[摘要]在黨員干部具備的各種能力中，政治能力是各級(jí)黨員干部必備的一種基本能力。黨員干部政治能力包含三個(gè)基本元素，即政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。世界正面臨百年未有之大變局，黨員干部政治能力建設(shè)也面臨系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，比如各種不良社會(huì)思潮的影響依然存在，實(shí)踐鍛煉機(jī)制仍然需要?jiǎng)?chuàng)新，考核評(píng)價(jià)機(jī)制需要不斷完善等。因此，要正確對(duì)待各種思潮，時(shí)刻堅(jiān)守為人民服務(wù)的政治立場(chǎng)，同時(shí)要繼續(xù)開(kāi)展深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性，充分發(fā)展實(shí)踐鍛煉的檢測(cè)作用，并及時(shí)完善科學(xué)有效系統(tǒng)的考評(píng)體系。

[關(guān)鍵詞]黨員干部;政治能力;挑戰(zhàn);實(shí)現(xiàn)路徑

[中圖分類(lèi)號(hào)]D262.3? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)]A? ?[文章編號(hào)]1009-0169（2022）04-0014-06

政治能力是各級(jí)黨員干部必備的一種基本能力。黨員干部的政治能力是一個(gè)復(fù)合概念，包括政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力三個(gè)基本元素。黨員干部為了更好地履行政治能力，需要其遵循基本的原則，即把握政治方向、政治立場(chǎng)、政治紀(jì)律三者有機(jī)統(tǒng)一。當(dāng)前世界發(fā)展面臨百年未有之大變局，黨員干部尤其應(yīng)注重政治能力的提升，把提升政治能力作為自我完善、自我發(fā)展、自我革新、自我提高的重要要求。當(dāng)前，我們已經(jīng)勝利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，正在齊心協(xié)力、昂首闊步向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的歷史征程中，需要一大批政治能力過(guò)硬的黨員干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾沖鋒陷陣，擔(dān)當(dāng)作為，在壓力面前敢于奮勇前進(jìn)、永不言敗，在勝利面前戒驕戒躁、積極工作，對(duì)黨忠誠(chéng)，為奮力勝利實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

一、構(gòu)成黨員干部政治能力的基本元素及結(jié)構(gòu)

（一）提高黨員干部政治能力的三個(gè)元素

黨員干部政治能力包含三個(gè)基本元素，即政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。所謂政治判斷力是指黨員干部具備較強(qiáng)的政治眼光，政治意識(shí)、政治思維，善于從政治視角，基于政治立場(chǎng)來(lái)判斷是非曲直。政治領(lǐng)悟力是指黨員干部根據(jù)通過(guò)政治判斷，進(jìn)而對(duì)事務(wù)產(chǎn)生的政治認(rèn)知、領(lǐng)悟、理解等能力。政治判斷力、政治領(lǐng)悟力屬于對(duì)事務(wù)的“認(rèn)知”層面，是一個(gè)人的思維意識(shí)、反映狀態(tài)在政治領(lǐng)域的具體表現(xiàn)，側(cè)重于思維認(rèn)知，屬于“認(rèn)知”層面。政治執(zhí)行力是指黨員干部通過(guò)對(duì)事務(wù)的判斷、領(lǐng)悟以后，接下來(lái)對(duì)事務(wù)所采取的政治行動(dòng)，將產(chǎn)生直接的政治效果。政治執(zhí)行力屬于“行動(dòng)”層面，是一個(gè)人在政治領(lǐng)域的具體行為，側(cè)重于實(shí)際行動(dòng)。先有政治判斷力、政治領(lǐng)悟力，繼而有政治執(zhí)行力，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力給予政治執(zhí)行力思維理念指引，政治執(zhí)行力是對(duì)政治判斷力政治領(lǐng)悟力的直接行為表現(xiàn)，同時(shí)，政治執(zhí)行力在實(shí)際層面的效應(yīng)反過(guò)來(lái)修正校驗(yàn)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力，為完善政治判斷力、政治領(lǐng)悟力提供實(shí)踐支撐。黨員干部只有做到政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的有機(jī)融合，相互促進(jìn)提升，才能在處理政治事務(wù)的過(guò)程中得以最大限度地提升其政治能力。

（二）提升黨員干部政治能力的三個(gè)維度

黨員干部行使政治能力必須遵循基本的政治規(guī)則，即把握政治方向、堅(jiān)守政治立場(chǎng)、嚴(yán)守政治紀(jì)律三個(gè)基本維度。把握政治方向是指黨員干部應(yīng)時(shí)刻從講政治的高度，堅(jiān)持以馬列主義為指導(dǎo)，把馬列主義基本理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的系列成果比如毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為自己的基本行動(dòng)指南，這些指導(dǎo)思想是把握政治方向的原則大綱。堅(jiān)守政治立場(chǎng)是指黨員干部面對(duì)政治事務(wù)所處的政治立足點(diǎn)和價(jià)值旨?xì)w，即始終堅(jiān)守黨的立場(chǎng)、國(guó)家的立場(chǎng)、人民的立場(chǎng)，這三個(gè)立場(chǎng)有機(jī)統(tǒng)一、缺一不可。嚴(yán)守政治規(guī)矩是指黨員干部言談舉行要遵守基本的政治準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線方針政策，要嚴(yán)于律己、以身作則、率先垂范。黨員干部的政治方向、政治立場(chǎng)、政治紀(jì)律是一個(gè)連環(huán)統(tǒng)一體。黨員干部只有做到政治方向、政治立場(chǎng)、政治紀(jì)律三者統(tǒng)一才能確保政治能力建設(shè)不偏移、不變味。

（三）三個(gè)元素與三個(gè)維度的關(guān)系

黨員干部政治能力的三個(gè)元素即政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，這三個(gè)元素是黨員干部作為一個(gè)合格政治人的基本要求，是必要條件。黨員干部只有具備了這三個(gè)元素，從認(rèn)知上才具備政治能力建設(shè)的基本素養(yǎng)。黨員干部政治能力的三維結(jié)構(gòu)即把握政治方向、堅(jiān)守政治立場(chǎng)、嚴(yán)守政治紀(jì)律，是黨員干部作為合格政治人在政治能力層面的行為表現(xiàn)。只有始終堅(jiān)持三個(gè)維度才能確保黨員干部的政治行為能力不出錯(cuò)，不逾矩。一方面，黨員干部政治能力的三個(gè)元素與三維結(jié)構(gòu)是緊密聯(lián)系的統(tǒng)一體，每一個(gè)元素、每一個(gè)結(jié)構(gòu)缺一不可。認(rèn)識(shí)提升黨員干部政治能力必須以這二者為基本立足點(diǎn)。當(dāng)三個(gè)元素與三維結(jié)構(gòu)充分協(xié)同發(fā)揮作用時(shí)，黨員干部提升政治能力的效果才能充分彰顯。另一方面，黨員干部政治能力的三個(gè)元素與三維結(jié)構(gòu)都是黨員干部主觀意識(shí)的表現(xiàn)，容易受到黨員干部自身政治素養(yǎng)差異的影響和外在環(huán)境變化的挑戰(zhàn)。因此，必須時(shí)刻注重黨員干部政治能力建設(shè)，作為黨員干部能力建設(shè)的重要一環(huán)。

二、當(dāng)前提升黨員干部政治能力面臨的挑戰(zhàn)

黨的十八大以來(lái)，隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深入，絕大多數(shù)黨員干部都能始終堅(jiān)守政治立場(chǎng)，把握政治定力，抵御政治誘惑，不斷提升政治能力，時(shí)刻做到講政治、顧大局、守大德、行大道，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終做到“兩個(gè)維護(hù)”。但是與新時(shí)代新特征新要求相比，仍然有少數(shù)黨員干部政治能力不足，比如在政治方向、政治定力、政治紀(jì)律等層面出現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力出問(wèn)題。事實(shí)證明，黨員干部政治能力不足會(huì)帶來(lái)系列問(wèn)題，既影響到黨員干部自身發(fā)展以及正確履行工作職能，也影響到黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，甚至影響到黨的形象乃至黨群干群關(guān)系。

（一）不良社會(huì)思潮的影響依然存在

當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入萬(wàn)物互聯(lián)的新時(shí)代，各種思想信息相互碰撞，黨員干部接受信息的渠道越來(lái)越便捷，方式越來(lái)越多樣。作為信仰馬克思主義的黨員干部難免受社會(huì)上各種不良思潮的影響，自由主義、享樂(lè)主義、保守主義、拜金主義、庸俗主義等思潮依然存在。社會(huì)上的不良思潮對(duì)少數(shù)意志不堅(jiān)定、信仰不純粹、立場(chǎng)不牢固的黨員干部產(chǎn)生消極負(fù)面影響，導(dǎo)致少數(shù)黨員干部經(jīng)受不住誘惑，政治上放松警惕，思想上容易精神懈怠，能力上停滯不前。一些黨員干部不能堅(jiān)守正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治態(tài)度，不能始終保持政治定力，最終滑向犯罪的深淵。還有少數(shù)黨員干部當(dāng)一個(gè)政治上“冷漠者”“退縮者”，不關(guān)心政治能力建設(shè)，不能駕馭復(fù)雜的政治局面，在大是大非面前不敢發(fā)聲“亮劍”，群眾觀念淡薄，在困難壓力面前不敢沖鋒陷陣。

（二）政治理論學(xué)習(xí)教育存在碎片化、片面化現(xiàn)象

黨的十八來(lái)以來(lái)，各級(jí)黨委政府十分重視黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)，絕大多數(shù)黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”。黨員干部的精神風(fēng)貌得到極大的改變，干事創(chuàng)業(yè)的熱情得到極大的增長(zhǎng)。眾多事實(shí)表明，黨員干部政治能力提升不是自然而然產(chǎn)生的，也不能自然而然始終保鮮，必須在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中鍛煉。因此，新時(shí)代黨員干部要加強(qiáng)黨性教育，要通過(guò)政治理論學(xué)習(xí)提高政治能力。政治理論學(xué)習(xí)與其他學(xué)習(xí)要求不同，它需要科學(xué)的課程設(shè)置，系統(tǒng)的教育培訓(xùn)以及直觀的學(xué)習(xí)教育反饋機(jī)制實(shí)現(xiàn)。比如對(duì)黨和國(guó)家大政方針政策的領(lǐng)悟，對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)的把握，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的駕馭以及當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活思想狀況的了解等，這都需要黨員干部樹(shù)立時(shí)時(shí)處處學(xué)習(xí)的理念，做到理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)結(jié)合，通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)來(lái)逐步提升黨員干部的政治能力。但還是有少數(shù)單位、少數(shù)黨員干部對(duì)提升政治能力的學(xué)習(xí)不深入系統(tǒng)，少數(shù)黨組織對(duì)黨員干部缺乏深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育，少數(shù)單位日常學(xué)習(xí)停留于以文件貫徹文件、會(huì)議貫徹會(huì)議，學(xué)習(xí)存在碎片化、片面化的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)效果的針對(duì)性、系統(tǒng)性、實(shí)踐性不強(qiáng)。

（三）實(shí)踐鍛煉機(jī)制仍然需要?jiǎng)?chuàng)新

近年來(lái)，各級(jí)黨委政府高度重視政治能力建設(shè)，很多地方對(duì)提升黨員干部政治能力從實(shí)踐鍛煉層面做了大量工作，實(shí)踐證明黨員干部的政治能力確實(shí)得到了較大幅度提升，但是面對(duì)新情況新問(wèn)題新要求，傳統(tǒng)的基層掛職鍛煉、蹲點(diǎn)等方式不足以應(yīng)對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的新需求新期待。比如面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等自媒體的發(fā)展，每個(gè)人都可以自由表達(dá)思想觀點(diǎn)，黨員干部如何及時(shí)有效地回應(yīng)群眾訴求，及時(shí)化解基層社會(huì)矛盾，有效凝聚社會(huì)力量共同促進(jìn)社會(huì)建設(shè)都需要具備較強(qiáng)的政治能力。同時(shí)，面對(duì)基層農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，基層特別是農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)不斷變化，基層事務(wù)矛盾不斷變化轉(zhuǎn)移，以及城鎮(zhèn)新人口的聚集引起的生活生存等壓力矛盾如何及時(shí)化解等，這都需要黨員干部及時(shí)調(diào)整工作視野、知識(shí)結(jié)構(gòu)和實(shí)踐方式，各級(jí)黨委政府必須善于根據(jù)形勢(shì)變化創(chuàng)造更合適的實(shí)踐鍛煉機(jī)制，組織黨員干部在城市基層一線的實(shí)踐中不斷提升自我。

（四）政治能力考核評(píng)價(jià)機(jī)制需要不斷完善

不斷加強(qiáng)黨員干部政治能力建設(shè)必須要有相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制相配套，比如獎(jiǎng)懲機(jī)制的構(gòu)建，否則政治能力建設(shè)將會(huì)缺乏持久的動(dòng)力源，而且這種考評(píng)機(jī)制要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)新要求不斷優(yōu)化調(diào)整。通過(guò)各地的調(diào)研以及查詢(xún)相關(guān)文件得知，黨員干部政治能力建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系需要進(jìn)一步優(yōu)化。有些地方黨員干部政治能力的考評(píng)機(jī)制存在過(guò)時(shí)老套不管用的現(xiàn)象，難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求。這導(dǎo)致了黨員干部政治能力建設(shè)一定程度上缺乏針對(duì)性和精準(zhǔn)性。有些地方不重視政治能力考評(píng)機(jī)制建設(shè)，把政治能力考評(píng)機(jī)制與其他考評(píng)體系放在一起。在政治能力提升評(píng)價(jià)指標(biāo)與其他考評(píng)指標(biāo)之間的關(guān)系處理以及如何充分有效地凸顯政治能力考評(píng)結(jié)果等方面比較欠缺。有些地方政治能力考評(píng)體系籠統(tǒng)單一，比如提升黨員干部政治能力的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏政治特性等。

（五）少數(shù)地方政治生態(tài)不完善，導(dǎo)致政治能力建設(shè)缺乏優(yōu)質(zhì)土壤

眾多事實(shí)表明，一個(gè)地方政治生態(tài)好，黨員干部就能努力奮進(jìn)，干事創(chuàng)業(yè)熱情就高，反之，黨員干部爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)就弱。政治生態(tài)是黨員干部成長(zhǎng)成才的優(yōu)質(zhì)土壤，土壤優(yōu)良肥沃，黨員干部修身立業(yè)的養(yǎng)分就充足，反之則退步不前。近年來(lái)，通過(guò)巡視巡察組對(duì)部分單位巡視巡察后公開(kāi)反饋的意見(jiàn)表明，少數(shù)地方政治生態(tài)不好，導(dǎo)致該地黨員干部隊(duì)伍建設(shè)遭到較大破壞，黨員干部政治能力建設(shè)面臨一定的阻力。當(dāng)前部分黨員干部的能力素質(zhì)與新形勢(shì)下任務(wù)的發(fā)展變化和廣大人民群眾的期待不相適應(yīng)。比如少數(shù)黨員干部仍然存在政治意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)規(guī)則、紀(jì)律遵守的意識(shí)不嚴(yán)，無(wú)論是作為一名黨員還是領(lǐng)導(dǎo)干部都比較缺乏政治領(lǐng)悟力政治判斷力和政治執(zhí)行力，有些黨員干部只具備三個(gè)元素之一。少數(shù)黨員干部紀(jì)律意識(shí)淡薄，黨性觀念需要進(jìn)一步強(qiáng)化，不能始終堅(jiān)守政治立場(chǎng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律。少數(shù)黨員干部對(duì)參與黨內(nèi)組織生活不積極主動(dòng)，爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)較弱，甘于奉獻(xiàn)、敢于吃苦精神不足，其一言一行與政治能力要求有一定差距。

三、黨員干部提升政治能力的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）正確對(duì)待各種思潮，時(shí)刻堅(jiān)守為人民服務(wù)的政治立場(chǎng)

1.積極完善黨員干部思想動(dòng)態(tài)糾偏機(jī)制。正確的理念是科學(xué)行動(dòng)的先導(dǎo)。理念歪了，思想錯(cuò)了，其行為必然是負(fù)面的。各級(jí)黨委宣傳部門(mén)要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，積極弘揚(yáng)主流價(jià)值理念，梳理分析宣傳不良社會(huì)思潮的危害，教育引導(dǎo)黨員干部同各種不良社會(huì)思潮作斗爭(zhēng)，進(jìn)一步完善黨員干部思想動(dòng)態(tài)糾偏機(jī)制，教育引導(dǎo)黨員干部善于辨析不良思潮，始終樹(shù)立正確的思想行為準(zhǔn)則。同時(shí)，黨員干部積極主動(dòng)報(bào)告思想動(dòng)態(tài)。必須時(shí)刻緊繃一根弦，牢牢把握意識(shí)形態(tài)紅線，堅(jiān)決做到任何時(shí)候不逾矩，不違規(guī)。積極主動(dòng)抵御錯(cuò)誤思想影響，不斷端正思想動(dòng)態(tài)，高舉馬列主義偉大旗幟，時(shí)刻銘記言談舉止不僅僅代表個(gè)人，更是關(guān)乎組織形象和黨的聲譽(yù)，積極爭(zhēng)做具有新時(shí)代特點(diǎn)的先鋒模范。

2.時(shí)刻堅(jiān)守理想信念，把筑牢理想信念作為黨員干部的終身課題。堅(jiān)定的理想信念是黨員干部站穩(wěn)政治立場(chǎng)、保持政治定力、抵御政治誘惑，永保為民之心的重要武器，是黨員干部提升政治能力的首要任務(wù)，一個(gè)黨員干部理想信念不堅(jiān)定，那么其政治能力建設(shè)會(huì)出大問(wèn)題。當(dāng)然，筑牢理想信念說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)不簡(jiǎn)單，它需要一輩子堅(jiān)守。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，理想信念是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。堅(jiān)定理想信念是終身課題永恒課題，要信一輩子、守一輩子、行一輩子。堅(jiān)定的理想信念也是黨員干部抵御不良社會(huì)思潮的重要法寶，黨員干部如果具備堅(jiān)定不可動(dòng)搖的理想信念，就會(huì)以理性的思維自覺(jué)辨別各種社會(huì)風(fēng)氣、揚(yáng)正氣、抵濁氣，就會(huì)自覺(jué)明大德、守公德、嚴(yán)私德。黨員干部要時(shí)刻明白，只有群眾利益、集體利益、黨的利益、國(guó)家利益，不能有任何私心雜念和私人利益，任何時(shí)候都要心懷“國(guó)之大者”，具備大局觀、群眾觀、集體觀，始終站穩(wěn)為人民服務(wù)的政治立場(chǎng)，堅(jiān)持為人民服務(wù)的政治本色，高舉為人民服務(wù)的政治情操。

（二）繼續(xù)開(kāi)展深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性針對(duì)性

1.要不斷加強(qiáng)對(duì)馬克思主義經(jīng)典文本理論的學(xué)習(xí)。黨員干部要加強(qiáng)對(duì)馬克思主義經(jīng)典文本理論的學(xué)習(xí)，帶著問(wèn)題讀經(jīng)典、悟原理、學(xué)原文，把握馬克思主義基本理論精髓。習(xí)近平總書(shū)記指出，要學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化、社會(huì)、管理、生態(tài)、國(guó)際等各方面基礎(chǔ)性知識(shí)，學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的新知識(shí)新技能，不斷完善履職盡責(zé)必備的知識(shí)體系。黨員干部要認(rèn)真學(xué)、反復(fù)讀，并學(xué)會(huì)用這些理論觀察社會(huì)現(xiàn)象、分析社會(huì)問(wèn)題、處理社會(huì)矛盾。黨員干部要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為提升政治能力的行動(dòng)指南。作為謀劃事業(yè)、解決問(wèn)題、分析問(wèn)題的重要抓手，作為完善自我、提升自我的重要法寶，積極做馬克思主義中國(guó)化的踐行者、倡導(dǎo)者、宣講者。

2.針對(duì)黨員干部政治能力差異適時(shí)舉辦針對(duì)性的專(zhuān)題教育培訓(xùn)。優(yōu)化學(xué)習(xí)反饋機(jī)制。政治能力建設(shè)是一項(xiàng)重要課題，也是一項(xiàng)重要工作，必須在各級(jí)黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)課程中占有一定比重。要針對(duì)黨員干部政治能力提升設(shè)置科學(xué)的課程培訓(xùn)體系，比如委托黨校、大專(zhuān)院校等教學(xué)研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，以針對(duì)性的教育培訓(xùn)穩(wěn)步提升黨員干部的政治能力，特別是提高其政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。為了提升學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)效性，各級(jí)教育培訓(xùn)部門(mén)必須針對(duì)黨員干部政治能力建設(shè)舉辦專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，開(kāi)設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)題課程輔導(dǎo)。在具體課程設(shè)置上要事前做足功課，摸清干部學(xué)習(xí)短板，必須考慮到黨員干部之間政治能力的差異，分層次設(shè)置相應(yīng)的課程體系。針對(duì)黨員干部行政層級(jí)、具體工作屬性差異、知識(shí)結(jié)構(gòu)差異開(kāi)設(shè)針對(duì)性的專(zhuān)題課程。要注重課程設(shè)置的分類(lèi)性、多樣化，既有理論學(xué)習(xí)，又注重身臨其境的學(xué)習(xí)或者感悟式學(xué)習(xí)。比如通過(guò)案例式、體驗(yàn)式、情景式課程、專(zhuān)家講座、外出學(xué)習(xí)考察、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式有序提升黨員干部業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)。

（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，充分發(fā)展實(shí)踐鍛煉的磨礪作用

社會(huì)實(shí)踐是生動(dòng)的大課堂，是練兵場(chǎng)，是檢驗(yàn)黨員干部政治能力的鮮活實(shí)驗(yàn)基地。要利用好實(shí)踐平臺(tái)，在一線摸爬滾打中磨礪提升黨員干部的政治能力，注重實(shí)踐成果的運(yùn)用。

1.根據(jù)干部需求特點(diǎn)以及崗位需要，選擇適宜的實(shí)踐方式，分層分類(lèi)實(shí)現(xiàn)干部掛職實(shí)踐全覆蓋。政治能力建設(shè)必須要在一線實(shí)踐中推進(jìn)，坐在機(jī)關(guān)辦公室里是萬(wàn)萬(wàn)不行的，必須在基層實(shí)踐的熔爐里不斷淬煉才能取得真經(jīng)。各地黨委組織部門(mén)應(yīng)事先做足功課，根據(jù)干部的實(shí)際需求、能力特點(diǎn)、學(xué)識(shí)差異選擇適宜的實(shí)踐方式，做到社會(huì)實(shí)踐全覆蓋。每年選派干部到基層掛職鍛煉。比如選派干部到村委班子掛職第一書(shū)記，在基層的廣闊天地特別是鄉(xiāng)村振興的火熱實(shí)踐中鍛煉與群眾打交道的能力，提高處理基層問(wèn)題的能力以及為民服務(wù)的能力。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境一線鍛煉培養(yǎng)干部，比如成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)等專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)小組，選派相應(yīng)的干部進(jìn)駐小組，著重培養(yǎng)干部與企業(yè)打交道的能力，抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展能力。選派干部到高新技術(shù)企業(yè)掛職交流，了解企業(yè)運(yùn)行規(guī)則，提高干部抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展能力本領(lǐng)。每年定期選派一批干部赴老少邊窮地區(qū)、相對(duì)困難地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)掛職鍛煉，重點(diǎn)培養(yǎng)干部的擔(dān)當(dāng)精神、吃苦耐勞精神、甘于奉獻(xiàn)精神與處理基層疑難事務(wù)的能力。

2.著力打造一批提升政治能力的樣板性實(shí)踐基地。根據(jù)中心工作需要進(jìn)一步精選實(shí)踐基地，善于開(kāi)辟提升政治能力的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，敢于大膽考驗(yàn)選拔干部。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，是我們想問(wèn)題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)其重要前提是對(duì)實(shí)際非常熟悉，了解實(shí)際運(yùn)行狀況，這樣遇到事情才能臨危不亂，真正做到從實(shí)際出發(fā)，貫徹實(shí)事求是的要求。基層社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)域較廣，必須進(jìn)一步精選實(shí)踐基地，精準(zhǔn)提升黨員干部實(shí)踐范圍。“中心工作”都是一個(gè)地方具有戰(zhàn)略性、全局性和較大影響力的工作，與老百姓的利益息息相關(guān)，這也是鍛煉黨員干部政治能力的重要實(shí)踐基地。比如在疫情防控一線、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境治理、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等領(lǐng)域，積極組織黨員干部參加實(shí)踐鍛煉，增加政治能力考評(píng)元素比重，積極用好用活實(shí)踐鍛煉考評(píng)體系。建議各級(jí)組織部門(mén)有組織、分層次、分批組織黨員干部到“中心工作”一線去摸爬滾打，鍛煉服務(wù)群眾的能力，開(kāi)拓創(chuàng)新的能力，真抓實(shí)干的能力，通過(guò)多維度的基層鍛煉提升其政治能力。各級(jí)組織部門(mén)要在轄區(qū)內(nèi)根據(jù)各地黨委政府年度重點(diǎn)中心工作積極創(chuàng)設(shè)一批提升黨員干部政治能力的“實(shí)踐基地”。

（四）及時(shí)完善科學(xué)有效系統(tǒng)的考評(píng)體系

科學(xué)優(yōu)化考察方法，強(qiáng)化黨員干部政治能力考核。政治能力建設(shè)包含一系列要素，必須針對(duì)這些要素完善科學(xué)合力的評(píng)價(jià)體系。組織人事部門(mén)結(jié)合各地發(fā)展實(shí)際及時(shí)完善黨員干部政治能力綜合考評(píng)體系，科學(xué)細(xì)化考評(píng)細(xì)則，真正實(shí)現(xiàn)以考促評(píng)，以評(píng)促優(yōu)。

1.突出政治因素，強(qiáng)化實(shí)踐效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)考評(píng)方式的政治性、包容性、針對(duì)性。首先，政治標(biāo)準(zhǔn)是選拔考核干部的第一標(biāo)準(zhǔn)，組織部門(mén)應(yīng)把政治能力建設(shè)作為干部管理工作的第一考評(píng)因素，確保政治能力考評(píng)的包容性、客觀性、全面性。其次，必須進(jìn)一步完善黨員干部政治能力考評(píng)方式，善于發(fā)揮鞭策激勵(lì)效應(yīng)，確?？荚u(píng)方式易于操作，考評(píng)結(jié)果便于轉(zhuǎn)化應(yīng)用。真正讓黨員干部積極主動(dòng)對(duì)照政治能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極作為，克服不足，優(yōu)化自我，以更合格的黨員干部形象展現(xiàn)自我。最后，必須按照分層分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保黨員干部政治能力建設(shè)全覆蓋，縱向確保中央到地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)干部政治能力建設(shè)全覆蓋，進(jìn)一步擴(kuò)大到村居干部;橫向能夠延伸到國(guó)有企業(yè)黨員干部，非公企業(yè)黨員干部，大中專(zhuān)院校的專(zhuān)業(yè)技術(shù)黨員干部、各科研院所黨員干部，盡可能體現(xiàn)考評(píng)的包容性和創(chuàng)新價(jià)值。

2.積極發(fā)揮現(xiàn)代科技手段的效力。在現(xiàn)代科技社會(huì)，傳統(tǒng)的考核方式難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)考核需求，必須積極利用大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代科技手段。要探索移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)方式掌握黨員干部的行為動(dòng)態(tài)。比如利用各地的政風(fēng)行風(fēng)熱線、電話熱線訪談、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查等方式多角度全方位對(duì)黨員干部的工作績(jī)效進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)與考核。要善于引入網(wǎng)絡(luò)信息化以及大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，對(duì)黨員干部的思想行為表現(xiàn)進(jìn)行數(shù)理分析，建立數(shù)據(jù)模型，便于黨委組織部門(mén)了解黨員干部日常工作狀態(tài)、行為動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正黨員干部的不良行為，同時(shí)也能更客觀真實(shí)地掌握黨員干部的日常行為，評(píng)議黨員干部的政治能力。

（五）不斷涵養(yǎng)政治生態(tài)，以嚴(yán)明的紀(jì)律加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)

在一個(gè)和諧清朗的黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境里，黨員干部應(yīng)保持健康樂(lè)觀的心態(tài)，積極參與黨內(nèi)政治生活，積極履行黨員義務(wù)和行使黨員權(quán)利，不斷完善自我，茁壯成長(zhǎng)，提升政治能力。

1.積極營(yíng)造和諧奮進(jìn)的黨內(nèi)環(huán)境，弘揚(yáng)健康向上的黨內(nèi)政治文化，不斷涵養(yǎng)政治生態(tài)土壤。我們黨始終重視政治生態(tài)建設(shè)，政治生態(tài)也是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的晴雨表。事實(shí)表明，政治生態(tài)好，黨員干部就能見(jiàn)賢思齊，凝心聚力。要不斷弘揚(yáng)健康向上的黨內(nèi)政治文化，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真履行自身的責(zé)任和義務(wù)，始終保持蓬勃向上、昂揚(yáng)奮發(fā)的精氣神。積極營(yíng)造見(jiàn)賢思齊的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，組織黨員干部向先進(jìn)模范代表人物學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治意識(shí)，磨煉政治本領(lǐng)。積極發(fā)揮先鋒模范的帶領(lǐng)作用，著力實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步，共同成才。先進(jìn)模范黨員干部要主動(dòng)幫助后進(jìn)人士，力爭(zhēng)共同成長(zhǎng)進(jìn)步。積極發(fā)揮黨組織大家庭關(guān)懷幫助效應(yīng)。各級(jí)黨組織要規(guī)范黨員干部組織生活，通過(guò)民主生活會(huì)、專(zhuān)題組織生活會(huì)、評(píng)議黨員自查自糾等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員干部自身的問(wèn)題和不足，充分發(fā)揮黨組織大家庭的作用幫助黨員干部克服不足，提升政治能力。

2.堅(jiān)持嚴(yán)明的紀(jì)律，打造良好的政治生態(tài)環(huán)境。必須要依靠嚴(yán)明的制度效力來(lái)督促黨員干部積極主動(dòng)地提升自我。嚴(yán)明的紀(jì)律是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是鑄就優(yōu)良黨風(fēng)、實(shí)現(xiàn)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境的重要保證。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要當(dāng)嚴(yán)明紀(jì)律堅(jiān)實(shí)的貫徹者，黨內(nèi)法規(guī)紀(jì)律忠實(shí)的維護(hù)者，敢于碰真碰硬。對(duì)于違法違紀(jì)、漠視紀(jì)律的黨員干部，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要主動(dòng)作為，善作善成，通過(guò)強(qiáng)化紀(jì)律的剛性約束和紅線思維、底線思維來(lái)推動(dòng)政治生態(tài)的不斷改善。要善于發(fā)揮違法違紀(jì)案例的警示效應(yīng)，部分黨員干部對(duì)違反政治能力的標(biāo)準(zhǔn)并不是十分清楚，要通過(guò)對(duì)案例的講解分析、播放新聞短片等方式，多角度立體化展示違反政治能力建設(shè)的具體細(xì)節(jié)，力爭(zhēng)在心靈深處引起黨員干部的共鳴，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。要積極發(fā)揮教育引導(dǎo)與案例警醒融合作用，為黨員干部政治能力建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的成長(zhǎng)環(huán)境。

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[基金項(xiàng)目]本文為2021年安徽省委黨校（安徽行政學(xué)院）系統(tǒng)重點(diǎn)課題“中國(guó)共產(chǎn)黨政治建設(shè)的歷史邏輯研究”（QS202149）的階段性研究成果。

[作者簡(jiǎn)介]胡本春（1982—），男，安徽金寨人，中共馬鞍山市委黨?？蒲刑幐苯淌?，主要從事黨建理論研究。