內(nèi)蒙古鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐路徑

徐愛昕 何寶祥

（內(nèi)蒙古民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院,內(nèi)蒙古通遼 028000）

中國(guó)各個(gè)民族歷史文化的不斷交往交流交融逐漸推進(jìn)中華民族共同體意識(shí)的形成，各民族在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等方面有著高度的認(rèn)同感。習(xí)近平總書記所提出的鑄牢中華民族共同體意識(shí)是中國(guó)開展民族工作的核心方針政策，是我國(guó)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的體現(xiàn)。

一、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基本內(nèi)涵

習(xí)近平總書記曾指出，只有從根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度去增加民族的文化認(rèn)同，去培養(yǎng)人民群眾的共同體意識(shí)，積極建設(shè)民族精神家園，才能夠促進(jìn)民族大團(tuán)結(jié)。中國(guó)共產(chǎn)黨始終帶領(lǐng)廣大的人民群眾，開辟了以中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀為核心，針對(duì)國(guó)情治理民族問題、民族事務(wù)的發(fā)展道路。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，正是以中國(guó)特色促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，提升民族事務(wù)治理能力，解決民族問題的創(chuàng)新性實(shí)踐。

（一）民族團(tuán)結(jié)意識(shí)

近代中國(guó)的百年歷史，是民族團(tuán)結(jié)再造的歷史。各民族群眾無論是在清朝末期、民國(guó)時(shí)期，還是在當(dāng)代中國(guó)，都對(duì)民族團(tuán)結(jié)起著至關(guān)重要的作用。全國(guó)各族人民的命運(yùn)休戚與共，共同參與了當(dāng)代中華民族共同體的構(gòu)建與發(fā)展。

民族團(tuán)結(jié)意識(shí)產(chǎn)生于封建王朝向主權(quán)國(guó)家轉(zhuǎn)型時(shí)民族關(guān)系和民族問題的處理上。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，各族群眾積極響應(yīng)中國(guó)共產(chǎn)黨民族團(tuán)結(jié)、一致抗日的政策號(hào)召，使民族“聯(lián)合”從根本上轉(zhuǎn)變成為民族“團(tuán)結(jié)”。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，自治區(qū)本著國(guó)家利益優(yōu)先的原則，在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，秉承著先中央后地方，先區(qū)外后區(qū)內(nèi)的信念，大力進(jìn)行糧食生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖，將農(nóng)牧產(chǎn)品輸送到糧食短缺和畜牧短缺地區(qū)，積極為國(guó)家排憂解難。在改革開放時(shí)期，修復(fù)民族關(guān)系，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)成了黨中央的工作重點(diǎn)，在1979年黨中央和國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于恢復(fù)內(nèi)蒙古自治區(qū)原行政區(qū)劃的通知》等民族政策下，區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)逐漸得到恢復(fù)。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府緊跟黨中央的步伐，將工作重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，農(nóng)牧業(yè)走向生產(chǎn)責(zé)任制，城市改革得以開展，全區(qū)加大力度宣傳民族團(tuán)結(jié)教育，開展民族團(tuán)結(jié)表彰活動(dòng)等，營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)的良好社會(huì)風(fēng)氣，在20世紀(jì)50年代內(nèi)蒙古更是被周恩來總理稱贊為“模范自治區(qū)”。“三千孤兒入內(nèi)蒙”“草原英雄小姐妹”等民族團(tuán)結(jié)故事廣為流傳。內(nèi)蒙古人民用自己的實(shí)際行動(dòng)向黨和人民上了一堂生動(dòng)的“黨史課”和“民族團(tuán)結(jié)教育課”，充分體現(xiàn)了在國(guó)家危難之際，這種跨越地域、跨越民族的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一意識(shí)。

（二）文化強(qiáng)國(guó)意識(shí)

文化有助于促進(jìn)國(guó)家的繁榮昌盛，同時(shí)也是民族復(fù)興工作的關(guān)鍵。文化是國(guó)家、民族的靈魂，文化得到重視是國(guó)家和民族繁榮發(fā)展的前提，重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)與傳播，增強(qiáng)文化軟實(shí)力就是增強(qiáng)中國(guó)人的骨氣和底氣。激發(fā)各民族的文化創(chuàng)造力，構(gòu)建社會(huì)主義特色文化發(fā)展路線為主導(dǎo)的文化強(qiáng)國(guó)。中華文化是全國(guó)各民族文化的匯聚和融合，各民族為中華文化的繁榮與發(fā)展做出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。

新中國(guó)成立以來，黨和國(guó)家高度重視民族地區(qū)文化教育的發(fā)展。1950年全國(guó)范圍內(nèi)開啟民族識(shí)別工作，1956年開展少數(shù)民族語言大調(diào)查，不僅幫助民族地區(qū)改革發(fā)展，還不斷深化了黨和國(guó)家對(duì)少數(shù)民族文化的認(rèn)知。在民族文化藝術(shù)事業(yè)、教育事業(yè)建設(shè)方面，1951年正式成立中央民族大學(xué)，1952年成立中央民族歌舞團(tuán)，1981年設(shè)立少數(shù)民族語言文學(xué)“駿馬獎(jiǎng)”，1985年設(shè)立少數(shù)民族音樂、舞蹈、戲劇“孔雀獎(jiǎng)”，政府陸續(xù)在各民族地區(qū)建立各級(jí)民政歌舞團(tuán)、藝術(shù)研究所，藝術(shù)研究院校等。十四五規(guī)劃中，著重強(qiáng)調(diào)將文化建設(shè)置于全局工作的突出位置，保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化，提出大力扶持各民族藝術(shù)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)各民族間的文化交融，同時(shí)也需要去尊重文化習(xí)俗的地域差異性，保護(hù)民族的文化遺產(chǎn)等具體舉措。在“五位一體”總布局中提出文化的高質(zhì)量發(fā)展的新要求。內(nèi)蒙古的文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展緊隨國(guó)家政策，緊跟黨的領(lǐng)導(dǎo)，在藝術(shù)創(chuàng)作宣傳方面，堅(jiān)持以人民為創(chuàng)作導(dǎo)向，傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值，體現(xiàn)中華民族文化精神，積極推動(dòng)烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展，弘揚(yáng)革命精神。在公共文化服務(wù)建設(shè)方面，充分依托當(dāng)?shù)刈匀缓臀幕Y源，運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)和手段，持續(xù)推進(jìn)市縣級(jí)圖書館，文化館，群眾藝術(shù)館和博物館的建設(shè)和發(fā)展。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面，以法立項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的申請(qǐng)工作，完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施細(xì)節(jié)，以人的培育為核心，以融入現(xiàn)代化生活為導(dǎo)向。在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下，各民族在文化事業(yè)蓬勃發(fā)展的過程中不斷提高民族文化自信，深化各民族文化認(rèn)同。

二、內(nèi)蒙古鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基礎(chǔ)

（一）守望相助的思想底蘊(yùn)

2019年習(xí)近平在內(nèi)蒙古調(diào)研中提出，內(nèi)蒙古有著民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的優(yōu)良傳統(tǒng)。內(nèi)蒙古是典型的多民族聚居區(qū)，內(nèi)蒙古的發(fā)展離不開各族人民的共同努力和根植于人民內(nèi)心的互幫互助，團(tuán)結(jié)友愛的思想底蘊(yùn)。

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，內(nèi)蒙古各族人民團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，社會(huì)繁榮穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，內(nèi)蒙古堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)內(nèi)各族人民守望相助，自覺地?fù)?dān)負(fù)起捍衛(wèi)祖國(guó)統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責(zé)。在20世紀(jì)五十年代，內(nèi)蒙古自治區(qū)被周恩來總理譽(yù)為“模范自治區(qū)”，為支援邊疆建設(shè)，國(guó)家前后派來自全國(guó)各地的8萬多名專業(yè)技術(shù)人才落戶內(nèi)蒙古。改革開放時(shí)期，在黨的民族政策引導(dǎo)下，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推動(dòng)下，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)，從人民溫飽難以解決到如今GDP排名全國(guó)第21位。內(nèi)蒙古全面推行政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，民族團(tuán)結(jié)和守望相助一直是內(nèi)蒙古建設(shè)的基礎(chǔ)，處理社會(huì)事務(wù)的核心，營(yíng)造優(yōu)良社會(huì)風(fēng)氣的前提，內(nèi)蒙古翻天覆地的變化，離不開內(nèi)蒙古各族人民守望相助的思想底蘊(yùn)。如今的內(nèi)蒙古以守望相助促民族團(tuán)結(jié)，以中華民族共同體意識(shí)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為全區(qū)各民族人民群眾謀長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，在社會(huì)主義特色文化發(fā)展方針的基礎(chǔ)上構(gòu)建和諧的民族關(guān)系，同時(shí)在面對(duì)各種困難風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)人民群眾相互扶持、互幫互助，共同謀求幸福的精神家園。

（二）家國(guó)情懷的文化基因

《大學(xué)》首章中明確說道：“古之欲明明德于天下者，先治其國(guó)；欲治其國(guó)者，先齊其家；欲齊其家者，先修其身?！奔沂菄?guó)的根本，國(guó)是家的延伸，“家”與“國(guó)”一體同構(gòu)，同命運(yùn)、共進(jìn)退。家國(guó)情懷是埋藏在每個(gè)中國(guó)人血脈里的文化基因，體現(xiàn)了中華各族兒女對(duì)家國(guó)歸屬的認(rèn)同，對(duì)家國(guó)使命的擔(dān)當(dāng)與家國(guó)榮辱的感念，是愛國(guó)主義的內(nèi)在源泉，也是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的情感內(nèi)驅(qū)力。

在內(nèi)蒙古，愛國(guó)主義精神根植于各族人民心中，激勵(lì)著一代又一代的各族兒女為祖國(guó)的繁榮和北疆的穩(wěn)固而努力奮斗，一個(gè)個(gè)家庭用自己的血汗付出體現(xiàn)著家國(guó)情懷和對(duì)祖國(guó)的殷切熱愛。1985年，19歲的殷玉珍離開陜西老家，嫁到內(nèi)蒙古鄂爾多斯毛烏素沙漠，方圓幾十公里的沙漠中只有她和丈夫白萬祥一個(gè)家庭。面對(duì)寸草不生的荒漠，她咬牙發(fā)誓：“寧肯種樹累死，也不叫沙欺負(fù)死！”自此，她與丈夫開始了與沙漠的艱苦斗爭(zhēng)，三十年如一日，克服了沒有水電、公路的艱難，還被病魔纏身。殷玉珍共種植了近200萬株樹木以及數(shù)不勝數(shù)的草和沙柳；在毛烏素沙漠中修建了長(zhǎng)達(dá)四十公里的簡(jiǎn)易公路，修筑了風(fēng)沙屏障五萬余畝，開發(fā)水澆地500多畝，建了120畝樟子松育苗基地等。殷玉珍同志在進(jìn)行綠化致富的同時(shí)也時(shí)刻牢記自身作為黨員的職責(zé)和使命，引導(dǎo)周邊的農(nóng)牧辦植樹造林治理沙漠，幫扶并產(chǎn)生了240個(gè)造林大戶，全旗森林覆蓋率達(dá)32.5%，周邊近10萬畝荒漠徹底披上了綠裝，在“生態(tài)園”中建起5000平方米的愛國(guó)主義教育基地?，F(xiàn)如今，內(nèi)蒙古全區(qū)經(jīng)濟(jì)得到了整體改善，各族人民生活水平普遍提高，正是因?yàn)橛邢褚笥裾溥@樣的千萬個(gè)家庭組建起了內(nèi)蒙古的發(fā)展景象，一個(gè)個(gè)溫暖感人的故事展現(xiàn)著中國(guó)人對(duì)家國(guó)共命運(yùn)的深切情懷。

三、內(nèi)蒙古鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐路徑

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會(huì)不斷進(jìn)步，在政治穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，文化繁榮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面為其他民族地區(qū)起到了表率作用。我們?cè)谛泄瘫局e的基礎(chǔ)上，還要謀長(zhǎng)久之策，也就是在保證鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐路徑，且應(yīng)堅(jiān)持整體推進(jìn)的多維進(jìn)路，所以本文從人民群眾主體對(duì)中華民族共同體意識(shí)的認(rèn)知、情感、行為上探討鑄牢路徑。

（一）以史為鑒，提升鑄牢中華民族共同體意識(shí)的認(rèn)知

在認(rèn)知層面上，要對(duì)國(guó)家和民族共同的文化起源和歷史變遷進(jìn)行了解與掌握，要提升對(duì)你中有我，我中有你，不可分割的關(guān)系的認(rèn)同。個(gè)人的命運(yùn)同國(guó)家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)息息相關(guān)。只有全國(guó)各族人民牢記歷史、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、攜手奮斗，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)，文化繁榮，社會(huì)進(jìn)步。

當(dāng)代中國(guó)的歷史，不僅是民族團(tuán)結(jié)的歷史，更是各民族愛國(guó)的歷史。自黨的十八大以來，愛國(guó)主義教育和民族團(tuán)結(jié)一直受到黨中央的高度重視，固本培元，凝心鑄魂，開展愛國(guó)主義教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育是增強(qiáng)對(duì)中華民族共同體認(rèn)知的重要手段，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要實(shí)踐路徑。以《新時(shí)代愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》為綱領(lǐng)，以《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實(shí)＜新時(shí)代愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要＞若干措施》為準(zhǔn)則，在內(nèi)蒙古實(shí)施愛國(guó)主義教育，著力培育愛國(guó)之情，砥礪強(qiáng)國(guó)之志、實(shí)踐報(bào)國(guó)之行。同時(shí)將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育作為民族工作的重要環(huán)節(jié)，貫徹落實(shí)黨的民族政策教育，不斷深化“五個(gè)認(rèn)同”。根據(jù)群眾的具體情況精準(zhǔn)施策，使愛國(guó)主義教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育進(jìn)城鄉(xiāng)、進(jìn)牧區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，建設(shè)愛國(guó)主義教育基地，弘揚(yáng)烏蘭牧騎精神，提倡并組織志愿服務(wù)工作等，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，切實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固。

（二）團(tuán)結(jié)穩(wěn)固，培育鑄牢中華民族共同體意識(shí)的情感

在情感層面上，對(duì)祖國(guó)先民開拓疆土、以血肉之軀保衛(wèi)家國(guó)壯舉的崇敬之情，是中國(guó)人民家國(guó)情懷的情感表現(xiàn)，是對(duì)共同體的情感認(rèn)同與身份歸屬。中華民族共同體不僅是政治共同體，社會(huì)共同體，文化共同體，更是命運(yùn)共同體。我國(guó)幅員遼闊，地大物博，各民族文化精彩紛呈，各民族命運(yùn)休戚與共，守望相助，共同進(jìn)步。

為培養(yǎng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的情感，首先要促進(jìn)各民族間交往的機(jī)會(huì)，增進(jìn)對(duì)中華民族共同體情感的認(rèn)同，自覺的形成強(qiáng)烈的情感凝聚力，這是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的必經(jīng)之路。在內(nèi)蒙古進(jìn)一步探索民族互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)，為各民族群眾搭建更深層更廣泛的交往交流交融的良好社會(huì)環(huán)境。增加各民族間的相互接納、相互了解和相互信任，促進(jìn)各民族間相互欣賞、相互尊重、和相互學(xué)習(xí)。在民族政治交往過程中，認(rèn)真執(zhí)行我國(guó)民族政策，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，以民族平等團(tuán)結(jié)，共同發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，處理民族事務(wù)，改善民生條件，保障平等權(quán)利，尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣，培養(yǎng)少數(shù)民族優(yōu)秀干部，鞏固邊疆穩(wěn)定。在民族經(jīng)濟(jì)交往過程中，積極促進(jìn)區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)民族優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展等。加強(qiáng)我國(guó)各個(gè)民族文化認(rèn)同能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)民族對(duì)自身文化的民族文化自信。在民族社會(huì)和文化交往過程中，積極組織開展民族文化交流活動(dòng)，以政策促發(fā)展，支持民族文化藝術(shù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的繁榮建設(shè)，強(qiáng)化民族地區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)，讓民族文化藝術(shù)在群眾中獲得生機(jī)。以社會(huì)主義文化為基礎(chǔ)，大力弘揚(yáng)各民族優(yōu)秀文化，積極推動(dòng)各民族文化的傳承與保護(hù)工作，以促對(duì)共同體意識(shí)情感的培育。

（三）共同富裕，付諸鑄牢中華民族共同體意識(shí)的行為

在行動(dòng)層面上，在鑄牢中華民族意識(shí)共同體的過程中，我國(guó)應(yīng)該始終以人民為中心，堅(jiān)持以國(guó)家實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，促進(jìn)各族人民群眾走向共同富裕。

貫徹新發(fā)展理念，全面建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古。內(nèi)蒙古各族人民有權(quán)利享受共同建設(shè)的勞動(dòng)成果，黨的十八大以來，各族群眾攜手共建，社會(huì)和諧、文化繁榮、人民生活水平得到顯著提高、各族人民的幸福感和獲得感得到極大提升。內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人大四次會(huì)議工作報(bào)告中指出：內(nèi)蒙古自治區(qū)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.2%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)23.3萬人，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成效，全年投入扶貧資金112.3億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目6751個(gè)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)，全區(qū)50%以上的國(guó)土面積劃入生態(tài)保護(hù)紅線，農(nóng)牧民收入增速高于全國(guó)水平1.5%等。這一系列成就是在內(nèi)蒙古全區(qū)各族人民群眾共同努力的結(jié)果，但在取得的成果同時(shí)，仍然面臨著發(fā)展的難題，為解決發(fā)展難題應(yīng)切實(shí)貫徹新發(fā)展理念，積極探索綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展之路。在內(nèi)蒙古基本公共服務(wù)領(lǐng)域，保證人民群眾平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，弭平教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面的短板和弱項(xiàng)，在學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居的物質(zhì)基礎(chǔ)上，切實(shí)改善民生，為進(jìn)一步建設(shè)共有精神家園提供先決條件。通過精準(zhǔn)扶貧，加快農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)改革，扶持電商發(fā)展等舉措，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。堅(jiān)持走生態(tài)發(fā)展，綠色優(yōu)先的新發(fā)展道路，嚴(yán)守生態(tài)紅線，合理開發(fā)自然資源。立足內(nèi)蒙古所處情況，不斷發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民的生活質(zhì)量，構(gòu)建我國(guó)北疆的生態(tài)屏障，引領(lǐng)內(nèi)蒙古各族人民群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕，用實(shí)際行動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)。