創(chuàng)新型黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的成功探索※
——以湖北省?？悼h堯治河村為例

○鄭瓊梅

創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，政黨永葆生機(jī)的源泉。湖北省保康縣堯治河村黨委30 多年來，堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，通過黨建引領(lǐng)鑄靈魂、轉(zhuǎn)型發(fā)展添動(dòng)力、文化助力上青云，因勢而變、順勢而為、謀勢而動(dòng)，在不斷創(chuàng)新中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走向新輝煌。堯治河村從創(chuàng)業(yè)初期只有5 名黨員的黨支部發(fā)展到今天下設(shè)20 個(gè)黨支部，擁有224 名黨員的村黨委；從一個(gè)高寒貧困村華麗轉(zhuǎn)身為“中國山區(qū)幸福村”。堯治河村黨委持續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，正把“中國山區(qū)幸福村”的宏偉藍(lán)圖變成新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的典范和樣板。

一、因勢而變：黨建引領(lǐng)鑄靈魂

（一）不等不靠精神脫貧

“志不立，天下無可成之事。”地處高山之巔的堯治河村，平均海拔1600 多米，山高天寒、土地貧瘠，是鷂子也難飛進(jìn)的偏遠(yuǎn)地區(qū)。1988 年，堯治河村仍然“吃的供應(yīng)糧，穿的爛衣裳，點(diǎn)的煤油燈，住的破草房”。與此同時(shí)，距離堯治河僅幾十公里、自然條件與堯治河相似的九里川村靠磷礦經(jīng)濟(jì)一舉脫貧。時(shí)任村支部書記孫開林敏銳地認(rèn)識到，“精神脫貧是扶貧開發(fā)的關(guān)鍵一環(huán)”，如何從精神上擺脫貧困，是堯治河人必須邁過的“第一道坎”。精神脫貧、扶志先行。自此以來，堯治河村黨支部組織村民讀報(bào)紙、談心得，學(xué)典型、謀出路，使大家明白：貧困不會自己走、幸福不會天上降；靠外援、吃救濟(jì)，永遠(yuǎn)拿不到富裕門樓的“金鑰匙”；只有堅(jiān)決摒棄“等、靠、要”的思想，豁出身子干起來、走出去，才能斬?cái)喔F根、走上富路。在“要苦先苦黨員，要死先死干部”的錚錚誓言感召下，堯治河人挺起脊梁，抖擻精神，干勁倍增?！翱喟静蝗缈喔伞薄坝秒p手改造山水、用勞動(dòng)積累財(cái)富”成為了全村男女老幼脫貧攻堅(jiān)的共同意志。

（二）戰(zhàn)天斗地愚公移山

“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成?！睂?shí)干是一種精神品質(zhì)，是一種責(zé)任作風(fēng)。對于黨員干部來說，就是要克服畏難情緒，不為任何困難所阻，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，攻克一個(gè)個(gè)難關(guān)，解決一道道難題?！皩?shí)在是堯治河人的品行，實(shí)干是堯治河人的本分?！?3年來，堯治河村創(chuàng)業(yè)者不等不靠，苦干實(shí)干，一干到底，用“實(shí)干”這把金鑰匙詮釋了“實(shí)干就是解放思想，干好就是科學(xué)發(fā)展”的真理，使堯治河由弱變強(qiáng)、由窮變富。上世紀(jì)60 年代，堯治河村就探明當(dāng)?shù)靥N(yùn)藏巨量磷礦，因?yàn)椴煌ü罚椎V開不出來、運(yùn)不出去，只得“抱著金飯碗要飯”?！按舐反蟾唬÷沸「?，無路不富?！?988 年，以孫開林為村支部書記的一班人說干就干，決定以開采磷礦為突破口帶領(lǐng)村民脫貧致富。堯治河人頂風(fēng)冒雪，劈山修路，在110 多個(gè)日日夜夜，憑著螞蟻啃骨頭的精神，用鋼釬、鐵錘、鉆桿硬是鑿出了一條6 公里的創(chuàng)業(yè)路、出山路、致富路。越是艱險(xiǎn)越向前，不獲全勝絕不輕言成功。1988 年以來，堯治河村累計(jì)投工33.6 萬人次，完成土石方132 萬立方米，打通公路隧道13 個(gè)，修建大小橋梁28 座、涵拱20 余個(gè)，在平均海拔1600 多米的懸崖峭壁間打通136公里的村級公路，村莊雙循環(huán)路網(wǎng)已經(jīng)形成。

（三）主動(dòng)求變敢闖敢干

思路決定出路，眼界決定境界。中國共產(chǎn)黨是一個(gè)勇于打破封閉、保守、狹隘和善于開拓、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新的政黨。解放思想是中國共產(chǎn)黨的精神特質(zhì)和思維范式。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn)‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。”堯治河人堅(jiān)持邊修路邊開礦，終于走出了貧困。堯治河領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)信，按部就班耽誤發(fā)展，因循守舊難得發(fā)展，浮躁虛偽破壞發(fā)展。1996 年，村黨支部書記孫開林又力排眾議，挨家挨戶搞動(dòng)員修電站，他說：巍巍青山、潺潺綠水，這是大自然最慷慨的饋贈，我們沒理由讓河水白白地流走。在孫開林和村副主任、工地指揮長楊占杰兩個(gè)人帶領(lǐng)下，堯治河村農(nóng)民群眾集體出動(dòng)，在壩基附近的山崖上安下160多個(gè)臨時(shí)新家，歷經(jīng)12個(gè)月苦干，一座高27米、壩體2.3萬立方米、可蓄水28萬立方的攔河大壩建成了；年發(fā)電量378 萬千瓦時(shí)、綜合效益達(dá)71 萬元的發(fā)電站建成了。這座宏偉的大壩是堯治河創(chuàng)業(yè)史上的里程碑，亦是奮斗者永恒的豐碑。湖北省委將這里作為“全省黨員干部教育基地”，讓前來參觀的黨員干部親身感受“自力更生、艱苦奮斗、和諧創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”的堯治河創(chuàng)業(yè)精神。

二、順勢而為：轉(zhuǎn)型發(fā)展添動(dòng)力

（一）產(chǎn)業(yè)集群多元發(fā)展

抱團(tuán)取暖共同發(fā)展，單打獨(dú)斗沒有出路?？块_采磷礦脫貧致富的堯治河人是理智的：磷礦開采破壞環(huán)境，磷礦資源終會枯竭。受資源限制，水電和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)突破。后面的路怎么走？怎樣才能可持續(xù)發(fā)展？轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫。孫開林黨委一班人解放思想、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持村里大保護(hù)、村外大發(fā)展的方針。通過收購、參股、租賃等形式，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展資源，開拓發(fā)展空間，不斷轉(zhuǎn)型升級，壯大集體經(jīng)濟(jì)。33年發(fā)展中，村黨委抓住磷礦采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的有利時(shí)機(jī)，先后取得了九里川、六柱埡、房縣等9處采礦權(quán)和探礦權(quán)，磷礦石儲量增加4000 多萬噸，延長開采年限80年；村黨委緊緊抓住縣屬企業(yè)改制的機(jī)遇，投資8900萬元收購了總裝機(jī)1.8萬千瓦的5座國有水電站，并投資1000多萬元收購楚翁泉酒業(yè)，為做強(qiáng)村辦企業(yè)、增添發(fā)展后勁、壯大集體實(shí)力奠定了厚實(shí)基礎(chǔ)；村黨委抓住國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整機(jī)遇，大膽地把第二產(chǎn)業(yè)、部分第三產(chǎn)業(yè)向外村、外鎮(zhèn)、外縣、外市延伸，在外地發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)12家。經(jīng)過33年的艱苦創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，堯治河村現(xiàn)已發(fā)展形成了集磷礦開采、精細(xì)磷化工研發(fā)、文旅、水電、酒業(yè)、餐飲服務(wù)為一體的多元發(fā)展企業(yè)集團(tuán)，擁有村級企業(yè)20 多家。從全縣的極貧村發(fā)展成為?？悼h首富村，并躋身湖北省500 強(qiáng)村。

（二）生態(tài)修復(fù)綠色發(fā)展

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。堯治河因礦起家，因礦而富，但堯治河人始終堅(jiān)持不以犧牲環(huán)境為代價(jià)搞掠奪式索取。堯治河村黨委提出“把山區(qū)建成景區(qū)、把礦區(qū)建成景區(qū)、把居民區(qū)建成景區(qū)”的戰(zhàn)略，重點(diǎn)實(shí)施水土治理、植被恢復(fù)、廢舊礦洞修復(fù)等工程，利用綠水青山、廢棄礦洞搞旅游，讓游客地上看風(fēng)景、地下看文化。從上世紀(jì)末開始，堯治河人在村黨委領(lǐng)導(dǎo)下著手礦山治理，先后三次修改《村民自治章程》，把山林保護(hù)納入重要議事日程；先后關(guān)閉15 個(gè)露天開采礦點(diǎn)、8家礦粉廠。近年來，堯治河累計(jì)投入6億元，用于水土治理、礦山修復(fù)和植樹造林，恢復(fù)礦山植被2600 多畝，退耕還林1800 多畝，人工造林1.7萬多畝，礦區(qū)、山區(qū)、生活區(qū)變成了景區(qū)。同時(shí)，先后投資近5億元發(fā)展磷化工深加工產(chǎn)業(yè)，既節(jié)約了磷礦資源，又防治了礦區(qū)生態(tài)破壞和環(huán)境污染，達(dá)到了資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)一致。目前，全村生態(tài)恢復(fù)率達(dá)96%，處處峰巒疊翠，處處綠水碧波，堯治河一躍成為“中國最美休閑鄉(xiāng)村”“國家生態(tài)公園”“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”。

（三）科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。黨的十九屆五中全會更是首次提出“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”。新一輪全球經(jīng)濟(jì)增長面前，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。堯治河村黨委統(tǒng)一思想，謀定而后動(dòng)，圍繞傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)磷化工深加工的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)步伐從未停止。堯治河人為攻克高技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)難關(guān)，實(shí)現(xiàn)磷礦轉(zhuǎn)化增值，合作引智長沙礦冶研究院“CDK窯法磷酸”專利技術(shù)，成功上馬年產(chǎn)1 萬噸窯法磷酸裝置。與中國工程院、中國科學(xué)院及廈門大學(xué)、湖北大學(xué)等高等院校建立深層次合作關(guān)系，掛牌成立“磷工程研究中心”“院士（專家）工作站”，簽訂了新產(chǎn)品開發(fā)和精細(xì)磷化工研發(fā)協(xié)議，建成萬噸黃磷生產(chǎn)線和赤磷、五鈉等9個(gè)精細(xì)磷化工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了粗放開采到精細(xì)化工的轉(zhuǎn)型。目前，已經(jīng)獲得包括治理霧霾在內(nèi)的5 項(xiàng)國家專利，次磷酸鈉、次磷酸暢銷瑞典、美國、越南等地，磷礦石增值12 倍。

三、謀勢而動(dòng)：文化助力上青云

（一）展現(xiàn)獨(dú)特歷史文化

在5000 多年文明發(fā)展進(jìn)程中，中華民族創(chuàng)造了博大精深的燦爛文化，“要使中華民族最基本的文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)，以人們喜聞樂見、具有廣泛參與性的方式推廣開來，把跨越時(shí)空、超越國度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價(jià)值的文化精神弘揚(yáng)起來”。堯治河村黨委以清醒的歷史責(zé)任感和高度的文化自覺，緊密圍繞堯帝文化核心價(jià)值進(jìn)行深入挖掘、傳承與展示，將優(yōu)秀的歷史文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的文化生產(chǎn)力。村黨委書記孫開林組織“尋堯”專班，查閱有關(guān)堯帝的歷史文獻(xiàn)與專家研究成果，先后帶隊(duì)兩赴堯山、三進(jìn)臨汾，與當(dāng)?shù)貓蛭幕瘜＜姨接憟虻酆推渥拥ぶ斓臍v史、傳說。圍繞讓“堯文化”在現(xiàn)實(shí)生活中可感可觸，發(fā)揮精神引領(lǐng)作用，堯治河與華中科技大學(xué)合作共建了國內(nèi)首家堯文化傳播研究院，同人民日報(bào)社人民論壇雜志、襄陽日報(bào)傳媒集團(tuán)聯(lián)合舉辦了兩屆“堯文化與中國夢”高峰論壇。堯治河堅(jiān)持文旅融合發(fā)展，通過深挖堯文化的歷史內(nèi)涵和時(shí)代精神，投資建設(shè)了集“雄、險(xiǎn)、秀、奇、幽”于一體的堯帝神峽，興建了依托堯帝農(nóng)耕文化的農(nóng)耕博物館，搭建了集堯帝文化、荊楚文化、鄉(xiāng)土文化于一體的堯帝文化大舞臺。堯治河已是國家4A 級景區(qū)，年產(chǎn)值超5億元，每年可為地方創(chuàng)造5000 萬元稅收，提供超過1000個(gè)就業(yè)崗位，旅游第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占堯治河村生產(chǎn)總值的40%。

（二）傳承本地特色文化

地方特色文化是人們在相當(dāng)長時(shí)間里創(chuàng)造的具有鮮明地域特色與濃郁生活氣息的文化形態(tài)，具有本土性、生活化、生動(dòng)性等特點(diǎn)，易被認(rèn)知、理解、傳承，成為引領(lǐng)地方發(fā)展的靈魂與根基。家族文化是中國傳統(tǒng)文化、地方特色文化的重要組成部分。“一部中國的歷史，就是放大了的家族史?！苯柚袊鴤鹘y(tǒng)家族文化中同根、同源、同族的血緣、親緣關(guān)系，有助于凝聚群體力量，最終實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。視堯帝為始祖的堯治河人，善于從本地特色文化中汲取歷史智慧和政治智慧，用于闡述理念、推動(dòng)發(fā)展。堯治河村民家家戶戶客廳正墻上張貼的“仁德至上華夏興，慈善為本天下和”的對聯(lián)，不僅是用最樸素的方式表達(dá)了對上古先賢堯帝的崇敬，更是為了把本地特色文化傳承下去的實(shí)際行動(dòng)。即將建成的村史館、歷時(shí)2年建成的涵蓋全村163 個(gè)家庭的“家庭檔案”等特色文化載體不但強(qiáng)化了堯治河村民的心理歸屬感，也激發(fā)起了堯治河村民的集體榮譽(yù)感。

（三）弘揚(yáng)紅色文化

紅色文化是民族精神的生動(dòng)再現(xiàn)，它以豐富的精神內(nèi)涵激勵(lì)著新時(shí)代中華兒女艱苦奮斗、勇創(chuàng)佳績。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視紅色文化的學(xué)習(xí)和傳承，他強(qiáng)調(diào)：“一切向前走，都不能忘記走過的路”“走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)?！辈煌?、不迷途，把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好，把紅色基因傳承好，把紅色資源利用好是總書記的重要要求。創(chuàng)業(yè)維艱，堯治河人以改天換地的精神氣概創(chuàng)造了難以置信的奇跡。守業(yè)更難，隨著堯治河的日益發(fā)展，堯治河黨員干部和群眾中出現(xiàn)不愿掙小錢、小富即安、奮斗精神衰減的苗頭，團(tuán)結(jié)奮斗、合作共事意識有所減弱。為了守業(yè)創(chuàng)業(yè)，堯治河村黨委帶領(lǐng)群眾深挖紅色資源、打造黨性教育品牌、開發(fā)紅色旅游，讓堯治河精神在每一個(gè)人的頭腦中生根，在每一寸土地上開花。通過建立以堯治河水庫修建為背景的創(chuàng)業(yè)館、水電館，通過開展系列特色文化活動(dòng)，充分發(fā)揮紅色創(chuàng)業(yè)文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育村民、推動(dòng)發(fā)展的作用，實(shí)現(xiàn)了堯治河“無刑事案件、無賭博、無偷盜、無封建迷信、無非法傳教、無計(jì)劃外生育、無欺凌弱小、無群眾上訪”的“八無村”。

四、借勢而進(jìn)：風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí)

（一）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。堯治河33 年的山河巨變，在于始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。“農(nóng)民富不富，關(guān)鍵在支部。”堯治河始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，完善農(nóng)村“三三制”黨建模式，廣泛開展黨建工作“三個(gè)一”活動(dòng)。在帶領(lǐng)村民全面奔小康過程中，黨建工作形式、內(nèi)容、載體的創(chuàng)新都起到了關(guān)鍵性作用。村黨委多次被評為省市縣“先進(jìn)基層黨組織”，先后被評為湖北省農(nóng)村黨的建設(shè)“十面紅旗”“五好村黨支部”、“全國先進(jìn)基層黨組織”。村黨委書記孫開林先后被評為全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“十佳”村黨支部書記、全國勞動(dòng)模范、全國農(nóng)村優(yōu)秀人才、全國十大優(yōu)秀村官。站在新的歷史起點(diǎn)，面對復(fù)雜多變的形勢和艱巨繁重的任務(wù)，堯治河村黨委將繼續(xù)全面加強(qiáng)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度建設(shè)，為堯治河新一輪發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（二）提檔升級核心產(chǎn)業(yè)

水電、磷礦、旅游是堯治河發(fā)展的三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。著力于新一輪的發(fā)展，堯治河人咬定青山不放松，繼續(xù)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。圍繞堯帝文化、黨建引領(lǐng)、研學(xué)旅游、白酒產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游優(yōu)勢，堯治河村制定了“十四五”規(guī)劃，計(jì)劃大力發(fā)展礦洞經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)、黨建經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)和礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。一是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手。股份公司與大型企業(yè)襄陽漢江國投成功并購重組、酒業(yè)公司與?？党峭逗瞎伞⒁叭斯嚷糜喂九c霖泓酒店合并等舉措進(jìn)一步提升了堯治河的高質(zhì)量發(fā)展。二是主動(dòng)布局。通過舉辦“相約2020·共謀發(fā)展大計(jì)”貴賓客戶聯(lián)誼會，開拓磷礦石銷售市場，完成2020 年350 萬噸的磷礦石銷售目標(biāo)。2021 年借助交通環(huán)境全面改善、“兩高一機(jī)”成為現(xiàn)實(shí)，借助“湖北省農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)教育示范基地”“湖北省直機(jī)關(guān)黨員干部培訓(xùn)教育基地”“湖北省農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地”優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)提檔升級、多元發(fā)展，真正把文化旅游、黨建培訓(xùn)、研學(xué)旅行辦成有特色、有亮點(diǎn)、有效益的支柱產(chǎn)業(yè)，為達(dá)到共同發(fā)展、共同進(jìn)步、共同富裕、共同文明的目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。

（三）開拓發(fā)展不斷創(chuàng)新

堯治河的一切成就都是人民創(chuàng)造的，未來發(fā)展也必須依靠人民。面對復(fù)雜多變的形勢和互聯(lián)網(wǎng)高科技時(shí)代的挑戰(zhàn)，堯治河村黨委初心不改，始終做到問政于民、問計(jì)于民、問需于民，從人民的偉大實(shí)踐中汲取智慧，凝聚力量，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，共同續(xù)寫新時(shí)代的輝煌。黨建培訓(xùn)、文化旅游、研學(xué)旅行已成為全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，地下礦洞食用菌的栽培成功為廢棄礦洞開發(fā)利用尋找了一條好的途徑，精心打造的“堯治河”品牌影響更大了，發(fā)展實(shí)力更強(qiáng)了。百舸爭流，奮楫者先。堯治河村黨委始終保持強(qiáng)烈的憂患意識和對標(biāo)意識，精準(zhǔn)識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這一目標(biāo)，牢牢把握集體經(jīng)濟(jì)和共同富裕兩個(gè)關(guān)鍵，大力實(shí)施“磷化工業(yè)、旅游開發(fā)、生態(tài)文化”三大戰(zhàn)略，緊緊盯住磷化工、旅游、水電、酒業(yè)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力做好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕五篇文章。堯治河村黨委立足新階段，踐行新理念，構(gòu)建新格局，帶領(lǐng)群眾在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展上做文章，以此促推鄉(xiāng)村振興，力求把堯治河建設(shè)成為名副其實(shí)的“中國山區(qū)幸福村”。