董弘毅

雙減政策的落地，為中小學(xué)體育教學(xué)帶來(lái)了一定程度的沖擊。如何結(jié)合時(shí)代背景，為了提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和人文素養(yǎng)，是值得我們?nèi)ヌ接懙摹?/p>

1 雙減政策

1.1 雙減政策的內(nèi)容

2021年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳共同印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“雙減”政策）。雙減政策的核心有兩點(diǎn)，一是減輕義務(wù)教育階段學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)，二是減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。這一政策提出了，從今年的秋季學(xué)期，也就是2021年9月1日開(kāi)始，小學(xué)生的家長(zhǎng)可以選擇讓孩子接受學(xué)校提供的課后服務(wù)至下午五點(diǎn)半放學(xué)，并且在該政策文件中明確提出了，體育活動(dòng)是學(xué)校提供的課后服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

“雙減”政策旨在有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。諸如小學(xué)一二年級(jí)不留書面家庭作業(yè)，小學(xué)三至六年級(jí)書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)90分鐘;各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu);課后服務(wù)開(kāi)展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)等，將從根本上解決學(xué)生因沒(méi)有時(shí)間、沒(méi)有精力參與體育活動(dòng)的癥結(jié)。

并且在部分地區(qū)，更是將體育教育作為接下來(lái)中小學(xué)教育階段的重點(diǎn)課程，例如上海市執(zhí)行“雙減”政策的同時(shí)，還提出了關(guān)于“體育鍛煉和午休”的具體規(guī)定，強(qiáng)調(diào)了“不得擠占體育與健身課時(shí)和體育活動(dòng)時(shí)間”的通知，提高體育在教育中的比重。

這就說(shuō)明了雙減政策既是對(duì)過(guò)去填鴨教育的應(yīng)試教育的糾正，更是對(duì)體育教育這些素質(zhì)教育的提倡。未來(lái)的接班人只有得到身心全面素質(zhì)的提升，才能更好的面對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步迎接綜合挑戰(zhàn)。下面我們結(jié)合業(yè)內(nèi)專家的意見(jiàn)，進(jìn)一步對(duì)雙減政策對(duì)體育教學(xué)的影響進(jìn)行分析。

1.2 業(yè)內(nèi)專家對(duì)于雙減政策的看法

云南大學(xué)體育學(xué)院院長(zhǎng)王宗平表示，“體育要加上去，無(wú)論是加課時(shí)，還是加運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度，我認(rèn)為都有一個(gè)前提條件，那就是減輕學(xué)生的學(xué)科課業(yè)負(fù)擔(dān)。因?yàn)閷W(xué)生的時(shí)間是固定的、精力是有限的，睡眠時(shí)間是必須保證的，如果學(xué)科的負(fù)擔(dān)減不下來(lái)，體育要加上去是很難的?！?/p>

這里說(shuō)明，雙減政策是開(kāi)展體育教學(xué)素質(zhì)改革的前提，因?yàn)橹挥须p減政策落實(shí)到位了，才能為體育教學(xué)提供夠足夠充足的校內(nèi)時(shí)間，學(xué)生在上課時(shí)候的精力，也會(huì)因?yàn)樗邥r(shí)間的提高得到保證。

中國(guó)教育科學(xué)研究院體衛(wèi)藝研究所所長(zhǎng)吳鍵認(rèn)為，學(xué)生在成長(zhǎng)發(fā)育過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，如人文素養(yǎng)不足、體質(zhì)健康水平下滑等，在原來(lái)那個(gè)背景下肯定是很難解決的，或者說(shuō)不太容易受重視，因?yàn)榭陀^上學(xué)生沒(méi)有時(shí)間和空間去加強(qiáng)這些素質(zhì)的發(fā)展。

這里就指出了體育教育在雙減政策開(kāi)展下的一個(gè)發(fā)展方向，那就是將人文素質(zhì)教育與體質(zhì)健康訓(xùn)練相結(jié)合，在體育教學(xué)項(xiàng)目上，進(jìn)行創(chuàng)新。

2 當(dāng)前校園體育教育現(xiàn)狀

2.1 缺乏結(jié)合雙減政策的教學(xué)創(chuàng)新

在雙減政策下，學(xué)校、家庭和社會(huì)越來(lái)越關(guān)注兒童的身體健康。從學(xué)校的課余服務(wù)登記來(lái)看，足球、武術(shù)和國(guó)際象棋等球類運(yùn)動(dòng)都是學(xué)生們非常喜歡的項(xiàng)目。這與我們培訓(xùn)的最終目標(biāo)，德、智、體、美、勞的全面發(fā)展，非常一致。學(xué)生發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)是培養(yǎng)全面素質(zhì)。教育發(fā)展應(yīng)滿足人們的生活需要，使公共服務(wù)更加舒適。

但在過(guò)去的體育教學(xué)中，大部分的學(xué)生們所喜歡的球類運(yùn)動(dòng)，受限于時(shí)間和空間等條件，并未在體育教學(xué)中得到開(kāi)展。同時(shí)隨著學(xué)生年齡階層的迭代，學(xué)生對(duì)于體育教學(xué)的興趣愛(ài)好也隨之改變。這就需要我們的體育教育在圍繞雙減政策下，進(jìn)行適度的教學(xué)創(chuàng)新。而這樣的教學(xué)創(chuàng)新在當(dāng)前的雙減政策實(shí)施的第一年，還是有所不足的。

但是隨著時(shí)間的推移，以及各種教學(xué)數(shù)據(jù)的積累，筆者相信，我們一定能找到適合雙減政策下的體育教學(xué)創(chuàng)新。

2.2 缺少高質(zhì)量的體育教育人才

王宗平專家認(rèn)為，根據(jù)新時(shí)代學(xué)校體育的特點(diǎn)，按照在校生規(guī)模，義務(wù)教育階段應(yīng)不高于生師比100：1、高中階段生師比200：1、高等學(xué)校生師比300：1。要按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)配齊體育教師，同時(shí)，應(yīng)該還原體育教師和其他學(xué)科教師的同等地位。

其實(shí)早在2019年10月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》中就這一現(xiàn)象，提出了要求——到2022年，配齊配強(qiáng)體育教師，開(kāi)齊開(kāi)足體育課。這實(shí)際上也印證了，目前我國(guó)各級(jí)學(xué)校不同程度存在體育教師缺編狀況。

當(dāng)然，體育教育人才缺乏，并不能讓我們降低這一崗位的準(zhǔn)入門檻。體育、藝術(shù)類教師的專業(yè)性比較強(qiáng)，而現(xiàn)在學(xué)校推出的課后服務(wù)又是以體育、藝術(shù)類課程為重點(diǎn)，確實(shí)會(huì)加劇體育師資供給不足的問(wèn)題。

在雙減政策下，體育教育所承擔(dān)的素質(zhì)教育重任，更是要嚴(yán)格把關(guān)崗位的準(zhǔn)入門檻，保證引進(jìn)高素質(zhì)高質(zhì)量的體育教育人才。同時(shí)中小學(xué)也要呼應(yīng)學(xué)生對(duì)于更高素質(zhì)體育教育的需求，開(kāi)拓各種渠道去填補(bǔ)高素質(zhì)體育教育人才的缺口。

3 雙減背景下校園體育“加法”的意義

眾所周知，校園體育活動(dòng)關(guān)系學(xué)生的身體健康，能讓其擁有更好的學(xué)習(xí)狀態(tài)，甚至在良好的體育鍛煉氛圍下，還能讓學(xué)生以更好的精神面貌面向生活和學(xué)習(xí)。雙減政策的目的主要是解放學(xué)生，降低學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生擁有更強(qiáng)的綜合素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，做校園體育的加法，可為學(xué)生營(yíng)造更好的學(xué)習(xí)環(huán)境，為學(xué)生綜合發(fā)展注入鮮明的動(dòng)力，具有現(xiàn)實(shí)而積極的意義：

第一，滿足學(xué)生對(duì)自身體態(tài)素養(yǎng)發(fā)展的需求。體育活動(dòng)作為一種課外活動(dòng)，需要學(xué)生結(jié)合自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和基本身體狀態(tài)，或相應(yīng)素養(yǎng)，才能完成某一項(xiàng)目。而在體育加法視野下，學(xué)生在一定時(shí)間周期內(nèi)，通過(guò)規(guī)律的項(xiàng)目活動(dòng)，能讓其擁有更好的體態(tài)素養(yǎng)。比如，在校園體育加法基礎(chǔ)上，教師在教學(xué)籃球技能時(shí)，除了原有的基礎(chǔ)鍛煉，還能適當(dāng)?shù)呐e辦籃球競(jìng)賽項(xiàng)目，這樣不僅能滿足學(xué)生內(nèi)心表現(xiàn)欲望，還能在潛移默化中提升學(xué)生身體素養(yǎng)。

第二，轉(zhuǎn)變學(xué)生對(duì)體育活動(dòng)的觀念意識(shí)。事實(shí)上，受到原應(yīng)試教育的影響，很多學(xué)生對(duì)體育活動(dòng)有一定誤解，如認(rèn)為體育活動(dòng)會(huì)占用學(xué)習(xí)時(shí)間等。而通過(guò)對(duì)校園體育活動(dòng)的加時(shí)，一方面能給予學(xué)生更加直觀的感受，即國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校對(duì)體育活動(dòng)的關(guān)注，繼而主動(dòng)轉(zhuǎn)變對(duì)體育活動(dòng)的觀念，從而為其后期體育活動(dòng)參與奠定良好基礎(chǔ)。另一方面能給體育教師時(shí)間支撐，讓教師營(yíng)造更加立體、多元、鮮明的體育項(xiàng)目，吸引學(xué)生參與體育活動(dòng)。例如，校園教師可開(kāi)展趣味運(yùn)球活動(dòng)，或開(kāi)展校園班級(jí)間的競(jìng)賽活動(dòng)。這樣便能從多方位改變學(xué)生對(duì)體育活動(dòng)的觀念意識(shí)。

第三，可培養(yǎng)學(xué)生集體主義精神和滿足。一方面原來(lái)體育活動(dòng)雖然能糾正學(xué)生自我中心觀念，但受到時(shí)間限制這一效果并不明顯。而通過(guò)對(duì)校園體育進(jìn)行加時(shí)，則能更加全面的糾正學(xué)生自我中心、狹隘、自私的觀念意識(shí)和動(dòng)作行為，讓其具備集體主義精神。例如，通過(guò)更加多樣的接力賽，可讓學(xué)生相互鼓勵(lì)、配合、團(tuán)結(jié)，從而走出自我“泥沼區(qū)”。再如，教師通設(shè)計(jì)籃球比賽，讓學(xué)生感受配合的魅力，讓學(xué)生感受交流的價(jià)值，讓學(xué)生體會(huì)團(tuán)隊(duì)韌性和毅力的價(jià)值，從而徹底改變自私自利的觀念。

4 如何在教學(xué)中落實(shí)雙減教育

4.1 明確體育課堂要承擔(dān)起更多的職責(zé)

在雙減政策落實(shí)之前，我國(guó)的體育課堂教育一直存在著工作缺乏成效的問(wèn)題。對(duì)于中小學(xué)生的鍛煉習(xí)慣、健康生活方式和心理的健康水平缺乏有效的建設(shè)與正向的影響。究其原因，還是因?yàn)檫^(guò)去的應(yīng)試教育占用了太多的學(xué)生體育教育時(shí)間，以致于體育教育的教學(xué)目標(biāo)很難達(dá)到。并且應(yīng)試教育的逼迫下學(xué)生很難有合適的睡眠時(shí)長(zhǎng)，這就進(jìn)一步影響了體育教學(xué)的成效和課堂教學(xué)的質(zhì)量。

在教育部召開(kāi)2021教育金秋系列發(fā)布會(huì)上，就對(duì)過(guò)去的學(xué)校體育工作的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)，并公開(kāi)了相關(guān)數(shù)據(jù)。全國(guó)有67%的中小學(xué)生沒(méi)有足夠的睡眠時(shí)間，有22%的學(xué)校存在體育與健康課程時(shí)長(zhǎng)不夠，體育課被占用的現(xiàn)象。在過(guò)去未能實(shí)行雙減政策的2019年，6-22歲的中小學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)優(yōu)良率僅為23.8%。通過(guò)其他公布的數(shù)據(jù)還能看到，我國(guó)中小學(xué)生肥胖率居高不下，近視率全球第一。解決這些問(wèn)題，學(xué)校體育將發(fā)揮重要的作用。所以在“雙減政策”中，突出了學(xué)校體育的重要性，并隨之出臺(tái)了一系列配套政策。

所以在2021教育金秋系列發(fā)布會(huì)上，正式發(fā)布了《教育部等五部門關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見(jiàn)》（下稱意見(jiàn)）并做出解讀，明確了指導(dǎo)思想、工作指導(dǎo)原則、目標(biāo)要求等內(nèi)容。其中不乏一些亮點(diǎn)，包括學(xué)校健康教育與德智體美勞相結(jié)合，發(fā)揮學(xué)校體育與健康課教師和教職員工等全員育人作用，構(gòu)建面向人人、人人有責(zé)的健康教育體系;到2035年，學(xué)校衛(wèi)生條件、體育設(shè)施、健康教育和健康素養(yǎng)水平基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，學(xué)生體質(zhì)健康水平明顯提升;保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間;入校先進(jìn)行20分鐘體育鍛煉等。

以上內(nèi)容，筆者認(rèn)為都是強(qiáng)調(diào)了雙減政策中體育教育的重要性。在進(jìn)行落實(shí)雙減政策之前，首先就要明確體育課堂需要承擔(dān)起更多的職責(zé)，要擺正體育課堂的重要性和位置。中小學(xué)校方和家長(zhǎng)還有學(xué)生，都要認(rèn)同一個(gè)觀念，那就是雙減政策中，體育教育要扮演更加重要的角色，更是實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生健康體魄、健康生活習(xí)慣的重要保障。

4.2 堅(jiān)持傳統(tǒng)項(xiàng)目和時(shí)代性項(xiàng)目并存的方針

在體育教學(xué)課堂上，筆者認(rèn)為可以從體育項(xiàng)目上進(jìn)行創(chuàng)新。主要思想是堅(jiān)持具有人文素養(yǎng)的一些民族傳統(tǒng)項(xiàng)目，同時(shí)也吸收一些時(shí)代性的項(xiàng)目，對(duì)其加以改進(jìn)引入我們的中小學(xué)教育課堂，下面逐一進(jìn)行解釋。

堅(jiān)持設(shè)置我國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，例如武術(shù)、太極拳等。設(shè)置中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目是對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化教育的重要途徑，通過(guò)這些項(xiàng)目的了解和學(xué)習(xí)，可以讓學(xué)生切身感受到中華傳統(tǒng)文化的精髓和魅力，能讓學(xué)生更好的理解優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文化。

例如，學(xué)生學(xué)習(xí)武術(shù)，必須注重“武德”的培養(yǎng)。而武術(shù)中的“武德”，就是優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化“仁愛(ài)”思想的具體體現(xiàn)，同時(shí)，“武德”要求習(xí)武之人要有宏大的胸懷和氣魄，要有高尚的道德情操，這與當(dāng)今我國(guó)教育理念相吻合。武術(shù)中最深刻最永恒的精神是愛(ài)國(guó)愛(ài)民，它向?qū)W生傳遞的是舍生取義、為國(guó)奉獻(xiàn)的愛(ài)國(guó)情操和民族情懷，這也正是今天學(xué)生們應(yīng)該保有的國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)的愛(ài)國(guó)精神。

同時(shí)體育課要體現(xiàn)時(shí)代性，是要設(shè)置更多學(xué)習(xí)喜愛(ài)的項(xiàng)目，滿足學(xué)生體育需求。在快速發(fā)展的新時(shí)代，學(xué)生的個(gè)性和愛(ài)好也呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，學(xué)生對(duì)體育的需求也是如此。學(xué)校體育工作要把握新時(shí)期學(xué)生體育的訴求多樣化的特點(diǎn)，設(shè)置更多教學(xué)項(xiàng)目，以滿足不同學(xué)生的需求，從而吸引更多學(xué)生參與，提升學(xué)生的積極性和主動(dòng)性。一方面可以從輕體育的角度吸收一些時(shí)代性的項(xiàng)目，如課間操更換更加具有時(shí)代性的曲目和動(dòng)作。另一方面可以因地制宜地鼓勵(lì)學(xué)生開(kāi)展一些體育項(xiàng)目，如馬術(shù)、射擊、擊劍等，在學(xué)生可以承受的范圍內(nèi)，積極引導(dǎo)學(xué)生去拓展自己的愛(ài)好。

總的來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持設(shè)置有助于提升基本運(yùn)動(dòng)能力的內(nèi)容?；具\(yùn)動(dòng)能力既是運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)終身體育的關(guān)鍵。培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生基本運(yùn)功能力，幫助學(xué)生在力量、耐力、靈敏等多方面快速發(fā)展，本身就是對(duì)身體素質(zhì)最好最直接的鍛煉。而學(xué)生基本運(yùn)動(dòng)能力是現(xiàn)階段我國(guó)中小學(xué)生最應(yīng)該提升的基本素質(zhì)之一。同時(shí)，基本運(yùn)動(dòng)能力是學(xué)習(xí)和掌握任何一項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)，也是更加高效完成體育教育目標(biāo)中促使學(xué)生掌握1到2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能的關(guān)鍵?；舅刭|(zhì)的提升能夠幫助學(xué)生學(xué)習(xí)各種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和技術(shù)，有助于運(yùn)動(dòng)技能的快速形成，并使其在競(jìng)賽中更具有競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)大的運(yùn)動(dòng)能力會(huì)讓學(xué)生在鍛煉、競(jìng)賽過(guò)程中體驗(yàn)到更多自我突破的成就感，享受到更多體育運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的愉悅。良好的體驗(yàn)自然會(huì)促進(jìn)學(xué)生形成自覺(jué)鍛煉意識(shí)和習(xí)慣，加快運(yùn)動(dòng)技能形成。

所以我們認(rèn)為，體育教學(xué)方法需要不斷創(chuàng)新。在各個(gè)學(xué)科教學(xué)方法和現(xiàn)代教育理念及技術(shù)不斷創(chuàng)新和發(fā)展的背景下，體育學(xué)科的教學(xué)方法也應(yīng)該跟上時(shí)代變化，滿足學(xué)生特點(diǎn)變化，組織起更有活力，更吸引學(xué)生的教學(xué)活動(dòng)。在很多體育課中，練習(xí)枯燥無(wú)味，課堂氣氛不夠活躍，造成了很多學(xué)生喜歡體育而不喜歡體育課的現(xiàn)象。在沒(méi)有樂(lè)趣的體育課中的鍛煉是被動(dòng)的，鍛煉和學(xué)習(xí)效率低下。這個(gè)問(wèn)題的根本在于體育課堂沒(méi)有采取合理有效的教學(xué)方法，沒(méi)能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)和鍛煉是欲望，不滿足學(xué)生對(duì)體育的真正需求，不符合體育能夠帶給人身心愉悅的基本規(guī)律。體育教師要加強(qiáng)自身學(xué)生，不斷革新教學(xué)方法，注重培養(yǎng)興趣和習(xí)慣，著重考慮學(xué)生年齡特征，加快運(yùn)用新的教育理論和現(xiàn)代教育技術(shù)，努力讓學(xué)生在體育課上有更好的體驗(yàn)，從而提高教學(xué)質(zhì)量和效率。

4.3 積極引進(jìn)高質(zhì)量體育人才

高質(zhì)量高素質(zhì)的體育人才缺口，一時(shí)間是難以解決的。筆者認(rèn)為，可以從兩個(gè)角度出發(fā)，一是和外界力量合作，通過(guò)發(fā)掘?qū)W校自身潛力（給予對(duì)體育有興趣并有教學(xué)能力的其他學(xué)科教師，帶體育活動(dòng)的機(jī)會(huì)），與社會(huì)力量合作、發(fā)掘家長(zhǎng)資源，提高學(xué)?，F(xiàn)有體育活動(dòng)的質(zhì)量等方式，也可以在一定程度上幫助學(xué)?？朔w育師資不足的困難，更好地開(kāi)展學(xué)校體育活動(dòng)。

二是積極和高校進(jìn)行合作，借用部分高校資源，去分擔(dān)中小學(xué)體育教育人才缺口帶來(lái)的重任。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，雙減政策對(duì)于未來(lái)的中小學(xué)教育，有著不可避免的影響。同時(shí)也幫助體育教學(xué)回到了正規(guī)，摒棄了過(guò)去應(yīng)試教育對(duì)于體育教學(xué)帶來(lái)的摧殘。但同時(shí)也讓中小學(xué)體育教學(xué)的不足之處暴露了出來(lái)，未來(lái)的中小學(xué)體育教育，要明確課堂教學(xué)的責(zé)任和重要性，積極創(chuàng)新地挖掘傳統(tǒng)人文體育項(xiàng)目和時(shí)代性體育教學(xué)項(xiàng)目，還要注意高素質(zhì)的人才引進(jìn)，圍繞雙減政策和素質(zhì)教育，打造出一支適應(yīng)性強(qiáng)更具有活力的體育教學(xué)人才梯隊(duì)。這樣才能更好地落實(shí)雙減政策，讓我們的下一代享受到健康的體育教育。

（作者單位：北京師范大學(xué)珠海分校）