對比分析長江經(jīng)濟帶上、中、下游各示范市縣生態(tài)文明建設水平的變化趨勢,為了便于作圖,西雙版納傣族自治州簡稱自治州,江華瑤族自治縣簡稱江華縣。
2.1.1 大氣環(huán)境質量
在優(yōu)良天數(shù)比例方面,2017—2019年,58.82%的示范市縣優(yōu)良天數(shù)比例逐年提高,蒲江縣、西雙版納傣族自治州、資溪縣、泰州姜堰區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例略有波動,京山市、南京江寧區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例逐年下降(圖2)。在PM2.5濃度方面,66.67%的示范市縣PM2.5濃度逐年下降,僅西雙版納傣族自治州、京山市、南京江寧區(qū)、金湖縣4個示范市縣PM2.5濃度略有波動(圖3)??梢姡L江經(jīng)濟帶示范市縣環(huán)境空氣質量在不斷改善,逐年向好。
圖2 2017—2019年國家生態(tài)文明建設示范市縣優(yōu)良天數(shù)比例變化趨勢Fig.2 Change trends of the proportion of excellent days in NECCDZs from 2017 to 2019
圖3 2017—2019年國家生態(tài)文明建設示范市縣PM2.5濃度變化趨勢Fig.3 Change trend of PM2.5 concentration in NECCDZs from 2017 to 2019
到2019年,第一批長江經(jīng)濟帶16個示范市縣中13個示范市縣優(yōu)良天數(shù)比例高于本?。ㄊ校┢骄担急葹?1.25%,僅蒲江縣、西雙版納傣族自治州、重慶璧山區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例低于本?。ㄊ校┢骄担渲形麟p版納傣族自治州環(huán)境質量本底較好,2017—2019年優(yōu)良天數(shù)比例為96.4%~99.7%,遠高于長江經(jīng)濟帶上游地區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例平均值。2019年,87.50%的示范市縣PM2.5濃度低于本?。ㄊ校┢骄?,僅蒲江縣、西雙版納傣族自治州PM2.5濃度高于本省(市)平均值,其中,西雙版納傣族自治州PM2.5濃度偏高,主要由異常氣候導致細顆粒物不易擴散、東南亞國家生物質焚燒導致的傳輸影響以及森林火災等原因所致??梢?,示范市縣在環(huán)境空氣質量方面確實起到了示范引領作用。
從空間分布來看,優(yōu)良天數(shù)比例表現(xiàn)為上游示范市縣>中游示范市縣>下游示范市縣,PM2.5濃度表現(xiàn)為上游示范市縣<中游示范市縣<下游示范市縣。從長江經(jīng)濟帶上游到下游,各示范市縣環(huán)境空氣質量逐漸下降,長江經(jīng)濟帶下游示范市縣應在經(jīng)濟發(fā)展的同時,注重生態(tài)文明建設,加大環(huán)境空氣治理力度,提高生態(tài)文明綜合水平。
2.1.2 地表水環(huán)境質量
在地表水水質方面,西雙版納傣族自治州、京山市、江華瑤族自治縣、靖安縣、資溪縣、婺源縣、金寨縣、績溪縣、金湖縣9個示范市縣2017—2019年水質優(yōu)良比例均達到了100%(圖4),占第一批長江經(jīng)濟帶示范市縣的56.25%,且這些市縣多集中在長江經(jīng)濟帶上游及中游,中游5個示范市縣水質優(yōu)良比例全部為100%。其中,蒲江縣地表水水質治理成效顯著,通過開展水污染物源分析、推進城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設和提標升級改造、嚴厲打擊涉水違法排污、深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等一系列措施,區(qū)內蒲江河五星斷面、長灘湖斷面水質分別由2017年的劣Ⅴ類、Ⅴ類改善為2019年的Ⅲ類,其中長灘湖斷面于2020年達到Ⅱ類標準,水質改善明顯。到2019年,87.50%的示范市縣地表水水質優(yōu)良比例高于本省(市)平均值,僅重慶璧山區(qū)、南京江寧區(qū)地表水優(yōu)良比例略低。
圖4 2017—2019年國家生態(tài)文明建設示范市縣地表水水質變化趨勢Fig.4 Change trend of surface water quality in NECCDZs from 2017 to 2019
從空間分布來看,地表水質優(yōu)良比例表現(xiàn)為長江經(jīng)濟帶中游示范市縣>上游示范市縣>下游示范市縣??梢姡瑥拈L江經(jīng)濟帶上游、中游示范市縣地表水環(huán)境質量較好,地表水污染防控成績突出,下游示范市縣應適當加大地表水環(huán)境治理投資,及時總結經(jīng)驗汲取教訓,確保地表水水質穩(wěn)定提升。
2.1.3 生態(tài)環(huán)境狀況
第一批16個示范市縣中11個示范市縣生態(tài)環(huán)境指數(shù)高于本?。ㄊ校┢骄?,長江經(jīng)濟帶上、中、下游示范市縣生態(tài)環(huán)境指數(shù)高于本?。ㄊ校┢骄档氖痉妒锌h分別占66.7%、80%、50%。長江經(jīng)濟帶上、中、下游示范市縣生態(tài)環(huán)境指數(shù)分別為61.64~86.94、70.10~89.58、63.50~86.50,平均值分別為73.0、74.9、69.4(圖5)??梢?,生態(tài)環(huán)境指數(shù)為中游示范市縣>上游示范市縣>下游示范市縣。
圖5 2017—2019年國家生態(tài)文明建設示范市縣生態(tài)環(huán)境指數(shù)變化趨勢Fig.5 Change trend of ecological environment condition index in NECCDZs from 2017 to 2019
2.1.4 生態(tài)經(jīng)濟
在單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗方面,2017—2019年,除南京江寧區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗略有波動外,其余示范市縣均實現(xiàn)了能耗逐年降低,占比為90.91%。南京江寧區(qū)雖然未能實現(xiàn)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降,但連續(xù)3年均超額完成上級部門規(guī)定的能耗雙控考核目標任務,比本省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗平均值降低約66.40%。到2019年,除宣城市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗略高于本省平均值外,其他示范市縣單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗均遠小于本?。ㄊ校┢骄担渲?,靖安縣和西雙版納傣族自治州在單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗方面成效較突出,分別比本?。ㄊ校﹩挝坏貐^(qū)生產(chǎn)總值能耗平均值降低50.41%和40.49%(圖6)。從空間分布來看,長江經(jīng)濟帶從上游示范市縣到下游示范市縣,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗呈下降趨勢,這是由于下游示范市縣經(jīng)濟較發(fā)達,區(qū)域高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,基本形成了以低能耗行業(yè)為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,能源利用效率較高。總體來說,長江經(jīng)濟帶各示范市縣能源利用效率較高,已形成可持續(xù)的能源資源體系。
圖6 2017—2019年國家生態(tài)文明建設示范市縣單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗變化趨勢Fig.6 Change trend of energy consumption per unit of GDP in NECCDZs from 2017 to 2019
在單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量方面,2017—2019年,除資溪縣外,其余示范市縣均基本實現(xiàn)單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量逐年降低。到2019年,重慶璧山區(qū)、資溪縣、婺源縣、宣城市、績溪縣、蘇州市、無錫市、南京江寧區(qū)、泰州姜堰區(qū)9個示范市縣水資源利用效率較高,單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量遠低于本?。ㄊ校┢骄?,其他示范市縣用水效率一般(圖7)。應嚴格實施水資源管理制度,加快水資源監(jiān)控能力建設,推進節(jié)水型機構和節(jié)水型企業(yè)建設,加大節(jié)水宣傳力度。
圖7 2017—2019年國家生態(tài)文明建設示范市縣單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量變化趨勢Fig.7 Change trend of water consumption per unit of GDP in NECCDZs from 2017 to 2019
為了解長江經(jīng)濟帶各示范市縣生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會的發(fā)展狀況,計算了2017—2019年長江經(jīng)濟帶第一批示范市縣生態(tài)環(huán)境指數(shù)與社會經(jīng)濟指數(shù),結果見表5。
根據(jù)表5,計算2017—2019年生態(tài)環(huán)境指數(shù)與社會經(jīng)濟指數(shù)的中位數(shù),分別為55.79和67.82,以此為界限將長江經(jīng)濟帶各示范市縣劃分到4個象限,分別代表4種不同的生態(tài)文明發(fā)展類型。2017年(命名年)及2019年(復核年)各示范市縣生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟社會系統(tǒng)發(fā)展關系如圖8、圖9所示。
圖8 2017年生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟社會系統(tǒng)發(fā)展關系Fig.8 Relationship between the ecological environment system and the economic and social system in 2017
表5 2017—2019年長江經(jīng)濟帶第一批示范市縣生態(tài)環(huán)境指數(shù)與社會經(jīng)濟指數(shù)Table 5 Eco-environmental index and socio-economic index of the first batch of NECCDZs in the Yangtze River Economic Belt from 2017 to 2019
對比2017年和2019年各示范市縣生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展狀況可以發(fā)現(xiàn):1)第一象限示范市縣生態(tài)環(huán)境指數(shù)為58.79~100,經(jīng)濟社會指數(shù)為69.20~75.69,位于該象限的示范市縣生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟社會系統(tǒng)均呈現(xiàn)高質量發(fā)展。其優(yōu)良天數(shù)比例、PM2.5濃度、水質達到或優(yōu)于Ⅲ類比例等生態(tài)環(huán)境類指標以及一般工業(yè)固體廢物綜合利用率、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率等經(jīng)濟社會類指標多優(yōu)于優(yōu)秀值,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟社會系統(tǒng)具有較高的和諧發(fā)展程度。2019年,資溪縣、靖安縣、金寨縣、婺源縣單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、一般工業(yè)固體廢物綜合利用率、城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例等指標不斷改善,經(jīng)濟社會系統(tǒng)發(fā)展速度穩(wěn)步提升,由第三、四象限躍遷至第一象限,位于第一象限的示范市縣由2017年的1個增長至5個,均為長江經(jīng)濟帶中下游示范市縣。2)位于第二象限的示范市縣為無錫市、蘇州市、泰州姜堰區(qū)、重慶璧山區(qū)、南京江寧區(qū)多位于長江經(jīng)濟帶下游地區(qū),其生態(tài)環(huán)境指數(shù)為20.65~46.27,經(jīng)濟社會指數(shù)為70.19~92.49,位于該象限的示范市縣經(jīng)濟社會系統(tǒng)高質量發(fā)展,生態(tài)環(huán)境質量相對較差。位于第二象限的示范市縣均有3~4個生態(tài)環(huán)境類指標低于基準值,如優(yōu)良天數(shù)比例、黑臭水體消除比例等,而城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例等經(jīng)濟社會類指標多優(yōu)于優(yōu)秀值,經(jīng)濟社會系統(tǒng)發(fā)展優(yōu)于生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展,發(fā)展協(xié)調性相對較差。2017—2019年,經(jīng)過一系列生態(tài)環(huán)境污染防控及生態(tài)保護措施,如實施超低排放改造、開展黑臭河道整治、拓展生態(tài)空間等,位于第二象限的示范市縣生態(tài)環(huán)境不斷改善,逐漸向第一象限靠攏,但生態(tài)環(huán)境仍有待進一步提升。3)第三象限示范市縣生態(tài)環(huán)境指數(shù)為11.60~55.73,經(jīng)濟社會指數(shù)為51.72~67.02,位于該象限的示范市縣生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展在第一批長江經(jīng)濟帶示范市縣中相對靠后,多為中上游示范市縣。生態(tài)環(huán)境類指標及經(jīng)濟社會類指標均出現(xiàn)低于基準值的現(xiàn)象,如優(yōu)良天數(shù)比例、PM2.5濃度、單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量等指標。2017—2019年,通過實施“河湖長制”、污水處理廠提標改造、黑臭溝渠整治、推進非居民用戶節(jié)水計劃、發(fā)展清潔能源等措施,第三象限示范市縣生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)不同程度改善,特別是金寨縣,實現(xiàn)了從第三象限到第一象限的躍遷,其他示范市縣由于基礎較薄弱,與第一象限示范市縣仍有一定差距。4)第四象限示范市縣生態(tài)環(huán)境指數(shù)為63.82~100,經(jīng)濟社會指數(shù)為47.12~67.81,位于該象限的示范市縣生態(tài)環(huán)境質量良好,經(jīng)濟社會發(fā)展相對靠后,多為長江經(jīng)濟帶中游示范市縣。其生態(tài)環(huán)境類指標多優(yōu)于指標優(yōu)秀值,如優(yōu)良天數(shù)比例、水質達到或優(yōu)于Ⅲ類比例等,而經(jīng)濟社會類指標部分低于指標基準值或與優(yōu)秀值差距較大,2個系統(tǒng)和諧發(fā)展程度相對較低。到2019年,部分示范市縣(如金寨縣、靖安縣、婺源縣、資溪縣)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位國內生產(chǎn)總值建設用地使用面積下降率、一般工業(yè)固體廢物綜合利用率等指標不斷改善,躍遷至第一象限,呈現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的良好態(tài)勢。部分市縣(如江華瑤族自治縣與西雙版納傣族自治州)經(jīng)濟社會系統(tǒng)發(fā)展較緩慢,仍停留在第四象限,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、經(jīng)濟社會系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展程度有待進一步提升。
由各示范市縣的發(fā)展經(jīng)驗可見,處于第四象限地區(qū)可依托自身的生態(tài)優(yōu)勢促進生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn),通過推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展;處于第二象限地區(qū)可通過加大環(huán)境治理投入、加強環(huán)境保護管理等措施實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的改善;處于第三象限地區(qū)可通過發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進綠色生產(chǎn)和消費、加大環(huán)保投入、打造以綠色發(fā)展為核心的發(fā)展創(chuàng)新體系實現(xiàn)向第一象限的躍遷;已處于第一象限的地區(qū)則應當不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,走綠色可持續(xù)發(fā)展道路,繼續(xù)保持其當前的發(fā)展狀態(tài)。
(1)從時序演變來看,除個別示范市縣外,各示范市縣2017—2019年優(yōu)良天數(shù)比例、PM2.5濃度、水質達到或優(yōu)于Ⅲ類的比例、生態(tài)環(huán)境指數(shù)、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量6個關鍵指標均能實現(xiàn)穩(wěn)定向好。到2019年指標值優(yōu)于本?。ㄊ校┢骄笜酥档氖痉妒锌h數(shù)量分別占81.25%、87.50%、87.50%、68.75%、90.91%和56.25%,這符合生態(tài)文明建設示范區(qū)的示范引領性。從空間分布來看,生態(tài)環(huán)境類指標長江經(jīng)濟帶上中游示范市縣發(fā)展較好,經(jīng)濟社會類指標下游示范市縣發(fā)展較好。
(2)與2017年相比,2019年16個示范市縣生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展狀況均有所提升,尤其是資溪縣、靖安縣、金寨縣、婺源縣、浦江縣等示范市縣改善較大。從空間分布來看,長江經(jīng)濟帶中下游示范市縣生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展程度較高。位于第一象限的示范市縣生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展程度較高,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟社會系統(tǒng)均呈現(xiàn)高質量發(fā)展。位于第二象限的示范市縣經(jīng)濟社會系統(tǒng)高質量發(fā)展,生態(tài)環(huán)境質量相對較差,經(jīng)過3年發(fā)展,大部分示范市縣逐漸向第一象限靠攏。位于第三象限的示范市縣生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展在第一批長江經(jīng)濟帶示范市縣中相對靠后,由于基礎較薄弱,大部分示范市縣與第一象限示范市縣仍有一定差距。位于第四象限的示范市縣生態(tài)環(huán)境質量良好,經(jīng)濟社會發(fā)展相對靠后,經(jīng)過3年發(fā)展,多數(shù)示范市縣躍遷至第一象限,呈現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的良好態(tài)勢。