鄭倩 卜慶立
摘 要:農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展已成為我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的政策重點。日本農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”與我國三產(chǎn)融合發(fā)展內(nèi)涵一致,其中政府扶持、農(nóng)旅融合、經(jīng)營主體培育、人才培養(yǎng)等經(jīng)驗,對促進(jìn)我國農(nóng)村三產(chǎn)深度融合有著借簽意義?;谖覈鴩榧叭毡窘?jīng)驗,本文提出政府全方位加強支持力度、多模式強抓農(nóng)旅融合、積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、大力培育新型職業(yè)農(nóng)民的對策及建議。
關(guān)鍵詞:三產(chǎn)融合;“六次產(chǎn)業(yè)化”;日本;農(nóng)業(yè);啟示
中圖分類號:F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-9052(2022)03-0067-03
基金項目:阿壩州社科資金項目“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下阿壩州農(nóng)村三產(chǎn)融合研究——基于日本‘六次產(chǎn)業(yè)化’經(jīng)驗”(ABKT202042);阿壩師范學(xué)院質(zhì)量工程項目“日本社會文化鑒賞”課程建設(shè)(201904022)
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出的重要戰(zhàn)略,報告重點強調(diào)了推動農(nóng)村一二三產(chǎn)融合,積極地引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),最終實現(xiàn)增收。隨后,我國陸續(xù)出臺了農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展相關(guān)政策,可以看出,農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展已成為后續(xù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹以及落實的重點內(nèi)容。但是,在三產(chǎn)融合的實踐中,我國部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍面臨著休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展不足、農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展明顯滯后等問題。日本2009年開始實施農(nóng)村“六次產(chǎn)業(yè)化”戰(zhàn)略,得益于該戰(zhàn)略,第一產(chǎn)業(yè)鏈條得以延長,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平得到提高,鄉(xiāng)村經(jīng)濟活力得到增強。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,我國可根據(jù)自身發(fā)展條件,取長補短,借鑒日本“六次產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展經(jīng)驗,開辟一條具有我國特色的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺之路。
一、我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的基本內(nèi)涵及提出背景
自2015年中央出臺與農(nóng)村三產(chǎn)融合相關(guān)的一號文件以來,學(xué)者們對農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵提出了各自看法。蘇毅清(2016)等學(xué)者將分工理論作為主要依據(jù),對農(nóng)村三產(chǎn)融合進(jìn)行定義:農(nóng)林牧副漁等第一產(chǎn)業(yè)的細(xì)分產(chǎn)業(yè)與第二三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的細(xì)分產(chǎn)業(yè)所形成的社會生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)間分工在農(nóng)村實現(xiàn)內(nèi)部化[1]。陳俊紅(2017)等認(rèn)為,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是立足農(nóng)村,通過挖掘當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)、歷史遺跡、地域人文、鄉(xiāng)村美食等資源,采用制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚等方式,實現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)部門相互滲透、相互交叉,最終融為一體,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整[2]。根據(jù)不同的內(nèi)涵界定,可以將農(nóng)村三產(chǎn)融合的核心內(nèi)容總結(jié)為:推動農(nóng)村三產(chǎn)深層次融合,加強對農(nóng)產(chǎn)品的深度加工,以傳統(tǒng)的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),逐漸從中拓展出加工、銷售、旅游服務(wù)等環(huán)節(jié),來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步延伸。
近5年,中央一號文件一直都在強調(diào)促進(jìn)以及落實農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。2019年的一號文件重點提及要完善農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展所建立的利益聯(lián)盟機制,以此來增加農(nóng)民因產(chǎn)業(yè)增值帶來的收益。2020年的中央一號文件提出通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(三產(chǎn)融合發(fā)展)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,助力鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興需要產(chǎn)業(yè)興旺,三產(chǎn)融合是產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵所在。基于三者關(guān)系,不難看出,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要前提是推動農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。
在不斷加大力度開展三產(chǎn)融合發(fā)展的背景下,我國農(nóng)業(yè)競爭力獲得了較大提升,產(chǎn)業(yè)鏈條獲得了延伸,農(nóng)民獲得了更為可觀的經(jīng)濟效益,農(nóng)村也因此獲得了新的活力。雖然成效顯著,但仍存在諸多問題,主要體現(xiàn)在支持保障機制不夠健全、產(chǎn)業(yè)融合程度較低、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育遲緩等方面。
二、日本“六次產(chǎn)業(yè)化”的內(nèi)涵及經(jīng)驗總結(jié)
(一)日本“六次產(chǎn)業(yè)化”的概念及發(fā)生背景
日本“六次產(chǎn)業(yè)化”的概念由日本農(nóng)協(xié)綜合研究所所長今村奈良臣提出,他認(rèn)為如果想要實現(xiàn)農(nóng)戶收益的提升就一定要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的有效整合。基于此,1994年,今村奈良臣發(fā)表了“六次產(chǎn)業(yè)”的看法:農(nóng)業(yè)除了農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)之外,第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)也要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相融合。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)相互借力、深度融合,才會有可觀的經(jīng)濟效益,農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村的發(fā)展才能實現(xiàn)[3]。最初,他認(rèn)為農(nóng)村的第六產(chǎn)業(yè)就是農(nóng)村地區(qū)的第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)加在一起的總和,而在開展實踐之后,他才發(fā)現(xiàn)第六產(chǎn)業(yè)應(yīng)為第一二三產(chǎn)業(yè)的積。這說明產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中任一環(huán)節(jié),都需要有相應(yīng)的產(chǎn)值,如果任一產(chǎn)值為零的話,那么第六產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同樣也為零。因為第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)加起來或相乘,都是“六”,所以今村奈良臣把這種經(jīng)營的多元化稱為“六次產(chǎn)業(yè)化”。
日本“六次產(chǎn)業(yè)化”的產(chǎn)生有其歷史背景。步入21世紀(jì)之后,日本農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)生活獲取的經(jīng)濟效益大幅降低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者沒能分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的增值效益是農(nóng)戶收益大幅度降低的主要原因。2010年頒布的《六次產(chǎn)業(yè)化·地產(chǎn)地消法》標(biāo)志著日本“六次產(chǎn)業(yè)化”戰(zhàn)略的全面實施。經(jīng)過多年實踐,較為完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系業(yè)已形成。日本財報報道,在不斷推動六次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景下,日本的七成產(chǎn)業(yè)所獲取的經(jīng)濟效益得到了提升。
(二)日本“六次產(chǎn)業(yè)化”的主要舉措及成果
日本“六次產(chǎn)業(yè)化”已取得了顯著而長足的發(fā)展,但仍存在一些亟待解決的問題,如自然資源不足、農(nóng)產(chǎn)品供給不平衡、勞動力供給不足等。本文以我國農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展中存在的問題為導(dǎo)向,介紹日本“六次產(chǎn)業(yè)化”中值得借鑒的舉措及成果。
第一,建立強有力的制度保障。日本以《農(nóng)業(yè)基本法》為母法,制定了《糧食、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法》《六次產(chǎn)業(yè)化·地產(chǎn)地消法》等多部法律及政策,為“六次產(chǎn)業(yè)化”的實施提供法律保障。農(nóng)林水產(chǎn)省作為主導(dǎo)的推進(jìn)組織,先后設(shè)立十幾個部門,涉及農(nóng)林漁牧業(yè)的各個環(huán)節(jié),以推進(jìn)“六次產(chǎn)業(yè)化”的實施。資金扶持方面,政策補貼、低息貸款和“農(nóng)林漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化成長基金”相繼推出。特別值得一提的是“A-FIVE”農(nóng)業(yè)支援基金,在日本法律下,它由農(nóng)林水產(chǎn)省與地方銀行、農(nóng)協(xié)等共同出資成立,資本金共319億日元,設(shè)有49個子基金,經(jīng)過農(nóng)林水產(chǎn)省審核后,經(jīng)營體可靈活安排資金使用。
第二,采取農(nóng)工融合、農(nóng)旅融合等模式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。農(nóng)工融合主要是依靠先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的支持,開展精細(xì)化農(nóng)牧,增加產(chǎn)品技術(shù)含量及附加值,從根本上保障傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的競爭力。當(dāng)前日本的食品加工技術(shù)以及稻米加工技術(shù)和其他國家相比都位居前列。日本農(nóng)旅融合著重突出特色與創(chuàng)新,在不斷地創(chuàng)新下,打破了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)之間的界限,使打造出的產(chǎn)品獨具特色,對消費群體的定位更加多元化。日本農(nóng)業(yè)被譽為“觀光農(nóng)業(yè)”“休閑農(nóng)業(yè)”,各類農(nóng)業(yè)園及牧場注重營造生態(tài)景觀,打造體驗式農(nóng)業(yè),此外還配有完善的設(shè)施及服務(wù)。其中的“研學(xué)游”“親子游”為我們提供了“游學(xué)結(jié)合”的范本。
第三,充分發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟組織——農(nóng)協(xié)的功能。農(nóng)協(xié)是日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組合的簡稱。日本農(nóng)業(yè)所采取的制度主要是小農(nóng)制,特點在于農(nóng)業(yè)經(jīng)營比較分散,以細(xì)小的農(nóng)戶為單位。這一制度下,農(nóng)協(xié)應(yīng)運而生。在該組織框架下,農(nóng)民經(jīng)常會采取協(xié)作來促進(jìn)自身經(jīng)濟效益的提升以及社會地位的提高。農(nóng)協(xié)的作用主要包括:引導(dǎo)農(nóng)戶經(jīng)營計劃的制定;幫助農(nóng)戶解決日常生產(chǎn)過程中的問題;指導(dǎo)農(nóng)戶提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平;為地方的農(nóng)業(yè)規(guī)劃提供指導(dǎo);作為銷售中介,以多種形式提供銷售服務(wù);結(jié)合會員的實際需求,為農(nóng)用生產(chǎn)提供集中采購服務(wù);提供減輕以及彌補農(nóng)戶所受經(jīng)濟損失的保險服務(wù);作為政府與農(nóng)民的媒介,保障農(nóng)民權(quán)益。
第四,多層次培育職業(yè)農(nóng)民。在國家的統(tǒng)一規(guī)劃下,農(nóng)業(yè)和教育部門等分別展開對農(nóng)民的教育培訓(xùn),使農(nóng)民教育形成完善的體系。按照主導(dǎo)部門及培訓(xùn)內(nèi)容,可分為三部分。第一類培育的主導(dǎo)部門是文部科學(xué)省,主要包括農(nóng)業(yè)高中和大學(xué)農(nóng)業(yè)教育。農(nóng)業(yè)高中的學(xué)科設(shè)置包括園藝、畜產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機械等,學(xué)生經(jīng)過學(xué)習(xí),可直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn);大學(xué)農(nóng)業(yè)教育在各大學(xué)農(nóng)學(xué)部中進(jìn)行,畢業(yè)生多從事農(nóng)業(yè)教學(xué)或農(nóng)業(yè)科技研發(fā)。第二類培育的主導(dǎo)部門是農(nóng)林水產(chǎn)省,各縣轄區(qū)的農(nóng)民可參加由其組織的農(nóng)業(yè)教育或培訓(xùn),獲得農(nóng)業(yè)非學(xué)歷教育。第三類培育的主導(dǎo)部門是農(nóng)業(yè)改良中心和農(nóng)協(xié),其開展的農(nóng)業(yè)教育時間靈活、形式多樣,如集中培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)講座及現(xiàn)場交流等。
三、日本“六次產(chǎn)業(yè)化”對我國農(nóng)村三產(chǎn)融合的啟示
(一)政府全方位加強對農(nóng)村三產(chǎn)融合的支持力度
在政策保障方面,加快農(nóng)村三產(chǎn)融合政策體系建設(shè)。政策體系建設(shè)首先是加強農(nóng)業(yè)相關(guān)法制建設(shè),為三產(chǎn)融合提供制度保障。立法方面,要重點推進(jìn)關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、城鄉(xiāng)融合、農(nóng)民權(quán)益保護等方面的立法,切實保障三產(chǎn)融合各參與主體的權(quán)益。其次,三產(chǎn)融合還需要相關(guān)配套政策,如信貸、稅收、土地使用、人才引進(jìn)等。財政扶持方面,設(shè)立專項資金來為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供強有力的支持,推動其優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè),形成規(guī)模經(jīng)濟。金融服務(wù)方面,要加強農(nóng)村金融機構(gòu)的信貸投放,調(diào)動其積極性,提高其農(nóng)村金融服務(wù)管理能力和水平。對三產(chǎn)融合度較高的企業(yè),要加大對它們的信貸支持,使其真正服務(wù)“三農(nóng)”,讓其“回歸本源”。用地保障方面,要統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),保障和規(guī)范農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展用地。日本“六次產(chǎn)業(yè)化”進(jìn)程中,政府扮演了關(guān)鍵角色,我國農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)了“用地難”“融資難”“人才缺”三大問題,其解決也離不開政府的有效作為。
(二)強抓農(nóng)旅融合,延長特色產(chǎn)業(yè)增值鏈
在我國大力發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游”經(jīng)濟的背景下,日本農(nóng)旅融合的多種模式值得借鑒。日本農(nóng)旅融合可以概括為“以農(nóng)促旅型”“以旅帶農(nóng)型”和“農(nóng)旅綜合發(fā)展型”三種模式。以農(nóng)促旅型指以農(nóng)為主、以旅為輔,適用在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值較高、但旅游資源一般的地區(qū)。此種模式下,農(nóng)業(yè)本身就具備發(fā)展成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)的潛力,通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能產(chǎn)生足夠的經(jīng)濟效益,可發(fā)展精品農(nóng)業(yè),或發(fā)展精品畜牧業(yè)。該模式強調(diào)應(yīng)以農(nóng)業(yè)為核心做大做強,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,將核心農(nóng)產(chǎn)品打造成為特色品牌、休閑旅游內(nèi)容,不作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以旅帶農(nóng)型指以旅為主、以農(nóng)為輔,適用在資源稟賦較高、生態(tài)環(huán)境較好,但耕地種植面積較小的地區(qū)。此種模式下,通過保護性開發(fā)發(fā)展精品旅游業(yè),將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。該模式強調(diào)應(yīng)以旅游為核心豐富鄉(xiāng)村體驗業(yè)態(tài),以農(nóng)業(yè)作為旅游的補充,作為獨立的旅游吸引點,豐富當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)態(tài)。農(nóng)旅綜合發(fā)展型強調(diào)農(nóng)旅互動、農(nóng)旅合一,適用在農(nóng)業(yè)種植面積較大、旅游資源稟賦較好的地區(qū)。此種模式下,農(nóng)業(yè)和旅游均可以作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)現(xiàn)狀選擇發(fā)展路線,適用于種植覆蓋面積較廣,且具備多元化開發(fā)條件的經(jīng)濟作物或發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。該類型的地區(qū)有足夠的空間打造完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)和旅游、康養(yǎng)、文化、運動、工業(yè)等業(yè)態(tài)實現(xiàn)深度融合。
(三)積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,維護農(nóng)民權(quán)益
我國多地探索推行“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟組織+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營運行機制。由于地理位置、人力資本、社會資本和經(jīng)營規(guī)模的差異,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在三產(chǎn)融合上的帶動能力較好。因此,一方面要著力引進(jìn)培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),引導(dǎo)其重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通、電子商務(wù),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化的生產(chǎn)基地,帶動農(nóng)牧民和農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范作用。另一方面也要強化其社會化服務(wù)功能,如為農(nóng)戶提供技術(shù)支持、信息支持、金融支持等。同時與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)戶分享加工銷售環(huán)節(jié)收益,使農(nóng)民成為三產(chǎn)融合的最大受益者。農(nóng)民專業(yè)合作社作為聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的組織,要促進(jìn)其規(guī)范運行和發(fā)展壯大,充分發(fā)揮其物資獲取、信息獲取、技術(shù)獲取的優(yōu)勢,最大程度促進(jìn)農(nóng)民增收,保障農(nóng)民利益。家庭農(nóng)場目前在三產(chǎn)融合方面的帶動能力稍弱,但是它能夠切實提升農(nóng)民群眾的增產(chǎn)增收,政府應(yīng)在規(guī)劃引領(lǐng)、土地流轉(zhuǎn)、金融服務(wù)等方面著力,培育發(fā)展家庭農(nóng)場。三產(chǎn)融合是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要抓手,鄉(xiāng)村振興核心在于農(nóng)民增收。日本農(nóng)協(xié)在增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)民利益方面作出巨大貢獻(xiàn),我國在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的同時,要切實提高農(nóng)民收入,維護農(nóng)村三產(chǎn)融合的穩(wěn)定發(fā)展。
(四)大力培育新型職業(yè)農(nóng)民
三產(chǎn)融合發(fā)展需要將農(nóng)民的主體作用充分發(fā)揮出來。2020年中央出臺的一號文件表明,需要加強對高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系的構(gòu)建。需要加大力度開展新型職業(yè)農(nóng)民培育的原因在于,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者自身所具備的素質(zhì)水平和農(nóng)村三產(chǎn)融合進(jìn)程的推進(jìn)速度之間存在著密切聯(lián)系。就目前我國的總體情況來看,農(nóng)業(yè)職業(yè)化經(jīng)營程度并不高,具備豐富農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗或是懂農(nóng)業(yè)的人才較為稀缺,這對農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的順利開展產(chǎn)生嚴(yán)重限制。國內(nèi)可以汲取日本的先進(jìn)經(jīng)驗,在政府部門的支持下,定期展開農(nóng)民教育的培訓(xùn)工作,針對三大群體進(jìn)行人才分類培養(yǎng)。首先,需要加強對群體帶頭人的培養(yǎng),使其成為一個群體發(fā)展的重要核心。實現(xiàn)人才本土化培養(yǎng)以及對先進(jìn)經(jīng)驗吸收和引進(jìn)的有效融合,將產(chǎn)業(yè)中育人以及實踐中育人作為主要原則,將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計劃充分地貫徹和落實下去,加強對返鄉(xiāng)以及下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的培養(yǎng),以此來實現(xiàn)主體隊伍整體能力水平的不斷提高。其次,青年為重要的接班人,要對他們的職業(yè)教育給予足夠的重視,同時也要提升其學(xué)歷,制訂農(nóng)民學(xué)歷提升計劃并將其充分落實下去,有針對性、靈活地制定培養(yǎng)方案,為積極開展學(xué)習(xí)的經(jīng)營者提供更加方便的教育。再次,兼顧小農(nóng)戶的個人發(fā)展,從整體上提高其綜合素養(yǎng)。例如,可采用多種靈活形式來組織冬春農(nóng)民參加實用性技術(shù)培訓(xùn),提高教育普及力度,同時加強小農(nóng)戶和群體帶頭人之間的有效互動,不斷縮短小農(nóng)戶和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之間的距離,最終實現(xiàn)二者的有效銜接。
四、結(jié)語
在鄉(xiāng)村振興的國家戰(zhàn)略下,三產(chǎn)融合更加顯現(xiàn)其重要地位。它已逐漸成為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手。三產(chǎn)融合仍處于探索階段,在推進(jìn)過程中,我們不能忽視保障機制不夠健全、產(chǎn)業(yè)融合程度較低、利益協(xié)調(diào)機制不暢、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育遲緩等問題。日本“六次產(chǎn)業(yè)化”與我國三產(chǎn)融合發(fā)展內(nèi)涵一致,“六次產(chǎn)業(yè)化”中的部分經(jīng)驗對我國農(nóng)村三產(chǎn)深度融合有著借鑒意義。鑒于我國實際及日本經(jīng)驗,政府可在用地、融資、人才培養(yǎng)等方面全方位加強對農(nóng)村三產(chǎn)融合的支持力度;采用“以農(nóng)促旅型”“以旅帶農(nóng)型”和“農(nóng)旅綜合發(fā)展型”多種模式,強抓農(nóng)旅融合,延長特色產(chǎn)業(yè)增值鏈;積極培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的同時[4],維護農(nóng)民權(quán)益,使農(nóng)民成為農(nóng)村三產(chǎn)融合的最大受益者;聚焦重點人群、青年接班人,兼顧小農(nóng)戶,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。
參考文獻(xiàn):
[1]蘇毅清,游玉婷,王志剛.農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展:理論探討、現(xiàn)狀分析與對策建議[J].中國軟科學(xué),2016(8):17-28.
[2]陳俊紅,陳慈,陳瑪琳.關(guān)于農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展的幾點思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,2017(1):3-5.
[3]今村奈良臣.農(nóng)業(yè)の6次産業(yè)化の理論と実踐[J/OL].技術(shù)と普及:全國農(nóng)業(yè)改良普及職員協(xié)議會機関誌:特集農(nóng)業(yè)の6次産業(yè)化の今とこれから,2010(9):19-22.
[4]武芳,楊燕,譚菲.金色田野譜華章[N].許昌日報,2015-12-28(1).
(責(zé)任編輯:董維)