2021?年，上海各部門認(rèn)真貫徹黨的十九大關(guān)于“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”的戰(zhàn)略部署，?遵循食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”工作要求，全面落實(shí)《中共中央?國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《上海市貫徹〈中共中央?國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見〉的實(shí)施方案》，在疫情防控常態(tài)化背景下，服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞔缶郑种院阕ズ檬称钒踩ぷ?，牢牢守住食品安全底線，?保障人民群眾“舌尖上的安全”。

總體情況

2021?年，?上海市主要食品的食品安全總體監(jiān)測合格率為99.7%，同比提高0.3?個(gè)百分點(diǎn);市民食品安全基本知識(shí)知曉度評分為87.3?分，同比提高1.9?分;市民食品安全狀況總體滿意度評分為88.9?分，同比提高2.4?分;全年共報(bào)告發(fā)生集體性食物中毒3?起，食物中毒人數(shù)73?人（無死亡病例），?食物中毒發(fā)生率為0.29?例/10?萬人，繼續(xù)保持較低水平，未發(fā)生重大食品安全事故。上海市食品安全管理體制機(jī)制進(jìn)一步完善，食品安全狀況穩(wěn)中向好。

食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理情況

一、行政許可狀況

目前，上海市有效的食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營、特殊食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、國境口岸衛(wèi)生等許可證共336?363?張。其中，食品生產(chǎn)（不含特殊食品生產(chǎn)、食品添加劑生產(chǎn)）許可證1?385?張，主體業(yè)態(tài)為食品銷售的食品經(jīng)營許可證203?878?張，主體業(yè)態(tài)為餐飲服務(wù)或單位食堂的食品經(jīng)營許可證129?634?張，特殊食品生產(chǎn)許可證41?張，食品添加劑生產(chǎn)許可證131?張，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證536?張，國境口岸衛(wèi)生許可證758?張。此外，另有實(shí)施臨時(shí)備案的小型餐飲服務(wù)提供者5?090?戶。

食品生產(chǎn)企業(yè)許可情況

2021?年上海市新核發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》152?張、延續(xù)383?張、變更391?張、注銷119?張。目前，上海市共有1?385?戶食品生產(chǎn)企業(yè)（不含特殊食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)）獲得1?385?張《食品生產(chǎn)許可證》;131?戶食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)獲得131?張?jiān)S可證。

食品經(jīng)營主體許可情況

食品銷售經(jīng)營主體許可情況?2021?年全市新核發(fā)《食品經(jīng)營許可證》（主體業(yè)態(tài)為食品銷售）?48?484?戶、延續(xù)6?727?戶、變更13?585?戶、注銷19?330?戶。截至2021?年底，上海市共有食品銷售經(jīng)營主體203?878?戶。按經(jīng)營方式分，?批發(fā)69?015?戶、零售112?805?戶、批發(fā)兼零售21?329?戶、其他729?戶。

餐飲服務(wù)單位許可情況和備案情況?2021?年上海市新核發(fā)《食品經(jīng)營許可證》（主體業(yè)態(tài)為餐飲服務(wù)或單位食堂）30?892?戶、延續(xù)6?828?戶、變更10?204?戶、注銷12?424?戶。目前，?上海市共有餐飲服務(wù)單位129?634?戶，其中公共餐飲單位95?568?戶【特大型飯店111?戶、大型飯店2?572?戶、中型飯店12?316?戶、小型飯店56?616?戶、其他23?953?戶（包括飲品店等）】、單位食堂17?120?戶、集體用餐配送單位261?戶、中央廚房112?戶、現(xiàn)制現(xiàn)售14?351?戶、其他餐飲單位2?222?戶。此外，另有實(shí)施臨時(shí)備案的小型餐飲服務(wù)提供者5?090?戶。

特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營主體許可情況

國家對特殊食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，特殊食品主要是指保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等。

特殊食品生產(chǎn)企業(yè)許可情況?2021?年上海市新核發(fā)特殊食品《食品生產(chǎn)許可證》2?張、延續(xù)19?張、變更30?張（68?件次）、注銷3?張。全市共有特殊食品生產(chǎn)企業(yè)41?家，其中，保健食品生產(chǎn)企業(yè)37?家，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)4?家（每家均有3?個(gè)系列9?個(gè)產(chǎn)品配方）。2021?年全市完成國產(chǎn)保健食品備案28?個(gè)。全市37?家保健食品生產(chǎn)企業(yè)共有保健食品產(chǎn)品455?個(gè)（含注冊和備案）。

特殊食品經(jīng)營企業(yè)許可情況?全市共有特殊食品經(jīng)營單位37?749?家，其中保健食品經(jīng)營單位32?790?家，嬰幼兒配方食品經(jīng)營單位10?679?家，?特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品經(jīng)營單位2?750?家，其中部分經(jīng)營單位兼營兩種以上特殊食品。

食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)許可情況?2021?年上海市新核發(fā)食品相關(guān)產(chǎn)品的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》51?張、延續(xù)62?張、變更34?張、注銷49?張。

截至2021?年底，上海市共有512?戶食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)主體，獲得536?張《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》?。

進(jìn)出口食品企業(yè)備案和國境口岸衛(wèi)生許可情況?2021?年上海市有332?戶食品企業(yè)獲得出口食品企業(yè)備案證書，41?戶食品原料種植、養(yǎng)殖企業(yè)獲得出口備案資格，對6?807?戶進(jìn)口食品收貨人進(jìn)行了備案。全市共有758?戶食品生產(chǎn)經(jīng)營主體持有國境口岸衛(wèi)生許可證。

牲畜屠宰企業(yè)許可情況?上海市共有5?家生豬定點(diǎn)屠宰場（分別設(shè)置在嘉定、奉賢、崇明、松江4?個(gè)區(qū)），4?家牛羊肉屠宰場（分別設(shè)置在寶山、奉賢、崇明3?個(gè)區(qū)）。2021?年生豬屠宰量有所上升，全年屠宰生豬數(shù)31.56?萬頭，屠宰牛羊數(shù)6?971?頭。

二、分級(jí)監(jiān)管情況

為督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，上海市食品安全監(jiān)管部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體加強(qiáng)信用監(jiān)管，持續(xù)實(shí)施分級(jí)管理。

食品生產(chǎn)企業(yè)

上海市食品（含食品添加劑、不含特殊食品）?生產(chǎn)企業(yè)全部實(shí)行信用分級(jí)監(jiān)管，其中，A?級(jí)（守信）746?家，占比52.3%，B?級(jí)（基本守信）?647?家，占比45.4%，C?級(jí)（信用缺陷）33?家，?占比2.3%。

食品經(jīng)營主體

食品銷售經(jīng)營者?根據(jù)國家市場監(jiān)管總局《關(guān)于開展食品經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作的指導(dǎo)意見》?，對上海市203?878?戶食品銷售經(jīng)營者中處于經(jīng)營狀態(tài)的182?765?戶食品銷售經(jīng)營者實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，風(fēng)險(xiǎn)由低到高分為A、B、C、D?四個(gè)等級(jí)，其中，A?級(jí)占比98.7%，B?級(jí)占比0.8%，?C?級(jí)占比0.1%，D?級(jí)占比0.4%。

餐飲服務(wù)提供者?對上海市129?634?戶持證餐飲服務(wù)提供者中處于經(jīng)營狀態(tài)的118?007?戶餐飲服務(wù)提供者實(shí)施了動(dòng)態(tài)分級(jí)評定和監(jiān)督結(jié)果公示，其中，A?級(jí)（笑臉，良好）占比40.3%，B?級(jí)（平臉，一般）占比59.1%，C?級(jí)（哭臉，較差）?占比0.6%。

特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營主體

特殊食品生產(chǎn)企業(yè)?對上海市41?家特殊食品生產(chǎn)企業(yè)全部實(shí)行信用分級(jí)監(jiān)管，A?級(jí)（守信）32?家，?其中4?家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)均為A?級(jí)，占比80.0%?;B?級(jí)（基本守信）7?家，占比17.5%?;?C?級(jí)（信用缺陷）1?家，占比2.5%;D?級(jí)（失信）?為0?家;另1?家企業(yè)由于停產(chǎn)等原因未評級(jí)。

特殊食品經(jīng)營企業(yè)?對上海市37?749?家保健食品、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等特殊食品經(jīng)營單位實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，?其中，A?級(jí)占比97.03%，B?級(jí)占比2.35%，C?級(jí)占比0.61%，D?級(jí)占比0.01%。

食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)主體?

對上海市512?戶食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分級(jí)監(jiān)管。其中A?級(jí)（實(shí)施責(zé)任監(jiān)管）占比48.1%，B?級(jí)（實(shí)施常規(guī)監(jiān)管）占比49.0%，C?級(jí)（實(shí)施加嚴(yán)監(jiān)管）占比2.9%。

國境口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位

對符合條件的620?戶食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，根據(jù)年度綜合考評情況實(shí)行分級(jí)監(jiān)管，其中，A?級(jí)542?戶（食品生產(chǎn)單位5?戶、餐飲服務(wù)提供者320?戶、食品銷售主體217?戶）;B?級(jí)78?戶（食品生產(chǎn)單位0?戶、餐飲服務(wù)提供者51?戶、食品銷售主體27?戶）;?無C?級(jí)企業(yè)。