鄉(xiāng)村振興視角下扎尕那鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)策研究

汪 涵

一、前言

黨的十九大報(bào)告指出，“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村旅游是推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的新業(yè)態(tài)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要切入點(diǎn)和突破口。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于改善農(nóng)村居民家庭環(huán)境、提高農(nóng)村居民自豪感和素質(zhì)、改變農(nóng)村居民傳統(tǒng)觀念、增加農(nóng)村居民收入、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)村土地利用模式、提升農(nóng)村精神文明、帶動(dòng)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展；有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、推廣農(nóng)業(yè)科技與促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地銷售、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。[1]

二、扎尕那鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

扎尕那村在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上有其自身優(yōu)勢(shì)：

（一）自然條件

扎尕那村坐落于甘肅省甘南藏族自治州迭部縣益哇鄉(xiāng)，具體由東哇村、業(yè)日村、達(dá)日村、帶巴村這四個(gè)村組成。它三面環(huán)山，植被茂盛，夏季的氣溫一般保持在15～30℃之間，近些年來(lái)吸引著大量的游客來(lái)此游玩。當(dāng)前比較著名的景點(diǎn)有仙女灘、仙女湖、一線天、達(dá)日觀景臺(tái)、紅宮等，其中尤其值得一提的是扎尕那冰川地貌。扎尕那冰川地貌屬第四紀(jì)冰川遺跡，其無(wú)論在旅游上還是科研上都有很大的價(jià)值。[2]

（二）民族特色

扎尕那是藏族聚居地，極具特色的語(yǔ)言服飾、飲食習(xí)慣、民族節(jié)日、宗教信仰和建筑風(fēng)格也是吸引外地游客的一個(gè)重要的因素：

在語(yǔ)言服飾上，扎尕那的村民之間交流時(shí)用藏語(yǔ)，他們基本能聽(tīng)懂普通話，但部分婦女老人不會(huì)說(shuō)；扎尕那的男式藏服上身寬大、帶袖；女式藏服稍窄，分有袖或無(wú)袖兩種。在穿戴藏服時(shí)，他們都喜歡佩戴用金、銀、珊瑚、象牙、玉器等制做的各種佩飾。[3]

在飲食習(xí)慣上，扎尕那有耗牛臘肉、耗牛奶糕、青稞餅等特色小吃。

在民族節(jié)日上，扎尕那有香浪節(jié)、插箭節(jié)等特色節(jié)日。

在宗教信仰上，扎尕那村民信仰藏傳佛教，且村民的生活與佛教相融合，在生活的各個(gè)方面都體現(xiàn)出佛教特色。

在居民建筑上，扎尕那主要的建筑類型是榻板房。榻板房是藏民族的特有建筑，其深受藏傳佛教的影響，建筑形式和材料裝飾都體現(xiàn)著諸如天梯說(shuō)、中心說(shuō)、金剛說(shuō)、來(lái)世說(shuō)等佛教學(xué)說(shuō)，極富文化底蘊(yùn)。[4]

（三）歷史文化

早在新石器時(shí)代，甘南地區(qū)就已經(jīng)有了人類的活動(dòng)。幾千年的歲月沉淀給甘南留下了深厚的歷史底蘊(yùn)和寶貴的文化遺產(chǎn)。如扎尕那的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化：一千五百多年以前，中原的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)被傳入當(dāng)?shù)?，并與當(dāng)?shù)氐挠文廖拿飨嘟Y(jié)合，逐漸形成了“耕＋牧”的農(nóng)業(yè)模式。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，扎尕那最終形成了“農(nóng)、林、牧復(fù)合農(nóng)業(yè)模式”。[5]2013 年5 月，扎尕那的“農(nóng)、林、牧復(fù)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)”被選為我國(guó)的第一批農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄。[6]扎尕那農(nóng)林牧復(fù)合系統(tǒng)，一方面為當(dāng)?shù)氐娜藗兲峁┝嘶镜纳钯Y料，另一方面又是當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游業(yè)的重要文化資源。

扎尕那的旅游業(yè)始于20 世紀(jì)90 年代末，2001 年甘南州政府和甘肅省政府通過(guò)了《甘南州旅游管理?xiàng)l例》，對(duì)甘南的旅游業(yè)發(fā)展做出了總體規(guī)劃。2015 年迭部縣政府編訂《扎尕那景區(qū)總體規(guī)劃》和《扎尕那旅游景區(qū)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃》，進(jìn)一步對(duì)扎尕那旅游業(yè)的發(fā)展做出了詳細(xì)規(guī)定?，F(xiàn)階段，扎尕那的旅游類型主要有：民宿、農(nóng)家樂(lè)等?？傮w來(lái)看，扎尕那的鄉(xiāng)村旅游業(yè)仍保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，但與此同時(shí)，其發(fā)展也存在著一些問(wèn)題。

三、扎尕那發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏科學(xué)性

甘南地區(qū)多山地高原地形，鋪設(shè)公路、修建軌道的成本高、難度大。多年來(lái)，交通相對(duì)落后一直是制約甘南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大難題。甘南各縣區(qū)之間只有公路這一種交通方式，且路況崎嶇顛簸，十分不便。此外，扎尕那的停車場(chǎng)、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。自2013 年游客數(shù)量激增后，基礎(chǔ)設(shè)施的不合理被進(jìn)一步放大，嚴(yán)重影響著游客的旅游體驗(yàn)和再次旅游的積極性，非常不利于扎尕那旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）經(jīng)營(yíng)管理模式缺乏科學(xué)性

扎尕那的旅游業(yè)目前處于“社區(qū)+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)管理模式，政府參與較少。當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶主要依靠家庭存款、出賣牛羊和牧場(chǎng)的收入以及貸款所籌措的資金來(lái)開展農(nóng)家樂(lè)、餐廳等活動(dòng)。景區(qū)內(nèi)的垃圾清理、路線向?qū)У嚷糜畏?wù)工作由社區(qū)統(tǒng)一管理，每家每戶輪流開展。[7]扎尕那內(nèi)部的四個(gè)村由各村委會(huì)自己管理，這也導(dǎo)致扎尕那出現(xiàn)了管理比較混亂和資源浪費(fèi)的問(wèn)題。

（三）民族特色的流失

人口流動(dòng)必然會(huì)產(chǎn)生文化交流，而旅游作為人口流動(dòng)的一種方式必然會(huì)促進(jìn)不同民族之間的交流和融合。[8]隨著扎尕那旅游業(yè)的發(fā)展，游客數(shù)量越來(lái)越多，當(dāng)?shù)氐恼Z(yǔ)言服飾、建筑風(fēng)格、生活方式等方面都表現(xiàn)出了明顯的變化，逐漸失去了其民族特色。

（四）生態(tài)環(huán)境被破壞

扎尕那旅游業(yè)的發(fā)展為其帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)收益，但對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境也造成了一定的破壞：缺乏合理的規(guī)劃，盲目建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，毀壞了部分農(nóng)田、草地和林木；迅速增漲的車流量導(dǎo)致汽車尾氣排放量大幅增加，影響了當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量；景區(qū)內(nèi)生活垃圾的隨意處理，污染了當(dāng)?shù)氐耐寥?、河流和生活用水?/p>

（五）景區(qū)開發(fā)力度不足，文化產(chǎn)品單一

傳統(tǒng)的旅游六要素有吃住行游購(gòu)?qiáng)?，扎尕那基本能滿足游客的“吃住行游”這四個(gè)要求，但是在“購(gòu)?qiáng)省鄙蠀s相當(dāng)匱乏。在“購(gòu)”上，扎尕那的店鋪的數(shù)量少、規(guī)模小，且店鋪內(nèi)商品種類少。扎尕那當(dāng)前的特色產(chǎn)品有糍粑、青稞酒、酸奶子、牦牛臘肉還有藏族服飾等，這些特色產(chǎn)品中的飲食類產(chǎn)品不易保存，難以帶走。方便帶走的產(chǎn)品只有一些飾品，但顯然這些飾品是難以滿足游客多樣化的需求的。在“娛”上，扎尕那的各景點(diǎn)大都保持其原始面貌，能滿足游客觀賞性的目的，但供游客參與的旅游項(xiàng)目極少，難以滿足游客參與感和體驗(yàn)感的要求。

四、扎尕那發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的對(duì)策

（一）依托生態(tài)環(huán)境，科學(xué)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施

扎尕那地形崎嶇，鋪設(shè)鐵軌難度較大，就現(xiàn)階段的政府財(cái)政支持和民間投資的情況來(lái)看，扎尕那發(fā)展交通設(shè)施的出路還是在于公路建設(shè)。一方面，可由政府牽頭引入民間資本大力建設(shè)公路，提高公路質(zhì)量，尤其把重點(diǎn)放在各村路的建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)村與村之間的暢通。另一方面，隨著客容量的增加，政府可以逐年加大對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支出，不斷完善停車場(chǎng)、垃圾處理、WIFI 覆蓋等設(shè)施，為游客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（二）政府科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理

扎尕那的經(jīng)營(yíng)管理模式總體而言比較散亂，各村各戶各自發(fā)展，造成了很多不必要的環(huán)境破壞和資源浪費(fèi)。為了推進(jìn)扎尕那旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極帶頭，協(xié)同企業(yè)和個(gè)體戶，制定出符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的、科學(xué)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和行之有效的經(jīng)營(yíng)管理辦法。具體可以從以下幾個(gè)方面入手：一是政府要以生態(tài)文明理念為核心加強(qiáng)對(duì)扎尕那旅游業(yè)的規(guī)范和引導(dǎo)，由政府對(duì)四個(gè)村統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配資源，盡量減少重復(fù)建設(shè)、不合理建設(shè)。二是扎尕那的四個(gè)村可分別建立旅游業(yè)發(fā)展委員會(huì)，在關(guān)于扎尕那旅游業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題上，由各委員會(huì)根據(jù)村寨的資源狀況和發(fā)展情況與政府一齊協(xié)調(diào)商議，在最大程度上合理利用資源。三是要主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)專門的管理人才，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。

除此之外，還要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)者的培訓(xùn)，提高其服務(wù)水平和科學(xué)經(jīng)營(yíng)自家產(chǎn)業(yè)的能力。如可以通過(guò)舉辦專門的培訓(xùn)班，增強(qiáng)從業(yè)者的漢語(yǔ)水平，提高其與游客的溝通能力；還可以通過(guò)定期的培訓(xùn)班來(lái)向從業(yè)者介紹先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理方法，提高其經(jīng)營(yíng)效益等。

（三）發(fā)揚(yáng)民族文化，保持民族特色

扎尕那的藏族特色本身就是吸引游客的一個(gè)重要因素，而隨著民族特色的流失，扎尕那的吸引力也在一定程度上有所降低。要保持其民族特色首先要讓游客能夠看到民族特色，對(duì)普通游客而言最直觀的民族特色就是民族服飾和民族建筑。扎尕那村民在日常生活中可以盡量穿藏服佩戴藏族飾品，在修筑房屋時(shí)保持藏族傳統(tǒng)風(fēng)格、使用藏族傳統(tǒng)材料，使游客入眼之處都是藏族獨(dú)特的人文風(fēng)景；保持民族特色還要讓游客能夠聽(tīng)到具有民族特色的音樂(lè)，例如在人群密集的地方舉辦篝火晚會(huì)，在晚會(huì)上由村民唱誦藏族歌曲，尤其是一些節(jié)奏簡(jiǎn)單、歌詞簡(jiǎn)單的民間小調(diào)等。旅游表面上看的是風(fēng)景，實(shí)際上看的是文化，文化作為旅游的內(nèi)核無(wú)疑是最能感染人的。保持民族特色實(shí)際上就是保持文化的特殊性，以文化的特殊性去吸引游客、感染游客。扎尕那歷史久遠(yuǎn)，文化底蘊(yùn)深厚，具有豐富獨(dú)特的文化資源。為了使扎尕那旅游業(yè)能夠長(zhǎng)久地保持吸引力，要以民族文化為內(nèi)核、自然風(fēng)景為基礎(chǔ)、人文風(fēng)景為依托探索新的發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。[9]

（四）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)是生態(tài)環(huán)境狀況，鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展也同樣離不開良好的生態(tài)環(huán)境。為了保護(hù)和改善扎尕那的生態(tài)環(huán)境，首先，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村民和企業(yè)的環(huán)保意識(shí)教育，引導(dǎo)他們主動(dòng)參與到保護(hù)環(huán)境的過(guò)程中來(lái)；其次，應(yīng)主動(dòng)帶領(lǐng)村民和企業(yè)對(duì)已遭到破壞的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，加強(qiáng)對(duì)正在進(jìn)行的開發(fā)項(xiàng)目的監(jiān)督和管理。最后，相關(guān)部門可以制定專門的環(huán)境保護(hù)條例，對(duì)違法企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行處罰，對(duì)其行為形成法律上的約束。同時(shí)，政府要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)規(guī)劃，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合，將鄉(xiāng)村旅游打造為“生態(tài)旅游”，做到既有金山銀山，又有綠水青山。

（五）加大景區(qū)開發(fā)力度，引進(jìn)創(chuàng)意型人才

扎尕那旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的一個(gè)重要突破口在于景點(diǎn)的深度開發(fā)，如可以依托當(dāng)?shù)叵募練鉁剌^低的優(yōu)勢(shì)建立避暑山莊，在避暑山莊內(nèi)再添加一些鄉(xiāng)村的特色建設(shè)，讓游客感受到世外桃源般的鄉(xiāng)村生活。還可以依托扎尕那傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式設(shè)置體驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)，由當(dāng)?shù)卮迕駧ьI(lǐng)游客參與耕種放牧的農(nóng)家生活，提高游客的參與感和體驗(yàn)感。除此之外，在保護(hù)機(jī)制成熟的基礎(chǔ)上也可以對(duì)扎尕那冰川遺跡資源進(jìn)行合理的開發(fā)。

扎尕那的文創(chuàng)產(chǎn)品十分匱乏的一個(gè)重要原因就是創(chuàng)意人才的缺失，當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)品大多是村民日常使用的一些土特產(chǎn)，而經(jīng)過(guò)專門設(shè)計(jì)的文創(chuàng)產(chǎn)品非常少。短期內(nèi)的大量人才引進(jìn)是解決當(dāng)前文創(chuàng)產(chǎn)品匱乏的最有效的途徑，它能快速的增加文創(chuàng)產(chǎn)品數(shù)量，提高文創(chuàng)產(chǎn)品質(zhì)量。因此，政府和企業(yè)可以通過(guò)多種方式引進(jìn)創(chuàng)意型人才：一方面，政府可以設(shè)立專門的財(cái)政預(yù)算來(lái)支持人才的引入，另一方面，政府還可以通過(guò)出臺(tái)對(duì)引進(jìn)人才的相關(guān)優(yōu)待政策來(lái)把人才留在當(dāng)?shù)?。除此之外，企業(yè)也可以通過(guò)高薪來(lái)吸引人才的進(jìn)入。[10]但這種短期內(nèi)的人才引進(jìn)只是治標(biāo)不治本的辦法，它有自身不可避免的局限性，要從內(nèi)部根本地解決人才缺失問(wèn)題。最主要的還是要靠建立科學(xué)的培養(yǎng)機(jī)制。政府可以通過(guò)與旅游相關(guān)專業(yè)的高等院校的合作，以及在當(dāng)?shù)鼐用裰羞x拔既熟悉當(dāng)?shù)孛褡逦幕钟新糜螛I(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人參與專門培訓(xùn)等方式來(lái)增加當(dāng)?shù)氐娜瞬艃?chǔ)備。[11]

（六）以“民族+生態(tài)鄉(xiāng)村”為主旨打造旅游品牌

我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的側(cè)重點(diǎn)普遍在觀光和休閑上，為了使扎尕那的鄉(xiāng)村旅游在眾多的鄉(xiāng)村旅游地中脫穎而出，首先要對(duì)扎尕那的鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，打造自己的旅游品牌，再通過(guò)有效的營(yíng)銷把品牌推廣出去，逐步擴(kuò)大品牌的知名度和影響力。扎尕那可以用“民族特色”把自己與其他大部分鄉(xiāng)村旅游區(qū)分開來(lái)，以“民族特色”和“生態(tài)”為著力點(diǎn)打造自己的品牌，形成自己的品牌文化，并通過(guò)廣告、展覽會(huì)、交易會(huì)、攝影大賽等活動(dòng)擴(kuò)大品牌的知名度。此外，還可以在當(dāng)?shù)氐母鞣N產(chǎn)品上標(biāo)注品牌名稱，這樣既有利于品牌推廣又有利于產(chǎn)業(yè)鏈的形成。總體而言，在打造品牌的過(guò)程中要以口碑凸顯品牌的內(nèi)在文化，從而吸引大量游客，提升旅游經(jīng)濟(jì)效益。

五、結(jié)語(yǔ)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持下，扎尕那的鄉(xiāng)村旅游將迎來(lái)更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為了進(jìn)一步促進(jìn)扎尕那旅游業(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)和居民應(yīng)當(dāng)共同努力，不斷探索更加因地制宜的、生態(tài)文明的、科學(xué)合理的發(fā)展道路，從而實(shí)現(xiàn)更高水平的鄉(xiāng)村振興。

引用

[1]陸林,任以勝,朱道才,程久苗,楊興柱,楊釗,姚國(guó)榮.鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的研究框架與展望[J].地理研究,2019,38(01):102-11.

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[3]甘南藏族自治州人民政府http://www.gnzrmzf.gov.cn/zjgn/lygn/msfq.htm.

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[9]曹鵬.旅游驅(qū)動(dòng)下的傳統(tǒng)村落保護(hù)與開發(fā)研究——以甘南迭部扎尕那為例[J].城市設(shè)計(jì).2018(9):81.

[10]趙敏.生態(tài)文明視角下我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的集約可持續(xù)發(fā)展路徑[N].2015(11).

[11]張亞芳.基于社區(qū)參與的西北民族村寨旅游開發(fā)——以扎尕那為例[J].2019(1):50.