劉小寶

摘要：粵港澳大灣區(qū)（以下簡稱“大灣區(qū)”）一脈相承，有著相同的文化傳統(tǒng)和承擔(dān)著共同的歷史使命，本文就如何在建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的背景下，將三地旅游資源進行深度整合，實現(xiàn)粵港澳旅游資源共享，從而帶動大灣區(qū)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)深度融合，真正實現(xiàn)灣區(qū)經(jīng)濟、信息、產(chǎn)業(yè)深度融合，最終完成灣區(qū)一體化的功能定位。總體思路為：從大灣區(qū)旅游資源、旅游市場現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)大灣區(qū)旅游市場中的不足，借鑒國內(nèi)外旅游市場的先進經(jīng)驗，從旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游產(chǎn)品、旅游品牌、旅游宣傳等方面進行思考，提出相關(guān)建議，促進大灣區(qū)旅游業(yè)的健康發(fā)展，并以旅游帶動交流，交流促進融合，以融合實現(xiàn)灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，為灣區(qū)乃至全國經(jīng)濟帶來創(chuàng)新式發(fā)展。

關(guān)鍵詞：粵港澳大灣區(qū);旅游產(chǎn)業(yè);協(xié)同

大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省的廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市（以下簡稱為二區(qū)九市），從地理環(huán)境上看是圍繞三江（東江、西江、珠江）兩岸及珠江入海口所形成的現(xiàn)代城市群，區(qū)域面積達到5.6萬平方公里，地理環(huán)境優(yōu)越，交通發(fā)達，海岸線長，人口近7000萬人，成為世界上面積最大、人口最多的灣區(qū)。對于大灣區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展融合，中央政府和廣東省政府都制定了相關(guān)政策，以政府引導(dǎo)方式促進大灣區(qū)旅游業(yè)的健康快速發(fā)展。其中，2018年廣東省印發(fā)《廣東省促進全域旅游發(fā)展實施方案》，對大灣區(qū)旅游業(yè)發(fā)展制定了具體的目標(biāo)：要求將大灣區(qū)建設(shè)成粵港澳世界級旅游休閑灣區(qū)，加強粵港澳旅游合作，挖掘三地多元文化、主題公園、美食之都、購物天堂等優(yōu)勢旅游資源，打造各具特色的旅游產(chǎn)品體系。2019年國務(wù)院在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中也提出要將大灣區(qū)打造為公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)、宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。在上述大灣區(qū)政策背景下，如何對大灣區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)進行創(chuàng)新整合，減少旅游業(yè)發(fā)展的地區(qū)差異，實現(xiàn)大灣區(qū)不同城市間，尤其是與港澳旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提高大灣區(qū)旅游業(yè)的綜合競爭力，就是本文研究的內(nèi)容。

一、大灣區(qū)旅游現(xiàn)狀分析

（一）大灣區(qū)旅游資源分析

提到珠三角，對于內(nèi)陸居民，首先想到的是工業(yè)制造、經(jīng)濟發(fā)達等名詞，很少有人會將旅游與珠三角聯(lián)系上，這是由于改革開放以來珠三角一直注重工業(yè)制造業(yè)的發(fā)展，而未注重發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)果。但實際上，大灣區(qū)內(nèi)旅游資源豐富，除了澳門、香港之外，其他九市也擁有為數(shù)眾多的名山大川、沙灘海島等旅游自然資源和豐富多彩、形態(tài)各異的古道古跡、名人故居、傳統(tǒng)民居及民俗、技藝、美食等嶺南特色旅游人文資源。為對大灣區(qū)旅游資源有一個全面的認識，本文結(jié)合大灣區(qū)旅游資源的分布地點及特點，對大灣區(qū)九市二區(qū)主要旅游資源進行初步分類統(tǒng)計，并分別按自然資源和人文資源進行統(tǒng)計。

1.第一類：自然資源類

從表1可以看出，大灣區(qū)九市旅游資源具有一定的豐度優(yōu)勢，例如世界遺產(chǎn)有江門開平碉樓與村落1處，已申報世界遺產(chǎn)5處：孫中山文化遺產(chǎn)游徑、海上絲綢之路文化遺產(chǎn)游徑、華僑華人文化遺產(chǎn)游徑、古驛道文化遺產(chǎn)游徑和海防史跡文化遺產(chǎn);國家級自然保護區(qū)5處，分別是肇慶鼎湖山國家自然保護區(qū)、珠海珠江口中華白海豚國家級自然保護區(qū)、深圳內(nèi)伶仃島一福田自然保護區(qū)、惠州的惠東港口海龜自然保護區(qū)和象頭山自然保護區(qū);國家級森林公園11處（略）;國家地質(zhì)公園4處，分別是肇慶封開國家地質(zhì)公園、佛山西樵山國家地質(zhì)公園、江門恩平地?zé)釃业刭|(zhì)公園及深圳大鵬半島國家地質(zhì)公園;國家級風(fēng)景名勝區(qū)6處，分別是肇慶星湖風(fēng)景名勝區(qū)、佛山西樵山風(fēng)景名勝區(qū)、廣州市白云山風(fēng)景名勝區(qū)、惠州市羅浮山風(fēng)景名勝區(qū)、惠州西湖風(fēng)景名勝區(qū)、深圳梧桐山風(fēng)景名勝區(qū)。另外還有為數(shù)眾多的省級、市級森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)，在此不一列舉。主題公園有珠海長隆度假區(qū)和廣州長隆度假區(qū)，成為大灣區(qū)旅游資源的新亮點。

除上述旅游自然資源外，珠三角旅游自然資源還包括：

（1）海島海灣：珠三角由于海岸線長，素有“黃金海岸”之稱，海島、海灣眾多，如深圳大小梅沙、深圳大鵬半島、江門川島、廣州南沙島。島嶼海灣資源豐度較高的城市主要是珠海和惠州，珠海著名島嶼有東澳島、荷包島、外伶仃島、淇澳島、九洲島等，惠州著名海灣島嶼有巽寮灣、雙月灣、亞婆角、三角洲島、下沙灣等。上述海灣海島資源隨著城市化的進程，將成為大灣區(qū)內(nèi)不可多得的珍貴稀缺旅游資源，應(yīng)予以更好地保護和開發(fā)。

（2）江河湖泊：大灣區(qū)內(nèi)由于水網(wǎng)密布，河流眾多，有大量的江河湖泊資源，呈現(xiàn)出秀美多彩的南國水鄉(xiāng)風(fēng)光，主要以珠江、東江、西江及惠州西湖為代表。另有著名瀑布資源，如增城白水寨瀑布、羅浮山大坑白石漓瀑布等。

（3）溫泉資源：包括從化溫泉（有“嶺南第一泉”之稱）、珠海御溫泉和海泉灣溫泉、中山仙沐園溫泉、新會古兜溫泉、恩平三大溫泉（金山溫泉、帝都溫泉、錦江溫泉）等。

2.第二類：人文資源類

大灣區(qū)旅游人文資源主要包括：

（1）嶺南文化。大灣區(qū)內(nèi)文化主要由廣府文化、客家文化所構(gòu)成，這兩種文化在大灣區(qū)內(nèi)相互交融而又呈現(xiàn)出各自的特點，及由兩種文化產(chǎn)生的各種形態(tài)各異、各具特色的文化載體，主要包括粵語、客家語等語言文化，粵劇、嶺南民歌、嶺南書法、嶺南畫派、嶺南詩歌、嶺南園林、嶺南盆景等藝術(shù)文化，基于信仰、節(jié)氣、地理環(huán)境等誕生的嶺南民俗文化，魚生、廣式早茶等飲食文化和廣繡、廣彩、廣雕、石灣陶塑等嶺南工藝文化以及廣州騎樓、西關(guān)大屋、客家圍龍屋、開平碉樓等嶺南傳統(tǒng)建筑文化。

（2）豐富的古代建筑古代遺址。大灣區(qū)境內(nèi)有為數(shù)眾多的古遺址。如韶關(guān)馬壩人遺址、廣州明代城墻遺址、番禺蓮花山古采石場遺址、新會宋元崖門海戰(zhàn)遺址等;古墓葬以廣州西漢南越王墓為代表;古建筑有民居建筑、古代學(xué)宮建筑、宗教建筑、祠堂建筑、城防建筑（包括古炮臺和古城墻），以廣州西關(guān)大屋、廣州陳家祠、佛山祖廟、虎門炮臺、肇慶宋代古城墻等為代表;古驛道：廣東境內(nèi)有多條已發(fā)現(xiàn)和尚在發(fā)掘的古驛道遺址，時間跨度從先秦一直到清末，總數(shù)量達233條，時間跨度之長，數(shù)量之多，令人嘆為觀止。其中位于大灣區(qū)的古驛道主要集中在廣州、珠海和惠州，亦將成為大灣區(qū)熱點旅游資源之一。

（3）繁華的現(xiàn)代商務(wù)都市圈，具體以廣州、深圳、東莞、佛山等現(xiàn)代化城市為代表。

（4）為數(shù)眾多的博物館、紀(jì)念館等歷史文化傳承載體。

（5）數(shù)量巨大的鄉(xiāng)村綜合旅游資源。據(jù)廣東省文化和旅游廳2018年統(tǒng)計，珠三角及周邊地區(qū)目前具有開發(fā)潛力的鄉(xiāng)村旅游資源單體數(shù)量達到1695個，相信在不久的將來，隨著大灣區(qū)旅游開發(fā)戰(zhàn)略的逐步推進，這些承載著廣東深厚文化、見證著廣東發(fā)展歷史、富有民族特色的嶺南鄉(xiāng)村，將會成為大灣區(qū)旅游資源的重要部分，吸引著灣區(qū)內(nèi)外的眾多游客。

以上是大灣區(qū)九市的旅游資源概況，限于篇幅，其他旅游資源不再一列舉。大灣區(qū)的香港、澳門也有豐富的旅游資源。

香港，作為大灣區(qū)內(nèi)的自由貿(mào)易港，一直有“購物天堂”的美譽，區(qū)內(nèi)還有香港迪士尼樂園、香港海洋公園等現(xiàn)代主題公園，以及數(shù)量眾多的古廟古寺、中西合璧的近代建筑、著名的維多利亞港、風(fēng)光怡人的淺水灣等人文、自然旅游資源。

澳門，作為東南亞最大的“賭城”，以博彩休閑業(yè)而出名，區(qū)內(nèi)擁有數(shù)量眾多的博彩休閑場所，吸引著來自全球的游客。澳門還是一座有著豐富歷史文化的城市，作為明代嘉靖年間中國第一個開放的國際貿(mào)易港口，吸引著來自歐洲、美洲的外國人士來此貿(mào)易、傳教，中西方的文化在此碰撞和交融，迄今已有近500年的開埠歷史，留下了數(shù)量眾多的歷史文物和古跡，如著名的大三巴牌坊、路環(huán)圣方濟各圣堂等。其他人文旅游資源也相當(dāng)豐富，包括眾多博物館及展覽廳，如澳門博物館、澳門消防博物館、教堂、廟宇和城市公園。

（二）大灣區(qū)旅游市場發(fā)展現(xiàn)狀分析

很長一段時間內(nèi)，大灣區(qū)九市的旅游產(chǎn)業(yè)一直處于“自生自滅”的狀態(tài)，經(jīng)歷了無序開發(fā)、粗放式發(fā)展的過程，發(fā)展經(jīng)歷比較曲折，發(fā)展速度相對緩慢，同時亦對旅游資源造成了極大的破壞和浪費。雖然近年來地方政府開始轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式和思路，大力推進旅游產(chǎn)業(yè)及其他第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)收入逐步增長，但仍處于初步發(fā)展的階段，特別是珠三角部分城市，在旅游產(chǎn)業(yè)效益、規(guī)模、質(zhì)量等方面仍然有較大差距。

1.大灣區(qū)內(nèi)不同城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，部分城市旅游產(chǎn)業(yè)收入相對偏低，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模及效益均有一定差距根據(jù)以上二表中數(shù)據(jù)，首先，按旅游總收入絕對指標(biāo)分析，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的城市分別為廣州、香港和深圳，是大灣區(qū)當(dāng)之無愧的旅游大市，三市旅游收入占大灣區(qū)總收入的65.59%。這三座城市得益于優(yōu)勢的地理環(huán)境、高豐度的旅游資源及便捷的交通系統(tǒng)，成為大灣區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭城市。大灣區(qū)內(nèi)其他城市則差異明顯，除澳門外，其他7個城市旅游產(chǎn)業(yè)收入相對偏低，占大灣區(qū)旅游總收入的比重均低于7%。其中，中山市的旅游收入最低，2019年旅游收入為303億元，在大灣區(qū)整體旅游收入中的比重僅為2.34%，由此可見，各城市間旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，出現(xiàn)明顯的旅游聚集效應(yīng)現(xiàn)象其次，從旅游總收入與旅游收入占GDP的比重這一指標(biāo)進行分析，也可以發(fā)現(xiàn)明顯的不均衡現(xiàn)象，大灣區(qū)整體旅游收入占GDP比重為11.21%，其中旅游收人占GDP比重高于11.21%的城市包括江門，廣州、珠海、澳門、惠州、肇慶6個城市。在6個城市中，江門旅游收入比重為21.93%，成為大灣區(qū)旅游收入比重最高的城市，得益于境內(nèi)豐富的旅游資源和政府經(jīng)濟發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變。香港比重為9.23%，與以前年度相比，比重明顯下降，主要受香港局勢不穩(wěn)定的影響，導(dǎo)致旅游收入總額和旅游收入占比都出現(xiàn)了明顯的下滑。而低于整體水平的城市包括中山、佛山、深圳、東莞，其中東莞最低，只有6.05%。說明此四座城市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，對城市貢獻度相對偏低，需要繼續(xù)大力推進旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

與國內(nèi)其他區(qū)域相比，大灣區(qū)旅游業(yè)發(fā)展也存在明顯差異。以浙江為例，2019年，浙江省共接待游客7.3億人次，實現(xiàn)旅游總收入10911億元，同期浙江GDP為62352億元，旅游收入占GDP比重為17.5%（數(shù)據(jù)來源：中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)）;與此對比，大灣區(qū)2019年接待游客5.01億人次，旅游總收入為12971.59億元，同期GDP為115716.05億元，旅游收入占GDP比重為11.21%（表3），可以看出，大灣區(qū)旅游收入占GDP比重與浙江相比低6.3%，差異明顯，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對比較緩慢。浙江省得益于境內(nèi)豐厚的旅游資源及優(yōu)越的地理位置，旅游業(yè)在近年獲得快速發(fā)展，但其中更重要的因素還是當(dāng)?shù)卣?jīng)濟發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變，早在2004年，浙江省就提出建設(shè)旅游經(jīng)濟強省，并出臺了系列政策和措施鼓勵和扶持旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，在經(jīng)濟發(fā)展思路轉(zhuǎn)變上，走在了全國的前列。

2.旅游收入在時間上的不均衡

我國旅游產(chǎn)業(yè)與游客空閑時間緊密相關(guān)。在我國，由于受法定節(jié)假日、休假日的影響，國內(nèi)游客旅游時間主要集中在五一、十一、春節(jié)三個“黃金周”及寒暑假，這幾個時間段成為各旅游景點的主要收入時間段，周末休息時間由于時間緊湊，出門旅游人數(shù)相對較少。這就導(dǎo)致了部分景區(qū)平時游客稀少，到“黃金周”則人山人海，擁擠不堪，相關(guān)酒店客房爆滿，一房難求，部分酒店還趁勢漲價。部分景區(qū)在接待能力有限的情況下，不得不采用限流方式控制游客數(shù)量，嚴(yán)重影響了旅游體驗感，降低了旅游質(zhì)量。這也是我國旅游景區(qū)的一個通病。

另外，由于大灣區(qū)內(nèi)部分城市為移民城市，典型的如深圳、東莞、佛山、中山，四座城市的外來人口比例均超過50%（外來人口主要來自廣東其他市及湖南、廣西、四川、湖北、江西、河南等省）。以東莞為例，2017年年末東莞常住人口834.25萬人，其中戶籍人口211.31萬人，外來人口比例達74.67%，并且戶籍人口也有相當(dāng)高的比例為近年來從其他省市遷入（由于相關(guān)數(shù)據(jù)有限，暫無法取得統(tǒng)計結(jié)果）;2017年末，珠三角地區(qū)外來人口總數(shù)為2647.97萬人，外來人口比例達到44.14%（數(shù)據(jù)來源：前瞻數(shù)據(jù)研究院），因此在春節(jié)假日期間，受我國傳統(tǒng)思維的影響，這部分人口回原住地探親團聚，現(xiàn)居住城市人口驟減，餐飲、酒店等服務(wù)業(yè)部分停業(yè)歇業(yè)，這些城市在春節(jié)、寒假期間的旅游資源就無法利用，旅游“旺季”變成“淡季”，成為制約珠三角旅游業(yè)發(fā)展的一個重要因素。在這種人口結(jié)構(gòu)下，如何利用大灣區(qū)旅游資源和氣候優(yōu)勢，改變外來人口的傳統(tǒng)思維，吸引外來人口及大灣區(qū)外國際國內(nèi)旅游者“到廣東過大年”，以充分利用相關(guān)城市旅游資源，就成為大灣區(qū)各地政府及旅游從業(yè)者需要思考的重要問題。

3.旅游資源雖然豐富，但知名度不高

大灣區(qū)內(nèi)雖然旅游資源豐富，但享譽國內(nèi)外的景區(qū)景點并不多，普通游客除對白云山、羅浮山有所印象外，更多的景區(qū)景點并不為大眾所熟悉。其中重要原因就是宣傳力度不夠，由于大灣區(qū)各級政府在2010年前的發(fā)展思路上一直以制造業(yè)為重心，對旅游業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展未給予足夠的重視，未主動將境內(nèi)旅游資源進行對外宣傳，未利用媒體影視及互聯(lián)網(wǎng)傳播媒介進行有效推廣，很多旅游資源未為人知，導(dǎo)致大灣區(qū)內(nèi)部分旅游景區(qū)景點人氣不高。

4.粗放式管理向精細化管理過渡，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，旅游體驗感不佳

無論是大灣區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)，還是國內(nèi)其他旅游景點，早期發(fā)展旅游業(yè)的方式一直采用圈地收錢的模式，改變不了“門票經(jīng)濟”的固有思維。地方政府對待旅游業(yè)的發(fā)展僅僅是從經(jīng)濟、稅收考慮，想到的是當(dāng)前的經(jīng)濟效益，未考慮到生態(tài)效益、城市品牌效益等其他方面綜合效益，思路帶有一定片面性，導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)對改善民生、提升城市品牌形象、促進其他產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的效果不明顯。在這種旅游發(fā)展思路下，就不會重視旅游景區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)，導(dǎo)致餐飲、交通、住宿等配套設(shè)施不盡合理。這一點在珠三角部分旅游景區(qū)表現(xiàn)得尤為明顯?，F(xiàn)代游客在外旅游，主要滿足的是“娛、食、住、行”四方面的要求，如果只能滿足“娛”，對“食、住、行”無法滿足，具體表現(xiàn)為吃不方便、訂不到房、交通擁堵，勢必影響游客的旅游體驗，再美的景區(qū)也無法吸引游客，導(dǎo)致客源外流。

5.旅游產(chǎn)品開發(fā)單一，未將不同旅游資源進行有效整合，旅游效率低下

部分景點景區(qū)在旅游資源的整合方面做得不夠好，未能將旅游自然資源與人文資源有效結(jié)合，如森林公園只有單純的爬山觀光，海濱只有單純的游泳戲水，未將景區(qū)周邊嶺南特色文化旅游資源有效導(dǎo)入，未形成完整的旅游綜合體，導(dǎo)致旅游產(chǎn)品單一，綜合效益不高，也影響了游客的旅游熱情。以大灣區(qū)鄉(xiāng)村旅游為例，珠三角近年來一直致力于開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，鄉(xiāng)村旅游成為城市居民節(jié)假日旅游的熱點之一，但從相關(guān)研究文章和數(shù)據(jù)分析，目前珠三角鄉(xiāng)村旅游與日本等鄉(xiāng)村旅游發(fā)達國家相比，大部分僅僅停留在旅游發(fā)展初級階段，以單純的餐飲或自然觀光為主，并未能夠?qū)⑵渌l(xiāng)村旅游資源有效整合，部分鄉(xiāng)村古建筑未得到有效維護，鄉(xiāng)村環(huán)境未有效治理，鄉(xiāng)村特色傳統(tǒng)手工藝未得到完整傳承和保留，部分鄉(xiāng)村建筑缺少整體規(guī)劃，顯得雜亂無章，與鄉(xiāng)村優(yōu)美、恬靜的自然風(fēng)光格格不入，在住宿、交通、語言溝通、人文環(huán)境等方面旅游體驗感不佳，與游客所想象的“詩畫鄉(xiāng)村”“小橋流水”“嶺南風(fēng)韻”的旅游境界差異太大，難以引起游客的強烈興趣，導(dǎo)致珠三角鄉(xiāng)村旅游大部分以短時間觀賞游為主，鄉(xiāng)村深度體驗游的比例所占不高，無法有效帶動當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，在改善民生、提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖敕矫嫖串a(chǎn)生明顯效果。雖然近年來珠三角很多景區(qū)及古村古鎮(zhèn)開始注重各種旅游資源的整合，但整合的效果不如人意，還有很大的改進空間。

二、如何進行旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以創(chuàng)新推動大灣區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的建議

（一）繼續(xù)推進大灣區(qū)城市間旅游產(chǎn)業(yè)合作協(xié)同，對相關(guān)制度進行創(chuàng)新改革，逐步降低城市間旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異

繼續(xù)發(fā)揮香港和澳門的旅游帶頭作用，通過港澳的旅游知名度帶動大灣區(qū)其他城市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步降低城市間旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差異，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。目前大灣區(qū)內(nèi)各級政府都在積極推動城市旅游協(xié)同與合作，形成了多層次的合作體系，并取得了一定的效果。但需要真正實現(xiàn)大灣區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，則必須在“一國兩制”的前提下消除大灣區(qū)九市與港澳的制度壁壘，在支付手段和通關(guān)方面進行創(chuàng)新性改革。如在支付手段方面，目前香港澳門與珠三角九市的支付手段并不統(tǒng)一，珠三角九市普遍采用支付寶、微信等電子支付方式，香港、澳門目前由于幣制原因還不能采用支付寶、微信的電子支付，給跨境游客消費帶來諸多不便。因此需要消除目前存在的支付技術(shù)壁壘，在大灣區(qū)內(nèi)推廣電子支付方式，使跨境游客能夠快捷支付，為游客創(chuàng)造便利;在通關(guān)方面，可以參照歐盟簽證模式，對國外游客采取便捷通關(guān)、大灣區(qū)內(nèi)免簽政策等，消除制度性障礙，真正實現(xiàn)大灣區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)一體化。

（二）對旅游業(yè)收入時間上不均衡的思考

為消除大灣區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的時間性差異，防止節(jié)假日期間“人擠人”的情況，使旅游景區(qū)客流量能夠均衡，應(yīng)在節(jié)假日制度上進行創(chuàng)新性改革。如試行彈性工作制，或允許部分具備條件的企事業(yè)單位將周末雙休日改為每周單休，月中或月末4日連休等休假方式，在不改變總體休假時間的前提下，實行“錯峰休假”，則能夠有效緩解部分景區(qū)的人流不均衡情況，使灣區(qū)各單位員工能夠有充分的閑暇時間出門旅游，從而刺激旅游業(yè)的發(fā)展。

對于深圳、東莞、佛山、中山等移民城市，由于傳統(tǒng)思維的影響，一時間很難改變春節(jié)“空城”的現(xiàn)狀。目前只能依靠政府逐步引導(dǎo)，鼓勵外來人員“留在廣東過大年”，并鼓勵外來人員將家屬帶來團聚。各級政府及企業(yè)需要轉(zhuǎn)變對外來人員的態(tài)度，在激勵措施上做一定的創(chuàng)新改革，如給來粵家屬一定的路費補貼，發(fā)放旅游消費券，各旅游景區(qū)給予外來人員及家屬在春節(jié)期間門票打折甚至免費等措施，組織春節(jié)期間對留粵外來人員進行慰問等活動，讓廣大外來人員有歸屬感、家鄉(xiāng)感，逐步引導(dǎo)外來人員轉(zhuǎn)變觀念，留下來過春節(jié)，改變城市“空城”的現(xiàn)狀，并有效利用春節(jié)期間各城市旅游資源，促進各城市旅游業(yè)的發(fā)展。

（三）以創(chuàng)新推動宣傳，改變大灣區(qū)的傳統(tǒng)形象

如前文所述，大灣區(qū)擁有豐富的旅游資源，但由于宣傳力度不夠，導(dǎo)致這些旅游資源不為外人知，因此必須加大灣區(qū)旅游產(chǎn)品的宣傳力度，但在宣傳方式上需要創(chuàng)新。大灣區(qū)旅游宣傳需要從三方面做起：首先是政府層面的主導(dǎo)宣傳，以嶺南風(fēng)情、海島休閑、主題公園、追思懷古、美麗鄉(xiāng)村、城市觀光、健康養(yǎng)生為主體的旅游產(chǎn)品推介，拍攝一批高質(zhì)量的旅游紀(jì)實、紀(jì)錄片，通過官方媒體及自媒體、網(wǎng)絡(luò)播放平臺等新興傳播媒介對大灣區(qū)進行宣傳;其次需要鼓勵旅行社、旅游者通過旅行紀(jì)錄、旅行文章、旅游視頻、直播等對大灣區(qū)旅游景點及人文風(fēng)情進行評價、傳播，打造一批優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)紅景點，引導(dǎo)游客加深對大灣區(qū)的認識，引起大灣區(qū)外的游客對大灣區(qū)的旅游興趣;再次，則是需要鼓勵和引導(dǎo)知名影視制作公司及電視臺在大灣區(qū)內(nèi)進行影視作品的拍攝和制作，通過影視作品的傳播提高大灣區(qū)景點景區(qū)知名度。

（四）加強與其他旅游資源的整合力度，改變旅游產(chǎn)品單的現(xiàn)狀，提高綜合競爭力

如何改變各景點景區(qū)產(chǎn)品單一的現(xiàn)狀，提高綜合競爭力，需要從以下幾個方面入手：首先，大灣區(qū)各大景點景區(qū)應(yīng)加大力度開發(fā)以嶺南風(fēng)情為特色的人文旅游產(chǎn)品，包括景區(qū)周邊名人故居、古建筑、古驛道、古村落、傳統(tǒng)特色民居、傳統(tǒng)工藝的旅游產(chǎn)品開發(fā)，景區(qū)內(nèi)引入粵劇、舞獅等傳統(tǒng)嶺南文化，使人文旅游與自然觀光有機結(jié)合，改變旅游產(chǎn)品單一的現(xiàn)狀，增加旅游豐度，滿足游客多層次、多維度的旅游需求;其次，加強景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，在交通、住宿、餐飲，衛(wèi)生等方面進行改造，鼓勵民宿建設(shè)，打造旅游綜合區(qū)，改善游客的旅游體驗感，使增加旅游收入與改善民生、提升景區(qū)及城市品牌形象等相互結(jié)合，改善旅游綜合效益;其三，大灣區(qū)內(nèi)各博物館應(yīng)該主動出擊，與各景點景區(qū)合作，定期或不定期地在各景點景區(qū)內(nèi)進行流動展覽，建造“流動展廳”“流動展館”，有效提高各博物館的訪問量;最后，需引導(dǎo)各旅行社在旅游路線制定上結(jié)合不同旅游產(chǎn)品，將人文旅游資源與自然資源結(jié)合，設(shè)計出既有自然觀光，又有人文體驗的“旅游+文化”，“景區(qū)+展廳”精品旅游路線。

（五）鼓勵和引導(dǎo)大灣區(qū)企業(yè)擴大旅游消費支出

廣東省內(nèi)企業(yè)眾多，2018年廣東省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50583家，企業(yè)員工成為大灣區(qū)內(nèi)旅游業(yè)的重要客源，而如何吸引各企業(yè)積極擴大旅游消費，是當(dāng)前大灣區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重要問題。為扶持大灣區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，刺激旅游消費，應(yīng)給予大灣區(qū)企業(yè)在旅游消費支出上一定的優(yōu)惠政策，鼓勵大灣區(qū)內(nèi)企業(yè)組織員工旅游，在旅游支出方面采取一些適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠措施。我國《企業(yè)所得稅法》及實施條例對于企業(yè)職工福利性支出有嚴(yán)格限制，要求職工福利性支出不得超過工資總額的14%，超過部分不得扣除。由于企業(yè)所得稅方面的限制，企業(yè)在員工旅游支出方面就不得不嚴(yán)格控制，以防旅游支付超支導(dǎo)致所得稅稅負加重。因此，需要在旅游支出中給予企業(yè)一定的傾斜政策，如企業(yè)團體旅游支出給予加計10%的所得稅抵免政策，在計提的職工福利費中旅游支出不受14%的所得稅抵扣限制等。

（六）推廣旅游金融產(chǎn)品，使金融與旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開年青游客的支持，特別是處于18-35周歲年齡段的游客，基于對外面世界的向往及獵奇冒險精神的引導(dǎo)，在“有錢有閑”的情況下，第一消費支出往往是旅游支出，因此出現(xiàn)了眾多的“驢友”“旅游達人”等旅游群體，這部分人群主要由在校大學(xué)生、各單位的中低層員工組成。在年青人群體中，有相當(dāng)一部分人由于較高的生活成本及相對偏低的收入，往往積蓄較少，渴望旅游但資金短缺，限制了年青游客對旅游的消費欲望。我國旅游企業(yè)由于各種因素的限制，旅游金融產(chǎn)品的開發(fā)與運用比較少，因此對部分年輕游客，旅行社可以參照部分電商平臺的銷售模式，主動與金融機構(gòu)合作，將旅游消費與金融產(chǎn)品靈活結(jié)合，推出“旅游白條”“旅游分期付款”“旅游貸”等旅游金融產(chǎn)品，滿足年青游客的資金需求，刺激年青旅游群體的出行欲望。

三、總結(jié)

本文基于大灣區(qū)旅游市場的現(xiàn)狀，分別對大灣區(qū)旅游資源、旅游收入、旅游差異、旅游管理、旅游宣傳等方面進行了分析，找出大灣區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足之處，并分析了具體原因，在結(jié)合其他學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上，從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的角度出發(fā)，提出了相應(yīng)的建議。整體而言，大灣區(qū)的旅游資源豐度較高，但旅游產(chǎn)業(yè)還處在初步發(fā)展階段，對國內(nèi)游客特別是京津冀、江浙滬地區(qū)的游客吸引力不夠，與國內(nèi)外部分區(qū)域相此，仍有較大差距，區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與旅游資源和經(jīng)濟規(guī)模、人口規(guī)模并不匹配，因此需要各級政府、旅游管理者及旅游從業(yè)者以創(chuàng)新方式對大灣區(qū)旅游業(yè)現(xiàn)狀作出改變。由于作者水平、視角的局限性及相關(guān)數(shù)據(jù)、文獻的缺失，本文結(jié)論不

一定可靠，提出的建議需要進一步完善，希望讀者海涵。如果本文能夠引起旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)管理部門及研究人員、從業(yè)人員的思考，對大灣區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行創(chuàng)新改革提供一點思路，就達到了本文的最大目的。

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