邊峰

摘要：在“人人都有麥克風”的社交媒體時代，主流媒體對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報道面臨新的形勢與挑戰(zhàn)：“信息疫情”相伴而生；“把關人”弱化甚至缺位；理性表達易被情感所壓制；輿情復雜多變，真相曲折迂回。本文以中新社陜西分社對2022年初西安新冠肺炎疫情的報道為例，探索社交媒體時代主流媒體對突發(fā)公共衛(wèi)生事件報道路徑與策略，提出通過把握好“進度、角度、熱度、溫度”四個維度，提高報道的傳播力、引導力，從而積極發(fā)揮輿論引導作用。

關鍵詞：突發(fā)公共衛(wèi)生事件；公信力；共情傳播；輿論引導

互聯(lián)網(wǎng)信息技術的快速發(fā)展，將我們帶到一個“人人都有麥克風”的社交媒體時代。社交平臺如同人人都能平等發(fā)聲的“茶館”，賦予民眾極大的參與空間，民眾思想與觀點的表達與傳播更為方便快捷，信息傳受主體的界限變得模糊，主流媒體的新聞報道工作面臨著新的挑戰(zhàn)。2021年底至2022年初，西安遭遇新冠肺炎疫情侵襲，城市按下“暫停鍵”。國內(nèi)外輿論高度關注，各類魚龍混雜的信息通過社交平臺大量傳播，疫情防控和輿論引導工作面臨考驗。

習近平總書記指出，黨的新聞輿論工作要抓住時機、把握節(jié)奏、講究策略，從時度效著力，體現(xiàn)時度效要求。為新時代做好黨的新聞輿論工作確立了基本原則，提供了方法論指導。面對重大突發(fā)事件和輿論場上的復雜情況，主流媒體必須遵循“時度效”的要求，及時準確地報道突發(fā)事件，發(fā)揮穩(wěn)定人心、引導輿論的作用。作為中央主要新聞單位中國新聞社的駐地機構(gòu)，中新社陜西分社積極探索社交媒體時代突發(fā)公共衛(wèi)生事件報道的路徑方法，發(fā)揮輿論引導作用。

一、社交媒體給突發(fā)公共衛(wèi)生事件報道帶來的挑戰(zhàn)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。[1]由于疫情影響范圍廣、處置艱巨復雜，涉及方方面面問題，尤其是在社交媒體時代，與疫情相關的真假交錯的信息通過社交平臺快速傳播，對疫情防控工作造成較大壓力。西安暴發(fā)新冠肺炎疫情后，大量不實信息以文字、圖片、視頻等多種形式在微博、微信、短視頻平臺等社交平臺傳播，不僅誤導了民眾，也擾亂了疫情防控工作的正常開展。社交媒體上流傳的錯誤和虛假信息主要有以下四種類型：

第一，無中生有，造謠生事。2021年末，西安疫情防控形勢緊張之時，不少人的朋友圈流傳“西安公安部門對全市各大街道進行戒嚴”“西安確診超一半在核酸檢測過程被感染”“西安800多人被拉到定邊沙漠隔離”“西安一糧油店被哄搶”等不實信息，引發(fā)市民的恐慌不安，后官方及時進行了辟謠；第二，移花接木，虛構(gòu)事實。2022年1月9日，張某將外地市發(fā)布的“我市目前封控區(qū)、管控區(qū)相繼解封，全市疫情形勢總體可控”的信息落款編造更改為“西安市疫情防控指揮部辦公室”發(fā)布，對民眾造成誤導，對西安疫情防控工作造成干擾；第三，張冠李戴，似是而非。2022年1月7日晚，興平市發(fā)生一起母子墜樓事件，微信群隨即傳播一則視頻稱“一個小區(qū)，男的把老婆和娃從15樓扔下去了”，造成事發(fā)地為西安的謠言；第四，道聽途說，以訛傳訛。2022年1月3日，陜西商洛“馬匹運送抗疫物資”的視頻在網(wǎng)絡上流傳，引發(fā)網(wǎng)友質(zhì)疑。后經(jīng)核實為當?shù)伛R幫自發(fā)籌集抗疫物資向社會進行捐贈的愛心行為。據(jù)統(tǒng)計，自2021年12月9日至2022年1月10日，西安各級公安機關共查處散布涉疫情虛假信息案件30起[2]。

在社交媒體時代，突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，主流媒體新聞報道工作主要面臨以下四個方面的挑戰(zhàn)：第一，真假信息繁雜交錯，“信息疫情”相伴而生。由于網(wǎng)絡傳播環(huán)境具有開放性，涉疫謠言易于通過社交平臺廣泛傳播，成為不容忽視的“信息疫情”，民眾的判斷受到干擾；第二，“人人都有麥克風”的多主體傳播模式，使信息的傳播從中心化的大眾傳播，轉(zhuǎn)變?yōu)槿ブ行幕娜后w傳播，導致“把關人”弱化甚至缺位，主流媒體對信息傳播的壟斷性和權(quán)威性受到挑戰(zhàn)；第三，新聞信息的真實全面、客觀公正受到?jīng)_擊。社交媒體上，表達情感與觀點的內(nèi)容往往比理性內(nèi)容更容易傳播。人們更愿意接收與其原有觀念相近的信息，意見和情感、立場甚至凌駕于事實之上。在智能算法的推薦下，民眾甚至無須經(jīng)過選擇，而直接被平臺媒體推送與自己觀點類似的信息；第四，輿情復雜多變，頻現(xiàn)反轉(zhuǎn)，真相迂回曲折。在社交平臺上，民眾在內(nèi)容提供上具有較強的偏向性。圍繞同一事件的公眾意見可能分化對立，每種觀點都能找到反對的聲音，民眾跟隨事實的碎片搖擺，真相在情緒裹挾中進一步沉陷。

二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件中主流媒體應把握好“四個維度”

美國危機管理專家斯蒂文·芬克針對危機傳播提出了四段論模式，即潛在期、突發(fā)期、蔓延期和解決恢復階段。媒體也應根據(jù)不同階段的輿情特點有針對性地進行報道。中新社陜西分社積極探索社交媒體時代信息傳播的新方法，利用文字、圖片、視頻、微博微信等多種傳播方式，通過把握“四個維度”做好疫情報道，及時正確引導輿論，鼓舞民心士氣。

（一）緊扣“進度”，關注疫情發(fā)展和防控進展及時發(fā)聲，力求報道“快準穩(wěn)”

及時準確地傳遞權(quán)威信息，是新冠肺炎疫情暴發(fā)后主流媒體的首要職責。危機公關專家邁克爾·里杰斯特強調(diào)，要掌握信息發(fā)布主動權(quán)，并盡快不斷地發(fā)布信息，信息的發(fā)布必須全面真實。中新社陜西分社緊盯疫情發(fā)展，找選題、做報道，有關切就有回應、有質(zhì)疑就有解釋，力求報道快速、準確，避免解讀差錯造成失實。2021年12月9日，西安新增一例新冠肺炎本土確診病例，關于疫情源頭一時引發(fā)多種猜測。中新社陜西分社記者通過采訪權(quán)威部門和新聞發(fā)布會，播發(fā)了《陜西新增1例本土確診病例 偶發(fā)職業(yè)暴露所致》稿件，及時回應輿論關切，獲得了較好的網(wǎng)絡傳播。2022年初西安新冠肺炎疫情期間，中新社陜西分社緊盯防疫進展，在重要節(jié)點及時發(fā)稿，陸續(xù)刊發(fā)《陜西：初步判定此次疫情為境外輸入引起》《西安為何實行全市封閉管理？官方回應》《西安為何要把“社會面清零”作為首要目標？專家解答》《西安后續(xù)仍可能出現(xiàn)病例數(shù)較多情況 官方：不必恐慌》《專家：西安疫情大規(guī)模反彈風險已基本控制》等稿件，對民眾關切、輿論熱議的熱點話題，通過采訪專業(yè)人士的說法，使報道更加客觀權(quán)威，及時回應民眾和外界關切，疏解民眾焦慮情緒。

（二）找好“角度”，結(jié)合自身特點用好“外力”，力求選題“新獨特”

新冠肺炎疫情是全球關注的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，在社交媒體時代，國際傳播和國內(nèi)傳播的邊界愈加模糊，信息傳播實現(xiàn)全球同步成為常態(tài)。西安此輪疫情暴發(fā)后，由于疫情防控工作所限，外地媒體難以來到西安采訪，在地媒體成為重要的權(quán)威信源。中新社陜西分社發(fā)揮對外報道的優(yōu)勢和特色，積極策劃設置議題，多方聯(lián)絡采訪在西安的臺商僑商、外國人、留學生以及滯留西安的特殊群體，用“外人”的視角和親身經(jīng)歷，講好西安民眾團結(jié)抗疫的故事。

2022年元旦，當外地民眾歡度新年之時，西安卻迎來“跨年大考”。在這個特殊時段，分社記者分別聯(lián)系采訪到了在西安的中國臺灣設計師黃潔如和印度青年德福等人，采寫了《“疫”中西安：當新年第一道曙光穿過陰霾》一稿，通過他們講述各自的疫情下生活和新年打算，報道他們對抗疫舉措的理解與肯定。德福告訴記者，每當家鄉(xiāng)的朋友問起，他都表示“沒什么可擔心”，相信在政府的防疫措施下，一切將很快恢復正常，他還計劃于春節(jié)前再開一家新餐廳。2022年1月4日，記者得知陜西中醫(yī)藥大學留學生馬文軒參加疫情防控志愿者工作的事跡，及時通聯(lián)信息并核實采訪后采發(fā)稿件《陜西疫情下的留學生志愿者：我是“老外”，但不是外人》，文中一句“我是外國人，但不是外人”，感動了不少民眾，取得了較好的傳播效果。之后，分社結(jié)合自己的報道特色與優(yōu)勢，有針對性地策劃采寫了《西安戰(zhàn)“疫”的“臺灣印象”》《在陜臺胞的春節(jié)“菜單”》《西安戰(zhàn)“疫”進行時：在陜臺商、臺企累計捐資捐物近300萬元》《“扎根”西安的香港餐飲人：“港味”餐飲“大有可為”》《哈薩克斯坦留學生馬文軒的除夕夜：愿春好歲安事順》等一批稿件。此類稿件從“外人”的視角報道防疫措施、回應輿論關切、表達防疫信心，發(fā)揮了特別作用。先后被十幾家外媒采用，并被主要新聞網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。

（三）關注“熱度”，積極回應疫情期間衍生的輿情熱點，力求報道“真實準”

社交媒體時代“人人都有麥克風”，但并非人人都擁有公信力和權(quán)威性。媒體公信力是新聞媒體本身所具有的一種被社會公眾所信賴的內(nèi)在力量，是衡量媒體權(quán)威性、信譽度和社會影響力的標尺，也是媒體贏得受眾信賴的能力。社交媒體時代，主流媒體基于自身定位，要通過采訪核實，用事實和權(quán)威信息積極回應輿情，通過真摯、穩(wěn)妥、準確的報道，不斷夯實公信力，更好地承擔起傳播事實真相、正確引導輿論的職責使命。中國社會科學院新聞與傳播研究所及社會科學文獻出版社共同發(fā)布的報告指出，在對突發(fā)事件或輿論熱點信息渠道的可靠性評估中，傳統(tǒng)主流媒體依然具有無可比擬的權(quán)威性[3]。

2022年初，西安疫情期間熱點事件不斷，如“一碼通中斷”“買菜難”“孕婦流產(chǎn)事件”“西安饅頭協(xié)會群”等頻上熱搜，對報道的客觀準確和尺度都提出很高要求。中新社陜西分社記者在采訪和寫稿中，謹慎把握、多方求證，對熱點話題反復溝通核實，及時糾正信息偏差。例如，“孕婦流產(chǎn)事件”引發(fā)輿情，記者除聯(lián)系相關醫(yī)院采訪外，還緊盯新聞發(fā)布會，及時播發(fā)了《西安部分社區(qū)登記孕婦、危重患者等人群信息》《西安各大醫(yī)院急救通道24小時待命》《西安衛(wèi)健委主任向流產(chǎn)孕婦鞠躬道歉》等多條短視頻，將權(quán)威信息及時、公開、準確地傳遞出來。當時還有傳言稱“西安高校不放寒假”，引發(fā)高校大學生的擔憂。對此，分社安排記者從各高校和教育部門多方求證，確認該傳言并不準確，后來根據(jù)權(quán)威信息拍攝刊發(fā)《陜西一高校組織愛心車隊送萬余名學生返鄉(xiāng)》《直擊疫情下的西安春運：首日迎來學生返鄉(xiāng)高峰》等視頻稿件，對西安高校通過“點對點”方式，利用專車將學生從學校送至西安站，確保學生平安返鄉(xiāng)工作進行了細致報道，以直觀的畫面及時平息不實言論。此外，還及時刊發(fā)了《借疫情哄抬物價 西安多家果蔬超市被立案》《陜西設立2家“黃碼醫(yī)院” 滿足封控、管控區(qū)民眾特殊診療需求》《西安市多區(qū)連夜開啟“送菜模式” 保障封閉管理小區(qū)生活物資供應》等稿件，及時回應民眾關注的熱點問題。特殊環(huán)境下做好新聞報道，還要重視對復雜傳播環(huán)境的分析研判。同樣的一句話、同樣的行為舉動，在不同環(huán)境下會產(chǎn)生不同傳播效果。在策劃采寫報道前，針對輿情環(huán)境、受眾心理等進行分析研判，既要防止偏差誤讀，也要防止“好事辦壞”。

（四）體現(xiàn)“溫度”，聚焦和關照疫情之下的普通民眾，引導民眾凝聚信心，彰顯報道“共情力”

社交媒體時代，民眾的情緒表達更為方便，個體情緒從私人領域傳播到公共領域，對網(wǎng)絡信息的流動產(chǎn)生了較深的影響。新冠肺炎疫情的突發(fā)性和不可預知性，讓民眾從對自身生命健康的擔憂，延伸至對工作、社交、生活等問題的焦慮。主流媒體的新聞報道必須注意到這一點，加強對人的關照與考慮，在疫情特殊時期引導民眾凝聚信心。

2021年12月31日晚，西安以600多年歷史的明城墻為巨幕，通過投放璀璨光影迎接新年，向堅守防控一線的工作者致敬。記者克服困難拍攝了短視頻《疫情下跨年 西安城墻光影秀致敬抗疫者》，引發(fā)市民共鳴。視頻被民眾大量轉(zhuǎn)發(fā)，相互問候鼓勁。分社還將大背景與微講述相結(jié)合，將報道主題聚焦于疫情中的“人”，挖掘特定個體的內(nèi)心狀態(tài)與現(xiàn)實境況，使報道的人物與民眾產(chǎn)生情感共振，激發(fā)起同感與共鳴。視頻稿件《一場驚喜的“偶遇”西安母子倆核酸采樣點相聚》，講述西安一名大學生在核酸檢測現(xiàn)場偶遇自己的醫(yī)生媽媽。通過溫馨感人的畫面，以訴諸情感為傳播要點引發(fā)共情。記者還分別采訪了警察、志愿者、醫(yī)生、老師和外地滯留西安的青年，采寫了《西安戰(zhàn)“疫”中的五張“面孔”：“平凡”力量微光成炬》，聚合五位普通民眾的個體經(jīng)歷，記錄疫情之下民眾同心協(xié)力、互幫互助的感人故事。類似稿件還有《陜西小伙辦“愛心廚房”為防疫人員免費送餐》《西安“戰(zhàn)疫”進行時：全村動員連夜起灶火 送出13000個“愛心花卷”》等二十多條報道，均取得了不俗的傳播效果。

三、結(jié)語

在社交媒體時代，主流媒體以其長年積累的資源優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，在話語權(quán)、公信力、專業(yè)性方面居于優(yōu)勢地位，在信息傳播方面的可信程度較高，更具有權(quán)威性。面對新冠肺炎疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，主流媒體因其性質(zhì)和社會功能，在眾聲喧囂的輿論場中“守門把關”的責任也更為凸顯，需要承擔起傳遞主流價值觀的社會責任。這就要求主流媒體加快媒體融合的步伐，運用人們喜聞樂見的傳播形式增強傳播效果，穩(wěn)妥把握新聞報道的“時度效”，不斷提升權(quán)威性和公信力，才能更好地在各種突發(fā)公眾危機中發(fā)揮積極作用，更好地完成價值傳遞和輿論引導的使命。

參考文獻：

[1] 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例[EB/OL].[2020-12-26].中國政府網(wǎng)，http：//www.gov.cn/zhengce/2020-12/26/content_ 5574586.htm.

[2] 季曉宇，晁陽，朱娜.30人因造謠傳謠被查處[N].三秦都市報，2022-1-11（003）.

[3] 樊江洪.新媒體藍皮書：傳統(tǒng)主流媒體公信力具有壓倒性優(yōu)勢[J/OL].[2022-08-16].上觀新聞，https：//export.shobserver. com/ baijiahao/html/518494.html.