阿迪力?吐尼亞孜

摘要：中國(guó)正處在推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要一支高素質(zhì)的農(nóng)民隊(duì)伍發(fā)揮引導(dǎo)和支持領(lǐng)頭作用。本文主要討論高素質(zhì)農(nóng)民的定義以及高素質(zhì)農(nóng)民在促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的具體效用，進(jìn)而提出了培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民、達(dá)到我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的新途徑。

關(guān)鍵詞：高素質(zhì)農(nóng)民;農(nóng)業(yè)農(nóng)村;現(xiàn)代化進(jìn)程

一、高素質(zhì)農(nóng)民界定以及推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的應(yīng)用

1、意義界定

高素質(zhì)的農(nóng)民，具備高度的社會(huì)責(zé)任感、高度的職業(yè)道德、高度的科學(xué)文化和較強(qiáng)的自我發(fā)展能力，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)等現(xiàn)代知識(shí)和技術(shù)，可以成為專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；墓まr(nóng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)，熱愛農(nóng)村，高素質(zhì)農(nóng)民的典型特征是受教育程度相對(duì)較高，年齡相對(duì)較低。

2、職業(yè)農(nóng)民與高素質(zhì)農(nóng)民的區(qū)別

職業(yè)農(nóng)民與高技能農(nóng)民的基本區(qū)別在于，職業(yè)農(nóng)民把農(nóng)業(yè)的發(fā)展和收入作為職業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本來源，并且擁有相當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)專業(yè)技能;而高素質(zhì)的農(nóng)民是從高素質(zhì)的專業(yè)農(nóng)民中挑選出來的，這尤其體現(xiàn)在更先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和更全面的發(fā)展上。在中國(guó)，高素質(zhì)農(nóng)民屬于職業(yè)農(nóng)民的范疇。它們不僅是國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的有力支撐，也是農(nóng)村農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)體系發(fā)展的方向。中國(guó)目前正處于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化創(chuàng)新的重要階段。很多農(nóng)業(yè)技術(shù)以及設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)種植等領(lǐng)域引入，我們的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)可發(fā)展。此外，不斷堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)，希望越來越多的職業(yè)農(nóng)民通過職業(yè)培訓(xùn)成為高素質(zhì)的農(nóng)民，以鼓勵(lì)越來越多的職業(yè)農(nóng)民積極地參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展。

3、作用

高素質(zhì)的農(nóng)民不僅在推進(jìn)農(nóng)村戰(zhàn)略方面發(fā)揮著積極作用，而且代表著中國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)將來的發(fā)展。根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)顯示，高素質(zhì)農(nóng)村農(nóng)民的普遍收益是普通農(nóng)民的2.5倍還多。高素質(zhì)的農(nóng)民不僅可以在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮重要作用，還可以在周邊地區(qū)發(fā)揮催化作用，特別是通過向周邊地區(qū)農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的咨詢，或提供就業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)信息。高素質(zhì)農(nóng)民在振興農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)民共同進(jìn)步方面發(fā)揮著重要作用。

二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面振興的必要條件，也是當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重中之重。當(dāng)前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)還處在初級(jí)階段，在具體實(shí)施的過程中，還存在著許多問題和實(shí)際問題。

1、農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展面臨著嚴(yán)重的問題。據(jù)第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，到2019年末，我國(guó)有26.8%的村莊擁有電子商務(wù)配送站，只有13.8%的村莊擁有天然氣;飲水方面，全國(guó)接通自來水的農(nóng)戶不到一半，占比為50.7%;衛(wèi)生設(shè)施方面，全國(guó)擁有衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶占比也不到70%，凸顯了加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命建設(shè)的重要性和緊迫性。城市綜合配套服務(wù)設(shè)施的覆蓋率達(dá)97.1%，而農(nóng)村地區(qū)的配套服務(wù)水平只有64.7%，兩者之間的差異是32.4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)還有很大的距離，存在著重建設(shè)、輕管護(hù)的問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展也是一個(gè)很大的問題。以家庭農(nóng)場(chǎng)為例，在2021年，全國(guó)51.41%的農(nóng)戶都面臨著生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題，這給農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2、生態(tài)和資源的雙重壓力

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要制約因素是：農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)利用等問題。一方面，我國(guó)的綠色發(fā)展水平與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求還有很大的距離。近幾年，我國(guó)化肥農(nóng)藥減量增效取得了明顯成效，三大主要糧食品種農(nóng)藥使用率為39.8%，化肥利用率為37.8%，生態(tài)環(huán)境問題得到了有效控制。

然而，由于長(zhǎng)期使用化肥和農(nóng)藥等化學(xué)產(chǎn)品，造成了大量的生態(tài)環(huán)境負(fù)債，農(nóng)業(yè)面源污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻。同時(shí)，我國(guó)化肥、農(nóng)藥的使用強(qiáng)度也顯著高于國(guó)際安全上限和世界平均值。這說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是必然的。而在我國(guó)，小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中占有很大，人均耕地資源的短缺已成為制約農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要因素。在耕地資源方面，我國(guó)人均耕地面積不到1/5，低于全球平均水平的1/2，1-3級(jí)耕地的比例也不到1/3?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展依賴于土地的集約、適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，而“大國(guó)小農(nóng)”的實(shí)際情況，卻是制約著我國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展。

3、供求關(guān)系不平衡與生產(chǎn)成本上升

解決農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲和供求失衡的矛盾，是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效益的轉(zhuǎn)變。一方面，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的持續(xù)上漲，使得農(nóng)民收入的增長(zhǎng)空間受到了極大的壓縮，這給農(nóng)民收入的持續(xù)、穩(wěn)定帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本中，人力成本和土地成本是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的主要原因。以小麥為例，小麥的人均生產(chǎn)成本和人均耕地成本在年間分別增加一倍和1.5倍。由于生產(chǎn)成本的迅速上漲，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品特別是國(guó)際、國(guó)內(nèi)價(jià)格的逆差，使我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)空間進(jìn)一步縮小，農(nóng)民種糧的積極性受到了極大的影響。同時(shí)，由于農(nóng)村居民的生活地平日益提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求也逐漸轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)化、個(gè)性化、多樣化。但是，當(dāng)前我國(guó)優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)短缺、中低檔農(nóng)產(chǎn)品供給過剩，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供求失衡，已很難適應(yīng)和滿足廣大農(nóng)民的多樣化需要。

三、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的高質(zhì)量農(nóng)民培養(yǎng)新途徑

1、提升農(nóng)民綜合素質(zhì)

根據(jù)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展的潛能和培訓(xùn)資源，強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好的訓(xùn)練氛圍，制定不同層次、不同類別、不同主題的訓(xùn)練方案。加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民的職業(yè)技能培養(yǎng)。選取具有文化、知識(shí)、管理技能的本地農(nóng)民，根據(jù)本地實(shí)際，探索建立高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)、技能評(píng)估、政策扶持等發(fā)展機(jī)制。

2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)教育和培訓(xùn)力度

要繼續(xù)鼓勵(lì)全國(guó)各地加大對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民獲得全面的中等教育，為農(nóng)村提供高素質(zhì)的農(nóng)村基層技術(shù)人員，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。使農(nóng)村職業(yè)教育與中等教育的融合，使農(nóng)村的農(nóng)民有更多的技能提升。通過降低學(xué)費(fèi)，把高素質(zhì)的農(nóng)村教師輸送到農(nóng)村，進(jìn)行在職培訓(xùn)，使農(nóng)民更多地參加新農(nóng)村建設(shè)。在農(nóng)村，退伍軍人和后備干部都得到了較好的中職教育，對(duì)高素質(zhì)的農(nóng)民進(jìn)行了全面的培養(yǎng)。另外，我們還可以在全國(guó)各地加大“農(nóng)村村官”培訓(xùn)力度，加大對(duì)大學(xué)生的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)力度，讓更多的基層大學(xué)生參與到農(nóng)業(yè)中來。

3、有效吸引農(nóng)村勞動(dòng)力

要發(fā)展農(nóng)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化，光靠當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。各地鄉(xiāng)村要加大引進(jìn)外來農(nóng)業(yè)人才的力度，打造一支由村內(nèi)外結(jié)合、多層次人才組成的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)隊(duì)伍，為中國(guó)鄉(xiāng)村注入新鮮血液。引進(jìn)各農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)人才，制訂農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，逐步引進(jìn)優(yōu)質(zhì)投資資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)、全球農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)思想、管理觀念，共同發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。另外，要大力發(fā)展高質(zhì)量的農(nóng)民教育，發(fā)展新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，吸引更多的大學(xué)生到新農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)，參與新農(nóng)村的建設(shè)。鼓勵(lì)外出打工的農(nóng)民回到農(nóng)村發(fā)展，經(jīng)過三年多的時(shí)間，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)民，使之適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村發(fā)展的需要。

4、為高質(zhì)量的農(nóng)民搭建溝通平臺(tái)

沒有國(guó)家的扶持，就無法為高素質(zhì)、高文化程度的農(nóng)民搭建起溝通的平臺(tái)。要從農(nóng)民中挑選出一批有能力的優(yōu)秀農(nóng)民，通過與地方企業(yè)、機(jī)關(guān)的直接接觸，進(jìn)入農(nóng)村就業(yè)。目的是擴(kuò)大農(nóng)民精英的視野，使其在現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村建設(shè)中更加有信心。在有條件的鄉(xiāng)村，可以通過成立高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)發(fā)展組織、完善的體制、加強(qiáng)自身的經(jīng)營(yíng)和交流，使廣大農(nóng)村的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍不斷壯大，并使他們積極參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動(dòng)。中國(guó)農(nóng)村可以利用通信、廣播、信息技術(shù)等技術(shù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，培育高素質(zhì)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民自信心，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代化，以及提高農(nóng)民的社會(huì)地位。

四、結(jié)論

總之，加速培育高質(zhì)量的農(nóng)民隊(duì)伍，不僅是鄉(xiāng)村振興的必要條件。抑或是廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的內(nèi)在需求與期望。高素質(zhì)的農(nóng)民是我國(guó)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵。在全國(guó)各地，都要加大對(duì)農(nóng)民的教育，提高農(nóng)民的技能，并不斷地吸收外來的農(nóng)業(yè)人才，使農(nóng)業(yè)真正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]章玉松.高素質(zhì)農(nóng)民培育工作中的幾個(gè)值得思考的問題[J].中國(guó)農(nóng)技推廣，2019（8）：5-9.

[2]杜家方，劉思源，解金輝，等.中國(guó)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀和前景預(yù)測(cè)——鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)文摘-農(nóng)業(yè)工程，2019（06）：41-45+73.