俞國紅

（蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學院，江蘇太倉 215400）

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院是產(chǎn)業(yè)學院發(fā)展的高級階段，是現(xiàn)代職業(yè)教育與地方經(jīng)濟融合發(fā)展的產(chǎn)物?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院肩負著校企深度融合的重要使命，其發(fā)展與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相生相伴，承擔著技術(shù)人才培養(yǎng)、科學研究、培訓服務等諸多任務，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院是高職院校實現(xiàn)特色發(fā)展的重要舉措。

1 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院運行機制改革的背景

1.1 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設的支持政策與措施

在提振實體經(jīng)濟和傳統(tǒng)經(jīng)濟向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型的大背景下，《國務院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》《江蘇省政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實施意見》、教育部和工信部《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設指南》等文件相繼出臺，提出需建設一批高校與地方政府、行業(yè)企業(yè)等多主體“共建、共管、共享”的新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院。

1.2 產(chǎn)業(yè)學院是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設發(fā)展的基礎

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建立在前期產(chǎn)業(yè)學院建設發(fā)展的基礎上，當前產(chǎn)業(yè)學院，根據(jù)校企的融合程度，可以分為以下三類模式：

（1）訂單式產(chǎn)業(yè)學院。

（2）合作式產(chǎn)業(yè)學院。

該類產(chǎn)業(yè)學院以高校為主導，地方企業(yè)參與的機制和模式來開展運作，與地方產(chǎn)業(yè)具有非常緊密的聯(lián)系，在資源共享和科學研究領(lǐng)域有著更深的合作。但是該類產(chǎn)業(yè)學院由于缺乏足夠的企業(yè)資源等因素，導致校企合作很難持續(xù)進行。

（3）融合式產(chǎn)業(yè)學院。

該類產(chǎn)業(yè)學院以地方政府、企業(yè)、學校共同投資，人才培養(yǎng)的方向、方式都按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求所設定，與行業(yè)企業(yè)的發(fā)展高度契合，技能人才的培養(yǎng)輸出、科學研究都服務于當?shù)亟?jīng)濟建設，其人才培養(yǎng)質(zhì)量有顯著提升。

1.3 校企合作共建產(chǎn)業(yè)學院過程中存在的現(xiàn)實障礙和困境

（1）校企產(chǎn)教融合方面，存在合作模式不深入問題。

因為產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和教育系統(tǒng)自身特性存在一定沖突，導致產(chǎn)業(yè)學院的產(chǎn)教融合能力不足。產(chǎn)業(yè)學院作為教育組織形態(tài)創(chuàng)新和混合所有制改革的全新辦學模式，由于校企雙方在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、辦學指向、運行機制等方面存在分歧，導致合作雙方達不到合作的同頻共振，這也制約產(chǎn)業(yè)學院發(fā)展的長效性。

（2）校企協(xié)同機制方面，存在亟待解決的突出問題。

首先，應當以學校為主體創(chuàng)設綜合信息管理平臺，以便依托該信息平臺實現(xiàn)家校共育。同時，在該平臺的建設過程之中，必須引入外部評價機制，改變以往的校內(nèi)單一評價模式，依托現(xiàn)代通訊技術(shù)搭建家庭教育同學校教育之間的溝通橋梁。

由于校企雙方對人才培養(yǎng)周期存在分歧、高校文化與企業(yè)文化之間差異較大、高校運作機制與企業(yè)運作機制不協(xié)調(diào)等。頂層設計的欠缺導致產(chǎn)業(yè)學院的組織結(jié)構(gòu)不合理、功能定位和管理責權(quán)不清、產(chǎn)業(yè)學院的體系建設不夠完善，校企合作流于形式，缺乏長遠規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展性。

（3）機制不順暢，存在人才培養(yǎng)實施陷入困境的問題。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院管理機制改革的關(guān)鍵在于破解校企雙方組織的壁壘，實現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新突破。因為校企在產(chǎn)教供需的對接偏差，導致人才培養(yǎng)實施過程具有諸多的不確定性。行業(yè)的發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營都有其自身的規(guī)律，企業(yè)的生產(chǎn)運營情況受投資、市場等因素影響大。

1.4 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設的機遇和發(fā)展趨勢

我國產(chǎn)業(yè)學院起源于經(jīng)濟大省廣東省，中山職業(yè)技術(shù)學院率先建立“中山職院-新大陸物聯(lián)網(wǎng)學院”等四所產(chǎn)業(yè)學院。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院目前在長三角、珠三角、武漢城市經(jīng)濟圈的發(fā)展勢頭迅猛。2020-2021年一批省級重點現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院名單陸續(xù)公布，各省教育廳官網(wǎng)已經(jīng)發(fā)布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計如下：遼寧68 所、河南23 所、湖南16 所、江蘇15 所、陜西8 所，同時國家級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的申報推薦工作也在進行之中。產(chǎn)教融合和校企合作，既是培養(yǎng)應用技術(shù)型和技術(shù)技能型人才的重要途徑，又是應用型高校和高等職業(yè)教育發(fā)展的必由之路[1]。

2 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院改革的辦學機制創(chuàng)新

2.1 探索混合所有制辦學的市場化運行機制

探索現(xiàn)代法人治理模式的混合所有制改革，探索引入社會資本的高?；旌纤兄茩C制改革，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)具有多元化的特點，主體治理目標分散，容易導致治理行為的非協(xié)同性。采用市場化運行機制，充分發(fā)揮企業(yè)辦學的主體作用，降低管理運營成本，破解混合所有制的法律困境，形成合作辦學的長效機制。

2.2 完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的政策保障機制

政策保障方面，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的運行模式契合了市場經(jīng)濟的需要。市場在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的專業(yè)設置、資源配置中發(fā)揮決定性作用，且現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院要有自己的章程和獨立的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機構(gòu)。

2.3 謀求建立校園和企業(yè)文化價值融合機制

阻礙高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合的深層原因是校企兩種文化的沖突和對立。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設的重點任務是研究如何解決學校和企業(yè)兩種文化的沖突，打造校企文化融通平臺，強化文化育人。

3 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院改革的實施路徑和舉措

3.1 激發(fā)混合所有制和多元主體辦職教的積極性

各利益主體參與職業(yè)教育混合所有制改革的動力因素主要在于擴大辦學資源，促進產(chǎn)教融合，激發(fā)辦學活力；困擾改革的制約因素在于法律政策的不明確以及辦學主體各自不同的利益訴求[2]。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的建設，為高校和企業(yè)突破機制障礙提供可推廣的新模式，為高職院校的“雙高計劃”建設和中國特色職教模式的形成貢獻智慧。

3.2 探索現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院運行管理組織與制度體系

從實踐層面，組織與制度建設是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設的核心任務，積極探索產(chǎn)業(yè)學院的“廠中校”和“校中廠”模式，在合作目標、合作方式、合作雙方的權(quán)利與義務等方面達成共識。通過協(xié)調(diào)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院共建各方的辦學理念和利益訴求差異，解決合作辦學中的共性問題，最大效度地發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的三大功能：產(chǎn)教融合平臺、社會服務平臺、技術(shù)創(chuàng)新平臺。

3.3 探索新型校企合作和協(xié)同育人的辦學模式

辦學模式方面，產(chǎn)業(yè)學院管理建設，政校行企多元主體構(gòu)建產(chǎn)業(yè)學院，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈有效銜接機制，建立校企資源共享機制，完善產(chǎn)教融合協(xié)同育人機制，探索適應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展需求的高職專業(yè)人才培養(yǎng)模式。

4 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的組織屬性與制度創(chuàng)新

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院是教育組織形態(tài)的一種創(chuàng)新[3]，以服務當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為宗旨，與產(chǎn)業(yè)集群所在地方政府、行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)等合作興辦的集人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)和社會服務為一體的實體性職業(yè)教育機構(gòu)[4]。深化產(chǎn)教融合的關(guān)鍵在于供需對接、資源轉(zhuǎn)化、價值交換和利益共享。

4.1 深化高職教育改革，提升內(nèi)涵建設

以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設為突破口，緊緊圍繞辦學機制、投資機制、管理機制三大要素，依托現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院探索混合所有制、多元主體制辦職業(yè)教育。深入探索產(chǎn)教融合、校企合作的新思路新途徑，構(gòu)建職業(yè)教育命運共同體，做好學校方和企業(yè)方的供需對接工作，從根本上破解產(chǎn)教融合難等深層次問題。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)具有多元化的特點，采用混合所有制合作辦學模式[4]，以企業(yè)和學校為雙主體的發(fā)展模式，在管理機制方面實施“一董三委”負責制，“一董三委”是領(lǐng)導管理和運行決策的權(quán)力機構(gòu)，其組織架構(gòu)，如圖1所示。

圖1 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的組織架構(gòu)

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的機構(gòu)，一般由董事會、教學委員會、考試委員會、培訓委員會組成，董事會是產(chǎn)業(yè)學院的常設權(quán)力機構(gòu)，負責組織擬訂和實施產(chǎn)業(yè)學院的發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)費預算、管理制度、工作計劃。教學委員會負責專業(yè)建設，考試委員會負責教學考核評價，培訓委員會負責社會服務，具體工作內(nèi)容有社會培訓、社會交流與合作等。

4.2 完善資源配置，構(gòu)建職教命運共同體

隨著“引企入教”改革的不斷深入，在政府的積極推動下，高校與行業(yè)重點企業(yè)融合各自的資源優(yōu)勢，政產(chǎn)學多方參與建設產(chǎn)業(yè)學院，以企業(yè)的生產(chǎn)鏈、技術(shù)鏈與服務鏈作為產(chǎn)業(yè)學院的教學資源、科研資源和服務對象，開展人才培養(yǎng)、科學研究與社會服務。

4.3 構(gòu)建“用產(chǎn)學研訓創(chuàng)”的人才培養(yǎng)模式

構(gòu)建“用產(chǎn)學研訓創(chuàng)”六位一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院人才培養(yǎng)模式，校企協(xié)同辦學，做好職教端與產(chǎn)業(yè)端的供需對接。借助企業(yè)所擁有的產(chǎn)業(yè)行業(yè)資源優(yōu)勢，將企業(yè)的產(chǎn)業(yè)資源、生產(chǎn)工藝、經(jīng)營管理等要素注入高職院，引導行業(yè)企業(yè)深度參與教材編制和課程建設，改革課程體系、優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)、完善教學內(nèi)容、改進教學方法。首先，在教學生產(chǎn)應用和推廣方面，依托現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的人才和科研優(yōu)勢，承擔企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、應用和推廣的任務。其次，在教育教學和科學研究方面，承擔技術(shù)科研攻關(guān)的任務。第三，在培訓服務方面，承擔培訓提升產(chǎn)業(yè)工人技能的任務職責。

由“產(chǎn)學研用”到“用產(chǎn)學研”的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)著突出企業(yè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院混合所有制辦學過程中的主體地位，校企互學互鑒，創(chuàng)辦教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈四鏈銜接的產(chǎn)教融合管理制度，引導學校教師與企業(yè)工程師積極參與教材教法研究[5]。

5 結(jié)語

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院是當前新形勢下高職教育產(chǎn)教深度融合的產(chǎn)物，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的建設始終要秉承“堅持產(chǎn)業(yè)為要、堅持育人為本、堅持產(chǎn)教融合、堅持創(chuàng)新發(fā)展[6]”的辦學原則，創(chuàng)新職業(yè)教育產(chǎn)教融合模式，努力達成“服務區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、教育深度對接產(chǎn)業(yè)、社會多元主體合作”的建設目標，真正形成“互融共生”的校企命運共同體，實現(xiàn)高校的特色發(fā)展與深度轉(zhuǎn)型。