[摘要]黨的十八大以來(lái)，我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位上升為國(guó)家根本制度便是顯著表現(xiàn)。這既彰顯了我們黨對(duì)社會(huì)主義制度建設(shè)與文化發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)，又是通過(guò)制度創(chuàng)新推動(dòng)意識(shí)形態(tài)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措。新時(shí)代意識(shí)形態(tài)制度建設(shè)有三大著力點(diǎn)，分別是堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)、用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨教育人民、發(fā)揮理論工作者的思想政治教育作用。馬克思主義理論家的意識(shí)形態(tài)思想為新時(shí)代意識(shí)形態(tài)制度建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作的百年經(jīng)驗(yàn)是新時(shí)代意識(shí)形態(tài)制度建設(shè)的寶貴資源。維護(hù)國(guó)家安全構(gòu)成了新時(shí)代意識(shí)形態(tài)制度建設(shè)的現(xiàn)實(shí)緯度。

[關(guān)鍵詞]意識(shí)形態(tài);制度建設(shè);理論依據(jù);歷史積淀;現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

[中圖分類號(hào)]D64? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)]A? ?[文章編號(hào)]1009-0169（2022）04-0025-06

制度建設(shè)對(duì)于國(guó)家發(fā)展具有根本性影響。意識(shí)形態(tài)問(wèn)題事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，意識(shí)形態(tài)制度建設(shè)不僅是國(guó)家治理體系與治理能力提升的必然結(jié)果，還影響著國(guó)家治理體系與治理能力的未來(lái)前景。新時(shí)代以來(lái)，我們黨穩(wěn)步推進(jìn)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域制度化建設(shè)步伐。黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）首次提出了“堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度”[1]重大命題，開(kāi)啟了新時(shí)代意識(shí)形態(tài)制度建設(shè)的嶄新篇章。《決定》還圍繞意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)主體、指導(dǎo)思想、中間環(huán)節(jié)構(gòu)建了具體制度與相關(guān)機(jī)制，凸顯了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、用黨的創(chuàng)新理論凝聚共識(shí)、發(fā)揮理論工作者思想政治教育作用這三點(diǎn)在意識(shí)形態(tài)制度建設(shè)中的核心地位。

一、理論依據(jù)：馬克思主義理論家的意識(shí)形態(tài)思想

馬克思主義理論家都非常重視意識(shí)形態(tài)問(wèn)題。馬克思、恩格斯主張用科學(xué)理論教育和引導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)，列寧突出強(qiáng)調(diào)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)地位，西方馬克思主義者安東尼奧·葛蘭西（Gramsci Antonio）重點(diǎn)闡述了先進(jìn)知識(shí)分子的思想政治教育作用，結(jié)合形成了用什么樣的思想理論來(lái)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作、誰(shuí)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)、通過(guò)怎樣的中間環(huán)節(jié)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)形態(tài)思想體系。

（一）馬克思、恩格斯極為重視用科學(xué)社會(huì)主義理論教育和引導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)

揭露資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)的虛假性，樹(shù)立并捍衛(wèi)無(wú)產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)是馬克思、恩格斯意識(shí)形態(tài)思想的主要內(nèi)容。用科學(xué)社會(huì)主義理論教育和引導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)則是馬克思、恩格斯實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)“破舊立新”的重要手段。

首先，馬克思、恩格斯肯定了科學(xué)社會(huì)主義理論的價(jià)值歸宿在于指導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)。馬克思認(rèn)為革命理論需要同革命實(shí)踐相結(jié)合：“哲學(xué)把無(wú)產(chǎn)階級(jí)當(dāng)作自己的物質(zhì)武器，同樣，無(wú)產(chǎn)階級(jí)也把哲學(xué)當(dāng)作自己的精神武器”[2]16，“哲學(xué)不消滅無(wú)產(chǎn)階級(jí)，就不能成為現(xiàn)實(shí)”[2]16。在這里，馬克思旗幟鮮明地表達(dá)了科學(xué)社會(huì)主義理論的無(wú)產(chǎn)階級(jí)立場(chǎng)和實(shí)踐品格，它只有融入并指導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)才能真正改造世界。

其次，馬克思、恩格斯用科學(xué)社會(huì)主義理論揭示了資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)的虛假性。資產(chǎn)階級(jí)用自由、平等、民主等高度抽象的詞匯欺騙無(wú)產(chǎn)階級(jí)，緩和社會(huì)矛盾?！罢冀y(tǒng)治地位的思想不過(guò)是占統(tǒng)治地位的物質(zhì)關(guān)系在觀念上的表現(xiàn)，不過(guò)是以思想的形式表現(xiàn)出來(lái)的占統(tǒng)治地位的物質(zhì)關(guān)系”[2]178。資本主義社會(huì)中資產(chǎn)階級(jí)與無(wú)產(chǎn)階級(jí)的根本利益是對(duì)立的，資本不剝削勞動(dòng)就無(wú)法維持和擴(kuò)張，資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)無(wú)法代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益。

最后，馬克思、恩格斯還指出，科學(xué)社會(huì)主義理論在推動(dòng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)解放過(guò)程中具有重要作用。無(wú)產(chǎn)階級(jí)是伴隨資本主義的發(fā)展而成長(zhǎng)壯大的新生階級(jí)，這一歷史條件決定了年輕的無(wú)產(chǎn)階級(jí)起初還不能明確表達(dá)自己的階級(jí)利益，進(jìn)行獨(dú)立的政治斗爭(zhēng)，甚至“不得不充當(dāng)資產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)的極左翼的角色”[3]。因此，啟發(fā)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)覺(jué)悟十分重要?？茖W(xué)社會(huì)主義理論是“對(duì)現(xiàn)代社會(huì)中普遍存在的有財(cái)產(chǎn)者和無(wú)財(cái)產(chǎn)者之間、資本家和雇傭工人之間的階級(jí)對(duì)立以及生產(chǎn)中普遍存在的無(wú)政府狀態(tài)這兩個(gè)方面進(jìn)行考察的結(jié)果”[4]，它指明了無(wú)產(chǎn)階級(jí)解放自己從而解放全社會(huì)的歷史使命、無(wú)產(chǎn)階級(jí)行動(dòng)的性質(zhì)和條件，是指引無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的精神武器。

（二）列寧確立了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位

馬克思、恩格斯逝世后，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)了庸俗化馬克思主義、用康德主義重構(gòu)馬克思主義、復(fù)歸唯心主義等不良發(fā)展趨向，對(duì)俄國(guó)革命產(chǎn)生了干擾。列寧在同非馬克思主義、反馬克思主義思潮爭(zhēng)奪意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的過(guò)程中，堅(jiān)持捍衛(wèi)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。列寧主要從無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的可能性、必要性與重要意義等三方面進(jìn)行了論述。

列寧關(guān)于黨和階級(jí)關(guān)系的思想是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)之可能性的思想基礎(chǔ)。列寧指出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先進(jìn)部隊(duì)，它的覺(jué)悟程度和積極程度代表著無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)的最高水平。也正是如此，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨肩負(fù)著“把愈益廣大的階層提高到這個(gè)先進(jìn)的水平”[5]105的光榮使命。

無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的必要性有三。其一，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨處于茁壯成長(zhǎng)時(shí)期，“同革命思想中有使運(yùn)動(dòng)離開(kāi)正確道路危險(xiǎn)的其他派別進(jìn)行的清算還遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束”[5]70。如果無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨放棄意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就會(huì)葬送自己的政治前途。其二，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)就是掌握了話語(yǔ)權(quán)，有助于將馬克思主義理論民族化、時(shí)代化，以指導(dǎo)本國(guó)革命運(yùn)動(dòng)。其三，只有掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨“才能實(shí)現(xiàn)先進(jìn)戰(zhàn)士的作用”[5]71。

無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要意義在于喚醒無(wú)產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)意識(shí)，推動(dòng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命進(jìn)程，以及培育社會(huì)主義新人來(lái)提升無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)建設(shè)水平。喚醒無(wú)產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)意識(shí)是開(kāi)展無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的前提。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的首要任務(wù)就是對(duì)工人進(jìn)行科學(xué)社會(huì)主義理論教育，幫助工人把仇視資本家的樸素情感轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)產(chǎn)階級(jí)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的實(shí)際行動(dòng)。列寧還提出了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政時(shí)期無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨繼續(xù)新的偉大斗爭(zhēng)的命題，這就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，對(duì)社會(huì)意識(shí)進(jìn)行徹底改造、培育社會(huì)主義新人?！盁o(wú)產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)的任務(wù)，并沒(méi)有因?yàn)橥品松郴?、趕走了地主和資本家而宣告結(jié)束……階級(jí)斗爭(zhēng)還在繼續(xù)，只是改變了形式”[6]。斗爭(zhēng)形式已經(jīng)從以政治沖突為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨肩負(fù)著用社會(huì)主義新道德取代封建主義、資本主義舊道德的歷史使命。這樣在社會(huì)主義文化環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的新一代才能使國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)日益趨近共產(chǎn)主義目標(biāo)。

（三）葛蘭西提出“有機(jī)知識(shí)分子”理論，凸顯了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的中間環(huán)節(jié)

列寧十分重視知識(shí)分子的理論創(chuàng)造，但是對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨、知識(shí)分子、勞動(dòng)群眾三者之間的關(guān)系，以及知識(shí)分子在其中發(fā)揮著怎樣的作用，列寧并沒(méi)有深入闡發(fā)。葛蘭西在這個(gè)方面作出了獨(dú)特的理論貢獻(xiàn)。葛蘭西意識(shí)形態(tài)理論中的“有機(jī)知識(shí)分子”是致力于創(chuàng)造新世界觀、改造人民群眾舊思想的人，他們聯(lián)結(jié)著無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨與廣大無(wú)產(chǎn)階級(jí)群眾。

葛蘭西意識(shí)形態(tài)理論的核心觀點(diǎn)是，西歐國(guó)家的意識(shí)形態(tài)霸權(quán)發(fā)揮著比政治國(guó)家的暴力強(qiáng)制更為重要的作用，只有與資產(chǎn)階級(jí)爭(zhēng)奪意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，揭穿資本主義文化對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的蒙蔽，才能順利推進(jìn)政治革命。那么，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨怎樣才能在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)中獲勝呢？葛蘭西強(qiáng)調(diào)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨唯有“形成自己有機(jī)的知識(shí)界越有力，則同化與戰(zhàn)勝的完成更加迅速，也更加有效”[7]。這就是“有機(jī)知識(shí)分子”的第一種功能，即幫助無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨對(duì)抗資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子，奪取意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。此外，“有機(jī)知識(shí)分子”在社會(huì)主義國(guó)家建立后還要繼續(xù)文化戰(zhàn)斗，發(fā)揮另一種功能——“確定和組織道德和精神生活的改革，在言語(yǔ)中使文化適應(yīng)于實(shí)踐領(lǐng)域”[8]。“有機(jī)知識(shí)分子”改造文化環(huán)境的過(guò)程，也是將科學(xué)理論與民眾生活結(jié)合的過(guò)程，把專業(yè)、系統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)化為人民群眾易于接受、簡(jiǎn)單且深刻之常識(shí)的過(guò)程。

“有機(jī)知識(shí)分子”與人民是不可分割的?！坝袡C(jī)知識(shí)分子”只有將理性認(rèn)知轉(zhuǎn)化為人民生產(chǎn)實(shí)踐的推動(dòng)力量，才能實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值;而人民只有接受“有機(jī)知識(shí)分子”的教育才能自覺(jué)地創(chuàng)造歷史，否則就會(huì)局限于眼前利益而放棄長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。此外，“有機(jī)知識(shí)分子”與無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨也是彼此交融的?！坝袡C(jī)知識(shí)分子”是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨培育的，或是傳統(tǒng)知識(shí)分子經(jīng)過(guò)改造后的新形態(tài)?！坝袡C(jī)知識(shí)分子”只有成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的一部分，才能有效地參與政治生活;無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨只有依靠先進(jìn)知識(shí)分子的思想改造工作，才能更廣范圍地吸收革命力量、增強(qiáng)號(hào)召力。

二、歷史積淀：黨成立以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作的經(jīng)驗(yàn)論析

（一）黨把意識(shí)形態(tài)工作當(dāng)作一項(xiàng)極端重要的工作來(lái)對(duì)待

中國(guó)共產(chǎn)黨始終把意識(shí)形態(tài)工作放在重要位置。在早期黨的組織中，宣傳工作就備受重視。中共一大設(shè)立中央工作部，重點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)黨的宣傳和組織工作[9]。1924年5月，中國(guó)共產(chǎn)黨三屆三次執(zhí)委擴(kuò)大會(huì)議強(qiáng)調(diào)，為適應(yīng)革命形勢(shì)，黨內(nèi)組織部門(mén)需要完善，“中央及區(qū)亦應(yīng)分設(shè)宣傳、組織、工農(nóng)等部，分擔(dān)責(zé)任”[10]。至此，宣傳部作為黨內(nèi)常設(shè)機(jī)構(gòu)肩負(fù)起了黨管意識(shí)形態(tài)的責(zé)任。革命時(shí)期，毛澤東極為重視糾正黨內(nèi)各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，提出了“掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位”[11]的重要命題，要求黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志把意識(shí)形態(tài)宣傳陣地牢牢掌握在自己手中。

1956年新中國(guó)社會(huì)主義改造完成后，毛澤東判斷“革命時(shí)期的大規(guī)模的急風(fēng)暴雨式的群眾階級(jí)斗爭(zhēng)基本結(jié)束”[12]216，國(guó)家政治生活的主題是用說(shuō)服教育的方式正確處理人民內(nèi)部矛盾。不過(guò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的階級(jí)斗爭(zhēng)遠(yuǎn)未結(jié)束，黨不能放松對(duì)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不能低估意識(shí)形態(tài)工作的重要性，“如果對(duì)于這種形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，或者根本不認(rèn)識(shí)，那就要犯絕大的錯(cuò)誤，就會(huì)忽視必要的思想斗爭(zhēng)”[12]231。

改革開(kāi)放初期，針對(duì)思想戰(zhàn)線的資產(chǎn)階級(jí)自由化傾向，鄧小平強(qiáng)調(diào)不能低估思想戰(zhàn)線混亂對(duì)社會(huì)發(fā)展的破壞性影響。2000年6月，中央思想政治工作會(huì)議上，江澤民肯定了黨委各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)主抓意識(shí)形態(tài)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，將是否會(huì)做思想政治工作列為評(píng)價(jià)干部是否成熟的標(biāo)準(zhǔn)，并初步建立起了主體明確、權(quán)責(zé)明晰的意識(shí)形態(tài)管理責(zé)任制[13]。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記更是從全局性、戰(zhàn)略性的新高度看待意識(shí)形態(tài)工作，多次重申黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)“事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”[14]99，中國(guó)共產(chǎn)黨牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)具有極端重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）號(hào)召全黨、全民深入學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化最新理論成果

人民是歷史的創(chuàng)造者。只有廣大黨員和人民群眾自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)分析和解決問(wèn)題，才能推動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)向前發(fā)展。在學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典和馬克思主義中國(guó)化最新理論成果的過(guò)程中，我們黨始終重視以黨內(nèi)學(xué)習(xí)帶動(dòng)全民學(xué)習(xí)。

新民主主義革命時(shí)期我們黨就組建了延安馬列學(xué)院（后改組為延安馬列研究院），舉辦培訓(xùn)班，幫助黨員干部提升理論修養(yǎng)[15]136-137。同時(shí)期開(kāi)展的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)也力求通過(guò)黨內(nèi)學(xué)習(xí)帶動(dòng)全民學(xué)習(xí)，達(dá)到戰(zhàn)勝一切困難與挑戰(zhàn)的目的?！爸灰覀凕h的作風(fēng)完全正派了，全國(guó)人民就會(huì)跟我們學(xué)。黨外有這種不良風(fēng)氣的人，只要他們是善良的，就會(huì)跟我們學(xué)，改正他們的錯(cuò)誤，這樣就會(huì)影響全民族”[16]。新中國(guó)成立后，尤其是改革開(kāi)放的新時(shí)期，以黨內(nèi)學(xué)習(xí)帶動(dòng)全民學(xué)習(xí)的方法得到了延續(xù)。我們黨不僅構(gòu)建了以縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的全黨學(xué)習(xí)體制機(jī)制，還將群眾滿意度納入黨內(nèi)學(xué)習(xí)成效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極吸收群眾全程參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)[17]435-436。

進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行了重大理論創(chuàng)新，提出了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。全黨全國(guó)范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)熱潮，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想多種輔導(dǎo)讀本、習(xí)近平重要論述摘編、重要講話單行本等文獻(xiàn)資料組織出版，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等線上平臺(tái)同步助力全民學(xué)習(xí)。

（三）使知識(shí)分子革命化，服務(wù)于社會(huì)主義偉大事業(yè)

知識(shí)分子具有教書(shū)育人的作用，但也需要與時(shí)俱進(jìn)、接受實(shí)踐教育。中國(guó)共產(chǎn)黨牢牢把握住了知識(shí)分子群體的特點(diǎn)，充分吸收知識(shí)分子進(jìn)入革命隊(duì)伍和黨的組織，同時(shí)幫助知識(shí)分子克服缺點(diǎn)、糾正思想作風(fēng)問(wèn)題，使其真正服務(wù)于社會(huì)主義事業(yè)的需要。

新民主主義革命不僅要建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)上繁榮富強(qiáng)、政治上自由民主的新中國(guó)，更要建立一個(gè)文明先進(jìn)的新中國(guó)，這就提出了爭(zhēng)取知識(shí)分子參加革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)。毛澤東稱知識(shí)分子為“首先覺(jué)悟的成分”[18]559，同時(shí)也指出文藝工作者要自覺(jué)學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬列主義，站穩(wěn)黨性與人民立場(chǎng)，那些不與工農(nóng)群眾站在一起的文化人“就是‘無(wú)兵司令，他的火力就打不倒敵人”[19]。

新中國(guó)成立后，黨和政府一面加緊對(duì)舊社會(huì)知識(shí)分子的改造，一面注意利用新知識(shí)分子加強(qiáng)高校的思想政治工作。1951年11月30日，中共中央下發(fā)《關(guān)于在學(xué)校中進(jìn)行思想改造和組織清理工作的指示》，要求對(duì)大、中、小學(xué)所有教職工和高中以上的學(xué)生通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng)的方式，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)行思想改造[20]。在此之前，高校思想政治教育工作已經(jīng)拉開(kāi)了帷幕。1949年10月，華北高等教育委員會(huì)公布《各大學(xué)?？茖W(xué)校文法學(xué)院各系課程暫行規(guī)定》，明確將辯證唯物論與歷史唯物論、新民主主義論、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)設(shè)立為各大學(xué)文法學(xué)院公共必修課程，開(kāi)啟了大學(xué)開(kāi)設(shè)政治理論課的新篇章?！度嗣袢?qǐng)?bào)》1949年10月14日的社論對(duì)此評(píng)價(jià)說(shuō)：“這是改革大學(xué)課程一個(gè)重要的開(kāi)端”，是使青年適合于新社會(huì)發(fā)展需要的關(guān)鍵舉措[19]。改革開(kāi)放后，中國(guó)共產(chǎn)黨愈加重視理論工作者的思想政治教育作用。1990年5月3日，江澤民在首都青年紀(jì)念五四報(bào)告會(huì)上發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)廣大知識(shí)分子是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的主力軍，肩負(fù)著培育社會(huì)主義新人的歷史重任。2004年，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》指出：大學(xué)生是極寶貴的人才資源，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人和建設(shè)者，加強(qiáng)大學(xué)生的思想政治教育是社會(huì)主義大學(xué)的本質(zhì)要求[18]415。此后，中共中央宣傳部、教育部陸續(xù)推出多項(xiàng)舉措，支持高校打造高素質(zhì)思想政治理論課教師隊(duì)伍。

習(xí)近平總書(shū)記高度重視高校的思想政治教育工作，他提出：“高等教育發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，教育的地位和作用不可忽視?！盵21]376高校教師使命光榮，“肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)”[14]377，必須堅(jiān)持正確的政治方向，以“立德樹(shù)人”為中心環(huán)節(jié)將思想政治教育融入教學(xué)全過(guò)程。

三、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)：維護(hù)國(guó)家安全的內(nèi)在需要

2014年4月15日，習(xí)近平總書(shū)記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上提出“總體國(guó)家安全觀”，并對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行了闡發(fā)?？傮w國(guó)家安全觀的根本特性是總體性，各領(lǐng)域安全相互呼應(yīng)、互為映襯，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)影響其他領(lǐng)域，從而動(dòng)搖整個(gè)國(guó)家安全體系。

維護(hù)我國(guó)的政治安全，核心是維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，這就要求黨始終掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán);維護(hù)我國(guó)的文化安全，本質(zhì)上就是維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，需要深入推進(jìn)用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民的學(xué)習(xí)制度和體制機(jī)制;維護(hù)我國(guó)的社會(huì)安全，需要發(fā)揮理論工作者的思想政治教育作用，久久為功。新時(shí)代意識(shí)形態(tài)制度建設(shè)的三大著力點(diǎn)契合了維護(hù)我國(guó)政治安全、文化安全、社會(huì)安全的現(xiàn)實(shí)需要，貫穿于維護(hù)總體國(guó)家安全的全過(guò)程。

（一）堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是政治安全的核心要求

在當(dāng)代中國(guó)，維護(hù)政治安全的核心是維護(hù)政權(quán)安全與制度安全，關(guān)鍵就在于堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。只有如此，才能確保社會(huì)主義制度屬性永不變質(zhì)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)與鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位具有密切聯(lián)系。

掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分?！包h的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)包括物質(zhì)和精神兩方面。精神上喪失群眾基礎(chǔ)，最后也要出問(wèn)題”[15]99。世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)也多次證明了，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨放棄意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)就會(huì)失去廣大勞動(dòng)群眾的信任與支持，最終喪失執(zhí)政權(quán)。20世紀(jì)90年代，英國(guó)工黨為了爭(zhēng)取中間選民的選票以贏得執(zhí)政地位，刪去了黨章第四條中關(guān)于消滅私有制的論述，公開(kāi)放棄了對(duì)馬克思主義的信仰，成為眼界狹隘的資產(chǎn)階級(jí)政黨。放棄無(wú)產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)使英國(guó)工人階級(jí)對(duì)工黨的政治認(rèn)同度降低，工人階級(jí)選票大量流失成為2010年工黨下臺(tái)后長(zhǎng)期保持在野黨身份的重要原因。而蘇聯(lián)解體則是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨放棄意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的又一慘痛教訓(xùn)。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在20世紀(jì)80年代后期的改革中主動(dòng)放棄了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，造成了思想理論界的混亂：哲學(xué)領(lǐng)域人道主義泛濫、歷史研究領(lǐng)域虛無(wú)主義盛行、文藝創(chuàng)作的資產(chǎn)階級(jí)自由化傾向愈演愈烈、政治領(lǐng)域?qū)μK共執(zhí)政地位的攻訐聲不絕于耳。蘇聯(lián)解體過(guò)程中，“意識(shí)形態(tài)的演變是先導(dǎo)，黨和政權(quán)的變質(zhì)是關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化是必然結(jié)果”[22]。

站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新起點(diǎn)上，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能凝心聚力、破浪前行?！包h管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方面”[15]119。因此，堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)是避免犯顛覆性錯(cuò)誤、維護(hù)我國(guó)政治安全的關(guān)鍵保障。

（二）用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民契合文化安全的本質(zhì)要求

文化安全的本質(zhì)要求是文化核心要素具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力，能夠增強(qiáng)民族凝聚力。那么，什么是文化核心要素？文藝創(chuàng)作和文化產(chǎn)品生產(chǎn)首先思考“為什么人的問(wèn)題”[17]857，這個(gè)問(wèn)題規(guī)定了文化創(chuàng)作的服務(wù)對(duì)象和創(chuàng)作宗旨，表現(xiàn)出創(chuàng)作者的價(jià)值立場(chǎng)，是文化建設(shè)的靈魂。為什么人的問(wèn)題就是意識(shí)形態(tài)問(wèn)題。意識(shí)形態(tài)“決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路”[14]24，就是文化的核心要素。從而，文化安全要求保障文化核心要素的安全，本質(zhì)上就是維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。

以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的全媒體時(shí)代加速了信息傳播速度、拓寬了信息普及范圍、打破了時(shí)空隔閡，但信息爆炸也在一定程度上消解著主流意識(shí)形態(tài)的權(quán)威性，威脅著意識(shí)形態(tài)安全。2021年2月，《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》指出，2020年初席卷全球的新冠疫情加速推動(dòng)了從個(gè)體、企業(yè)到政府全方位的社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮。在數(shù)字化浪潮的席卷下，令人眼花繚亂的社會(huì)思潮也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)涌入人們的日常生活，民粹主義、消費(fèi)主義、泛娛樂(lè)主義、歷史虛無(wú)主義、社會(huì)民主主義、新自由主義、文化保守主義等成為近十年來(lái)國(guó)內(nèi)最活躍的社會(huì)思潮[23]。多樣化社會(huì)思潮既反映著不同的利益訴求，也折射出當(dāng)代社會(huì)正確價(jià)值觀的錯(cuò)位與缺失?！叭诵氖亲畲蟮恼危沧R(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力”[24]，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民，是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的思想政治引領(lǐng)、強(qiáng)化共識(shí)凝聚人心、維護(hù)我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全的根本舉措。

（三）理論工作者的思想政治教育工作間接影響著社會(huì)安全

社會(huì)矛盾產(chǎn)生的根源在于利益的多元化，但矛盾是否以劇烈對(duì)抗的形式表現(xiàn)出來(lái)還取決于具體的歷史條件，尤其是人對(duì)歷史條件的把握和運(yùn)用?！皩?duì)抗是矛盾斗爭(zhēng)的一種形式，而不是矛盾斗爭(zhēng)的一切形式”[25]。如果善于因勢(shì)利導(dǎo)，便有可能將對(duì)抗性矛盾轉(zhuǎn)化為非對(duì)抗性矛盾，這就要求發(fā)揮思想政治教育工作的道德教化、政治教育和理論疏解作用。

互聯(lián)網(wǎng)的普及重塑了社會(huì)沖突的主要表現(xiàn)形式，使其從線下的群體性事件逐漸演變?yōu)榻柚W(wǎng)絡(luò)迅速擴(kuò)散的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。網(wǎng)絡(luò)輿情“主要指使用網(wǎng)絡(luò)者或俗稱網(wǎng)民的社會(huì)政治態(tài)度”[26]，具有熱點(diǎn)泛化、跨地域性、情緒化的特點(diǎn)，甚至?xí)霈F(xiàn)虛假報(bào)道和西方意識(shí)形態(tài)侵入并操控輿情的情況。理論工作者的思想政治教育工作，能夠教授人們認(rèn)識(shí)世界和分析、處理問(wèn)題的科學(xué)方法，從而有效約束人們的盲從心理和非理性情緒。思想政治教育工作還能通過(guò)正面的理論交鋒，弘揚(yáng)馬克思主義和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)人們堅(jiān)定政治立場(chǎng)，化解信任危機(jī)，在一定程度上糾正網(wǎng)絡(luò)輿情的不良發(fā)展趨勢(shì)，維護(hù)社會(huì)安全。

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[作者簡(jiǎn)介]李鈺（1995—），女，山東聊城人，北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，主要從事科學(xué)社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究。