全民健身背景下廣場(chǎng)舞糾紛的原因及發(fā)展優(yōu)化策略

摘要：廣場(chǎng)舞作為群眾自發(fā)性健身活動(dòng)，在發(fā)展過程中常常引發(fā)糾紛事件，已成為引發(fā)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。在全民健身的大背景下，廣場(chǎng)舞因其特點(diǎn)成為深受中老年群體喜愛的健身項(xiàng)目，隨著全民健身計(jì)劃的實(shí)施，盡管廣場(chǎng)舞由于自身原因引發(fā)眾多沖突，但廣場(chǎng)舞也有其存在的合理性。本文以全民健身的視角，對(duì)廣場(chǎng)舞糾紛的深層原因進(jìn)行研究，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因主要有各群體休息時(shí)間與休閑時(shí)間的沖突、體育公共空間的供給與群眾日益增加的健身需求的沖突、媒體對(duì)廣場(chǎng)舞事件的傳播沖突。為了改善這一現(xiàn)狀，促進(jìn)廣場(chǎng)舞健康、文明、有序發(fā)展，提出廣場(chǎng)舞發(fā)展的優(yōu)化策略：引導(dǎo)廣場(chǎng)舞參與者自治、以文化認(rèn)同角度加強(qiáng)社會(huì)輿論的宣傳、改善社區(qū)體育公共空間的供給。

關(guān)鍵詞：全民健身;廣場(chǎng)舞;政府治理;治理路徑

1987年，在全國(guó)體育發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)中首次提出了“全民健身”的概念，“全民健身”這一表述也被確認(rèn)為了官方用語。30多年來，圍繞全民健身，政府及相關(guān)部門已頒布多項(xiàng)法律法規(guī)、政策文件和改革意見。但是人民群眾的日益增加的健身需求與公共體育服務(wù)體系的不完備之前出現(xiàn)了矛盾，導(dǎo)致全國(guó)各地都出現(xiàn)了不同程度的廣場(chǎng)舞糾紛事件。頻發(fā)的廣場(chǎng)舞糾紛事件導(dǎo)致廣場(chǎng)舞這一普通的健身運(yùn)動(dòng)已經(jīng)發(fā)展成了被廣泛關(guān)注的社會(huì)問題。為了促進(jìn)廣場(chǎng)舞健身項(xiàng)目的健康持續(xù)發(fā)展，本研究將從全民健身的視角，分析廣場(chǎng)舞健身項(xiàng)目的特點(diǎn)，及廣場(chǎng)舞糾紛背后的深層次矛盾，探究在全民健身背景下廣場(chǎng)舞的治理路徑。

1廣場(chǎng)舞糾紛的深層原因

1.1各群體休息時(shí)間與休閑時(shí)間的沖突

廣場(chǎng)舞參與者多為老年人，和上班族等人群在休息和休閑時(shí)間上存在不一致現(xiàn)狀，導(dǎo)致各方在維護(hù)自身權(quán)益時(shí)產(chǎn)生沖突。據(jù)調(diào)查顯示，廣場(chǎng)舞活動(dòng)時(shí)間多為早上6點(diǎn)至8點(diǎn)，晚上19點(diǎn)至21點(diǎn)，早上時(shí)間段附近居民可能還在休息，而晚間時(shí)間段也正是大多數(shù)上班族的休閑時(shí)間。在一定程度上，休息和休閑時(shí)間的不和諧導(dǎo)致了年輕群體的情緒紊亂，這是合理的且可以理解的。

1.2體育公共空間的供給與群眾日益增加的健身需求的沖突

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市化快速發(fā)展的同時(shí)，城市公共空間不足的弊端也日益顯現(xiàn)，而廣場(chǎng)舞開展所依賴的社區(qū)體育公共空間變得十分狹窄。廣場(chǎng)舞糾紛事件中，如大爺大媽和年輕人爭(zhēng)搶籃球場(chǎng)等，所折射出來的矛盾就是體育公共空間的供給難以滿足群眾的健身需求。而這種體育公共空間供給不足與人民群眾日益漸長(zhǎng)的健身需求的矛盾現(xiàn)象在我國(guó)普遍存在，深層次原因以下有三個(gè)：一是，在快速推進(jìn)城市化進(jìn)程中，由于對(duì)功利主義的追求，導(dǎo)致地方政府熱衷去塑造高大上的城市形象，追求宏大藍(lán)圖，而像社區(qū)體育公共空間等一些具有公益性質(zhì)的資源與配置往往被忽略;二是，由于前期對(duì)于體育公共空間規(guī)劃與群眾日益增長(zhǎng)的健身需求的預(yù)測(cè)不足，在土地劃撥與城市規(guī)劃時(shí)未能未雨綢繆，以經(jīng)濟(jì)利益為優(yōu)先考慮，往往忽略群眾的健身需求，導(dǎo)致體育公共空間存在先天性的不足;三是，體育職能部門和政府城市開發(fā)部門存在嚴(yán)重脫節(jié)，體育公共空間的供給并非是體育職能部門的職責(zé)，而如果沒有法律法規(guī)的強(qiáng)硬要求，政府和開發(fā)商在利益面前一般不會(huì)主動(dòng)提供體育公共空間。

1.3媒體對(duì)廣場(chǎng)舞事件的傳播沖突

在網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)達(dá)的時(shí)代，各種信息在媒體的報(bào)道下得到快速傳播，但有些媒體為了吸引眼球博得關(guān)注量，在對(duì)廣場(chǎng)舞事件進(jìn)行報(bào)道的過程中故意夸張或扭曲事實(shí)。廣場(chǎng)舞引發(fā)的矛盾本身是一個(gè)客觀事實(shí)，對(duì)國(guó)家和社會(huì)沒有造成負(fù)面影響，但是經(jīng)過媒體為博眼球式的扭曲報(bào)道，在各種輿論的引導(dǎo)和沖擊下，沒有參與到事件當(dāng)中的網(wǎng)友很容易對(duì)廣場(chǎng)舞參與人群形成不正確的認(rèn)識(shí)乃至偏見，在一定程度上激化了勢(shì)態(tài)的發(fā)展，也激發(fā)了雙方的矛盾，廣場(chǎng)舞是群眾自發(fā)性集體活動(dòng)，從一個(gè)角度講是一項(xiàng)具有促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展功能的健身活動(dòng)，但是經(jīng)過媒體扭曲式的抨擊，被各種聲音引向了道德批判的制高點(diǎn)，一度形成只要一提到廣場(chǎng)舞既是一群大爺大媽到處爭(zhēng)場(chǎng)地制造噪音的尷尬局面。媒體過度傳播導(dǎo)致廣場(chǎng)舞污名化。

1.4廣場(chǎng)舞參與者維護(hù)公共環(huán)境的自我約束意識(shí)不強(qiáng)

在城市建設(shè)與發(fā)展進(jìn)程中，越來越趨于城市化發(fā)展模式，導(dǎo)致如鄉(xiāng)村式的聚集生活越來越少，城市居民人與人之間的相識(shí)度降低，包容度也同樣在降低，這些問題是廣場(chǎng)舞引發(fā)糾紛沖突的一些必然性條件。加之廣場(chǎng)舞參與者活動(dòng)時(shí)對(duì)公共財(cái)產(chǎn)不可私自侵占的認(rèn)知水平和理念存在缺乏，對(duì)公共體育空間認(rèn)為所占既所得。廣場(chǎng)舞參與人群自我約束能力在欠缺，并且隨著社會(huì)的發(fā)展，人民的道德水準(zhǔn)和素質(zhì)水平日益提高，而廣場(chǎng)舞參與人群對(duì)于自身道德素質(zhì)水平的提高方面也存在一定的滯后性。

2廣場(chǎng)舞發(fā)展的優(yōu)化策略

2.1引導(dǎo)廣場(chǎng)舞參與者自治

廣場(chǎng)舞一般是由志趣相投一群老年愛好者基于共同志愿自發(fā)組織，一個(gè)社區(qū)也有多個(gè)廣場(chǎng)舞協(xié)會(huì)或是廣場(chǎng)舞小團(tuán)體，這樣的組織形式在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部很難形成公約或是管理規(guī)范，在一定程度上，這種組織是自由散漫的，不利于團(tuán)隊(duì)管理，也沒有自我約束的意識(shí)。這種以自愿為前提的自發(fā)性組織可以由社區(qū)工作人員出面，稍加引導(dǎo)，形成團(tuán)體內(nèi)部的公約和管理規(guī)范，從而起到自我約束的作用，更加利于對(duì)廣場(chǎng)舞參與者的管理、廣場(chǎng)舞的組織和開展。由社區(qū)工作人員出發(fā)，引導(dǎo)廣場(chǎng)舞參與者自治，更好的組織廣場(chǎng)舞愛好者參與鍛煉，在享受自身權(quán)利的基礎(chǔ)上也承擔(dān)應(yīng)有的權(quán)義。

2.2以文化認(rèn)同角度加強(qiáng)社會(huì)輿論的宣傳

廣場(chǎng)舞引發(fā)的文化沖突、價(jià)值沖突和道德沖突，在一定意義上反映了公眾文化認(rèn)同和文化自信的缺失。把廣場(chǎng)舞文化的沖突在萌芽狀態(tài)解決，并通過解決廣場(chǎng)舞的文化沖突，促進(jìn)廣場(chǎng)舞文化的廣泛社會(huì)認(rèn)同。但是，目前媒體對(duì)廣場(chǎng)舞糾紛的報(bào)道過于夸大，且為吸引眼球故意站在廣場(chǎng)舞參與者的對(duì)立面報(bào)道事件。媒體報(bào)道在廣場(chǎng)舞糾紛中不僅沒有平息矛盾，反正激化了雙方矛盾，如果媒體人能客觀公正報(bào)道廣場(chǎng)舞糾紛，并現(xiàn)在文化認(rèn)同視角宣傳與報(bào)道廣場(chǎng)舞健身項(xiàng)目，用輿論正面引導(dǎo)群眾，緩和雙方氣氛，使廣場(chǎng)舞參與者與附近居民不再站在對(duì)立面。

2.3改善社區(qū)體育公共空間的供給

在城市規(guī)劃藍(lán)圖時(shí)期，政府部門和開發(fā)商就應(yīng)對(duì)群眾的健身需求有初步的預(yù)判，并且這種預(yù)判絕不能以短淺眼光看待事件發(fā)展。隨著全民健身計(jì)劃投入實(shí)施，人民對(duì)于健康愈發(fā)重視，未來階段，人民在健康消費(fèi)、體育消費(fèi)方面也會(huì)逐步增加，所以在場(chǎng)地規(guī)劃之處，應(yīng)加大對(duì)體育公共空間的投入力度，在資金和規(guī)劃上優(yōu)先考慮健身場(chǎng)所和體育場(chǎng)館的建設(shè)，以增大城市社區(qū)體育公共空間，完善功能區(qū)規(guī)劃布局，為社區(qū)居民提供更多健身場(chǎng)所，使居民日常生活區(qū)和健身休閑區(qū)分離開來，這樣廣場(chǎng)舞參與者既能滿足自身健身需求，也不會(huì)影響附近居民的正常作息。

對(duì)于已落實(shí)到底的城市規(guī)劃，社區(qū)體育公共空間已存在先天不足的情況，應(yīng)合理開放政府投入的公益性體育場(chǎng)館，隨著全民健身計(jì)劃的落實(shí)，各省市的體育場(chǎng)館也在特定時(shí)間對(duì)外開放。全國(guó)各省市的體育場(chǎng)館，很少有真正考慮居民鍛煉時(shí)間來開放場(chǎng)地，大部分都是應(yīng)政策要求而選擇營(yíng)利較少的時(shí)間段開放。

作者簡(jiǎn)介：鄭婷，女，漢族，四川，碩士研究生，貴州師范大學(xué)，550001，學(xué)校體育學(xué)。