楊正喜 倪楠冰

摘要 ?以鄉(xiāng)村振興為背景，聚焦產教融合對鄉(xiāng)村振興復合型人才發(fā)展的作用，介紹我國鄉(xiāng)村人才振興儲備現狀，分析我國人才振興培養(yǎng)面臨的問題，提出產教融合助推鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的路徑，為打造“一懂二愛”的“三農”工作隊伍提供借鑒。

關鍵詞 鄉(xiāng)村振興; 產教融合; 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號 S-01 ??文獻標識碼 A? 文章編號 0517-6611（2022）08-0266-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2022.08.071

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

Analysis on the Training Path of Rural Revitalization Inter-disciplinary Talents under the Integration of Production and Education

YANG Zheng-xi， NI Nan-bing

（School of Public Administration， South China Agricultural University， Guangzhou， Guangdong 510642）

Abstract Based on rural revitalization， focuses on the role of the integration of production and education on the development of rural revitalization talents， this article introduced the current situation of Chinas rural talent revitalization reserve，analyzed the problems faced by the revitalization and training of talents in China， and put? forward the path of the integration of production and education to promote the revitalization and training of talents in rural areas， and provided reference ideas for building a “three rural” work team that "understands and loves".

Key words Rural revitalization;Integration of production and education;Sustainable development

鄉(xiāng)村要振興，“產業(yè)旺”是前提，“人才興”是關鍵，培養(yǎng)農業(yè)農村專業(yè)化人才，增強農村基層干部專業(yè)化素養(yǎng)，是人才培育的使命擔當，也是關乎鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否順利開展的環(huán)節(jié)。但我國農村場域基礎環(huán)境差、育才能力弱，普遍存在人才流失快、引進難、育才弱等問題，難以為農村發(fā)展的持續(xù)性提供有力支持。筆者以鄉(xiāng)村振興為背景，分析我國鄉(xiāng)村人才振興儲備現狀，聚焦產教融合對鄉(xiāng)村振興人才發(fā)展的作用，為打造“一懂二愛”的“三農”工作隊伍提供借鑒。

1 產教融合對鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的作用

中央全面深化改革委在2019年7月審議通過了《國家產教融合建設試點實施方案》，在方案中明確了產教融合的戰(zhàn)略性舉措。產教融合是一項系統(tǒng)性的合作工程 [1]，是經濟制度、產業(yè)制度和教育制度的組成部分 [2]。實現產教融合的關鍵在于從不同維度全面發(fā)展，利用教育培育人才，明確人才培養(yǎng)模式，加快產業(yè)發(fā)展進程，從而帶動經濟持續(xù)發(fā)展。產教融合模式擁有豐富的專業(yè)資源、及時創(chuàng)新培養(yǎng)模式，且能夠整合多方資源形成合力，可有效解決基層場域基礎環(huán)境差、供需結構偏差、育才能力弱等一系列問題，并有效改善當代高?；鶎尤瞬排囵B(yǎng)模式，為鄉(xiāng)村振興精準輸送所需專業(yè)能人。

整合平臺資源，有利于建立人才培養(yǎng)機制。目前高校的產教融合模式多集中于農村場域，擁有豐富的專業(yè)資源，滿足各類人才培養(yǎng)需求，提高人才培養(yǎng)質量，提升服務產業(yè)能力，形成共享共友機制，可有效緩解農村場域由于基礎環(huán)境差難以培養(yǎng)專業(yè)人才的劣勢。產教融合本身不是目的，目的是提升人才培養(yǎng)質量和企業(yè)生產效率 [3]。產教融合模式將人才培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)目標要求與現代農業(yè)產業(yè)有機融合，在實踐教學深化理論教學的基礎上，源源不斷地向農村場域輸送短期或長期人才，為鄉(xiāng)村振興的人才培育“添磚加瓦”。

培養(yǎng)模式創(chuàng)新，有利于更好地滿足鄉(xiāng)村振興人才需求。產教融合模式下，對于人才的培養(yǎng)模式具有創(chuàng)新性作用。從不同的實施主體出發(fā)，開展產業(yè)與教育的深度結合，其中包括政府、企業(yè)、行業(yè)和學校等多方配合發(fā)揮作用。各類高校通過制定人才培養(yǎng)方案，契合“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略要求，實現人才培養(yǎng)目標。各級政府通過人才引進戰(zhàn)略及各類崗位實踐，發(fā)揮專業(yè)人才作用，致力于保障農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。企業(yè)與行業(yè)同政府一道，深化彼此的了解與信任，加強聯系，密切合作，更好地滿足鄉(xiāng)村振興人才需求，從而實現產教融合、校企合作的良好發(fā)展態(tài)勢。

產教融合已經成為高校自我發(fā)展和服務經濟發(fā)展的重要途徑 [4]。產教融合能整合多方資源，推動高?？萍挤諏I(yè)隊伍的建設。產教融合模式堅持問題導向，緊扣農業(yè)農村發(fā)展的實際需求，建立政企農校人才輸送鏈條，整合多方資源，加大產業(yè)創(chuàng)新在農業(yè)科技中的力度，在產學研方面，突出發(fā)展結構化、一體化?？萍汲晒D化為現實生產力具有重要意義，要促進農業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉化，更加凸顯其有效性、適用性和實用性;有效改善院校中“職稱科研”“考核科研”等傾向嚴重的現象，達到共贏共享局面。44408694-A99A-469A-8ABF-C367F6BEB473

2 我國鄉(xiāng)村振興人才儲備現狀

鄉(xiāng)村一直是我國最基本的國家治理單元 [5]。黨的十九大提出，要全面建成小康社會，顯著縮小城鄉(xiāng)差距、邁向共同富裕，必須堅定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。習近平總書記指出“推動人才振興，加快培育新型農業(yè)經營主體，鼓勵各類型人才上山下鄉(xiāng)，打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產業(yè)匯聚的良性循環(huán)”。

鄉(xiāng)村建設作為國家治理中的重要部分，目前仍存在許多問題，如人才引進機制的不完善以及人才利用程度不高等問題，這些問題不僅會對鄉(xiāng)村振興工作的開展產生阻力，還會使國家治理體系、治理能力的現代化進程遇到逆流。因而，農村場域應通過培育新型職業(yè)農民，引入各領域人才，突出人才振興戰(zhàn)略的重要性，為農業(yè)農村現代化的有效推進提供保障。

而我國鄉(xiāng)村振興人才儲備現狀不容樂觀。第一，農村人口數量逐年遞減。依照國家統(tǒng)計局年末人口情況統(tǒng)計，2018年，全國總人口139 538萬，其中農村人口56 401萬，占總人口的40.42%;2019年末全國總人口140 005萬人，其中農村人口55 162萬人，占總人口比重39.40%，農村人口及比重呈逐年下降趨勢。第二，人才能力不足，技術落后。從往年文獻及數據分析，當前鄉(xiāng)村人才隊伍仍以種植業(yè)為主，造血能力弱，較少形成高水平專業(yè)化種養(yǎng)模式。第三，缺乏提升合作渠道。當前鄉(xiāng)村人才缺少與社會的緊密聯合，輸血途徑少，人才儲備類型單一且數量少，無法滿足服務鄉(xiāng)村振興、推動鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。

總體而言，我國農業(yè)農村人才仍面臨“引培留”難、供需結構存偏差、未形成培養(yǎng)合力等問題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施急需扎實推進農業(yè)農村人才隊伍建設，與社會加強聯合，發(fā)揮產教融合優(yōu)勢改善農村人才儲備現狀，以人才振興逐步推動鄉(xiāng)村振興前行發(fā)展。

3 我國人才振興培養(yǎng)面臨的問題

3.1 資源不足和意識固化：人才流失快、引進難

改革開放以來，鄉(xiāng)村青壯勞動力對土地的依賴性明顯下降。伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進，在住房、醫(yī)療、收入、環(huán)境等多個領域，城市和鄉(xiāng)村居民的待遇有很大不同，致使更多的鄉(xiāng)村勞動力選擇離開鄉(xiāng)村發(fā)展，因而出現了農村“空心化”現象。鄉(xiāng)村人才長期處于“失血”“貧血”狀態(tài) [6]。一方面，是因為鄉(xiāng)村與城市相比，可支配資源有限，缺乏發(fā)展空間，高素質鄉(xiāng)村人才大多進入城市選擇就業(yè)創(chuàng)業(yè)，一旦“走出去”很難再回來;另一方面，受社會對三農問題固有的觀念影響，人們往往認為農民并不是一種職業(yè)，回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)是“大材小用”，這種觀念促使個體的鄉(xiāng)村居民“背井離鄉(xiāng)”，從長遠來看，很大程度地加劇了人才的外流，導致鄉(xiāng)村振興農村人力資本整體水平偏低。

3.2 人才政策不健全：鄉(xiāng)村資源和人才需求不匹配

隨著鄉(xiāng)村振興的持續(xù)推進，越來越多的人發(fā)現農村發(fā)展的巨大空間，并紛紛放棄城市優(yōu)越的生活，到農村場域開拓新事業(yè)。但基層資源的供給很難滿足基層創(chuàng)業(yè)者的需求，成功者很少，能夠帶動農民增收實現共同致富更是少之又少?；鶎犹峁┑默F有資源對于創(chuàng)業(yè)者而言沒有價值，創(chuàng)業(yè)者所向往的發(fā)展態(tài)勢又難以與農村現狀契合，不適宜當地的發(fā)展趨勢，于人才、資源、時機都形成了浪費。

在鎮(zhèn)村一級鮮有設置人才管理機構或管理體系。調查顯示，絕大部分居民對本地區(qū)專門人才機構組織并不了解甚至不知其是否存在。由于人才管理體系的不健全，導致人才庫缺失數據，人才機構很難深入到基層的各個角落，與之相關的各項人才政策法規(guī)也都無法落到實處，不利于各地配置或培養(yǎng)新型職業(yè)農民、復合型實用人才。

3.3 未形成合力：高校人才培養(yǎng)方案和考核途徑與鄉(xiāng)村發(fā)展需求不一致

目前對于農業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)仍處于薄弱環(huán)節(jié)。主要原因有兩方面：一方面，各類高校對于人才培養(yǎng)方案的設計與鄉(xiāng)村發(fā)展的需求不一致，導致更多的人才流失，難以應用于鄉(xiāng)村建設中去。同時，農業(yè)院校缺乏以“農”為主的思想，教學內容安排不合理，部分涉農專業(yè)的學生缺乏農村實踐的經歷和機會，對知識停留在條框以內，未能跳脫到田間大地去思考，與鄉(xiāng)村實際需求存在偏差。另一方面，對于人才考核途徑與鄉(xiāng)村發(fā)展需求不協調，致使更多的農業(yè)科技工作者致力于研究課題、發(fā)表專著文章，而不是將科技成果轉化為經濟效益，難以做到真正投身于鄉(xiāng)野之中，從而無法滿足人才振興鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略要求。

4 產教融合助推鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的路徑

4.1 匯聚專業(yè)資源，提升鄉(xiāng)村振興專業(yè)能力

產教融合向廣度和深度拓展，是增強辦學活力、提高人才培養(yǎng)質量的根本途徑 [7]。校企合作（行業(yè)合作）是應用型人才培養(yǎng)的必然途徑 [8]。培養(yǎng)高等教育人才，需要認清“為誰培養(yǎng)”和“培養(yǎng)什么樣的人才”，這也是培養(yǎng)農業(yè)專業(yè)人才需要首要考慮的問題，而衡量培養(yǎng)人才質量的關鍵標準，則在于人才培養(yǎng)水平。如何優(yōu)化專業(yè)布局、匯聚專業(yè)資源、營造傳幫帶氛圍，是其重要的手段：

4.1.1 優(yōu)化專業(yè)布局。各高校擁有豐富的專業(yè)資源，為實現產業(yè)升級轉型需要，要對標產教融合的全過程，從多角度入手，實現以點帶面、多元模塊化分析，將專業(yè)布局不再拘泥于理論學術分類，可與需求相結合，明確農村場域需要怎樣的技術，需要怎樣的人才，對學?，F有資源進行整合調整，不斷優(yōu)化專業(yè)布局，為鄉(xiāng)村振興人才的培育提供優(yōu)質的教學環(huán)境。

4.1.2 集聚專業(yè)資源。高等院校除擁有與“三農”發(fā)展相關的專業(yè)資源，還匯聚了經濟管理、法律文秘等專業(yè)力量，但不同類別不同派系的專業(yè)往往很難掛鉤聯合，產教融合便可為其提供路徑橋梁。產教融合應發(fā)揮其范圍廣、需求大的特征，將其影響力擴張到更多領域，吸引到更多專業(yè)人才，使高校師生學有所長，長有所發(fā)揮，不斷提升鄉(xiāng)村振興人才專業(yè)能力。

4.1.3

營造“傳幫帶”氛圍。農村基層缺少鄉(xiāng)村振興人才，且育才能力較弱，對于人才需求難以進行有效供給。產教融合深入農村基層，高校人才進入農村場域進行交流學習，城市場域理論技術與農村場域實際經驗進行碰撞，長時間的互動溝通有助于二者相互影響，逐步營造“傳幫帶”氛圍，使人才培育從輸血向造血不斷發(fā)展。44408694-A99A-469A-8ABF-C367F6BEB473

4.2 創(chuàng)新辦學機制，形成服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的合力

產教融合是以市場為導向，在高校辦學和產業(yè)、企業(yè)之間形成融合共生的合作創(chuàng)新機制 [9]。培養(yǎng)具有創(chuàng)新和創(chuàng)造力的人才已成為我國建設創(chuàng)新型國家的決定性因素 [10]。通過加強政產校企緊密合作，建立高效有序的辦學機制，從而有效實現產教融合發(fā)展戰(zhàn)略。各高校相關專業(yè)應精準定位為農服務的實際需求，因需制定為農服務計劃及實施方案，組建專業(yè)化團隊，建立鄉(xiāng)村振興實踐課程，帶領師生進行田間課堂專項培訓，并進行入戶指導，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供智力支持 [11]。關注并主動申請承接政府服務項目，與社會各大企業(yè)進行交流合作，加強對外溝通協調關系，不斷創(chuàng)新辦學機制。

服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略如何形成合力，是產教融合模式建設的重要目標及關鍵環(huán)節(jié)。高校需聯合農業(yè)主管部門、農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)行業(yè)協會等單位定期開展交流學習講座，實時匯報工作進度，協調各類問題。多方實施主體共同合作，協同育人，以政府引導為主，學校育人為先，企業(yè)行業(yè)共同指導為輔，形成全方位、多學科的思維體系，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展落到實處。

4.3 整合多方資源，夯實服務鄉(xiāng)村振興基礎保障

堅持科教融合，整合多方資源，突破原有單一人才培養(yǎng)模式，以學生為中心，以項目研究為目標，深度融合“農”的特色，促進政產校企合作育人。創(chuàng)新組織布局，走向多元參與 [12]。同時，以模塊結合項目的方式突出和強化實踐性探索，以研促教，構建協同育人、就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化平臺，共同保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有序推進。

4.3.1

共建專業(yè)協同育人平臺。整合政產校企力量，提供多方優(yōu)質資源，從咨詢研究、教育培訓、社會實踐和成果展示等多個方面，實現產教融合模式的建設，為培育鄉(xiāng)村振興人才、匯聚鄉(xiāng)村振興智慧、展示鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀成果，提供更廣闊的發(fā)展平臺。

4.3.2

共建就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化平臺。創(chuàng)新型經濟的發(fā)展為創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展提供了契機 [13]。為高校師生提供平臺，與農業(yè)企業(yè)、現代農業(yè)園區(qū)合作建設就業(yè)實習基地，鼓勵和引導師生到農村場域進行實習和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，使知識不再拘泥于課本，將理論付諸實踐，助力其在涉農領域成功創(chuàng)業(yè)。產教融合有利于激發(fā)學生的學習興趣，真正做到學做合一 [14]。讓廣大師生在產教融合模式中作貢獻、受教育、長才干，努力培育涉農領域創(chuàng)業(yè)典型，為鄉(xiāng)村振興提供強大力量。

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