新時代背景下關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的思考

秦小涵　喻系川

摘要：在新時代背景之下，黨的十六大會議對于三農(nóng)問題做出了明確的規(guī)定，并將三農(nóng)問題作為全面建設(shè)小康社會的主要奮斗目標，將該問題也放在了促使國民經(jīng)濟快速發(fā)展以及社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要位置上，在十六屆的三中和四中全會之上，又提出了明確的規(guī)定，必須將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，解決三農(nóng)問題作為重點工作內(nèi)容，并需要采取針對性措施將其加以良好解決，這一點是促使黨中央能夠?qū)ξ覈F(xiàn)代化社會經(jīng)濟良好發(fā)展的規(guī)律加以良好掌握的一項重要內(nèi)容。鑒于此，本文對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展存在滯后性的主要原因做出了簡要的闡述，并詳細分析了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的具體措施。

關(guān)鍵詞：新時代背景;農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后原因;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟措施

引言

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，是非常重要的一項工作內(nèi)容，也能夠促使我國黨中央對現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律加以良好的掌握，同時也是將我國自從改革開放以來處理城鄉(xiāng)關(guān)系問題所作出的重要決策。那么將該項決策始終貫徹到底，能夠?qū)⑾拗莆覈?jīng)濟社會發(fā)展的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)得以適當?shù)恼{(diào)整，從而使得城鄉(xiāng)實現(xiàn)經(jīng)濟一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會奠定非常良好的基礎(chǔ)，同時也促使現(xiàn)代化進程更加具有意義。

一、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展存在滯后性的主要原因

（一）經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略偏向制約了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展

在長期歷史發(fā)展以來，一般情況下都是將城市的經(jīng)濟發(fā)展放在首要位置之上，因為如果是站在理論角度上來看，城市的人口是比較聚集的，而農(nóng)村的人口分布是較為分散的，所以相比較之下，城市所帶來的經(jīng)濟效益更加明顯，所以就導致在工業(yè)化生產(chǎn)長期發(fā)展的過程當中，也呈現(xiàn)出了這一思想。那么在這種情況下，就使得農(nóng)村的經(jīng)濟有所下滑，呈現(xiàn)出了農(nóng)村地區(qū)普遍都比較貧困的現(xiàn)象發(fā)生，也對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展起到了嚴重的制約性作用。

（二）滯后的城鎮(zhèn)化水平影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展

在一般情況下，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的發(fā)展是具有同步性的，但是城鎮(zhèn)化的水平較為落后，就成為了限制農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟良好發(fā)展的重要條件，那么在目前來看，我國工業(yè)化發(fā)展的速度遠遠快于城鎮(zhèn)化發(fā)展，這種情況就使得我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展更加具有滯后性。從另一方面上考慮，目前有很多農(nóng)村戶口的人們都在不斷地往城市中遷移，所以有大量面積的土地都處于閑置狀態(tài)，這樣不僅造成了土地資源浪費的現(xiàn)象，同時對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟也會起到非常嚴重的負面影響，從而導致農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重的限制性。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會良好發(fā)展的具體措施

（一）適當調(diào)整城鄉(xiāng)發(fā)展政策

首先，必須要加大政府對農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度，并加以高度重視，通過相關(guān)具有針對性的手段對各項政策加以適當?shù)恼{(diào)整，以促使其適應(yīng)性更強，也能夠確保各項政策在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會良好發(fā)展過程中充分發(fā)揮出重要作用。對于農(nóng)村地區(qū)的教育、醫(yī)療、交通等方面的落后情況給予更高的關(guān)注度，尤其是對于職業(yè)性教育方面上。必須要加大投入力度，為培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟良好發(fā)展相關(guān)人才奠定良好基礎(chǔ)，以促使農(nóng)村經(jīng)濟得以更加良好穩(wěn)定的發(fā)展。

（二）加快城鎮(zhèn)化發(fā)展腳步

為了促使城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)得以良好的統(tǒng)籌，必須要加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，并且逐漸深入發(fā)展，做出具有較強科學性的規(guī)劃工作，然后合理布局，以促使各個城市與城鎮(zhèn)之間能夠形成良好的協(xié)調(diào)性，從而使得城鎮(zhèn)化水平得以進一步有效提升。將實際工作的開展于城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌相關(guān)需求相結(jié)合，以促使在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程當中，各個地區(qū)的相關(guān)政策具有較強的針對性，并且也能夠促使促使相關(guān)政策的提出良好滿足當前農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的各項要求，從而使得農(nóng)村地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)進程更加深入。那么首先，在實際發(fā)展過程當中，必須要結(jié)合實際情況將各種體制以及政策所帶來的障礙予以有效的消除，可以從戶籍改革方面開始著手，逐漸將農(nóng)民進城務(wù)工的歧視性予以消除，并且對農(nóng)村戶籍進程落戶的條件予以一定的放款政策，從而使得城市居民與農(nóng)村居民的各方面就業(yè)和相關(guān)待遇方面存在著一定的統(tǒng)一性，有效避免不平等問題發(fā)生，促使農(nóng)村地區(qū)一些富余的勞動力能夠逐漸向城鎮(zhèn)當中轉(zhuǎn)移。其次，就是需要對城鎮(zhèn)的功能性加以高度重視，根據(jù)實際情況，將其予以不斷整改和完善，以促使其各項功能能夠得以充分發(fā)揮出來，并且在城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程當中，必須要摒棄形式主義，不僅要對建設(shè)的數(shù)量予以重視，同時對于建設(shè)的質(zhì)量也需要加以高度重視，以有效防止城鎮(zhèn)出現(xiàn)空殼化的現(xiàn)象。除此之外，對于城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)支撐能力也需要予以一定強化手段，以促使城鎮(zhèn)的功能性予以不斷地增強，也促使農(nóng)村經(jīng)濟和社會得以更加良好和諧的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）科學合理的配置城鄉(xiāng)資源

在當前社會經(jīng)濟的不斷快速發(fā)展過程當中，受到市場經(jīng)濟條件的嚴重影響，要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展必須要良好遵循著市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，從而促使市場在資源配置過程中所體現(xiàn)出來的重要作用得以充分發(fā)揮。那么在此過程當中，就必須要結(jié)合實際情況構(gòu)建起相應(yīng)的城鄉(xiāng)市場網(wǎng)絡(luò)，并對其統(tǒng)一性加以高度重視，以促使其能夠良好滿足現(xiàn)代化市場經(jīng)濟的各項發(fā)展需求。與此同時，還需要建立起具有較強穩(wěn)定性的綜合市場和專業(yè)商品市場，以促使城鄉(xiāng)之間商品的流動性得以有效提升，從而促使農(nóng)產(chǎn)品的市場化程度也有所提升。那么要想促使農(nóng)產(chǎn)品市場得以更加良好的快速發(fā)展，就必須要結(jié)合實際情況，根據(jù)相關(guān)政策和要求，科學合理的對城鄉(xiāng)資源進行配置，以促使各種技術(shù)以及專業(yè)性人才能夠在城鄉(xiāng)之間實現(xiàn)良好的流動，為農(nóng)村經(jīng)濟社會的良好穩(wěn)定發(fā)展奠定非常良好的基礎(chǔ)，并且對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展也能夠起到良好的促進性作用。

三、結(jié)束語

綜上所述，在新時期時代背景之下，社會經(jīng)濟的快速發(fā)展促使我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展步伐也在不斷地加快，而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)逐漸成為了我國非常重要的一項工作內(nèi)容，要求相關(guān)工作人員必須要加以高度重視，但是在實際生活當中，該項工作的開展仍然受到多方面因素的影響，這就需要政府及相關(guān)部門要對其予以重視，結(jié)合實際情況，采取針對性措施，將問題良好解決。

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