[摘要] 隨著我國(guó)進(jìn)入后脫貧時(shí)代，農(nóng)村貧困人口全部脫貧，消滅絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)已經(jīng)完成，但這并不意味著我國(guó)反貧困事業(yè)的終結(jié)，反貧困社會(huì)工作仍然任重道遠(yuǎn)。從社會(huì)質(zhì)量理論維度來(lái)看，當(dāng)前反貧困社會(huì)工作韌性構(gòu)建稀缺，無(wú)法應(yīng)對(duì)政府支持的撤出;忽視對(duì)凝聚力資本的利用，反貧困的投入成本較大;異質(zhì)接納意識(shí)不足，阻礙包容性氛圍的構(gòu)建;缺乏主體能動(dòng)喚醒意識(shí)，影響賦權(quán)增能實(shí)效。因此，在后脫貧時(shí)代，反貧困社會(huì)工作需要增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)韌性，健全反貧困社會(huì)工作服務(wù)體系;依托村莊本位，增強(qiáng)社會(huì)工作反貧困的社會(huì)凝聚力;倡導(dǎo)異質(zhì)接納，促成反貧困社會(huì)工作對(duì)包容文化的構(gòu)建;促進(jìn)案主能動(dòng)，進(jìn)一步深化反貧困社會(huì)工作賦權(quán)效果。

[關(guān)鍵詞] 反貧困社會(huì)工作" 社會(huì)質(zhì)量理論" 后脫貧時(shí)代

[基金項(xiàng)目] 本文是重慶市教委人文社科項(xiàng)目“新時(shí)代鄉(xiāng)村旅游助力重慶鄉(xiāng)村文化振興的路徑研究”（19SKGH099）的階段性成果。

[作者簡(jiǎn)介] 林移剛，博士，四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際法學(xué)與社會(huì)學(xué)院教授，主要研究方向?yàn)樯鐣?huì)史、農(nóng)村社會(huì)學(xué)等;張艷，四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際法學(xué)與社會(huì)學(xué)院碩士研究生，主要研究方向?yàn)榉簇毨鐣?huì)工作。

[中圖分類號(hào)] C916

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

[文章編號(hào)] 1008-7672（2022）01-0025-10

一、 引言

經(jīng)過(guò)8年的持續(xù)奮斗，我國(guó)如期完成了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。在這一可喜的成就面前，我們需要清楚地認(rèn)識(shí)到我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然存在，解決相對(duì)貧困問(wèn)題將成為更加艱難的主題與任務(wù)，因而致力于幫助貧困群體擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的反貧困社會(huì)工作仍然任重而道遠(yuǎn)。脫貧攻堅(jiān)時(shí)期，圍繞社會(huì)工作介入反貧困的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、功能定位、專業(yè)方法與內(nèi)在機(jī)理等一系列問(wèn)題的研究呈現(xiàn)井噴態(tài)勢(shì)。①進(jìn)入后脫貧時(shí)代，隨著反貧困社會(huì)工作的定位、目標(biāo)、角色和任務(wù)都發(fā)生了根本性變化，學(xué)界研究的重心逐漸轉(zhuǎn)向探究預(yù)防貧困脆弱性的有效策略、摸索阻斷貧困代際傳遞的現(xiàn)實(shí)路徑、構(gòu)建解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制、落實(shí)貼合扶貧新形勢(shì)的銜接政策等方面。②一些學(xué)者還關(guān)注了社會(huì)工作的情感邏輯，主張社會(huì)工作者通過(guò)運(yùn)用情感力量、建構(gòu)情感環(huán)境和情感共同體來(lái)介入相對(duì)貧困治理。③還有學(xué)者分析了后脫貧時(shí)代社會(huì)工作參與鄉(xiāng)村振興所需要的理論機(jī)制和實(shí)踐路徑。④綜觀現(xiàn)階段已有理論研究的成果，這些致力于引領(lǐng)方向的啟發(fā)和突破困頓的思考，其實(shí)地的貼合性與應(yīng)用的效用度還有待進(jìn)一步考察。在社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)下，反貧困社會(huì)工作的實(shí)踐亟待建構(gòu)不同于以往的分析框架，對(duì)目前反貧困社會(huì)工作進(jìn)行綜合性的困境分析與轉(zhuǎn)型策略指引，以滿足與社會(huì)發(fā)展呈正向關(guān)聯(lián)的脫貧新需求。

社會(huì)質(zhì)量視角著眼于主流社會(huì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)，從更具福祉化、綜合化的角度，拓寬了反貧困社會(huì)工作的審視角度，將反貧困社會(huì)工作實(shí)務(wù)引領(lǐng)到貧困群體能動(dòng)性激發(fā)的層面。社會(huì)質(zhì)量視角下的反貧困社會(huì)工作能夠依托專業(yè)的社會(huì)工作方法、多樣化的介入技巧彌補(bǔ)此前反貧困幫扶的不足，展現(xiàn)以人為本的價(jià)值導(dǎo)向，打破固化思維，拓寬造血式扶貧實(shí)踐渠道，鞏固深化脫貧成果。⑤鑒于此，本文嘗試基于社會(huì)質(zhì)量視角，厘清反貧困社會(huì)工作困境，探究問(wèn)題解決策略，增強(qiáng)反貧困幫扶實(shí)效。

二、 社會(huì)質(zhì)量視角下反貧困社會(huì)工作的分析框架

2021年，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，完成了消除絕對(duì)貧困的任務(wù)。農(nóng)村貧困人口全部脫貧，基本生活得到很大改善，脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐顯著加快。然而，“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”。⑥進(jìn)入后脫貧時(shí)代，相對(duì)貧困問(wèn)題逐漸凸顯，改善貧困群體在醫(yī)療、教育、社會(huì)發(fā)展機(jī)會(huì)等多方面的資源匱乏情況成為更加艱巨的任務(wù)。反貧困社會(huì)工作實(shí)務(wù)需要改變以往社會(huì)工作者代替貧困群體進(jìn)行收入來(lái)源再探索的扶貧方式，轉(zhuǎn)向關(guān)注貧困群體經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)參與、社會(huì)融入、能力建設(shè)等多角度扶貧措施的落實(shí)。而對(duì)反貧困內(nèi)涵與要求的再界定是實(shí)現(xiàn)實(shí)務(wù)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。

（一） 重新理解反貧困要求：后脫貧時(shí)期反貧困社會(huì)工作實(shí)踐的轉(zhuǎn)型

后脫貧時(shí)代首先發(fā)生變化的是貧困的內(nèi)涵。對(duì)于貧困的界定由絕對(duì)貧困發(fā)展為更加隱蔽的相對(duì)貧困，而相對(duì)貧困主要是指影響個(gè)體幸福生活實(shí)現(xiàn)的那部分要素的匱乏狀態(tài)。其次，相應(yīng)地，反貧困社會(huì)工作的內(nèi)涵也發(fā)生了改變，具體表現(xiàn)為以下三點(diǎn)：一是服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大化，由收入在絕對(duì)貧困線之下的群體，擴(kuò)大到由于分配導(dǎo)致資源不足或資源獲取存在障礙而面臨返貧風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)體或家庭;二是服務(wù)內(nèi)容廣泛化，由單純關(guān)注經(jīng)濟(jì)扶持，轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刭Y源覆蓋與個(gè)體、家庭能力建設(shè);三是服務(wù)理念深入化，由依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺脫貧困的實(shí)務(wù)思路，成長(zhǎng)為惠及全民的社會(huì)福利改善。最后，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利意味著新時(shí)期反貧困社會(huì)工作的要求面臨兩個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。其一，工作重心的轉(zhuǎn)移。反貧困社會(huì)工作的重心將由以往的重經(jīng)濟(jì)扶持、輕能力建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹啬芰ㄔO(shè)、輕經(jīng)濟(jì)扶持，由以往的重點(diǎn)關(guān)注服務(wù)對(duì)象本身轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注對(duì)其身邊潛在資源的開(kāi)發(fā)與利用。其二，工作方法的轉(zhuǎn)變。脫貧攻堅(jiān)時(shí)期反貧困社會(huì)工作所采取的一些措施，對(duì)服務(wù)對(duì)象而言具有外力推動(dòng)的特點(diǎn)，但在后脫貧時(shí)代，外力推動(dòng)的支持方式將由被喚醒的內(nèi)生動(dòng)力所取代。在我國(guó)已進(jìn)入后脫貧時(shí)代的社會(huì)背景下，利用現(xiàn)行社會(huì)建設(shè)成果完善貧困衡量指標(biāo)、發(fā)掘可利用的新資源、嵌入多維治理理念、增強(qiáng)主體韌性等都是社會(huì)發(fā)展的題中應(yīng)有之義。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們需要以新的視角分析當(dāng)前實(shí)踐。

（二） 社會(huì)質(zhì)量理論：后脫貧時(shí)代反貧困社會(huì)工作問(wèn)題的分析框架

社會(huì)質(zhì)量的概念起源于20世紀(jì)90年代的歐洲，它為擺脫福利國(guó)家的發(fā)展困境提供了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的突破性思路。1997年，歐盟會(huì)議簽署的《社會(huì)質(zhì)量阿姆斯特丹宣言》將建設(shè)具有高度社會(huì)質(zhì)量的社會(huì)上升為宏觀目標(biāo)，闡述了高度社會(huì)質(zhì)量社會(huì)的具體內(nèi)涵。該理論自20世紀(jì)90年代被引入中國(guó)，在經(jīng)歷了短暫的蓬勃發(fā)展期后陷入瓶頸，而今又受到學(xué)界的普遍重視。①早期針對(duì)社會(huì)質(zhì)量的研究偏向?qū)ι鐣?huì)質(zhì)量的理論、指標(biāo)體系等概念的把握。如吳忠民、林卡等學(xué)者都先后對(duì)社會(huì)質(zhì)量的概念界定、使用語(yǔ)境進(jìn)行了國(guó)別探討和價(jià)值辨析，提出了具有各自特色的社會(huì)質(zhì)量測(cè)量指標(biāo)。現(xiàn)行關(guān)于該理論的研究以其應(yīng)用性為主。如學(xué)者陳琳強(qiáng)調(diào)該理論之于人的全面發(fā)展的作用。她認(rèn)為，人的全面發(fā)展是未來(lái)高質(zhì)量社會(huì)的本質(zhì)，其實(shí)現(xiàn)的途徑就是通過(guò)個(gè)人社會(huì)關(guān)系的全方位發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人素質(zhì)的全面提升。②部分學(xué)者以此為基礎(chǔ)，提倡構(gòu)建制度層面的宏觀社會(huì)政策。如高紅等力圖尋求包容性社會(huì)政策發(fā)展之路，以確保社會(huì)各群體間利益的均衡分配，實(shí)現(xiàn)公共政策全覆蓋。③也有一些學(xué)者致力于探究“中國(guó)特色”社會(huì)質(zhì)量理論模式，如張海東從研究范式的角度辨析了該理論的本土適應(yīng)性，倡導(dǎo)建構(gòu)具有中國(guó)特色的分析評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以解決中國(guó)的實(shí)際問(wèn)題。④

對(duì)“社會(huì)質(zhì)量”的概念界定被視為其理論研究的邏輯起點(diǎn)，沃爾夫?qū)へ惪说茸钕葘⑵涠x為“公民在那些能夠提升人們的福利狀況和個(gè)人潛能的環(huán)境條件中參與其社區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的程度”①，學(xué)者林卡等將其定義為公民在增進(jìn)個(gè)人福祉、激發(fā)個(gè)體潛能的環(huán)境支持下參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的程度②。筆者認(rèn)為，社會(huì)質(zhì)量是指在和諧社會(huì)建設(shè)的導(dǎo)向下，在改善作為社會(huì)整體所具有的整合性、包容性等環(huán)境氛圍的前提下，能夠?yàn)樯鐣?huì)個(gè)體提供社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障以及實(shí)現(xiàn)賦權(quán)增能的程度。基于社會(huì)質(zhì)量理論的分析視角通常被劃分為四個(gè)維度，分別是社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障、社會(huì)凝聚力建設(shè)、社會(huì)包容和社會(huì)賦權(quán)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障是指?jìng)€(gè)體通過(guò)自己多種形式的體力、腦力或是資源的消耗所換取的經(jīng)濟(jì)所得;社會(huì)凝聚是指在多種信任網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上發(fā)展出來(lái)的對(duì)集體的認(rèn)同感，它通過(guò)社會(huì)整合的形式揭示內(nèi)在蘊(yùn)含的共同體下的內(nèi)在價(jià)值準(zhǔn)則與行為規(guī)范;社會(huì)包容是指?jìng)€(gè)體通過(guò)社會(huì)參與而建立起來(lái)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成個(gè)體可以利用的資源的集合，它更多強(qiáng)調(diào)社會(huì)融合氛圍的建構(gòu);社會(huì)賦權(quán)則是指在激發(fā)弱勢(shì)群體能動(dòng)性的同時(shí)，在社會(huì)層面倡導(dǎo)相應(yīng)的賦權(quán)來(lái)為其創(chuàng)造全面參與社會(huì)生活的平臺(tái)，進(jìn)而社會(huì)公眾的力量、能力在社會(huì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定運(yùn)行下得以彰顯。③

（三） 引入社會(huì)質(zhì)量理論：后脫貧時(shí)代反貧困社會(huì)工作發(fā)展的突破策略

我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的壯闊實(shí)踐充分表明，廣大貧困地區(qū)群眾是具有擺脫貧困的能力與潛力的，后脫貧時(shí)代則更多立足于不斷激發(fā)這部分人的內(nèi)生動(dòng)力，在保證必要的社會(huì)支持的前提下，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果并不斷創(chuàng)造新的財(cái)富，徹底擺脫貧困威脅。解決相對(duì)性貧困所蘊(yùn)含的一系列資源匱乏問(wèn)題，滿足人民對(duì)美好生活的需求，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是后脫貧時(shí)代反貧困社會(huì)工作的必然要求。而社會(huì)質(zhì)量理論強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更應(yīng)積極打造促進(jìn)社會(huì)參與、保障社會(huì)公平、增進(jìn)全民福祉的高質(zhì)量社會(huì)。由此可見(jiàn)，反貧困社會(huì)工作的目標(biāo)轉(zhuǎn)型與社會(huì)質(zhì)量理論的題中應(yīng)有之義高度契合。因此，結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)狀，探索適應(yīng)后脫貧時(shí)代目標(biāo)要求的可持續(xù)發(fā)展道路成為反貧困社會(huì)工作的重要戰(zhàn)略任務(wù)。

在這樣的背景下，社會(huì)質(zhì)量理論的引入成為反貧困社會(huì)工作實(shí)務(wù)的必然趨勢(shì)。社會(huì)質(zhì)量理論為反貧困社會(huì)工作提供了一種新興的分析框架，它是我們探索反貧困社會(huì)工作新的助力點(diǎn)，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、提升社會(huì)整體生活質(zhì)量提供了一定的理論依據(jù)，為新時(shí)代我國(guó)發(fā)展民生與增進(jìn)社會(huì)和諧提供了新的行動(dòng)指引。由此，我們需要進(jìn)一步探討這一理論在反貧困社會(huì)工作中操作化的實(shí)務(wù)過(guò)程。在實(shí)際操作層面，理論的四個(gè)維度有其內(nèi)在層次。其一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為物質(zhì)層次的追求，可以通過(guò)獲取政府的財(cái)政撥款支持或者尋求非營(yíng)利社會(huì)救助機(jī)構(gòu)的幫助得以改善，更是可以通過(guò)增強(qiáng)貧困個(gè)體就業(yè)能力、促進(jìn)其積極就業(yè)而得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)性目標(biāo)。其二，就社會(huì)包容而言，在我國(guó)“人之初，性本善”的傳統(tǒng)文化理念和社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心價(jià)值觀中，對(duì)于包容的文化宣傳層出不窮，但社會(huì)質(zhì)量層面關(guān)注的不僅是包容文化，更是在這種文化中鼓勵(lì)個(gè)體建立人際網(wǎng)絡(luò)，提升資源獲得能力。其三，社會(huì)凝聚力建設(shè)一直是社會(huì)治理的核心問(wèn)題之一，主流凝聚力的形成要素正面臨著新的考驗(yàn)，而貧困鄉(xiāng)村的自助互助更是迫切需要新的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。其四，基于增能賦權(quán)發(fā)展脈絡(luò)的社會(huì)賦權(quán)，需要政府宏觀政策上的倡導(dǎo)以及提升個(gè)體的內(nèi)在動(dòng)力，它毫無(wú)疑問(wèn)地成為運(yùn)用社會(huì)質(zhì)量理論解決發(fā)展問(wèn)題的最深層的追求。

三、 社會(huì)質(zhì)量視角下反貧困社會(huì)工作的實(shí)務(wù)困境

新的階段，新的挑戰(zhàn)，在反貧困社會(huì)工作中該如何科學(xué)、合理、富有邏輯地探究當(dāng)前貧困治理的重心？社會(huì)質(zhì)量理論為我們提供了反思反貧困社會(huì)工作實(shí)務(wù)困境的四個(gè)維度。

（一） 韌性構(gòu)建稀缺，無(wú)法有效應(yīng)對(duì)政府支持的撤出

脫貧攻堅(jiān)8年間，反貧困社會(huì)工作在政府頂層設(shè)計(jì)的引導(dǎo)和社會(huì)多元力量的配合下，積極鏈接資源，切實(shí)解決了貧困群體最重要的生存等方面的問(wèn)題。然而，不容否認(rèn)的是，在這個(gè)過(guò)程中，反貧困社會(huì)工作在某些方面忽略了對(duì)貧困主體以及貧困地區(qū)或社區(qū)的韌性構(gòu)建。①具體體現(xiàn)在反貧困社會(huì)工作前期，一些舉措僅僅是將特定貧困群體與救助政策進(jìn)行簡(jiǎn)單捆綁，催生出貧困群體的“等、靠、要”思想，一旦扶持力量撤出，他們很有可能產(chǎn)生消極的心理和強(qiáng)烈的相對(duì)剝奪感，致使這些地區(qū)返貧風(fēng)險(xiǎn)大大增加。歸根到底，問(wèn)題產(chǎn)生的原因是在服務(wù)對(duì)象能力建設(shè)上忽視了對(duì)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)韌性的培養(yǎng)。面對(duì)外部支持逐漸減少的大環(huán)境，服務(wù)對(duì)象要以自身優(yōu)勢(shì)為突破點(diǎn)尋求發(fā)展，以理性反應(yīng)應(yīng)對(duì)大環(huán)境的改變。②反貧困社會(huì)工作實(shí)務(wù)的局限在于缺乏針對(duì)服務(wù)對(duì)象社會(huì)經(jīng)濟(jì)韌性培育的意識(shí)，致使服務(wù)對(duì)象在外部支持減少的情況下出現(xiàn)心理的焦慮與退行，主要表現(xiàn)在服務(wù)對(duì)象尚未建立起應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的合理的心理調(diào)適機(jī)制。在面臨困境時(shí)，服務(wù)對(duì)象容易在主觀上陷入慌亂，無(wú)法冷靜思考破解對(duì)策并付諸行動(dòng)。

（二） 忽視對(duì)社會(huì)凝聚力資本的利用，導(dǎo)致反貧困的投入成本增加

近年來(lái)我國(guó)社會(huì)治理實(shí)踐成果頗豐。社會(huì)凝聚力作為社會(huì)治理的成果，發(fā)揮著促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安的功能，但卻很少有反貧困實(shí)踐將良好的社會(huì)凝聚力作為基礎(chǔ)加以利用，實(shí)踐更多呈現(xiàn)出拋開(kāi)凝聚力元素另尋突破點(diǎn)建立支持系統(tǒng)的特征。有了良好的社會(huì)凝聚力基礎(chǔ)，居民間的自助互助意識(shí)與行動(dòng)是比較容易被激發(fā)的，居民間的信任也為支持系統(tǒng)的建立創(chuàng)造了良好的條件。但反觀反貧困社會(huì)工作實(shí)踐，社會(huì)工作者在倡導(dǎo)居民自助互助的同時(shí)，不僅沒(méi)有有效利用這樣的良好氛圍搭建穩(wěn)定的救助關(guān)系，而且缺乏幫助地方挖掘潛在的支持人士的實(shí)踐，忽視了對(duì)骨干力量的培養(yǎng)，同時(shí)也較少根據(jù)地方人文特色培育自有組織，取而代之的是盲目借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)或無(wú)差別化地引入外地組織，這些都在無(wú)形中增加了反貧困社會(huì)工作投入的成本。比如，目前在反貧困社會(huì)工作中普遍存在的，基于貧困群體的構(gòu)成及所處環(huán)境而形成的“無(wú)業(yè)可扶”現(xiàn)象，反貧困社會(huì)工作忽視對(duì)現(xiàn)有地域優(yōu)勢(shì)的挖掘與發(fā)揚(yáng)，而是“另辟蹊徑”去人為地構(gòu)建所謂的“優(yōu)勢(shì)”，收效甚微，既無(wú)法實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，又造成了資源的巨大浪費(fèi)。①當(dāng)前，以社區(qū)為本的社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐雖初見(jiàn)成效，但卻沒(méi)有得到更大規(guī)模的落地嘗試與推廣，使得原本可以通過(guò)強(qiáng)化貧困社區(qū)中資本建設(shè)就可以被解決的部分問(wèn)題被忽視。②在社會(huì)流動(dòng)不斷加劇的背景下，居民間同質(zhì)性降低，獨(dú)立性和異質(zhì)性增加，社會(huì)凝聚維系難度加大，反貧困社會(huì)工作實(shí)踐將面臨全新的挑戰(zhàn)。

（三） 異質(zhì)接納意識(shí)不足，阻礙包容性氛圍的構(gòu)建

社會(huì)包容通常與社會(huì)排斥相對(duì)應(yīng)而存在。在整體社會(huì)現(xiàn)代性特征不斷增強(qiáng)的背景下，群體中個(gè)體的異質(zhì)性不斷凸顯，個(gè)體遭受不確定排斥的風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增加。③社會(huì)工作者在扶貧實(shí)踐中講究服務(wù)提供的個(gè)別化原則，雖然就服務(wù)本身而言能夠更好地發(fā)揮服務(wù)的效果，促進(jìn)目標(biāo)群體的良性轉(zhuǎn)變，但同時(shí)也在無(wú)形中放大了個(gè)體的異質(zhì)性，使得個(gè)體對(duì)自身與他人的異質(zhì)性有了鮮明的認(rèn)識(shí)，在生活中易形成不自覺(jué)的差別認(rèn)知，一旦偶發(fā)的排斥反應(yīng)沒(méi)有被適時(shí)糾正，就容易形成社會(huì)排斥。具體表現(xiàn)在，在共同的生活空間范圍內(nèi)，既有貧困群體也有非貧困群體，非貧困群體也會(huì)因?qū)ω毨后w的偏見(jiàn)而減少與其交往，而反貧困社會(huì)工作卻往往忽視了對(duì)非貧困群體的心理建設(shè)，沒(méi)有及時(shí)對(duì)這種偏見(jiàn)予以糾正，也缺乏促進(jìn)雙方交往的積極嘗試。同樣地，貧困群體內(nèi)部也存在異質(zhì)性的排斥，比如在致貧原因上，因自身不作為而致貧的群體更容易招致因其他原因致貧的群體的排斥。反貧困社會(huì)工作如果不能積極倡導(dǎo)不同特質(zhì)個(gè)體間的相互接納，自然很難利用良好的社會(huì)包容性氛圍促進(jìn)目標(biāo)群體身心的良性發(fā)展。

（四） 缺乏主體能動(dòng)喚醒，影響賦權(quán)增能實(shí)效

實(shí)現(xiàn)貧困群體賦權(quán)增能是社會(huì)工作者反貧困實(shí)踐中較高層次的追求。賦權(quán)理論倡導(dǎo)由“外力推動(dòng)模式”向“內(nèi)力推動(dòng)模式”的轉(zhuǎn)變。而當(dāng)前我國(guó)的反貧困社會(huì)工作實(shí)踐更多呈現(xiàn)出基于社會(huì)工作者視角的主觀判斷，即認(rèn)為服務(wù)對(duì)象失權(quán)進(jìn)而進(jìn)行外力推動(dòng)，這不利于激發(fā)服務(wù)對(duì)象內(nèi)在的脫貧動(dòng)力。換言之，當(dāng)前我國(guó)的服務(wù)提供更多偏向于救助政策的落實(shí)與現(xiàn)實(shí)資源的鏈接，在服務(wù)對(duì)象尚未意識(shí)到除了物質(zhì)上的貧困之外，自身還存在諸如能力等方面的缺陷之時(shí)，社會(huì)工作者就已經(jīng)將外部資源置于服務(wù)對(duì)象面前。有一部分社會(huì)工作者在前期積累了一定的反貧實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，自認(rèn)為對(duì)于貧困群體的貧困表征及救助方式具有全面、清晰的了解，自作主張地減少了引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象反思自身困境和促進(jìn)其主體能動(dòng)的實(shí)踐比重，取而代之的是直接的救助干預(yù)。這種“同質(zhì)低效”的做法，忽視了對(duì)服務(wù)對(duì)象主體能動(dòng)性的喚醒，缺少賦權(quán)增能的行動(dòng)環(huán)節(jié)，是很難有持久性的，加之“技術(shù)至上”理念的推動(dòng)，將會(huì)共同催生服務(wù)對(duì)象的脆弱性與風(fēng)險(xiǎn)性，可能會(huì)造成其長(zhǎng)久的動(dòng)力失靈問(wèn)題。①反貧困社會(huì)工作實(shí)踐忽視對(duì)貧困群體主體能動(dòng)性的激活，具體表現(xiàn)在對(duì)貧困群體間所形成的“貧困亞文化”聽(tīng)之任之。教育資源的匱乏使得貧困群體長(zhǎng)期游離于主流文化之外，他們?nèi)狈χ髁魑幕难眨J(rèn)為教育和投資都是不重要的，如果受教育機(jī)會(huì)的喪失在他們看來(lái)不是一種失權(quán)，那么賦權(quán)又從何談起！

四、 社會(huì)質(zhì)量視角下的反貧困社會(huì)工作轉(zhuǎn)型

致貧的原因是多維的，貧困人口遇到的問(wèn)題受政治、經(jīng)濟(jì)、文化、自然地理等多方面因素的影響，各種因素相互纏繞，使得需要解決的問(wèn)題具有縱深性或呈現(xiàn)某種嵌套結(jié)構(gòu)。②因此，社會(huì)工作者在對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析時(shí)需要聚焦，需要從社會(huì)質(zhì)量的框架中把握問(wèn)題。只有從貧困人口的生活經(jīng)歷中看待他們所面臨的挑戰(zhàn)，社會(huì)工作者才能更加理性地選擇工作方法，有效地達(dá)到工作目標(biāo)。③

（一） 納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)韌性，健全反貧困社會(huì)工作服務(wù)體系

為了守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，我們需要聚焦于對(duì)服務(wù)對(duì)象主體能力的建構(gòu)，尤其是社會(huì)經(jīng)濟(jì)韌性的建構(gòu)。經(jīng)濟(jì)韌性是指貧困群體在認(rèn)識(shí)到家庭基本生活水平以及外部支持水平呈現(xiàn)走低態(tài)勢(shì)時(shí)，能夠穩(wěn)得住現(xiàn)行生活水平，扛得住經(jīng)濟(jì)壓力，適時(shí)尋找新機(jī)會(huì)獲得發(fā)展的能力。而社會(huì)韌性則是貧困群體面對(duì)困境時(shí)保持積極心理狀態(tài)，保持穩(wěn)定行為反應(yīng)的能力。④韌性的建構(gòu)密切關(guān)系著貧困群體能否徹底擺脫貧困以及我國(guó)反貧困成效能否經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)韌性的建構(gòu)以在反貧困工作中奠定的個(gè)體的良好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為前提，在此基礎(chǔ)上社會(huì)工作者對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行金融知識(shí)普及與拓展，培養(yǎng)個(gè)體的投資意識(shí)、資源意識(shí)以及優(yōu)勢(shì)意識(shí)，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)陌咐膭?lì)服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大自身優(yōu)勢(shì)，立足自身優(yōu)勢(shì)不斷創(chuàng)造新的財(cái)富生產(chǎn)機(jī)會(huì)。同時(shí)，社會(huì)工作者應(yīng)注意對(duì)服務(wù)對(duì)象抗逆力的建構(gòu)，觀察其應(yīng)對(duì)生活挫折的方式，幫助其在社會(huì)化的過(guò)程中學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)，建立符合當(dāng)下需求的社會(huì)韌性。在此基礎(chǔ)上建構(gòu)的反貧困社會(huì)工作服務(wù)體系，需要拓展出適用于服務(wù)對(duì)象及其家庭的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力，發(fā)展出衡量建設(shè)成果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。具體來(lái)說(shuō)，反貧困社會(huì)工作服務(wù)體系包括以下服務(wù)內(nèi)容：引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象對(duì)生產(chǎn)資源的識(shí)別、利用與開(kāi)發(fā)能力，發(fā)掘、培養(yǎng)與打磨服務(wù)對(duì)象的生產(chǎn)能力，提升服務(wù)對(duì)象及其家庭對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估能力以及完善應(yīng)對(duì)機(jī)制等。換句話說(shuō)，反貧困社會(huì)工作服務(wù)體系要以服務(wù)對(duì)象現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為基點(diǎn)，激發(fā)其在外部支持水平走低的態(tài)勢(shì)下穩(wěn)定地從事個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力，從而處理好家庭整體的生活和生產(chǎn)活動(dòng)。

（二） 依托村莊本位，強(qiáng)化反貧困社會(huì)工作的凝聚力量

村莊本位的治理思路能夠有效引導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)治理的本土化發(fā)展，如今越來(lái)越受到社會(huì)工作界的推崇。農(nóng)村是一個(gè)社會(huì)的縮影，各種社會(huì)問(wèn)題都在其中一一呈現(xiàn)，諸如資源分配不均以及人口流動(dòng)等問(wèn)題?；诖?，反貧困社會(huì)工作的關(guān)注點(diǎn)不再僅僅局限于人際關(guān)系本身，我們還應(yīng)看到個(gè)體所受到的環(huán)境影響，個(gè)體在社區(qū)中所受到的感情輻射、心理聯(lián)結(jié)以及處事?tīng)拷O。①以村莊為本位的關(guān)系調(diào)適，從根本上而言就是在黨的治理理念的引領(lǐng)下利用村莊有效資源、鏈接稀缺資源，開(kāi)展鄉(xiāng)村治理，喚醒村民自治意識(shí)，以自主互助的形式重塑鄉(xiāng)村凝聚力。村民對(duì)鄉(xiāng)村的歸屬感以及對(duì)本土文化的認(rèn)同感是衡量服務(wù)成效的關(guān)鍵指標(biāo)。村莊本位不能僅僅作為理念而存在，還需要村民的廣泛參與，使其深刻認(rèn)識(shí)到社區(qū)的發(fā)展是以村莊本位為依托的，每個(gè)人都是一分子，都能為社區(qū)建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。以村莊為情感紐帶培養(yǎng)村民的歸屬感、幸福感、認(rèn)同感，建設(shè)老年人活動(dòng)小組，加強(qiáng)老一輩人的生活、情感聯(lián)系，通過(guò)對(duì)他們的口述史加以發(fā)掘來(lái)傳承當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化，增強(qiáng)年輕一輩的文化認(rèn)同感，激發(fā)其內(nèi)在凝聚力，并以此為契機(jī)推動(dòng)村民積極構(gòu)建村莊共同體，增進(jìn)鄰里互助，激發(fā)歸屬感，滿足情感發(fā)展需求。

（三） 倡導(dǎo)異質(zhì)接納，促成反貧困社會(huì)工作的包容文化構(gòu)建

我們通常從貧困產(chǎn)生的原因方面進(jìn)行溯源式的反貧困干預(yù)，也從歷史因素、自然條件、社會(huì)政策、現(xiàn)行體制等方面進(jìn)行了大量的反思。整體的干預(yù)過(guò)程呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)的、不斷納入新思考元素的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。而社會(huì)工作者在關(guān)注貧困群體的同時(shí)也在不斷地將目光投向其所處的環(huán)境，力求干預(yù)效果的完整性。但我們?cè)谔峁┓?wù)時(shí)講求的個(gè)別化原則，卻無(wú)形中放大了服務(wù)對(duì)象所認(rèn)知的自身與他人的異質(zhì)性。有關(guān)研究表明，由于受教育程度的不同，個(gè)體所展現(xiàn)出的素質(zhì)高低不同，這導(dǎo)致群體間易產(chǎn)生社會(huì)排斥現(xiàn)象。②對(duì)受教育機(jī)會(huì)普遍較少的貧困群體而言，本身處于弱勢(shì)又面臨著社會(huì)排斥，他們很難有勇氣去迎接改變。此外，社會(huì)排斥也不單單出現(xiàn)在貧困群體與非貧困群體之間，貧困群體內(nèi)部同樣也會(huì)由于多種原因出現(xiàn)互相排斥。貧困群體內(nèi)部的排斥鏈通常表現(xiàn)得較為隱蔽，可能受到致貧原因、貧困個(gè)體特征、子女教育教養(yǎng)、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等多維度影響。內(nèi)部排斥的存在無(wú)益于貧困群體凝聚力的形成，對(duì)其今后的發(fā)展不利，在無(wú)形中助長(zhǎng)了外部對(duì)這一群體的偏差認(rèn)知的形成。倡導(dǎo)全社會(huì)的互相包容則顯得尤為重要，社會(huì)工作者也應(yīng)當(dāng)做好非貧困群體的疏導(dǎo)工作，尋求他們對(duì)貧困者的理解與幫助;社會(huì)工作者還需要增強(qiáng)貧困者的自信心，理性看待其與非貧困群體間的客觀差異，避免因過(guò)度解讀非貧困群體的語(yǔ)言行為信息而帶入個(gè)人主觀社會(huì)排斥感，同時(shí)倡導(dǎo)貧困群體內(nèi)部差異性接納，加強(qiáng)貧困群體內(nèi)部包容文化構(gòu)建，增進(jìn)貧困者之間信息資源共享，形成友愛(ài)互助的和諧氛圍，進(jìn)而實(shí)施發(fā)展型社會(huì)政策，對(duì)服務(wù)對(duì)象自我發(fā)展能力等方面進(jìn)行反貧困社會(huì)工作的服務(wù)設(shè)計(jì)。

（四） 促進(jìn)案主能動(dòng)，增強(qiáng)反貧困社會(huì)工作的賦權(quán)效果

我國(guó)脫貧攻堅(jiān)事業(yè)取得偉大勝利，“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)變是我們?nèi)〉脛倮姆▽氈弧７鲐毠ぷ鞯闹黧w由政府逐漸落實(shí)到基層，喚醒了社會(huì)力量的參與，激發(fā)了群眾的能動(dòng)性和實(shí)踐能力，形成了政府主導(dǎo)、群眾參與、社會(huì)支持的“三位一體”格局。正如學(xué)者王丹所言，反貧困不單單是政府的責(zé)任，更重要的是對(duì)貧困主體能動(dòng)性力量的激發(fā)，這才是改變貧困的深層內(nèi)生動(dòng)力。①反貧困社會(huì)工作需要在實(shí)踐中不斷引導(dǎo)貧困群體理性認(rèn)識(shí)自身問(wèn)題，對(duì)致貧原因的探索、脫貧動(dòng)力的激發(fā)以及脫貧能力的提升都是改變主體性貧困的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主體性貧困是在沒(méi)有收到良好效果的個(gè)體與社會(huì)環(huán)境的互動(dòng)下產(chǎn)生的，它的形成既是個(gè)體內(nèi)在因素作用的結(jié)果，也是外在社會(huì)環(huán)境影響的結(jié)果。②很多時(shí)候我們將外部環(huán)境的賦權(quán)視為重點(diǎn)，通過(guò)某項(xiàng)權(quán)利普及與引導(dǎo)來(lái)改變服務(wù)對(duì)象的外部環(huán)境，而忽略了充權(quán)的主體其實(shí)應(yīng)該是服務(wù)對(duì)象本身，我們要做的是引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象對(duì)自身主體性的挖掘，使其成為一個(gè)更具主體感知、自覺(jué)探求、不斷充實(shí)的個(gè)體，激發(fā)其對(duì)自我生命掌控意志的覺(jué)醒、對(duì)自我生活方式的反思，進(jìn)而增強(qiáng)服務(wù)對(duì)象積極主動(dòng)尋找資源以改變自身的能力。反貧困社會(huì)工作要求社會(huì)工作者激發(fā)案主的內(nèi)在動(dòng)力，協(xié)助個(gè)體在各個(gè)層面適應(yīng)并改善社會(huì)環(huán)境。

五、 結(jié)語(yǔ)

社會(huì)質(zhì)量視角對(duì)于反貧困社會(huì)工作的研究具有重要的理論分析與實(shí)踐指導(dǎo)作用。這一理論為后脫貧時(shí)代的反貧困社會(huì)工作提供了新的分析框架與實(shí)踐突破點(diǎn)，找到了應(yīng)對(duì)返貧的積極措施。社會(huì)質(zhì)量視角下，對(duì)貧困的衡量維度納入了醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)地位、科技創(chuàng)新、生態(tài)優(yōu)化等多方面的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了由績(jī)效指標(biāo)衡量的脫貧向可持續(xù)的福利社會(huì)建構(gòu)的轉(zhuǎn)變。基于此，反貧困社會(huì)工作實(shí)踐不僅聚焦貧困個(gè)體與家庭，關(guān)注個(gè)體與家庭的經(jīng)濟(jì)能力、抗壓韌性、話語(yǔ)權(quán)利，還關(guān)注社會(huì)之于個(gè)體有巨大影響的包容文化構(gòu)建、凝聚氛圍營(yíng)造、宏觀福祉提升。這一視角讓我們?cè)俅尉劢关毨后w本身，關(guān)注周?chē)h(huán)境對(duì)貧困群體困境改善的助力作用，同時(shí)將扶貧的目標(biāo)帶向了更高層次，為實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧，過(guò)上高質(zhì)量的生活而努力。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)反貧困社會(huì)工作實(shí)踐存在的對(duì)貧困群體社會(huì)經(jīng)濟(jì)韌性建構(gòu)的忽視、居民互助機(jī)制尚未有效形成、社會(huì)排斥影響群體心理與行為、缺乏內(nèi)生意識(shí)的賦權(quán)實(shí)踐等不足之處，這一理論都提供了積極的應(yīng)對(duì)策略。具體來(lái)說(shuō)，社會(huì)質(zhì)量視角下的反貧困社會(huì)工作需要充分發(fā)掘服務(wù)對(duì)象的主觀能動(dòng)性，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有社會(huì)凝聚力成果的利用，倡導(dǎo)異質(zhì)接納氛圍建構(gòu)，不斷健全反貧困社會(huì)工作服務(wù)體系。

此外，需要指出的是社會(huì)質(zhì)量視角下的反貧困社會(huì)工作同樣存在一些問(wèn)題。首先，源于理論本身，主要表現(xiàn)為四個(gè)維度的指標(biāo)存在部分重合，邊界界定不是特別清晰。比如，社會(huì)融合與社會(huì)凝聚雖然側(cè)重點(diǎn)不同，但包含的指標(biāo)在內(nèi)容上還是有一定的重疊，在不同程度上都涉及了中觀層面?zhèn)€體對(duì)所處的周?chē)鷥?yōu)良環(huán)境的構(gòu)建。也有部分學(xué)者指出，現(xiàn)有的衡量體系過(guò)于寬泛，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行必要的縮減和改良。①其次，源于理論的文化適應(yīng)性。社會(huì)質(zhì)量理論作為舶來(lái)品，貼合歐洲當(dāng)時(shí)的文化與社會(huì)環(huán)境，但其在我國(guó)反貧困社會(huì)工作實(shí)踐中應(yīng)用的貼合性還有待考量。要想最大限度地發(fā)揮這一理論的指導(dǎo)作用，我們必須對(duì)其進(jìn)行調(diào)適以符合我國(guó)國(guó)情，無(wú)論是概念解釋的本土化、理論本身的本土化還是實(shí)踐發(fā)展的本土化都是題中應(yīng)有之義。最后，關(guān)乎全球化背景下理論的溯源與發(fā)展。很多時(shí)候我們需要將這一理論與其國(guó)家的背景相結(jié)合進(jìn)行研究，探究理論的根源。這種研究不應(yīng)該僅僅停留在對(duì)信息的收集上，還應(yīng)該從深層次把握其特征，這對(duì)我國(guó)反貧困社會(huì)工作實(shí)踐的調(diào)整將有較大的參考價(jià)值。此外，在絕對(duì)貧困已經(jīng)被完全消除的今天，我國(guó)減貧事業(yè)將面臨新的挑戰(zhàn)，我們需要立足本國(guó)國(guó)情，合理進(jìn)行理論的本土化改良。

（責(zé)任編輯：肖舟）