孫智明

教育大計，教師為本。教師是教育發(fā)展的第一資源早已成為社會各界的廣泛共識。在我國完成脫貧攻堅任務，全面建成小康社會的背景下，中小學校硬件設施的差距已經微不足道，師資隊伍的均衡配置才是影響教育質量優(yōu)質均衡的主要因素。家長們“擇?！蓖菫榱恕皳駧煛薄?022年4月，教育部等八部門聯合印發(fā)《新時代基礎教育強師計劃》，明確提出“完善交流輪崗激勵機制”，再次奏響了我國教師交流輪崗的時代強音。

這是世界各國基礎教育發(fā)展的共同選擇，也是我國基礎教育從基本均衡走向優(yōu)質均衡的中國特色。第二次世界大戰(zhàn)以后，日本率先探索“教師定期流動制”，有效促進了教育質量提升，進而帶動經濟社會飛速發(fā)展。2001年，美國通過《不讓一個孩子掉隊》法案，解決了教師流動的合法性問題。此后，英國實施“金手銬”（Golden Handcuff）計劃，對交流教師進行專項激勵;法國通過計劃性調配和流動評分表制度推行教師交流……教師流動仿佛是世界各國發(fā)展基礎教育的“不二法門”。當然，履不必同，期于適足;治不必同，期于利民。21世紀初，我國多個地方開始探索教師交流輪崗制度。特別是黨的十八大以來，國家層面相繼出臺教師人事管理“縣管校聘”制度、職稱評審規(guī)定支教要求、交流輪崗享受鄉(xiāng)村教師相關補助、實施鄉(xiāng)村教師國培計劃、加強鄉(xiāng)村教師周轉宿舍建設等一系列政策措施，逐步形成中國特色教師交流輪崗制度。

教師交流輪崗的主要政策考量是優(yōu)化教師資源配置，促進教育質量均衡發(fā)展。習近平總書記說：“一個人遇到好老師是人生的幸運，一個學校擁有好老師是學校的光榮，一個民族源源不斷涌現出一批又一批好老師則是民族的希望?！币粋€優(yōu)秀的教師不僅對學生的終身發(fā)展產生深遠影響，更對一所學校、一個地區(qū)的教育產生長遠的正向價值。文翁興學而“至今巴蜀好文雅”，東坡謫瓊而海南從此有進士。當代中國區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異還客觀存在，名校資源、名師資源還比較稀缺。推動優(yōu)秀教師校際、區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的流動，是發(fā)展公平而有質量的教育的必由之路。

近年來，各地遵循教師交流輪崗的“推拉理論”，不斷增強教師流出的推力因素和流入學校的拉力因素，逐步形成了掛職支教、跨校任教、異地援教、上門送教等多種形式，有效破解了鄉(xiāng)村學校、薄弱學校教師結構性短缺的難題，特別是在培育“特色學?！薄⒙鋵崱半p減”政策、實施“課后服務”等方面探索出新路子、涌現出好典型，贏得了社會的廣泛贊譽。同時，一批教師在交流輪崗中主動打破以往熟悉的教學認知和生活空間，挑戰(zhàn)嶄新的生活方式和教育樣態(tài)，淬煉自己的教育理想和教學藝術，完成從教學能手向教育專家的蝶變。

新時代，教師交流輪崗將成新常態(tài)。無論東部還是西部、城市還是鄉(xiāng)村，優(yōu)秀教師就如同一顆顆充滿活力的種子，散落在科教興國的每一寸土地上。