程傳飛

摘要：文章分析了阿爾泰山草地資源的現(xiàn)狀，結合多年林草實地基層工作經(jīng)驗，總結出自然災害和人為破壞是造成草地退化的主要原因，有針對性地提出了阿爾泰山草地應采取完善行政措施和加強技術方法相結合的治理對策。

關鍵詞：阿爾泰山;草地;退化原因;治理對策

草地在新疆畜牧業(yè)發(fā)展的過程中起到了重要作用，同樣會對氣候和環(huán)境產(chǎn)生影響。近年來，仍有一部分草地不斷出現(xiàn)退化，草地的日益退化會對畜牧業(yè)造成極大威脅，進一步加劇區(qū)域生態(tài)的脆弱性[1]。其中阿爾泰山生態(tài)系統(tǒng)在地區(qū)乃至新疆國民經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位日益突出，隨著社會發(fā)展的腳步不斷加快，氣候變化和過度放牧等因素給生態(tài)環(huán)境帶來挑戰(zhàn)，阿爾泰山草地退化主要表現(xiàn)在牧草生產(chǎn)能力下降，牧草的密度和高度降低，毒害草相對增加，鼠蟲病害加劇，退化草地出現(xiàn)沙化[2]。草地退化不僅會阻礙地區(qū)和新疆畜牧業(yè)的發(fā)展，同樣造成區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境趨于惡化，引發(fā)生態(tài)安全問題。阿爾泰山屬于生態(tài)脆弱區(qū)域，草地資源利用的不合理會對當?shù)匦竽廉a(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定造成影響[3]，因此阿爾泰山的草地生態(tài)問題，與當?shù)厝嗣褚?、食、住、行等方面緊密聯(lián)系。本文從阿爾泰山草地資源的現(xiàn)狀情況切入，分析造成阿爾泰山草地退化的主要原因，并提出合理保護和利用草地資源的措施對策。

阿爾泰山處于蒙、哈、俄、中四國交界的亞洲中部內(nèi)陸區(qū)域。新中國境內(nèi)的阿爾泰山屬中段南坡，其北面和東面與蒙古國接壤[4]。整個地區(qū)屬大陸性氣候，晝夜溫差大，降水相對較多，是全疆較濕潤的區(qū)域之一，生物多樣性組成十分獨特，阿爾泰山不僅是當?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的基礎，也是新疆生態(tài)穩(wěn)定和水資源樞紐的重要屏障[5]。

1.草地退化現(xiàn)狀

1.1草地生境逐漸惡化

區(qū)域內(nèi)草地建設相對滯后，由于人口的增加，導致對草地的利用程度加大，缺乏對草地的保護意識，造成其大幅減少且恢復難的特點。隨著草地減少的速度加快，，導致區(qū)域內(nèi)植被受到嚴重威脅，加劇水土流失，致使草地植被覆蓋度，以及其涵養(yǎng)能力大大降低，導致物種多樣性不斷下降[6]，更大程度上會加劇鼠蟲危害，使區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境逐漸惡化。

1.2牧草生產(chǎn)力降低

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，草地退化已成為新疆普遍存在的問題之一，各種類型的草地在不同區(qū)域內(nèi)均發(fā)生著不同程度的退化，且退化面積占可利用面積比例逐漸升高，草地退化面積日趨增加，導致區(qū)域內(nèi)牧草數(shù)量與質(zhì)量隨著草地退化程度大幅上升而大大降低。

1.3草地載畜量持續(xù)下降

近年來，區(qū)域內(nèi)牧區(qū)牲畜量大幅上升，但由于能夠用于放牧的草地資源是固定不變的，所以會致使牧區(qū)草地的承受能力不斷加劇。再加上區(qū)域內(nèi)牧民的人口大幅上漲，牲畜存欄同樣與之劇增。根據(jù)草地資源相關調(diào)查數(shù)據(jù)表明，從20世紀80年代開始全疆地區(qū)的載畜量隨著時間的推移逐漸減少[7]。隨著載畜量的不斷下降，再加上不同地區(qū)的草地退化程度皆有不同，嚴重威脅到區(qū)域內(nèi)畜牧業(yè)的穩(wěn)步提升，阻礙了當?shù)匦竽廉a(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程。

1.4草地鼠蟲病害頻繁，牧草損失嚴重

由于近年來草地面積的大幅減少，區(qū)域內(nèi)植被遭受破壞，導致其草地生態(tài)受到嚴重失調(diào)，區(qū)域環(huán)境不斷趨于惡化，草地鼠蟲病害頻繁，造成每年損失的牧草十分嚴重。根據(jù)研究調(diào)查得到已知區(qū)域內(nèi)蝗蟲的種類多達150余種，鼠蟲種類十分多。此外，不同種類的病蟲害在部分草地上愈發(fā)加重，特別是蝗蟲和鼠害種類繁多[8]。在這樣的背景下，進一步加深區(qū)域內(nèi)的草畜矛盾，阻礙當?shù)匦竽翗I(yè)穩(wěn)定與發(fā)展。

2.草地退化原因

草地退化這一過程的主要特點有時間跨度長，致使其發(fā)生退化的原因十分復雜，其中最主要的因素分別是自然因素和人為因素，人為因素是由于人類長期的生產(chǎn)生活方式對區(qū)域內(nèi)草地資源的無休止使用和破壞，導致地表植被豐富度大幅下降，草地退化的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，致使系統(tǒng)穩(wěn)定性下降。而自然因素則包含部分水系工程實施，降水發(fā)生變化，氣溫逐漸升高，蒸散發(fā)作用，冰川、融雪的減少等。

2.1自然災害的影響

2.1.1蟲害鼠害嚴重

在全球溫室效應，氣溫變化逐漸升高的背景下，隨著植被覆蓋度和草地面積的加速下降、草層植被的高度下降，加速了草地中鼠蟲類進一步大量生長繁殖，鼠蟲的大量繁殖會對區(qū)域內(nèi)的根系植被造成嚴重破壞，導致單位草地面積的產(chǎn)草量顯著降低。近年來，阿勒泰地區(qū)的鼠蟲繁殖速度逐漸加快，在某種意義上對區(qū)域的生態(tài)平衡造成了極大威脅，同樣制約了區(qū)域內(nèi)畜牧業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。

布爾津縣作為歷史上阿勒泰地區(qū)的草原蝗蟲頻發(fā)區(qū)，每年的發(fā)生面積大約在13.33萬hm2左右，其中蝗蟲的種類分別為意大利蝗、西伯利亞蝗、土蝗等[9]，這些蝗蟲會以牧草為食，與草地上牲畜爭奪食物，擠占原本日益缺乏的草地資源，并且通常會以挖坑、挖洞等行為對土壤造成消極影響，嚴重威脅到區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境，抑制植被的生長發(fā)育，對草場破壞極為嚴重，導致草場面積大大減少。雖然在這期間管理部門都會采取相應的措施來對鼠蟲害進行防治，但由于種種原因，導致防治效果不理想，或者是已經(jīng)消滅的蟲害再次復發(fā)等。隨著草地退化面積的不斷增加，造成許多優(yōu)良草場的產(chǎn)草量不斷減少，促使部分毒害草的生發(fā)發(fā)育，如烏頭、藜蘆、毒芹等，加入到與牧草的生長發(fā)育的競爭過程中，對區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境造成了極大威脅，影響了當?shù)厣鷳B(tài)的穩(wěn)定與發(fā)展。

2.1.2降水偏少，氣候干旱

新疆大部分地區(qū)都屬于干旱區(qū)，氣溫高且溫差較大，水資源十分短缺，生態(tài)系統(tǒng)屬于脆弱區(qū)域。薛燕等[10]通過將兩個時期的年平均氣溫和降水數(shù)據(jù)進行對比，結果發(fā)現(xiàn)整個區(qū)域的平均氣溫在以每10年0.27℃的速度上升，整體上可以說明氣候因素在長時間內(nèi)的變化會對草地面積的變化具有一定作用，但影響相對較為緩慢，因此氣溫因素對區(qū)域內(nèi)草地的影響較為緩慢。

阿爾泰山地處亞洲大陸腹地，雖然是全疆較濕潤的區(qū)域之一，區(qū)域內(nèi)的水資源較為豐富，但實際上區(qū)域的降水量較少。并且在氣候變暖的背景下，阿爾泰山區(qū)域均屬于干旱地區(qū)，區(qū)域內(nèi)的氣候變化主要表現(xiàn)為對水資源、降水量的變化，從而進一步對其生境造成一定的影響。根據(jù)相關文獻資料可以發(fā)現(xiàn)，由于降水量不斷減少，單位面積的草地所產(chǎn)生的干草產(chǎn)量日益減少，并且其減少速度顯著加快，因此可以發(fā)現(xiàn)降水量對與草地面積的變化具有重要意義。還有就是其他氣候條件下對草地面積的變化同樣具有一定影響，比如草地植被遭受破壞后，土地結構遭到破壞，無法發(fā)揮蓄水作用，在風的作用下導致塵土飛揚，再加上其他因素的影響下從之前的植被豐富變成沙漠戈壁。由于氣溫變化和降水量等直接影響，區(qū)域內(nèi)的草地資源面臨著巨大的威脅和挑戰(zhàn)，破壞區(qū)域內(nèi)生態(tài)平衡，導致草地加劇退化。

2.2人為因素的破壞

一直以來，人類十分缺乏對草地生態(tài)系統(tǒng)的認知，對草地資源的保護認識匱乏，只為了獲取自身的利益，大量除草種糧，導致大量的農(nóng)作物被毀。再加上牧區(qū)缺少燃料，牧民生活中必備的燒茶做飯，大量的侵占草地的自然資源，破壞了更多的草皮、大肆開采利用草地資源，造成地表植被覆蓋度的大幅降低。另外，基本建設、水利設施、礦業(yè)及旅游開發(fā)等也占據(jù)了不少草地，使被開墾破壞的草地難以恢復。

2.2.1 大量開墾草地，濫墾濫伐

由于人們的生產(chǎn)、生活需求，將之前富足的土地資源、植被長勢優(yōu)良且覆蓋度高的土地強制變?yōu)榭梢蚤_發(fā)利用的土地，以及適宜耕作的農(nóng)田，并以此為基礎不斷開墾和擴張。阿爾泰山的自然條件十分惡劣，并且越來越多的草地逐漸被人類開發(fā)利用，由于起初耕作的技術和方法大多為粗放模式，導致大部分被開墾后，無法繼續(xù)耕作的草地棄耕撂荒，因此之前長勢很好的大片草地發(fā)生退化，且退化速度極快，草地資源的加速流失加重了更多區(qū)域的水土流失的程度，有些地方甚至退化成荒漠或者沙地[11]。因此，人們?yōu)榱藵M足其生產(chǎn)、生活需求，由于缺乏對草地資源保護的相關知識，采取了過度開發(fā)土地資源、大肆砍伐植被樹木，致使阿爾泰山區(qū)域內(nèi)的草地面積大幅衰減，甚至部分區(qū)域的草地出現(xiàn)沙化、鹽漬化等退化過程，對區(qū)域內(nèi)生態(tài)平衡與穩(wěn)定造成了嚴重破壞，以此為引導致一系列不可估量的隱患。

2.2.2歷史遺留廢棄礦區(qū)

礦產(chǎn)資源是區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟快速發(fā)展的主要支撐力，隨著人類對社會發(fā)展需求的不斷加大，國家生產(chǎn)力不斷提高，因此造成對礦產(chǎn)資源的開采力度不斷增加，導致不斷擴大區(qū)域內(nèi)對礦產(chǎn)的開采強度和范圍。由于大部分的礦山都屬于在露天環(huán)境下開采，對土壤的破壞十分直接，并對礦區(qū)附近的生態(tài)系統(tǒng)造成嚴重破壞。目前，我國大量廢棄的土地遭受了不同程度的破壞。此外，采礦完成后的廢棄區(qū)域的周圍仍然存在許多不良的理化性質(zhì)，其中重金屬的含量是否超標，同時這些具備毒污染性的重金屬往往在埋深的土壤中具有極強的隱秘性、時間久和無法逆轉性，如果不能在一定時間內(nèi)治理，不僅會破壞其生態(tài)環(huán)境，嚴重影響固有的土地資源，以及水資源遭受侵襲，還會造成礦區(qū)周圍區(qū)域發(fā)生水污染，嚴重威脅區(qū)域內(nèi)人民的生活。

2.2.3超載過牧

過度放牧往往是造成區(qū)域內(nèi)草地發(fā)生退化的主要原因之一，山區(qū)的牧民占到了很大比例，牧民依靠著放牧來生活生產(chǎn)，放牧成為山區(qū)牧民獲取利益的根本方式。由于傳統(tǒng)技術對牧民放牧的一定限制，以及牧民自身的習慣導致他們只能依靠不斷擴張放牧區(qū)和增加牲畜的養(yǎng)殖數(shù)量來提升自身的收入。但是隨著放牧區(qū)域的不斷擴張，導致區(qū)域內(nèi)的生態(tài)平衡遭到破壞，造成草地資源與牲畜的發(fā)展不平衡，也就是實際載畜量大大超出理論載畜量，這也成為造成草地退化最為主要的原因。這些牧場本屬于生態(tài)環(huán)境的一部分，其所備的草地資源并不是無限制的，當資源被無休止的開發(fā)和利用時，所產(chǎn)生的后果則會不堪設想，如果放牧強度無限制加大，并最終超過草場最大的實際載畜量，草場內(nèi)植被的生長發(fā)育則會受到阻礙，失去其再次生長的機會，造成草原嚴重退化，草原生產(chǎn)力不斷下降，并不斷加速草地退化的趨勢，甚至最終變?yōu)榛哪?/p>

3.草地退化治理對策

3.1確定合理載畜量，劃定區(qū)域輪牧

輪牧屬于最為經(jīng)濟高效的草地放牧方式，它是根據(jù)季節(jié)變化和牧草生長特性，將草地合理劃分為若干放牧區(qū)，并在一定時段內(nèi)按區(qū)循環(huán)輪回放牧。區(qū)域輪牧與自由放牧相比之下，可以更好的改善區(qū)域草地上牧草的質(zhì)量和產(chǎn)量，從某種意義上來看也能避免草地資源的浪費，并且提升區(qū)域的載畜量。休牧則表示在較短時期內(nèi)禁止一切放牧活動，是在某個時間段內(nèi)區(qū)域放牧過程中保護草地資源的有效措施[12]。在草地退化程度較輕的區(qū)域應當實行休牧政策，讓牧草得到充分的休養(yǎng)生息，繁衍后代，并在有條件的地段上進行補播旱生牧草，增加荒漠草地的覆蓋度，待植被恢復后有秩序的進行放牧，并在這一過程中嚴格按照合理的載畜量和時間要求來進行放牧。對禁牧和休牧的荒漠草地應在有條件的綠洲內(nèi)，建立永久性的人工草地來彌補由于禁牧和休牧造成的草地短缺。在區(qū)域內(nèi)合理分配草地資源，加強對牧區(qū)內(nèi)輪政政策和制度的執(zhí)行力度，繼續(xù)實行劃分輪牧區(qū)、禁牧區(qū)和休牧區(qū)進行合理放牧，并加大對牧區(qū)利用草地資源的約束，確定合理載畜量，嚴禁偷牧和超載過牧。

3.2實行生態(tài)移民政策

近些年來，在草地資源和生態(tài)趨于不穩(wěn)定的背景下，持續(xù)推進實施生態(tài)移民政策，促進山區(qū)牧民生產(chǎn)生活等服務設施的逐步完善，普及當?shù)啬撩駥^(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護的相關知識，培訓當?shù)啬撩駥W習的相關技術和技能，促進山區(qū)牧民及其產(chǎn)業(yè)的轉型，擴大牧民增加收入的途徑，改變對自然資源的不合理使用方式，實現(xiàn)山區(qū)牧民從傳統(tǒng)的畜牧方式向現(xiàn)代化發(fā)展。通過在區(qū)域內(nèi)實行生態(tài)移民政策，可以大大減少草地載畜量，能夠從根本上降低放牧對草地資源的破壞，改善了區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，促進區(qū)域內(nèi)草地生態(tài)區(qū)域穩(wěn)定和平衡。而對于退化程度相對嚴重的草地，可以通過實施生態(tài)移民的方法來減輕區(qū)域內(nèi)草地資源的壓力，大大緩解了人類生產(chǎn)生活與土地資源之間的矛盾。

3.3"以草定畜"，緩解草畜矛盾

草地屬于可再更新資源，往往對其進行有效利用和合理保護，不僅可以促進草地的生產(chǎn)能力不斷提升，還有利于區(qū)域生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展[13]。"以草定畜"是實現(xiàn)草地資源和牲畜供給關系之間的平衡，同時也是為了保護草地資源因過度放牧而遭受破壞。根據(jù)草地資源來確定牲畜量是區(qū)域內(nèi)畜牧業(yè)的根本，是區(qū)域內(nèi)保持生態(tài)平衡的有效措施。部分區(qū)域的牲畜較多，對草地資源的需求量不斷增加，導致草畜矛盾日益突出。實施以草定畜的方案能促進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，在草畜供求關系失調(diào)的區(qū)域應當以飼草為主導，這樣就能確定合理的牲畜飼養(yǎng)量，不再使其發(fā)生無限制擴張，還可以有效遏制人為對草地資源的無節(jié)制利用，總體上會對草地資源的可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域生態(tài)環(huán)境的提升起到了積極作用。

3.4健全草地保護相關法律法規(guī)，落實草地使用權

目前，關于草地保護的相關法律法規(guī)的建設中存在的主要問題就是區(qū)域內(nèi)草地歸屬權劃定模糊、草地保護機制不健全、承包期限較短等方面。相關部門需要通過逐步完善保護草地生態(tài)資源的相關制度，加強對相關法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，不斷提升各個地區(qū)人民對生態(tài)環(huán)境的保護意識，合理利用和保護區(qū)域內(nèi)的草地資源，避免出現(xiàn)相關法律制度和管理監(jiān)督部門形同虛設，進而造成越來越多的偷牧、過牧等一系列破壞草地資源的現(xiàn)象發(fā)生[14]。與此同時，還需要加強監(jiān)督管理部門的人力物力，將草地資源的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)平衡作為其管理制度的核心，將相關法律制度落實到具體內(nèi)容上，在更大程度上細化對監(jiān)督管理人員的聘用制度，將區(qū)域內(nèi)所有禁牧區(qū)的管理責任落實到人。實行草場家庭承包經(jīng)營，固定各區(qū)域的草地使用權，建立激勵牧民保護草地資源機制，調(diào)動當?shù)啬撩窈侠砝煤捅Ｗo草地把的積極性，促進區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3.5進行草地改良，恢復和保護草地植被

草地改良指在正確認知草地發(fā)展規(guī)律的前提下，通過一系列農(nóng)業(yè)技術措施來進行草地改良工作，控制其發(fā)展方向和改善其生活條件，進一步提升草地的生產(chǎn)力[15]。相關管理部門則需要在這一過程中加強生態(tài)補償，以及選擇將對生態(tài)環(huán)境的資金投入作為財政支出的一部分，并注重對資金合理的安排及使用，在投入力度方面應強調(diào)草地資源的保護，在體制和政策方面優(yōu)先考慮到其可持續(xù)發(fā)展及利用。在考慮區(qū)域生態(tài)平衡方面，應積極探索保護草地和植被，對草地改良進行大力宣傳和投入，嘗試研究和探索對優(yōu)良牧草的培育，并在同時通過實施糧食輪作，以此來不斷改善土壤的理化性質(zhì)，進一步實現(xiàn)糧食增產(chǎn)和減少病蟲害的發(fā)生，同時也能減輕草地退化的程度，維系區(qū)域生態(tài)平衡，促進落實草地可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

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