初探建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制

宋佩冬 高慧

【摘要】社會(huì)發(fā)展進(jìn)步會(huì)衍生出新的行業(yè)環(huán)境，建筑行業(yè)成本管控也是越來越趨于市場化方向發(fā)展，為了保持建筑企業(yè)在行業(yè)中地位，應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)的成本造價(jià)控制，做好資金流向管控。工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，資金是保證項(xiàng)目順利進(jìn)展的前提，也是工程竣工結(jié)算的后續(xù)資源。為了提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)過程中資金審查力度，做好工程預(yù)算編制并控制資金流向，在工程建設(shè)施工中，提高工程預(yù)算監(jiān)管水平，促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的提升。基于此，本文章對(duì)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制進(jìn)行探討，以供相關(guān)從業(yè)人員參考。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;造價(jià);動(dòng)態(tài)管理;控制

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.07.041

引言：

隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，建筑工程項(xiàng)目規(guī)模也越來越大，工程成本也日益增多，加強(qiáng)全過程工程造價(jià)審計(jì)也愈發(fā)重要。所謂全過程造價(jià)審計(jì)就是指將造價(jià)審計(jì)融入到建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)步驟之中，從而更好地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，做好工程成本的管控工作。

1、建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制概述

對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目，有效的成本管理和控制對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的順利執(zhí)行至關(guān)重要，并且成本經(jīng)理通常會(huì)在執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目之前估算項(xiàng)目的成本。但是，由于建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)，在實(shí)施過程中會(huì)導(dǎo)致成本波動(dòng)的因素很多，例如人工成本的價(jià)格波動(dòng)，機(jī)器使用費(fèi)的價(jià)格波動(dòng)，天氣情況、自然災(zāi)害和施工方法。材料價(jià)格波動(dòng)和設(shè)計(jì)變更的存在會(huì)使項(xiàng)目的最終成本非常不確定。傳統(tǒng)的成本管理和控制措施更加注重預(yù)算和結(jié)算，但是這兩個(gè)階段的控制和管理不能完全反映建設(shè)項(xiàng)目成本的構(gòu)成和變化，缺乏實(shí)際的適應(yīng)性。

2、建筑工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容

從當(dāng)前我國建筑工程的建設(shè)情況來看，因?yàn)榻ㄖこ桃?guī)模較大，具有系統(tǒng)性和復(fù)雜性，從工程立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收需要消耗大量的成本，且不同施工建設(shè)環(huán)節(jié)所涉及的造價(jià)內(nèi)容不同，具體包括以下方面：1.工程設(shè)計(jì)。工程設(shè)計(jì)是建筑工程的整體性指導(dǎo)方案，主要包括施工組織、技術(shù)方案以及成本控制等多項(xiàng)內(nèi)容，科學(xué)完善的工程設(shè)計(jì)方案，能夠?yàn)榻ㄖこ淘靸r(jià)管理提供基礎(chǔ)，因此必須做好工程設(shè)計(jì)工作，在設(shè)計(jì)階段中明確影響造價(jià)的因素，從而提高造價(jià)管理工作質(zhì)量。2.技術(shù)方案?，F(xiàn)代建筑工程對(duì)施工技術(shù)水平要求較高，且采用不同的技術(shù)需要消耗的造價(jià)成本不同，因此在確定技術(shù)方案時(shí)，需要充分考慮造價(jià)管控。3.成本控制方案。因?yàn)榻ㄖこ淌┕にǖ捻?xiàng)目較多，在人力成本、材料成本等方面支出較多，如果不做好施工成本方案編制，會(huì)導(dǎo)致成本支出增加，不利于造價(jià)控制，所以需要做好成本管控工作。4.施工項(xiàng)目。不同施工項(xiàng)目所產(chǎn)生的成本不同，因此在進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)，需要充分考慮到不同項(xiàng)目的單價(jià)、工程變更等，從而采用科學(xué)的造價(jià)控制方案。

3、建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理

3.1決策階段

設(shè)計(jì)人員、施工人員、造價(jià)管理人員需要在準(zhǔn)備階段做出決策。決策階段不但要充分收集好物資基礎(chǔ)資料，還要收集整理資產(chǎn)評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為此，成本控制是決策階段造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的核心內(nèi)容，需要保證成本計(jì)劃和實(shí)際情況盡量協(xié)調(diào)一致，保證正確地控制每個(gè)項(xiàng)目的材料價(jià)格，還要將工程使用的材料、設(shè)備、地點(diǎn)、數(shù)量等多方面因素確定，做好市場上合作制造商的確定。投資銀行可以利用收集后的數(shù)據(jù)進(jìn)行建筑工程造價(jià)預(yù)算，預(yù)算結(jié)果可以支持施工企業(yè)開展投資和動(dòng)態(tài)造價(jià)控制工作的開展。為了保證合理編制預(yù)算方案，一方面要保證混凝土、鋼材等材料符合市場價(jià)格，保證編制信息完整。另一方面，要選用具有專業(yè)資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富的預(yù)算編制人員進(jìn)行預(yù)算編制。

3.2設(shè)計(jì)階段

工程建設(shè)的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)建筑工程的施工起到的作用是引領(lǐng)性的，設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性和先進(jìn)性將會(huì)直接決定整個(gè)建筑工程的質(zhì)量水平和經(jīng)濟(jì)效益，所以造價(jià)人員必須與設(shè)計(jì)部門相結(jié)合，實(shí)際參與設(shè)計(jì)工作，為設(shè)計(jì)部門提供經(jīng)濟(jì)方案選擇的同時(shí)，也為其提供一定的技術(shù)支持。并且，在對(duì)各種備選設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對(duì)比時(shí)，工作人員應(yīng)當(dāng)將工程的成本和效益考慮在內(nèi)，既要考慮工程質(zhì)量和功能，也應(yīng)當(dāng)考慮其所需耗費(fèi)的資金數(shù)額，使二者達(dá)到平衡。針對(duì)設(shè)計(jì)工作的前瞻性，設(shè)計(jì)前應(yīng)對(duì)工地實(shí)際情況加以分析判斷，從而設(shè)計(jì)出更科學(xué)合理的方案。

3.3招投標(biāo)階段

項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段結(jié)束后，就要開始進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)階段。該階段的造價(jià)控制包含勘察、設(shè)施、材料、施工等各個(gè)方面，通過公開招標(biāo)的形式嚴(yán)格篩選投標(biāo)單位及相關(guān)文件，中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在各個(gè)方面綜合滿足項(xiàng)目需要，中標(biāo)文件中所包含的各個(gè)指標(biāo)費(fèi)用不偏離市場實(shí)際。最后，還需要擬定合同來為招投標(biāo)階段的各項(xiàng)造價(jià)控制措施獲得法律支持。

3.4施工階段

首先，工程項(xiàng)目施工過程中，需要大量的資金投入，在具體實(shí)施過程中，要加強(qiáng)對(duì)簽證及設(shè)計(jì)變更環(huán)節(jié)的造價(jià)管控，例如，施工前期沒有深入勘查現(xiàn)場實(shí)際情況，導(dǎo)致施工過程發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場地形地貌不符合施工方案設(shè)計(jì)，導(dǎo)致既定方案出現(xiàn)設(shè)計(jì)沖突，或者工程設(shè)計(jì)人員缺乏足夠設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)過程中只注重視覺審美，而忽略了現(xiàn)場的實(shí)用性，但在實(shí)際施工過程中，為了達(dá)到項(xiàng)目方案預(yù)期要求，應(yīng)采購另外一種材質(zhì)原材料，需要對(duì)當(dāng)初設(shè)計(jì)方案加以調(diào)整，此時(shí)會(huì)增加原材料的采購價(jià)格，因此要做好相關(guān)工作的現(xiàn)場簽證工作。相關(guān)工作人員應(yīng)提高自身業(yè)務(wù)能力，做好材料進(jìn)場的管控工作，提高該環(huán)節(jié)造價(jià)管理水平。同時(shí)，要嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更，對(duì)于此環(huán)節(jié)涉及的現(xiàn)金流向問題應(yīng)做好記錄以備調(diào)查，努力減少一切不相關(guān)費(fèi)用發(fā)生。工程在施工環(huán)節(jié)，工程造價(jià)控制工作人員要根據(jù)各利益方意見并結(jié)合工程實(shí)際施工情況，制定科學(xué)、有效的方法控制資金的流向。

3.5完成鏈接

按照全過程動(dòng)態(tài)成本管理的原則，完成環(huán)節(jié)也是成本管理的重要步驟。成本控制過程的控制方式直接影響項(xiàng)目的成本，因此應(yīng)積極尋求有效控制方法。在完成階段，開展業(yè)務(wù)費(fèi)用結(jié)算工作，采用動(dòng)態(tài)管理方法，并進(jìn)行嚴(yán)格的控制和審核，以確保最大的科學(xué)績效和準(zhǔn)確性。此外，在選擇審計(jì)機(jī)構(gòu)時(shí)，需要全面的管理，從可靠性和專業(yè)知識(shí)的水平開始，盡可能確保審計(jì)工作的準(zhǔn)確性和有效性，并確保付款資金的真實(shí)性。在完成項(xiàng)目的建設(shè)工作后，要做好合同評(píng)審，確保項(xiàng)目能夠滿足合同要求，并做好各種材料的評(píng)審與控制，避免影響控制的錯(cuò)誤。

4、建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制的保障措施

4.1嚴(yán)格審核工程預(yù)結(jié)算方案

預(yù)結(jié)算審核是建筑工程造價(jià)管控的核心。在編制工程造價(jià)預(yù)算的環(huán)節(jié)中，審核人員應(yīng)深入落實(shí)全方位的工程套用單價(jià)金額審查工作。工程造價(jià)管理負(fù)責(zé)人員針對(duì)工程預(yù)結(jié)算的總體規(guī)劃方案展開審查判斷，確保工程項(xiàng)目的造價(jià)資源成本得到最優(yōu)化利用。預(yù)結(jié)算審核人員則要針對(duì)工程套用單價(jià)金額進(jìn)行確認(rèn)，在套用既定的工程單價(jià)金額審查確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用嚴(yán)格的對(duì)比方式來判斷工程圖紙以及工程套用單價(jià)的指標(biāo)數(shù)據(jù)之間是否存在相符性，充分保證現(xiàn)有的工程單價(jià)金額能夠達(dá)到最優(yōu)的控制。

4.2創(chuàng)新造價(jià)管理模式

建筑工程造價(jià)管理工作要想得到進(jìn)一步管控，就要對(duì)造價(jià)管理的模式進(jìn)行升級(jí)與改良。為提升造價(jià)管理工作的效率和質(zhì)量，企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)部的工作系統(tǒng)，建設(shè)信息化的造價(jià)管理管控模式，借助建筑單位的監(jiān)督職能，對(duì)施工現(xiàn)場的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)還要對(duì)施工設(shè)備和材料進(jìn)行管理，并對(duì)收集到的建筑工程各部門的信息和反饋進(jìn)行分析，利用得出的信息分析結(jié)果提高造價(jià)的管控質(zhì)量。對(duì)于提供造價(jià)管理服務(wù)的企業(yè)來說，其應(yīng)購進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，并配合云技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)將信息技術(shù)與造價(jià)管理工作進(jìn)行有機(jī)融合，為企業(yè)在信息方面的工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支持，從而幫助企業(yè)提升自身的信息化水平。此外，企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)方面的培訓(xùn)和宣傳，為企業(yè)造價(jià)咨詢管理業(yè)務(wù)的高效開展奠定基礎(chǔ)。

4.3構(gòu)建信息化造價(jià)管理平臺(tái)

在建筑工程項(xiàng)目施工中，要確保工程造價(jià)全過程控制的深度落實(shí)，必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，構(gòu)建信息化造價(jià)管理平臺(tái)。平臺(tái)建設(shè)應(yīng)改變以財(cái)務(wù)管理軟件為支撐的傳統(tǒng)模式，而是以技術(shù)應(yīng)用為導(dǎo)向，構(gòu)建以BIM技術(shù)為支撐的管理平臺(tái)。利用BIM技術(shù)所具有的3D建模、碰撞檢查和數(shù)據(jù)格式統(tǒng)一等方面優(yōu)勢，將造價(jià)管理所涉及的方面納入同一平臺(tái)。在每一環(huán)節(jié)出現(xiàn)造價(jià)控制與設(shè)計(jì)目標(biāo)偏差時(shí)，平臺(tái)都能夠及時(shí)顯示對(duì)應(yīng)信息，為造價(jià)管理工作的具體工作提供指導(dǎo)。通過信息化平臺(tái)的應(yīng)用，還能強(qiáng)化各部門間的數(shù)據(jù)對(duì)接，改變傳統(tǒng)管理模式中人工輸入數(shù)據(jù)造成的信息偏差等問題，更好地提升工程造價(jià)精準(zhǔn)度。

4.4深化對(duì)工程造價(jià)管理過程的監(jiān)督

建筑工程造價(jià)管理的環(huán)節(jié)較多，即使在完善的造價(jià)管理體系下，也會(huì)受到其他因素影響而導(dǎo)致造價(jià)管理問題，影響建筑工程的質(zhì)量或安全。所以，建筑企業(yè)必須加強(qiáng)造價(jià)管理過程中的監(jiān)督工作，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的管理問題并及時(shí)進(jìn)行處理，將問題扼殺在萌芽狀態(tài)或阻止其進(jìn)一步擴(kuò)大化。對(duì)造價(jià)管理過程進(jìn)行有效監(jiān)督，還有助于建筑企業(yè)切實(shí)掌握實(shí)際情況，獲取準(zhǔn)確且全面的造價(jià)管理反饋，從而完成對(duì)造價(jià)管理的適當(dāng)調(diào)整。比如，在造價(jià)管理效率方面，建筑企業(yè)可以根據(jù)造價(jià)管理的時(shí)效反饋，取消不必要的管理環(huán)節(jié)，提高建筑工程的建設(shè)效率。另外，監(jiān)督人員需要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督職責(zé)，詳細(xì)記錄監(jiān)督內(nèi)容和結(jié)果，形成完整的監(jiān)管檔案，為后續(xù)的造價(jià)管理工作提供科學(xué)依據(jù)。對(duì)造價(jià)管理的監(jiān)督同樣要深入每個(gè)造價(jià)管理環(huán)節(jié)，根據(jù)每個(gè)環(huán)節(jié)的特性進(jìn)行有針對(duì)性的監(jiān)督，同時(shí)必須對(duì)環(huán)節(jié)之間的銜接做好監(jiān)督，以確保環(huán)節(jié)的順利交接。在不同的建設(shè)階段，監(jiān)督人員還需要根據(jù)建設(shè)的動(dòng)態(tài)變化做好動(dòng)態(tài)監(jiān)督，從而最大限度地發(fā)揮監(jiān)督效果。

4.5完善全過程造價(jià)控制制度

即使是在全過程造價(jià)控制體系較為完善，信息化平臺(tái)應(yīng)用模式下，受到管理理念影響，在全過程造價(jià)控制工作開展中依然會(huì)存在多種形式的人為問題。因此，在實(shí)際工作開展中，還應(yīng)構(gòu)建與項(xiàng)目建設(shè)相符合的管理制度，確保全過程造價(jià)控制措施能夠落實(shí)到位。在控制制度中，對(duì)于造價(jià)管理水平較高，能夠確保工程施工質(zhì)量，提升項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的部門和個(gè)人，應(yīng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，提升工作人員的積極性。對(duì)于控制措施落實(shí)不到位，造成項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益受損的部門，則應(yīng)在做好調(diào)查的基礎(chǔ)上，給予對(duì)應(yīng)的處罰，并做好后續(xù)培訓(xùn)工作。

4.6政府需要加強(qiáng)市場投資的引導(dǎo)

要解決新時(shí)期建設(shè)項(xiàng)目施工管理中工程成本與工程成本問題，一要提高政府管理水平。政府的角色是對(duì)建筑工程施工市場進(jìn)行相關(guān)的宏觀調(diào)控，同時(shí)，工程管理團(tuán)隊(duì)及實(shí)際管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)人員應(yīng)提高專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的研究與實(shí)施。與此同時(shí)，相關(guān)的政府部門需要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。通過完善和規(guī)范員工管理制度和工作責(zé)任制，提高企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展信息的掌握程度，實(shí)現(xiàn)施工管理與施工成本合理匹配的預(yù)期效果，以先進(jìn)的科技為橋梁，將施工管理與施工成本聯(lián)系起來，將經(jīng)濟(jì)支出與科技有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo)的最大化。要牢固把握工程造價(jià)與企業(yè)利潤關(guān)系這一基點(diǎn)，權(quán)衡兩者的利益。只注重項(xiàng)目的質(zhì)量而忽視成本預(yù)算，企業(yè)是無法發(fā)展的。如果只把發(fā)展企業(yè)的利益作為目標(biāo)，也是阻礙企業(yè)發(fā)展的障礙，所以必須調(diào)動(dòng)各方面企業(yè)的積極性。

4.7積極提升企業(yè)造價(jià)成本控制的能力

建筑工程造價(jià)管控過程中，造價(jià)管理人員的專業(yè)能力素養(yǎng)非常重要，因此必須要加強(qiáng)造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)的有效建設(shè)，明確造價(jià)成本管理目標(biāo)，細(xì)化具體的工作分工，對(duì)于權(quán)責(zé)清晰劃分，保障造價(jià)成本管控工作的合理有序推進(jìn)。加強(qiáng)人資管理績效考核，完善相應(yīng)制度建設(shè)，為優(yōu)秀的造價(jià)管理人員創(chuàng)造更多的激勵(lì)，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)整體的專業(yè)素養(yǎng)提升。

4.8嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行造價(jià)管理

在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)之中，由政府出資建設(shè)的工程項(xiàng)目更應(yīng)當(dāng)將其實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性考慮在內(nèi)，工程應(yīng)當(dāng)使用清單計(jì)價(jià)的模式開展招標(biāo)活動(dòng)，并依法按照規(guī)定設(shè)置其招標(biāo)控制價(jià)。在施工過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)度款的支付情況進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)款項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)與支付，使其適應(yīng)工程的進(jìn)度狀況，以避免拖欠工程款等情況的發(fā)生。

4.9明確工程造價(jià)管理和控制的目標(biāo)和要點(diǎn)

在進(jìn)行實(shí)際的工程造價(jià)管理工作的時(shí)候，首先要明確工程造價(jià)的管理目標(biāo)，對(duì)整個(gè)工程目前的實(shí)際施工情況有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，對(duì)工程圖紙進(jìn)行充分的審核，將工程的施工清單都詳細(xì)地列出來，對(duì)工程投資有一個(gè)全面的把握。將施工目標(biāo)進(jìn)行分解，然后分配給下面的施工部門和施工人員，引導(dǎo)各施工人員積極配合工程造價(jià)管理，提高工程管理的效果。

結(jié)語：

綜上所述，為了更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資成本管理的目標(biāo)，有必要加強(qiáng)項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)管理。在項(xiàng)目的整個(gè)生命周期和動(dòng)態(tài)成本管理中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資成本差異并采取及時(shí)的糾正措施。只有實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)管理，才能更有效、及時(shí)地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

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