朱瑞

摘 要：近些年，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟中農(nóng)業(yè)信息化的推廣力度不斷加大，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、農(nóng)戶增收中發(fā)揮了積極的推動作用。結(jié)合鄧州市實際，該文對當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化基礎設施建設的現(xiàn)狀、服務于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的主要途徑等方面進行了探討，并提出相關建議，以期提高農(nóng)業(yè)信息化水平，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟;農(nóng)業(yè)信息化;應用

中圖分類號 F302.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2022）08-0155-03

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一個重要的標志即為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化[1]。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣現(xiàn)代信息技術，可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到大幅度提升，對農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增效、加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、推進鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮著重要作用[2]。作為基層政權(quán)的基本組織形式，目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展在經(jīng)濟社會發(fā)展中已經(jīng)成為重要的基礎性環(huán)節(jié)。廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)由于受信息渠道狹窄、配套基礎設施建設落后等多種因素的影響，農(nóng)業(yè)的信息化程度不高，信息化技術應用范圍受到了很大限制，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展不利。為了實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)需要結(jié)合當前新時期的發(fā)展需要，在日常工作開展中融入信息化技術，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的科學化，實現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展。

鄧州市地處河南省境內(nèi)，農(nóng)業(yè)人口160萬人以上，是農(nóng)業(yè)大市，耕地面積總計達到16.49萬hm2左右，糧食產(chǎn)量常年穩(wěn)定超過14億kg，是我國糧食生產(chǎn)的核心區(qū)，有“國家超級產(chǎn)糧大縣”之稱。近些年，當?shù)卦谵r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中對農(nóng)村地區(qū)信息化基礎設施的建設給予了高度重視，將服務設施傳遞農(nóng)業(yè)信息服務的高效性和實效性充分發(fā)揮出來，對鄧州市糧食安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增收起到積極作用。孟樓鎮(zhèn)處于鄧州市的西南部，當?shù)亟┠攴e極響應國家在農(nóng)業(yè)方面的發(fā)展政策，逐步推廣應用農(nóng)業(yè)信息化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展起到了很好的推動作用。

1 鄧州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化基礎設施的建設現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)信息化服務平臺網(wǎng)絡基礎設施 當前，鄧州市結(jié)合當?shù)馗鬣l(xiāng)鎮(zhèn)的實際需求建設了十幾類信息服務平臺，包括鄧州市政府信息網(wǎng)、鄧州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局信息網(wǎng)、鄧州農(nóng)業(yè)氣象服務平臺、鄧州電子商務平臺、供銷e家鄧州農(nóng)村電商平臺等;除此之外還有農(nóng)業(yè)信息化服務網(wǎng)絡，構(gòu)成部分包括微信公眾號、網(wǎng)店等，由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等開展實施。目前，鄧州市在信息化基礎設施建設方面基本上可以為當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供很好的服務，包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)。

1.2 鄉(xiāng)村、農(nóng)戶農(nóng)業(yè)信息化終端接收設備 通過對鄧州市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的調(diào)查，在2020年之前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視機數(shù)量總數(shù)達到56.4萬臺，平均入戶率超過125%;移動電話的入戶率達到140%，數(shù)量為63萬臺以上;廣大農(nóng)村地區(qū)電腦、寬帶的入戶率分別平均為8%左右和60%;鄧州市共有28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村或社區(qū)的數(shù)量共計626個，村村通寬帶、電話，每戶均有手機，每個村均有上網(wǎng)條件，為農(nóng)村地區(qū)更好地接受農(nóng)業(yè)服務信息提供了良好的基礎設施保障。

1.3 農(nóng)民對信息化服務的認知及應用 近些年，隨著廣大農(nóng)村地區(qū)基礎設施的不斷完善，農(nóng)民在接收使用農(nóng)業(yè)信息方面具備了一定的能力。鄧州市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民可以通過宣傳欄、技術明白紙等多種途徑了解到農(nóng)業(yè)技術信息的比例達到90%，其中，有通過觀看電視、手機短信等方式獲取信息服務習慣的農(nóng)民占比60%;可以通過網(wǎng)絡資源進行農(nóng)業(yè)信息查詢、接收、應用的農(nóng)戶占比50%左右;通過網(wǎng)上平臺進行農(nóng)產(chǎn)品等采購的農(nóng)戶占比20%左右。

2 農(nóng)業(yè)信息化服務于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的主要途徑模式

2.1 通過網(wǎng)站對相關農(nóng)業(yè)信息進行發(fā)布，滿足有需求的農(nóng)戶上網(wǎng)查詢 “鄧州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局信息網(wǎng)站”（主辦單位為鄧州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）設置了多樣化的欄目，包括政府信息公開、農(nóng)業(yè)技術、政策法規(guī)、新聞資訊、農(nóng)事指南等。有關農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新技術、新政策等及時在網(wǎng)站上公開發(fā)布出來，農(nóng)戶可結(jié)合需要自主在網(wǎng)站上搜尋。該網(wǎng)站主要服務于農(nóng)村地區(qū)的種田能手、生產(chǎn)大戶、專業(yè)合作社等（具有一定的應用互聯(lián)網(wǎng)技術的能力），其通過查詢、吸收、使用等享受到農(nóng)業(yè)信息化建設的成果。

2.2 通過個性化服務，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息技術的定向傳遞 個性化服務由專業(yè)技術人員針對不同的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等）、農(nóng)資經(jīng)營戶等開展一對一服務，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵階段深入到田間基層，通過面對面指導的方式進行技術幫扶，針對性地提供各種技術指導。目前鄧州市經(jīng)過農(nóng)業(yè)技術人員個性化服務的新型經(jīng)營主體對象150家以上，服務面積超過2.92萬hm2，培育的涉農(nóng)龍頭企業(yè)3個以上，對縣鎮(zhèn)經(jīng)濟、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供農(nóng)業(yè)信息化的成果。

2.3 通過廣播、電視等開辦農(nóng)業(yè)技術相關的專欄講座 鄧州市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門加大與鄧州廣播臺、電視臺的合作，創(chuàng)辦了一些專題欄目，如“農(nóng)業(yè)技術指南”“鄉(xiāng)村采風”“農(nóng)業(yè)科技進萬家”等。通過這些專欄，專業(yè)人員定期基于當?shù)氐霓r(nóng)事時節(jié)針對作物生產(chǎn)的關鍵技術開展專題講座。除此之外，還有一些農(nóng)業(yè)類節(jié)目就該市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品市場信息、農(nóng)產(chǎn)品的供應及需求實際等進行定時播送。近些年，當?shù)蒯槍V大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者舉辦的專題技術講座超過50期，有利于指導當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息化的優(yōu)勢。

2.4 通過印發(fā)科技小報等方式對農(nóng)業(yè)信息、相關政策進行宣傳 鄧州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與科協(xié)聯(lián)合創(chuàng)辦了《鄧州科技報》，將農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)產(chǎn)品市場上的供求信息、有關國家及地區(qū)惠農(nóng)方面的政策等及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)發(fā)送。目前鄧州市結(jié)合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實際共計印發(fā)了24期，總計數(shù)量超過100萬份;除此之外，還通過不定期的方式發(fā)送了超過10萬份類型多樣的技術宣傳頁等。

2.5 通過信息發(fā)布平臺發(fā)布農(nóng)業(yè)技術等信息 在各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵季節(jié)，當?shù)剞r(nóng)技人員結(jié)合需求編輯一些具有較強時效性的短信，如播種要點、病蟲害防控要點、草害防除要點等，借助各類平臺向廣大農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社等發(fā)送。

3 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平的建議

3.1 明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在經(jīng)濟發(fā)展中的主體責任 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化推廣應用中，其責任主體即為政府，因此要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的日程中將農(nóng)業(yè)信息化的推廣管理納入其中[2-3]。加大組織領導力度，對相關的保障措施予以完善，在推進階段落實到位，就承擔農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的規(guī)劃、年度目標方案等按照統(tǒng)籌、循序漸進的準則進行詳細科學的制定，并在年度考核指標中將執(zhí)行情況納入其中[4]。對相關部門的工作職責予以明確，并確保有專業(yè)人員、管理結(jié)構(gòu)配套，對信息化工作加大監(jiān)督力度，實施跟蹤問效機制，結(jié)合年度考核結(jié)果建立起相應的獎勵懲罰機制。

3.2 加大政策、服務、資金等保障力度 增加資金投入，積極爭取上級主管部門等的支持，在政策、技術、服務、資金等方面給予大力支持;不斷創(chuàng)新活力，將更多優(yōu)秀、有發(fā)展前景的企業(yè)吸收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設中來，鼓勵其在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化建設中發(fā)揮作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化的推廣對配套的硬件設施及軟件均有一定的要求，必須確?；A配套設施的完善，才能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的信息化水平。因此，相關部門要加大基礎設施建設力度，重視農(nóng)業(yè)信息資源庫的建設，以實現(xiàn)發(fā)布信息標準的統(tǒng)一化，快速實現(xiàn)涉農(nóng)相關數(shù)據(jù)的更新。通過多種途徑，不斷拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化工作的推廣應用途徑[5]。

3.3 不斷構(gòu)建、完善網(wǎng)絡服務體系 不斷建設農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的網(wǎng)絡體系，從多方面對多個來源的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息資源進行準確、及時、完整的分類與應用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、不同群體的需求提供大量的信息支撐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門可加大與媒體資源的互通，將傳統(tǒng)的媒體資源優(yōu)勢與新時期快速發(fā)展的網(wǎng)絡信息資源有機融合起來，實現(xiàn)合作共建，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息的共享[4-5]。如傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢為有較大的輻射范圍、傳播快、服務能力強，利用這一優(yōu)勢進行農(nóng)村廣播電視等網(wǎng)絡資源的建設，最大化降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟網(wǎng)絡信息化運行的投入，整體提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟中農(nóng)業(yè)信息化服務的水平。

除此之外，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理網(wǎng)絡信息化加大示范平臺等的建設，通過形式多樣的方式（包括政策引導、技術支持、農(nóng)戶積極參與、政府扶持等），在基礎設施較好、條件允許的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷探索建設示范基地。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中網(wǎng)絡信息化建設沒有完全覆蓋，在資金不足、政府不重視的情況下，廣大農(nóng)戶應用信息化的意識不強，因此可通過網(wǎng)絡示范平臺、基地等的建設，引導更多農(nóng)戶參與并親身體驗，提高其積極性，以點帶面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟中農(nóng)業(yè)信息化的建設及推廣水平[6]。

3.4 加大信息技術的培訓力度 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，信息化應用主要是針對廣大農(nóng)戶等。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾整體知識儲備、計算機網(wǎng)絡技術方面水平不高，對當?shù)剞r(nóng)業(yè)信息化的推廣力度及效果產(chǎn)生較大的制約作用。因此要采取措施，對廣大群眾進行培訓，包括遠程網(wǎng)絡教學、現(xiàn)場觀摩學習、集中培訓、一對一技術指導等，不斷提高農(nóng)民應用網(wǎng)絡信息化的基本能力，進而逐漸推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化工作取得較好的效果，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極的促進作用。

3.5 重視人才培養(yǎng) 近些年在國家各項政策支持下，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化基礎設施的建設發(fā)展較快，成效明顯，推進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推廣應用農(nóng)業(yè)信息技術時面臨諸多困難，其中人才的缺乏非常關鍵。我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很多年輕人外出就業(yè)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的以老人居多。受有限的文化水平等因素的影響，這些老人不了解農(nóng)業(yè)信息化，推廣時其積極性不高，不利于農(nóng)業(yè)信息化的快速推廣。因此要重視人才的培養(yǎng)，通過人才引進、制定激勵措施等吸引更多的人才參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設中。在培養(yǎng)人才的過程中，要求在信息技術方面的學習給予更多的重視，確保其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展中可以實現(xiàn)信息化技術的靈活運用，提高工作效率[2，6]。

3.6 做好農(nóng)業(yè)信息化示范基地建設 為了不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中信息化水平，一方面要積極推廣，盡早改變傳統(tǒng)的思維方式;另一方面要通過加大示范基地建設等方法，讓廣大農(nóng)戶可以接觸到農(nóng)業(yè)信息化，切實感受到信息化管理的優(yōu)勢，形成全面的認識，確保更多的群眾接受農(nóng)業(yè)信息化并積極參與[7]。

3.7 充分整合各項資源 為了盡快實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟中農(nóng)業(yè)信息化平臺的構(gòu)建，提高信息化水平，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關部門之間加強合作，對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息化資源進行有效整合，并做好宣傳工作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享，以進一步深入挖掘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息數(shù)據(jù)，為順利開展工作提供有效的數(shù)據(jù)保障[8]。當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)、計算機等基本得到了普及，農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式較之前有了很大程度的改變，為農(nóng)業(yè)信息化的推廣提供了很好的基礎。同時，通過整合資源建立的農(nóng)業(yè)信息互聯(lián)網(wǎng)平臺，廣大農(nóng)戶可以實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)驗、技術等的分享，可以在平臺上搜尋自己需要的技術，為實際生產(chǎn)提供指導[9]。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化工程建設屬于系統(tǒng)性的工程，需要循序漸進開展，應提前進行統(tǒng)籌、合理規(guī)劃，在建設過程中積極發(fā)揮政府的引導作用，通過加大培訓、吸引外界力量參與建設、提供技術服務及資金保障等形成合力，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化建設完善。

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（責編：徐世紅）