香港《南華早報》4月16日文章,原題:在南海,日本不應(yīng)扮演破壞性角色 日本與菲律賓近日在東京舉行“2+2”外交和國防部長會議。會后的聯(lián)合聲明對東海和南海局勢表示嚴(yán)重關(guān)切。日本支持2016年南海仲裁,雙方同意開展聯(lián)合演習(xí),加強安全合作。日本防衛(wèi).大臣岸信夫稱:“菲律賓是個像日本.一樣的島國,南海沿岸國家同日本一樣是美國的盟友……″這再次證實日本將菲彳聿賓視為其西太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略安全節(jié)點以及其參與南海問題焦點的策略。
作為美國在亞太地區(qū)的重要盟友,日本繼續(xù)試圖影響南海問題。近年來,日本一直介入南海問題,從外交、輿論、國際法和軍事等角度抨擊中國。最明顯的是在國際會議和雙邊或多邊會議上對中國的南海政策和活動進行批評。
日本與中國在東海存在領(lǐng)土和海洋劃界爭端,因此有強烈的動機和意愿插手南海事務(wù)。在拜登的印太戰(zhàn)略下,日本在美國主導(dǎo)的地區(qū)“小型多邊”安全機制中的作用將更加突出,與其他美國盟友的協(xié)調(diào)也將相應(yīng)增加。換句話說,未來幾年,日缽可能會更加主動地對東海和南海問題施加影響。
然而,日本的立場有雙標(biāo)之嫌。日本在官方文件中質(zhì)疑南海島嶼和島礁的法律性質(zhì),卻堅稱只有兩張床大小的“沖之鳥礁”擁有專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架;日本強調(diào)在國際海域的“航行自由”,卻對別國船只通過吐嘻喇海峽(國際水道,各國船只都有通行權(quán)--- 編者注)發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論;日本指責(zé)中國建造島礁破壞海洋環(huán)境,自己卻不顧多國反對,'堅持將福島核污染水排入太平洋。因此,國際社會有理由質(zhì)疑,當(dāng)日本解釋和應(yīng)用海洋法規(guī)則時,是出于對國際法價值的真正尊重,還是出于對其自身政治利益的實際考量?
日本并非南海爭端的一方,且20世紀(jì)上半葉在南海和東南亞地區(qū)有著很不光彩的歷史。在南海問題上,日本應(yīng)在言行上更加謹(jǐn)慎、發(fā)揮建設(shè)性作用,而不是通過與華盛頓聯(lián)手,糾集排他性小圈子,從而推動集團對抗,破壞地區(qū)穩(wěn)定。
過去5年來,中國在南海問題上始終堅持通過談判解決爭端,通過發(fā)展與合作緩和爭端,通過規(guī)則殖設(shè)管控危機。即使面對地區(qū)局勢動蕩和域外國家介入,這一方針也未改變。妥善解決南海問題需要很長時間,但在商討曜決方案的過程中,相關(guān)國家都應(yīng)保持克制和耐心,共同維護南海來之不易的和平與穩(wěn)定。(作者丁鐸,陳俊安譯)