金世斌

摘 ?要 人民至上，核心在“人民”，根本在“至上”。堅持人民至上是中國共產(chǎn)黨百年輝煌的成功密碼。從歷史邏輯看，人民至上是中國共產(chǎn)黨革命和建設(shè)取得偉大勝利的重要法寶；從理論邏輯看，人民至上是馬克思主義根本立場的集中體現(xiàn)；從政治邏輯看，人民至上是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的使命追求；從現(xiàn)實邏輯看，人民至上是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的有力武器。

關(guān)鍵詞 人民至上；中國共產(chǎn)黨；成功經(jīng)驗；邏輯分析

人民至上價值理念是中國共產(chǎn)黨以人民作為治國理政出發(fā)點和落腳點的價值表述，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想對馬克思主義唯物史觀的繼承和發(fā)展，是以人民為中心的一種價值理念、一整套制度體系以及一系列治國理政的行為方式。深刻理解和準(zhǔn)確把握人民至上價值理念的內(nèi)涵意蘊，需要從歷史邏輯、理論邏輯、政治邏輯、實踐邏輯等方面進(jìn)行系統(tǒng)分析。

一、歷史邏輯：人民至上是中國共產(chǎn)黨革命和建設(shè)取得偉大勝利的重要法寶

歷史是最好的教科書。從石庫門到天安門，從小小紅船到巍巍巨輪，中國共產(chǎn)黨成立100年來，團結(jié)帶領(lǐng)全國人民篳路藍(lán)縷、上下求索，開辟了偉大道路，建立了偉大功業(yè)，鑄就了偉大精神，在中華民族發(fā)展史、人類社會進(jìn)步史上創(chuàng)造了偉大奇跡。中國共產(chǎn)黨百年輝煌的成功密碼到底是什么？“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民?！绷?xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話，給了我們最好的答案。

1840年以來，由于西方列強入侵和封建統(tǒng)治腐敗，中國逐漸淪為半殖民地半封建社會，國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，山河破碎、生靈涂炭，中華民族遭受了前所未有的劫難。為了拯救民族危亡，中國人民前赴后繼、英勇反抗。然而，無論是歷次反對外國侵略的不屈斗爭，還是“中體西用”的洋務(wù)運動，無論是試圖變法圖強的戊戌維新，還是推翻了封建王朝的辛亥革命，各種救國方案輪番出臺，但都一次又一次地以失敗而告終。1917年十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義，中國共產(chǎn)黨應(yīng)運而生。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。

在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國人民浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，從南昌城頭打響第一槍到井岡山上八角樓的燈光，從五次反“圍剿”到兩萬五千里長征，從八年抗日抵御外侮到三大戰(zhàn)役解放全中國，“為有犧牲多壯志”，終于推翻了“三座大山”，建立了新中國，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放。

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國人民自力更生、發(fā)憤圖強，進(jìn)行社會主義革命，從抗美援朝保家衛(wèi)國到實施第一個五年計劃，從完成社會主義改造到確立社會主義基本制度，從農(nóng)業(yè)學(xué)大寨到工業(yè)學(xué)大慶，從南京長江大橋“天塹飛虹”到紅旗渠“人工天河”，從“兩彈一星”升天到聯(lián)合國合法席位恢復(fù)，“敢教日月?lián)Q新天”，在一窮二白的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了廣泛而深刻的社會變革，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。

黨的十一屆三中全會后，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國人民解放思想、銳意進(jìn)取，堅定不移推進(jìn)改革開放，從思想解放大討論到“三步走”戰(zhàn)略，從小崗村18枚“紅手印”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，從“科學(xué)的春天”到實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，從創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)到加入世界貿(mào)易組織，從“兩個文明一起抓”到構(gòu)建社會主義和諧社會，從“一國兩制”成功實踐到全方位多層次外交布局，“風(fēng)卷紅旗過大關(guān)”，實現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放、從經(jīng)濟落后到經(jīng)濟總量全球第二、從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越。

進(jìn)入新時代，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國人民自信自強、守正創(chuàng)新，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，從適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)到構(gòu)建新發(fā)展格局，從全面深化改革到堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，從應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦到自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港制度型開放，從抗擊新冠肺炎疫情到構(gòu)建人類命運共同體，從全面建成小康社會到開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程，“風(fēng)雨無阻向前進(jìn)”，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

百年崢嶸歲月，百年榮耀輝煌?？梢哉f，黨的百年奮斗歷程，就是一部帶領(lǐng)人民打江山、打下江山為人民的歷史。百年奮斗與輝煌，最偉大的力量源于人民，最實在的成果惠于人民。歷史證明，始終牢記初心使命，始終踐行人民至上，是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國人民取得革命和建設(shè)一個又一個勝利的重要法寶。

二、理論邏輯：人民至上是馬克思主義根本立場的集中體現(xiàn)

理論是行動的先導(dǎo)。人民至上價值理念的形成，既有豐富的歷史淵源，也有深厚的理論支撐。唯物史觀和剩余價值學(xué)說是馬克思主義的理論核心，是人民至上價值理念堅強的理論基石。

人民至上是馬克思主義群眾史觀的核心要義。唯物史觀從現(xiàn)實的人出發(fā)，承認(rèn)和肯定人在社會歷史發(fā)展中的主體地位和作用，要求在社會歷史發(fā)展進(jìn)程中把人放在本位。馬克思主義認(rèn)為，創(chuàng)造歷史的不是英雄人物，也不是抽象的人，而是人民群眾，人民群眾不僅是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，也是推動社會歷史發(fā)展和變革的決定性力量。人民，只有人民才是國家和社會的真正主人。馬克思主義群眾史觀，從理論高度超越了“英雄史觀”和“技術(shù)決定論”的認(rèn)識誤區(qū)，真實還原了歷史運動的本來面目?？梢哉f，堅持人民至上，是堅持馬克思主義群眾史觀的必然要求。

人民至上是馬克思主義剩余價值學(xué)說的應(yīng)有之義。馬克思從商品的價值和使用價值二因素，以及生產(chǎn)商品的勞動既是具體勞動又是抽象勞動的勞動二重性出發(fā)，全面揭示了資本主義雇傭勞動制度將工人降低為商品、資本家在等價交換原則掩蓋下無償占有工人勞動的事實，深刻揭露了資本主義生產(chǎn)榨取工人剩余價值、追求資本增殖的本質(zhì)。在馬克思看來，人作為“類”的物化狀態(tài)和個體的異化進(jìn)程，勞動的異化就是人的異化，異化勞動就是異化的人。資本積累和工人貧困成為資本主義社會兩極分化不可調(diào)和的主要社會矛盾。在此基礎(chǔ)上，馬克思進(jìn)一步提出，工業(yè)進(jìn)步必然生產(chǎn)出資本主義自身的掘墓人——無產(chǎn)階級，無產(chǎn)階級必然能“炸毀構(gòu)成官方社會的整個上層”，建立自己的統(tǒng)治，實現(xiàn)全人類解放。馬克思主義剩余價值學(xué)說，真正昭示的是以人為本、人民至上、實現(xiàn)人的全面發(fā)展的深邃思想。

人民至上是馬克思主義政黨的根本立場。立場的核心在于回答“為什么人”的問題。早在170多年前，馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中就鮮明指出：“過去的一切運動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動。” 始終代表無產(chǎn)階級和最廣大人民群眾的根本利益，是共產(chǎn)黨的鮮明特征和根本屬性。習(xí)近平總書記強調(diào)：“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。”這也就是說，黨的利益和人民群眾的利益、黨的立場和人民群眾的立場，是完全一致、高度統(tǒng)一的。堅持以馬克思主義理論為指導(dǎo)，最根本的是堅持人民立場，自覺踐行人民至上的價值理念。由此可見，人民性是馬克思主義的鮮明特征，馬克思主義理論體系中始終貫穿了人民至上的內(nèi)在邏輯，始終堅持人民至上的根本立場。

三、政治邏輯：人民至上是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的使命追求

政治是對社會價值的權(quán)威性分配。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，主要體現(xiàn)在引領(lǐng)政治方向、統(tǒng)領(lǐng)政治體系、決斷重大事項、領(lǐng)導(dǎo)社會治理等，最核心最根本的在于回答好“我是誰、為了誰、依靠誰”這道歷史大考題。

人民至上是中國共產(chǎn)黨性質(zhì)宗旨和初心使命的集中體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就旗幟鮮明地把共產(chǎn)主義確立為自己的奮斗目標(biāo)，把人民至上的價值理念作為安身立命之本，并始終不渝地為之不懈奮斗?！爸袊伯a(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動力”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步提出了以人民為中心的發(fā)展思想，成為人民至上價值理念的當(dāng)代實踐形態(tài)?？梢哉f，人民至上集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的理想信念、性質(zhì)宗旨和初心使命。

人民至上是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性和長期性的政治根基。民心是最大的政治。不同于西方國家治理的資本邏輯和抽象理性導(dǎo)向，以人民為中心、人民當(dāng)家作主、實現(xiàn)人的自由發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的內(nèi)在要求。中國共產(chǎn)黨百年輝煌的歷史證明，中國之治不僅以現(xiàn)實的人參與其中，生動回答了現(xiàn)代國家治理代表誰、依靠誰、為了誰的本源問題，而且指明了人民主體性的體現(xiàn)就在于美好生活真實體驗的制度化實現(xiàn)，在于黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主的人民之治和法治之治?？梢哉f，人民至上和人民主體是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政最大的底氣，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性和長期性的最顯著、最鮮明底色。

四、現(xiàn)實邏輯：人民至上是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的有力武器

百年交匯，千年夢圓。站在新的歷史起點上，黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出了分兩個階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排“時間表”，提出到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。黨的十九屆五中全會，進(jìn)一步明確了到2035年我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的“路線圖”。奮進(jìn)新時代，開啟新征程，必須按照習(xí)近平總書記建黨100周年“七一”重要講話要求，站穩(wěn)人民立場，尊重人民首創(chuàng)精神，貫徹黨的群眾路線，推動人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展，緊緊依靠人民創(chuàng)造中華民族新的輝煌。

踐行人民至上價值理念必須發(fā)展全過程人民民主。中國特色社會主義事業(yè)是億萬人民自己的事業(yè)，國家一切權(quán)力不僅屬于人民，而且由人民掌握和行使。只有尊重人民主體地位，堅持和發(fā)展社會主義民主政治，才能實現(xiàn)國家繁榮富強、社會長治久安。奮進(jìn)新時代，開啟新征程，要堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展全過程人民民主，不斷開辟民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督新境界，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、經(jīng)濟文化事業(yè)和社會事務(wù)。

踐行人民至上價值理念必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。人民對美好生活的向往，就是中國共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)。奮進(jìn)新時代，開啟新征程，必須始終牢記初心使命，自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不僅要千方百計地做大“蛋糕”，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，努力在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)取得新進(jìn)展；而且要公允合理地分好“蛋糕”，更好地保障人民群眾在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面的權(quán)益，維護社會公平正義，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

踐行人民至上價值理念必須自覺接受人民的監(jiān)督和檢驗。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這是一條鐵律。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民奮進(jìn)新時代，開啟新征程，必須珍惜和用好人民給予的權(quán)力，自覺接受人民的監(jiān)督和檢驗。要堅持權(quán)責(zé)法定，明晰權(quán)力邊界，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓權(quán)力在陽光下運行。把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，構(gòu)建嚴(yán)密完整的監(jiān)督體系，增強監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。只有這樣，人民至上的價值理念才能夠在中國特色社會主義實踐的大地上落地生根、茁壯成長。

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（作者系江蘇省政府研究室社會處處長、研究員）

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