付秀梅 陳睿姝

(中國(guó)海洋大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東 青島 266100)

一、引言

貿(mào)易便利化是“雙循環(huán)”新發(fā)展格局背景下推動(dòng)國(guó)際循環(huán)發(fā)展的重要手段之一。為應(yīng)對(duì)全球大變局，2020年習(xí)近平總書記提出“要推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，這是基于當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)與國(guó)內(nèi)環(huán)境提出的重大戰(zhàn)略，也是重塑中國(guó)國(guó)際合作與創(chuàng)造中國(guó)貿(mào)易新優(yōu)勢(shì)的重要抉擇。[1]以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來(lái)封閉運(yùn)行，而是要更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、可持續(xù)的發(fā)展。在新冠疫情爆發(fā)背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生命健康是世界各國(guó)重點(diǎn)關(guān)注的兩大主題。2020年初開(kāi)始的新冠肺炎疫情不但破壞了世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且嚴(yán)重威脅人類健康，醫(yī)藥產(chǎn)品的剛性需求進(jìn)一步加大。中藥歷史悠久，是中國(guó)傳統(tǒng)國(guó)粹，不僅具有顯著的藥用功效，還有突出的保健養(yǎng)生優(yōu)勢(shì)。自古以來(lái)，中藥在預(yù)防和治療常見(jiàn)病、慢性病、疑難雜癥和新發(fā)傳染病方面表現(xiàn)出獨(dú)特作用和價(jià)值，是抗擊人類疾病的重要保障。[2]在抗擊新型冠狀病毒過(guò)程中，中藥進(jìn)一步顯示出獨(dú)特效果，以“三藥三方”為代表的中藥在抗疫阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮的顯效作用令全球矚目。[3][4]經(jīng)過(guò)這次疫情檢驗(yàn)，中藥產(chǎn)業(yè)再次被證明具有巨大發(fā)展?jié)摿?，不僅是實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)2030”規(guī)劃目標(biāo)的重要保障，而且通過(guò)國(guó)際循環(huán)還可以滿足國(guó)際消費(fèi)需求進(jìn)而成為國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)。

基于中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)全面建成的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平，對(duì)推動(dòng)國(guó)際循環(huán)、促進(jìn)中藥貿(mào)易發(fā)展具有重要意義。中國(guó)西南省區(qū)與東盟國(guó)家具有發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作的地緣優(yōu)勢(shì)和人文、經(jīng)貿(mào)方面往來(lái)的基礎(chǔ)，中國(guó)與東盟于2002年簽訂了《中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，2010年中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)全面建成，為中國(guó)與東盟對(duì)外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。[5]2016年中國(guó)《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2016—2020)》的提出為中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家中藥合作與貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，[6]為中藥國(guó)際貿(mào)易新格局的構(gòu)建創(chuàng)造了條件。[7]2018年中國(guó)對(duì)東盟中藥出口量占到“一帶一路”沿線國(guó)家中藥出口量的54%，東盟多國(guó)也常年占據(jù)中國(guó)的中藥材及飲片、保健品、植物提取物三種中藥產(chǎn)品前十大出口市場(chǎng)，中國(guó)與東盟國(guó)家中藥貿(mào)易發(fā)展?jié)摿薮?。[8]近年來(lái)，中國(guó)積極開(kāi)展與東盟國(guó)家的中醫(yī)藥交流合作，并取得顯著成效。隨著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)發(fā)展，目前零關(guān)稅已經(jīng)覆蓋雙方90%—95%稅目產(chǎn)品，關(guān)稅對(duì)于貿(mào)易的阻礙作用越來(lái)越小。然而作為藥品，中藥對(duì)運(yùn)輸、貯存與保管有較高要求，否則容易發(fā)生變色、變軟、異味、霉?fàn)€、蟲蛀等變質(zhì)現(xiàn)象，影響中藥療效，因此中藥產(chǎn)品在出口過(guò)程中受一國(guó)貿(mào)易便利化水平影響較大。東盟各國(guó)大多為發(fā)展中國(guó)家，存在鐵路、港口、航空等運(yùn)輸設(shè)施不健全，海關(guān)程序繁瑣，金融服務(wù)不夠完善等問(wèn)題，這些基礎(chǔ)設(shè)施、海關(guān)效率、貿(mào)易環(huán)境等方面產(chǎn)生的技術(shù)性、機(jī)制性障礙增加了貿(mào)易成本，對(duì)中國(guó)與東盟中藥貿(mào)易帶來(lái)不利影響，成為制約貿(mào)易發(fā)展的重要因素。[9]因此，貿(mào)易便利化作為降低貿(mào)易成本的重要方面，成為世界各國(guó)促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的新著力點(diǎn)。2022年初，東盟十國(guó)發(fā)起的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效實(shí)施，必將進(jìn)一步促進(jìn)亞太地區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展進(jìn)程。在中國(guó)加速推進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”相互促進(jìn)的新發(fā)展格局背景下，自由貿(mào)易區(qū)作為國(guó)際循環(huán)的主要通道，探明如何提高貿(mào)易便利化水平，對(duì)于更好地促進(jìn)國(guó)際循環(huán)，推動(dòng)中藥產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

二、文獻(xiàn)綜述

相關(guān)學(xué)者就貿(mào)易便利化對(duì)貿(mào)易的影響與中藥貿(mào)易開(kāi)展了系列研究，為本研究奠定了邏輯基礎(chǔ)。

(一)貿(mào)易便利化

目前對(duì)貿(mào)易便利化的研究集中在貿(mào)易便利化對(duì)貿(mào)易的影響和便利化水平測(cè)算兩個(gè)方面。2003年，Wilson等研究發(fā)現(xiàn)貿(mào)易便利化水平的提升可以促進(jìn)相應(yīng)貿(mào)易量的顯著增長(zhǎng)。[10]此后，相關(guān)學(xué)者進(jìn)一步探索了貿(mào)易便利化促進(jìn)貿(mào)易量增長(zhǎng)的作用機(jī)理。例如，有學(xué)者測(cè)算了東盟各國(guó)貿(mào)易便利化水平，實(shí)證檢驗(yàn)了運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、信息和通信技術(shù)對(duì)東盟的貿(mào)易流量有明顯促進(jìn)作用。[11]學(xué)者通過(guò)探討貿(mào)易便利化如何影響東非卡車運(yùn)輸服務(wù)的價(jià)格，發(fā)現(xiàn)一系列貿(mào)易便利化措施降低了運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間和成本。[12]學(xué)者還分別從“較貧窮”國(guó)家和“高收入”國(guó)家視角分析不同國(guó)家貿(mào)易便利化水平，發(fā)現(xiàn)貿(mào)易便利化水平改善可以促進(jìn)各種國(guó)家的出口多樣化。[13][14]隨著“一帶一路”倡議的提出與推動(dòng)，“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易便利化的相關(guān)研究成為熱點(diǎn)。有學(xué)者利用貿(mào)易引力模型與最小二乘法實(shí)證分析“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易便利化對(duì)貿(mào)易的影響，[15][16]發(fā)現(xiàn)“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易便利化改善不但對(duì)出口貿(mào)易具有積極影響，而且對(duì)雙邊貿(mào)易流量都有正向促進(jìn)作用。[17]

在貿(mào)易便利化水平測(cè)算方面，因?yàn)橘Q(mào)易便利化概念還未統(tǒng)一，并且尚未建立統(tǒng)一、全面的貿(mào)易便利化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，所以目前貿(mào)易便利化水平的測(cè)算結(jié)果存在差異。在貿(mào)易便利化對(duì)貿(mào)易的影響方面，目前研究多集中于便利化水平對(duì)雙邊貿(mào)易流量的影響、貿(mào)易便利化促進(jìn)貿(mào)易量增長(zhǎng)的作用機(jī)理兩個(gè)方面，研究貿(mào)易便利化對(duì)特定產(chǎn)品貿(mào)易影響的文獻(xiàn)較少。然而，隨著新冠肺炎疫情在全球持續(xù)擴(kuò)散，研究如何提升貿(mào)易便利化水平進(jìn)而促進(jìn)中國(guó)中藥產(chǎn)品出口貿(mào)易具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

(二)中藥貿(mào)易

中國(guó)是中醫(yī)藥發(fā)源地，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)歷史悠久。[18]早期，國(guó)際上學(xué)者對(duì)中藥的研究主要包括認(rèn)識(shí)中醫(yī)中藥、探討藥用價(jià)值、分析發(fā)展?jié)摿Φ取?998年，John和Sumaira研究了中藥對(duì)皮膚病的治療效果與不良反應(yīng)。[19]之后，學(xué)者從中醫(yī)針灸、中藥藥用功能價(jià)值等方面分析了中藥的基本原理與藥用依據(jù)。[20]隨著國(guó)際上對(duì)中藥認(rèn)識(shí)的不斷深入，研究中藥國(guó)際化發(fā)展的文獻(xiàn)逐漸增多。有學(xué)者通過(guò)分析中西醫(yī)藥理論的不同，研究促進(jìn)中藥發(fā)展的途徑，提出設(shè)立適用于中藥的獨(dú)立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、確立其在西方國(guó)家的合法性十分重要。[21]同時(shí)，有學(xué)者研究了新加坡及歐盟等國(guó)對(duì)中藥產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，認(rèn)為監(jiān)管方式與市場(chǎng)準(zhǔn)入對(duì)中藥國(guó)際化具有重大影響，[22][23]并通過(guò)全面分析當(dāng)前中藥國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的挑戰(zhàn)，提出推動(dòng)中藥國(guó)際化發(fā)展的解決方案。[24]國(guó)際上不斷增加的研究表明，隨著人們對(duì)中藥研究的不斷深入和“一帶一路”倡議的提出，中藥逐漸得到世界廣泛認(rèn)可和接受，中藥產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易具有積極的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

中藥產(chǎn)業(yè)是中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，2018年世界衛(wèi)生組織首次將中醫(yī)納入其具有全球影響力的醫(yī)學(xué)綱要。中國(guó)學(xué)者從中藥貿(mào)易規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、出口市場(chǎng)等不同方面分析了中國(guó)中藥產(chǎn)品的出口貿(mào)易現(xiàn)狀。[25][26]其中，學(xué)者在“一帶一路”倡議的大背景下，對(duì)中國(guó)與東盟中藥貿(mào)易發(fā)展進(jìn)行了較多研究。通過(guò)分析中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議正式實(shí)施初期中國(guó)與東盟的中藥貿(mào)易現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)推動(dòng)中國(guó)中藥貿(mào)易走上了快速發(fā)展軌道。[27]結(jié)合“一帶一路”倡議背景定性分析了10年來(lái)中國(guó)與東盟中藥貿(mào)易的需求與發(fā)展情況，結(jié)果顯示，中國(guó)出口東盟中藥市場(chǎng)存在較大發(fā)展空間但受到各國(guó)中藥注冊(cè)登記制度的制約。[28]有學(xué)者以東盟國(guó)家為代表，運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)法進(jìn)行定量分析，發(fā)現(xiàn)“一帶一路”倡議促進(jìn)了東盟中藥領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步。[29]在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，學(xué)者進(jìn)一步探討中藥國(guó)際貿(mào)易發(fā)展策略，提出搭建貿(mào)易合作平臺(tái)、推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、減少技術(shù)性貿(mào)易壁壘、加快中藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等建議。[30][31] [32]從中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)成立至今，中國(guó)對(duì)東盟中藥貿(mào)易額由2010年4.276億美元增長(zhǎng)到2020年11.355億美元，年均增長(zhǎng)率為10.26%。2020年全球新冠肺炎疫情爆發(fā)后，有研究發(fā)現(xiàn)，中藥對(duì)新冠病毒有顯著抑制作用，并且探明了中藥抑制新冠肺炎的藥效機(jī)制，[33][34]這將會(huì)增進(jìn)世界各國(guó)對(duì)中藥的認(rèn)可。新冠疫情再次凸顯了中藥的重要地位，為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)遇。

綜上，目前對(duì)中藥進(jìn)出口貿(mào)易的定量研究較少，更鮮見(jiàn)在自貿(mào)區(qū)建設(shè)背景下將貿(mào)易便利化應(yīng)用到中藥產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中的實(shí)證研究。因此，本文在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)成立的基礎(chǔ)上，聚焦東盟地區(qū)，構(gòu)建更加全面、系統(tǒng)的貿(mào)易便利化綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，測(cè)算東盟貿(mào)易便利化水平。進(jìn)一步將測(cè)算結(jié)果引入構(gòu)建的拓展引力模型，實(shí)證分析貿(mào)易便利化水平對(duì)中藥產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響，為提出促進(jìn)中藥產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議提供理論依據(jù)。

三、東盟貿(mào)易便利化水平測(cè)算及分析

(一)貿(mào)易便利化綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

本文首先在已有研究基礎(chǔ)上對(duì)傳統(tǒng)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行完善，確定本文貿(mào)易便利化綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。[10]然后借鑒部分學(xué)者構(gòu)建指標(biāo)體系的方法，[35]更加詳細(xì)、準(zhǔn)確地構(gòu)建細(xì)化到三級(jí)指標(biāo)的指標(biāo)體系。同時(shí)借鑒已有研究在細(xì)分指標(biāo)中加入與特定產(chǎn)品貿(mào)易有關(guān)指標(biāo)的做法，[36]選取能夠體現(xiàn)中藥貿(mào)易特點(diǎn)的指標(biāo)作為補(bǔ)充。最后，根據(jù)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)貿(mào)易的實(shí)際情況，結(jié)合最新公布的《貿(mào)易便利化協(xié)定》，確定貿(mào)易便利化綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，涵蓋4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，11個(gè)二級(jí)指標(biāo)，41個(gè)三級(jí)指標(biāo)，見(jiàn)表1。指標(biāo)體系基本覆蓋了貿(mào)易便利化所涉及的各方面因素，測(cè)度范圍更廣、更全面，避免了指標(biāo)交叉性問(wèn)題，保證測(cè)度結(jié)果更加科學(xué)、精準(zhǔn)、有效。

表1 貿(mào)易便利化綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

本文指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源于《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》(GCR)、《全球促進(jìn)貿(mào)易報(bào)告》(GETR)、《全球信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展報(bào)告》(GITR)和《國(guó)際清廉指數(shù)報(bào)告》(CPI)。對(duì)來(lái)源于GCR、GETR中指標(biāo)數(shù)據(jù)的缺失，以該指標(biāo)2012—2016年變化趨勢(shì)線為基礎(chǔ)，判斷缺失數(shù)據(jù)應(yīng)處于的區(qū)間，結(jié)合數(shù)據(jù)其余年份的變動(dòng)幅度，對(duì)缺失數(shù)據(jù)進(jìn)行估計(jì)；對(duì)無(wú)法判斷變化趨勢(shì)的其他數(shù)據(jù)，通過(guò)取缺失年份臨近兩年數(shù)據(jù)均值的方式進(jìn)行估計(jì)。2011—2017年緬甸數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重，考慮到緬甸在東盟地區(qū)所占的中國(guó)—東盟中藥出口貿(mào)易份額僅為1.05%，以此判斷剔除緬甸不會(huì)對(duì)研究結(jié)果產(chǎn)生較大偏差。因此，本文選取東盟除緬甸外9個(gè)國(guó)家，測(cè)算其2011—2017年貿(mào)易便利化水平。

(二)數(shù)據(jù)處理與貿(mào)易便利化水平測(cè)算

由于三級(jí)指標(biāo)的數(shù)據(jù)區(qū)間、數(shù)據(jù)來(lái)源、統(tǒng)計(jì)口徑各有不同，需將數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。首先，參考《全球貿(mào)易便利化報(bào)告》和《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》的方法，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行范圍標(biāo)準(zhǔn)化處理，使統(tǒng)計(jì)區(qū)間不明的指標(biāo)數(shù)據(jù)的取值固定在1—7之間。[37]對(duì)T11、T12、T13、T22指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)，按照公式(1)進(jìn)行處理；對(duì)C21、C23指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)，按照公式(2)進(jìn)行處理。其次，通過(guò)線性變換，將所有三級(jí)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理為0—1間的標(biāo)準(zhǔn)值，如公式(3)。最后，采用公式(4)對(duì)各一級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。其中，Xnew表示三級(jí)指標(biāo)范圍標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)值，Xji表示需進(jìn)行處理的三級(jí)指標(biāo)原始值，Xmax表示該指標(biāo)可取的最大值，Xmin表示該指標(biāo)可取的最小值，xji表示各三級(jí)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值，Yji表示各三級(jí)指標(biāo)確定固定取值區(qū)間后的數(shù)值，Zj表示一級(jí)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值。

(1)

(2)

(3)

(4)

采用主成分分析法測(cè)算貿(mào)易便利化水平。首先，對(duì)各三級(jí)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行KMO檢驗(yàn)和Bartlett球形度檢驗(yàn)。KMO檢驗(yàn)值為0.900，Bartlett檢驗(yàn)P值為0.000，表明數(shù)據(jù)非常適合進(jìn)行主成分分析。其次，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析并使方差最大化旋轉(zhuǎn)，得到各主成分的特征值、方差貢獻(xiàn)率和累計(jì)方差貢獻(xiàn)率。根據(jù)主成分特征根大于1、提取的主成分至少保留原始變量80%以上信息的標(biāo)準(zhǔn)，提取前4個(gè)主成分Comp1、Comp2、Comp3、Comp4。在保證兩兩互不相關(guān)的情況下，共計(jì)提取了41個(gè)指標(biāo)的88.968%的信息。[38]再次，利用SPSS分析結(jié)果，得出各三級(jí)指標(biāo)在4個(gè)主成分中線性組合的系數(shù)(表2)，由此得到各個(gè)主成分的表達(dá)式(1)由于篇幅限制，本文未匯報(bào)各主成分的特征值、方差貢獻(xiàn)率及累計(jì)方差貢獻(xiàn)率，若有需要可向作者索取。。

表2 主成分各指標(biāo)的系數(shù)構(gòu)成

然后，以每個(gè)主成分三級(jí)指標(biāo)的系數(shù)乘以該主成分的方差貢獻(xiàn)率，再除以4個(gè)主成分的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率(88.968%)，之后進(jìn)行求和，得到貿(mào)易便利化水平綜合評(píng)價(jià)模型如下：

Comp=0.111R11+ 0.144R12+ 0.101R13+ 0.126R14+ 0.114R15+ 0.119R21+ 0.111R22+ 0.122R23+ 0.134R24+ 0.106R25+ 0.113R26+ 0.128R27+ 0.121T11+ 0.143T12+ 0.133T13+ 0.144T14+ 0.109T21+ 0.143T22+ 0.116T31+ 0.141T32+ 0.143T33+ 0.126T34+ 0.151T41+ 0.118T42+ 0.143T43+ 0.140T44+ 0.120C11+ 0.080C12+ 0.142C21+ 0.134C22+ 0.110C23+ 0.122C31+ 0.123C32+ 0.150C33+ 0.086F11+ 0.116F12+ 0.108F13+ 0.124F14+ 0.143F21+ 0.151F22+ 0.119F23

最后，計(jì)算綜合評(píng)價(jià)模型表達(dá)式中各三級(jí)指標(biāo)系數(shù)占全部系數(shù)和的比重來(lái)進(jìn)行歸一化處理，可以得到各三級(jí)指標(biāo)權(quán)重。將各一級(jí)指標(biāo)下三級(jí)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行加總得到四個(gè)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重。依據(jù)計(jì)算得出的權(quán)重大小，依次排序?yàn)椋夯A(chǔ)保障與物流運(yùn)輸(T：0.365)、政府管理與監(jiān)管規(guī)制(R：0.278)、海關(guān)與邊境管理(C：0.192)、金融與電子商務(wù)(F：0.165)。通過(guò)公式(5)，得到2011—2017年?yáng)|盟9國(guó)的貿(mào)易便利化水平(表3)，分值范圍為0—1，越接近1，貿(mào)易便利化水平越高。其中，TWTFI為各國(guó)貿(mào)易便利化水平值，Wj為一級(jí)指標(biāo)權(quán)重，Zj為標(biāo)準(zhǔn)化后的一級(jí)指標(biāo)數(shù)值。

表3 2011—2017年?yáng)|盟各國(guó)貿(mào)易便利化水平及排名

(5)

(三)貿(mào)易便利化水平測(cè)算結(jié)果分析

一方面，東盟9國(guó)2011—2017年貿(mào)易便利化水平差異較大。依據(jù)表3結(jié)果繪制東盟9國(guó)貿(mào)易便利化水平圖(圖1)。本文將東盟貿(mào)易便利化水平分為非常便利、比較便利、一般便利、不便利、最不便利五個(gè)等級(jí)，得分區(qū)間分別為[0.8,1]、[0.7,0.8)、[0.6,0.7)、[0.5,0.6)、[0,0.5)。結(jié)果顯示，新加坡是東盟地區(qū)貿(mào)易便利化水平最高的國(guó)家，為貿(mào)易非常便利國(guó)家；馬來(lái)西亞貿(mào)易便利化水平次之，除2015年外其余年份為貿(mào)易比較便利國(guó)家；文萊、泰國(guó)、印度尼西亞分別位于三、四、五名，處于一般便利等級(jí)；菲律賓、越南為貿(mào)易不便利國(guó)家；柬埔寨和老撾的貿(mào)易便利化水平最低，大部分年份為貿(mào)易最不便利國(guó)家。

圖1 東盟各國(guó)貿(mào)易便利化水平

另一方面，東盟9國(guó)貿(mào)易便利化水平主要影響因素差異較大。以一國(guó)2011—2017年在該指標(biāo)的平均得分代表該國(guó)該項(xiàng)指標(biāo)的得分，繪制東盟9國(guó)貿(mào)易便利化不同指標(biāo)水平圖(圖2)。結(jié)果顯示，在四個(gè)一級(jí)指標(biāo)方面，東盟9國(guó)間存在顯著差距，大部分國(guó)家四個(gè)一級(jí)指標(biāo)的表現(xiàn)比較平均。特別是新加坡，四個(gè)指標(biāo)的得分都遙遙領(lǐng)先，馬來(lái)西亞次之。也有一些國(guó)家在某些特定方面表現(xiàn)較為突出，文萊在政府管理與監(jiān)管規(guī)制上具有比較突出的優(yōu)勢(shì)，獲得了與其他幾項(xiàng)相比較高的得分；菲律賓在金融與電子商務(wù)、海關(guān)與邊境管理上表現(xiàn)較為突出；泰國(guó)在海關(guān)與邊境管理上有較高得分。也有一些國(guó)家整體表現(xiàn)不佳，老撾在海關(guān)與邊境管理、基礎(chǔ)保障與物流運(yùn)輸、金融與電子商務(wù)三方面表現(xiàn)都最差。柬埔寨在政府管理與監(jiān)管規(guī)制方面表現(xiàn)最差，水平有待進(jìn)一步提升。

圖2 不同指標(biāo)下東盟9國(guó)貿(mào)易便利化水平

四、東盟貿(mào)易便利化對(duì)中國(guó)中藥出口影響的實(shí)證分析

本文構(gòu)建了包含貿(mào)易便利化綜合指標(biāo)以及貿(mào)易便利化四個(gè)一級(jí)指標(biāo)的拓展引力模型，通過(guò)實(shí)證檢驗(yàn)，分別分析東盟貿(mào)易便利化綜合指標(biāo)與四個(gè)一級(jí)指標(biāo)對(duì)中國(guó)中藥出口的影響。

(一)模型構(gòu)建及數(shù)據(jù)說(shuō)明

在傳統(tǒng)貿(mào)易引力模型的基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展，除經(jīng)濟(jì)總量、人口總量、地理距離等常見(jiàn)變量外，參考相關(guān)學(xué)者研究，將貿(mào)易開(kāi)放程度、[39]貿(mào)易便利化水平兩個(gè)變量引入模型。[40]同時(shí)，考慮到中藥產(chǎn)品的特性，將與中藥產(chǎn)品貿(mào)易相關(guān)的文化距離、[41]衛(wèi)生支出水平、[42]是否以獨(dú)立國(guó)家身份加入國(guó)際植物藥監(jiān)管合作組織等因素引入模型。[40]中藥作為中國(guó)特色醫(yī)藥產(chǎn)品，具有很強(qiáng)的文化屬性，文化距離可以反映中藥進(jìn)口國(guó)對(duì)中國(guó)文化的認(rèn)同程度與對(duì)中醫(yī)藥文化的親近程度，從而影響中藥出口。一國(guó)衛(wèi)生支出水平越高，對(duì)中藥產(chǎn)品的需求越強(qiáng)烈，對(duì)中藥的進(jìn)口需求越大。植物藥在中藥中占據(jù)較大比例，加入植物藥監(jiān)管合作組織，可以通過(guò)組織間日常溝通深入了解植物藥信息，促進(jìn)植物藥的推廣、應(yīng)用與監(jiān)管，從而促進(jìn)中藥貿(mào)易。因此，引入上述變量構(gòu)建拓展的貿(mào)易引力模型，分析東盟貿(mào)易便利化對(duì)中國(guó)中藥出口的影響。為減少數(shù)據(jù)波動(dòng)的影響，將除虛擬變量以外所有變量取對(duì)數(shù)，設(shè)定模型如公式(6)。為進(jìn)一步研究貿(mào)易便利化具體指標(biāo)對(duì)中藥出口貿(mào)易的影響，以便更有針對(duì)性地提出建議，在總模型基礎(chǔ)上，將貿(mào)易便利化四個(gè)一級(jí)指標(biāo)依次代替貿(mào)易便利化綜合指標(biāo)引入模型，構(gòu)建四個(gè)模型如公式(7)—公式(10)：

LnYijt=α0+α1LnGDPjt+α2LnPOPjt+α3LnDISTij+α4LnCDij+α5LnTWTFTjt+α6LnOPENjt+α7LnCHEPjt+α8IRCHjt+εijt

(6)

LnYijt=α0+α1LnGDPjt+α2LnPOPjt+α3LnDISTij+α4LnCDij+α5LnRjt+α6LnOPENjt+α7LnCHEPjt+α8IRCHjt+εijt

(7)

LnYijt=α0+α1LnGDPjt+α2LnPOPjt+α3LnDISTij+α4LnCDij+α5LnTjt+α6LnOPENjt+α7LnCHEPjt+α8IRCHjt+εijt

(8)

LnYijt=α0+α1LnGDPjt+α2LnPOPjt+α3LnDISTij+α4LnCDij+α5LnCjt+α6LnOPENjt+α7LnCHEPjt+α8IRCHjt+εijt

(9)

LnYijt=α0+α1LnGDPjt+α2LnPOPjt+α3LnDISTij+α4LnCDij+α5LnFjt+α6LnOPENjt+α7LnCHEPjt+α8IRCHjt+εijt

(10)

其中，Yijt表示中藥出口額。以中藥產(chǎn)品出口四大種類，即中藥材及飲片、植物提取物、中成藥和保健品為基礎(chǔ)，結(jié)合《海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》，確定中藥產(chǎn)品的海關(guān)HS編碼，(2)參考柳燕和于志斌(2020)等學(xué)者對(duì)中藥產(chǎn)品出口種類及海關(guān)編碼的描述，經(jīng)過(guò)拓展補(bǔ)充及對(duì)比分析，確定本文中藥產(chǎn)品的6位HS海關(guān)編碼：121110、121120、121130、121140、121150、121190為中藥材及飲片，130211、130212、130213、130214、130219、330111、330112、330113、330119、330129、293890為植物提取物，0410、150410、150420、210690(0.046)為保健品，300490(0.130)為中成藥，四種中藥產(chǎn)品出口貿(mào)易總額表示中藥產(chǎn)品出口貿(mào)易額。通過(guò)聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)獲得中國(guó)對(duì)東盟各國(guó)中藥產(chǎn)品出口貿(mào)易額。i表示中國(guó)，j表示中藥進(jìn)口國(guó)，t表示時(shí)間，α0為常數(shù)項(xiàng)，α1、α2、α3、α4、α5、α6、α7、α8為待估參數(shù)，εijt為隨機(jī)誤差項(xiàng)。文化距離計(jì)算采用文化距離指數(shù)(CDI)，計(jì)算公式如下：

(11)

其余各變量含義及數(shù)據(jù)來(lái)源如表4所示。

表4 拓展的引力模型中各變量含義、預(yù)期符號(hào)及說(shuō)明

續(xù)表

(二)模型檢驗(yàn)與選擇

對(duì)前文構(gòu)建的拓展引力模型進(jìn)行回歸分析，可以判斷各變量對(duì)中藥產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響。進(jìn)行回歸分析前需要對(duì)模型進(jìn)行檢驗(yàn)并選擇適合的回歸方法。

1、平穩(wěn)性檢驗(yàn)

本文對(duì)東盟9國(guó)2011—2017年的平衡面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸前，為克服多重共線性影響，對(duì)相關(guān)變量進(jìn)行相關(guān)系數(shù)分析，剔除了中國(guó)的GDP、人口等相關(guān)性較高的變量，只引入出口目的國(guó)的GDP與人口變量；為防止不平穩(wěn)時(shí)間序列造成的偽回歸問(wèn)題，利用LLC檢驗(yàn)法對(duì)隨時(shí)間變化的變量進(jìn)行檢驗(yàn)，P值均為0.000(見(jiàn)表5)，說(shuō)明數(shù)據(jù)是平穩(wěn)的，變量間存在穩(wěn)定均衡關(guān)系，可以進(jìn)行回歸。

表5 拓展的引力模型LLC平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果

2、回歸模型選擇

面板數(shù)據(jù)分析中常用的模型包括固定效應(yīng)模型、混合效應(yīng)模型與隨機(jī)效應(yīng)模型三種。首先，對(duì)公式(6)的回歸方法進(jìn)行選擇。學(xué)者一般認(rèn)為固定效應(yīng)模型(FE)無(wú)法對(duì)非時(shí)變變量進(jìn)行估計(jì)，[43]但本文模型中包含文化距離、地理距離等不隨時(shí)間變化的變量，因此排除固定效應(yīng)模型，利用LM檢驗(yàn)判斷隨機(jī)效應(yīng)模型和混合效應(yīng)模型的適用性。LM檢驗(yàn)結(jié)果P值大于臨界值，顯示混合效應(yīng)模型優(yōu)于隨機(jī)效應(yīng)模型。因此，最終確定用混合效應(yīng)模型(OLS)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析。其次，原理同上，對(duì)式(7)—(10)進(jìn)行LM檢驗(yàn)。最終檢驗(yàn)結(jié)果均表明應(yīng)選擇混合效應(yīng)模型，因此對(duì)于貿(mào)易便利化一級(jí)指標(biāo)，也采用混合效應(yīng)模型進(jìn)行回歸。

(三)回歸分析

1、貿(mào)易便利化綜合指標(biāo)回歸分析

利用混合效應(yīng)模型對(duì)公式(6)進(jìn)行回歸，分析東盟貿(mào)易便利化對(duì)中國(guó)中藥出口的影響，結(jié)果如表6。大部分變量在1%的水平上顯著，符號(hào)與預(yù)期相符；R2較高為0.974，模型整體解釋情況良好?；貧w結(jié)果表明，除貿(mào)易開(kāi)放程度外，其余變量均對(duì)中國(guó)中藥產(chǎn)品出口貿(mào)易有顯著影響，其中東盟貿(mào)易便利化水平的影響最大。(1)東盟貿(mào)易便利化水平在所有變量中回歸系數(shù)最大且在1%的水平上顯著，回歸系數(shù)為4.784，在其他影響因素保持不變的情況下，東盟貿(mào)易便利化水平每提高1%，中藥出口額將提高4.784%。表明貿(mào)易便利化水平對(duì)中國(guó)中藥產(chǎn)品出口貿(mào)易有最大程度的促進(jìn)作用，東盟貿(mào)易便利化水平的改善可以有效促進(jìn)中國(guó)中藥出口貿(mào)易額增長(zhǎng)。(2)一國(guó)的衛(wèi)生支出水平(2.307)、是否以獨(dú)立國(guó)家身份加入國(guó)際植物藥監(jiān)管合作組織(1.888)、人口總量(0.742)、GDP(0.566)均對(duì)中藥產(chǎn)品出口貿(mào)易有顯著促進(jìn)作用。除GDP在5%的水平上顯著外，其余變量均在1%的水平上顯著。說(shuō)明一國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生支出越多、以獨(dú)立國(guó)家身份加入國(guó)際植物藥監(jiān)管合作組織、人口數(shù)量越多、經(jīng)濟(jì)體量越大，該國(guó)對(duì)醫(yī)療保健越重視、對(duì)中藥的認(rèn)可和使用越普遍，中藥產(chǎn)品的需求也就越強(qiáng)烈。總之，這四個(gè)因素均有利于中國(guó)中藥產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展。(3)地理距離(-2.088)、文化距離(-0.405)對(duì)中國(guó)中藥產(chǎn)品出口貿(mào)易有阻礙作用，分別在1%、5%的水平上顯著，說(shuō)明地理距離、文化距離會(huì)增加商品運(yùn)輸、信息獲取、溝通交流與文化接受的成本，從而對(duì)中國(guó)中藥出口貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面影響。

表6 引入貿(mào)易便利化綜合指標(biāo)的模型回歸結(jié)果

2、穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為進(jìn)一步驗(yàn)證上面實(shí)證分析結(jié)果的穩(wěn)定性，本文參考曾倩和曾先峰的做法，[9]將主成分分析法計(jì)算出的便利化水平替換成采用簡(jiǎn)單平均法得出的貿(mào)易便利化水平，帶入回歸模型進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)(模型2)。模型2與模型1回歸結(jié)果基本一致，各變量在回歸系數(shù)大小、顯著性水平方面均未產(chǎn)生較大變化(見(jiàn)表7)。這說(shuō)明實(shí)證結(jié)果穩(wěn)健，東盟貿(mào)易便利化綜合指標(biāo)對(duì)中國(guó)中藥產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響具有確定的趨勢(shì)。

表7 引入貿(mào)易便利化綜合指標(biāo)的模型的穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果

3、貿(mào)易便利化一級(jí)指標(biāo)回歸分析

為考察東盟貿(mào)易便利化不同方面對(duì)中國(guó)中藥產(chǎn)品出口貿(mào)易影響的差異，進(jìn)一步分析貿(mào)易便利化各一級(jí)指標(biāo)對(duì)中藥產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響。采用混合效應(yīng)模型進(jìn)行回歸分析，結(jié)果如表8。表8顯示，調(diào)整后的R2均在90%以上，四個(gè)一級(jí)指標(biāo)均通過(guò)1%或5%的顯著性檢驗(yàn)，符號(hào)與預(yù)期一致，擬合度較好，說(shuō)明實(shí)證結(jié)果與實(shí)際情況相吻合。依據(jù)回歸系數(shù)大小，四個(gè)指標(biāo)依次為：海關(guān)與邊境管理(5.648)、基礎(chǔ)保障與物流運(yùn)輸(4.343)、金融與電子商務(wù)(2.460)、政府管理與監(jiān)管規(guī)制(1.715)，均對(duì)中國(guó)中藥產(chǎn)品出口貿(mào)易有顯著促進(jìn)作用。其中海關(guān)與邊境管理水平的回歸系數(shù)最大，東盟海關(guān)與邊境管理水平每提高1%，中國(guó)對(duì)其中藥產(chǎn)品出口額將增長(zhǎng)5.648%，這表明海關(guān)效率、通關(guān)程序、非關(guān)稅壁壘、邊境管理等對(duì)中國(guó)中藥產(chǎn)品出口的促進(jìn)作用最大。基礎(chǔ)保障與物流運(yùn)輸指標(biāo)對(duì)中藥產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響也很顯著。政府管理與監(jiān)管規(guī)制水平的回歸系數(shù)最小，東盟政府管理與監(jiān)管規(guī)制水平每提高1%，將帶動(dòng)中國(guó)對(duì)其中藥產(chǎn)品出口額1.715%的增長(zhǎng)，表明四個(gè)一級(jí)指標(biāo)中這一項(xiàng)對(duì)中藥貿(mào)易的影響程度最小。

表8 貿(mào)易便利化各一級(jí)指標(biāo)回歸結(jié)果

五、對(duì)策建議

為進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)對(duì)東盟中藥產(chǎn)品出口貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展，本文從提升貿(mào)易便利化水平及構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局兩個(gè)方面分別提出合作發(fā)展的對(duì)策建議。

(一)加強(qiáng)合作，提升中國(guó)—東盟貿(mào)易便利化水平

1、加強(qiáng)海關(guān)合作，建立信息公開(kāi)系統(tǒng)

通過(guò)有關(guān)部門、團(tuán)體組織開(kāi)展多方探討，依托中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)相關(guān)政策、管理的優(yōu)勢(shì)與先進(jìn)性，學(xué)習(xí)新加坡的“單一窗口”“無(wú)紙化”等成功做法，積極推廣中國(guó)電子商務(wù)應(yīng)用于海關(guān)實(shí)務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)，提高中國(guó)—東盟海關(guān)效率及水平。為保證海關(guān)操作公開(kāi)、透明，發(fā)布信息及時(shí)、準(zhǔn)確，建議建立區(qū)域性海關(guān)政務(wù)及信息公開(kāi)系統(tǒng)。通過(guò)聯(lián)合監(jiān)管提高中藥信息共享水平，降低東盟各國(guó)獲取中藥信息的成本。通過(guò)聯(lián)合政務(wù)公開(kāi)提高柬埔寨、越南和老撾等國(guó)的海關(guān)辦公效率及透明度，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)的非常規(guī)支付和費(fèi)用，總體把控系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，提高東盟區(qū)域整體海關(guān)與邊境管理水平。

2、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施合作建設(shè)，搭建物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

中國(guó)—印尼基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)際合作交流會(huì)、中國(guó)—菲律賓基礎(chǔ)設(shè)施合作論壇已分別于2018年、2019年成功召開(kāi)。未來(lái)“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)際合作代表團(tuán)應(yīng)積極開(kāi)展與更多東盟國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作，特別是加強(qiáng)與老撾的對(duì)話與溝通，實(shí)現(xiàn)互幫互助。建議中國(guó)與東盟各國(guó)通過(guò)對(duì)話，合作部署適用于中藥產(chǎn)品流通的物流體系。聯(lián)合東盟各國(guó)搭建全方位系統(tǒng)物流服務(wù)體系，根據(jù)不同中藥產(chǎn)品的要求及特性，提高物流整體組合運(yùn)作能力。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建物流監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多邊物流信息查詢與追蹤，提高區(qū)域間貨物周轉(zhuǎn)效率，為貿(mào)易發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3、拓展多方融資，構(gòu)建聯(lián)合支付系統(tǒng)

針對(duì)金融服務(wù)水平較低的柬埔寨、越南等國(guó)，可以通過(guò)中國(guó)進(jìn)出口銀行為其提供融資支持。東盟各國(guó)也可以通過(guò)中國(guó)—東盟投資合作基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金等平臺(tái)改善本國(guó)融資環(huán)境。建議構(gòu)建聯(lián)合支付系統(tǒng)，推動(dòng)中國(guó)、東盟雙方跨境電子支付發(fā)展。通過(guò)召開(kāi)研討會(huì)，交流彼此電子支付發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建同時(shí)支持多種語(yǔ)言的支付方式、可以實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)內(nèi)各國(guó)統(tǒng)一使用的聯(lián)合支付系統(tǒng)，降低交易成本。

4、加強(qiáng)中藥立法合作，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

中國(guó)中藥在海外推廣面臨的一個(gè)重要問(wèn)題是其在海外國(guó)家的合法化。目前中藥已在越南、新加坡兩國(guó)以藥品形式注冊(cè)成功。中國(guó)還需積極推進(jìn)與更多東盟國(guó)家中藥合法化的談判，加強(qiáng)雙方在中醫(yī)知識(shí)和技術(shù)等信息方面的交流，加強(qiáng)雙方藥品監(jiān)管部門和藥典委員會(huì)的對(duì)話與合作，以逐步推進(jìn)中藥國(guó)際合法化進(jìn)程。中成藥是中國(guó)出口東盟地區(qū)獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有較高要求。中國(guó)應(yīng)積極開(kāi)展與更多國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的對(duì)話與合作，通過(guò)交流會(huì)議、中藥發(fā)展論壇等方式協(xié)助其提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。

(二)依托中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)，推動(dòng)中國(guó)中藥產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)際循環(huán)發(fā)展

貿(mào)易便利化是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)，同時(shí)也是推動(dòng)自貿(mào)區(qū)發(fā)展、連接國(guó)際循環(huán)的手段。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)作為對(duì)外開(kāi)放的功能區(qū)，通過(guò)暢通資金流、信息流、物流、技術(shù)流與人才流等要素，不斷提高貿(mào)易便利化水平，為對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)造了良好的貿(mào)易條件，帶動(dòng)了中藥產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易健康、快速發(fā)展。因此，應(yīng)依托中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)勢(shì)，將自由貿(mào)易區(qū)作為連接國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)“雙循環(huán)”的紐帶與主要推動(dòng)力，充分利用自貿(mào)區(qū)在信息、投資、運(yùn)輸、政策、貿(mào)易和人才等方面的便利條件，連接好中藥貿(mào)易的內(nèi)外循環(huán)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)中藥產(chǎn)品貿(mào)易“雙循環(huán)”發(fā)展格局(見(jiàn)圖3)。

圖3 中國(guó)中藥產(chǎn)品貿(mào)易雙循環(huán)發(fā)展格局

為做好國(guó)際循環(huán)，需要充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的開(kāi)放平臺(tái)與創(chuàng)新平臺(tái)等綜合優(yōu)勢(shì)，通過(guò)擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)、整合國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，加速解決中國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地滿足國(guó)際市場(chǎng)需求。同時(shí)，充分利用自貿(mào)區(qū)現(xiàn)有的政策優(yōu)勢(shì)探索外循環(huán)開(kāi)放途徑，并積極學(xué)習(xí)國(guó)際社會(huì)在推進(jìn)貿(mào)易便利化進(jìn)程中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)行自我革新，調(diào)整我國(guó)的技術(shù)規(guī)范和管理制度，實(shí)現(xiàn)與東盟各國(guó)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的適配與統(tǒng)一。中國(guó)目前與東盟國(guó)家開(kāi)展了一系列中醫(yī)藥合作項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥管理局?jǐn)?shù)據(jù)，當(dāng)前已經(jīng)建立了30個(gè)“一帶一路”沿線中醫(yī)藥海外中心和56個(gè)中醫(yī)藥對(duì)外交流合作基地項(xiàng)目。[44]中國(guó)—東盟應(yīng)以這些國(guó)際合作項(xiàng)目為依托，積極在科研交流、資金保障、資源保護(hù)與共享、文化交流、醫(yī)藥合作等多方面開(kāi)展對(duì)話，加強(qiáng)中國(guó)與東盟間的中醫(yī)藥合作交流，促進(jìn)一系列實(shí)質(zhì)性成果的達(dá)成。通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際合作暢通國(guó)際循環(huán)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)融通互動(dòng)。由此，在貿(mào)易便利化條件下，國(guó)內(nèi)與國(guó)際“雙循環(huán)”相互促進(jìn)，推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)及中藥產(chǎn)品貿(mào)易更好、更快發(fā)展。