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      新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃應對空間發(fā)展問題的策略

      2022-05-16 19:48:15李亞楠
      電子樂園·下旬刊 2022年6期
      關鍵詞:自然資源城鄉(xiāng)規(guī)劃城市化

      李亞楠

      摘要:隨著社會和經濟的快速發(fā)展,城市化模式的擴大導致了土地利用空間的極度緊張,同時也對自然資源造成了一定的影響,城鄉(xiāng)規(guī)劃水平參差不齊,存在著較大的區(qū)域保護問題。在新的環(huán)境下,如何進行科學、合理的規(guī)劃,以減少城鄉(xiāng)規(guī)劃的空間問題。文章探討了城鄉(xiāng)規(guī)劃應對空間發(fā)展問題,并就如何解決城鄉(xiāng)發(fā)展中的問題提出對策。

      關鍵詞:城市化;土地利用空間;自然資源;城鄉(xiāng)規(guī)劃;對策

      1.新形勢下城鄉(xiāng)空間發(fā)展規(guī)劃的重要性

      隨著新形勢的變化,城市化模式得到了極大的發(fā)展,但同時也出現(xiàn)了一些問題,例如:城鄉(xiāng)規(guī)劃水平不高、生態(tài)環(huán)境惡化。城鄉(xiāng)之間的經濟融合步伐日益加快,城市的空間發(fā)展規(guī)劃顯得尤為重要。在城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐中,把實際意義納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,科學、合理地規(guī)劃,既有利于推動經濟發(fā)展,又有利于逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

      2.城鄉(xiāng)規(guī)劃中空間發(fā)展在新形勢下的問題

      2.1沒有合理利用土地資源

      隨著我國城市和農村建設的不斷推進,城鄉(xiāng)建設的快速發(fā)展,為人民群眾的生活提供了極大的方便,同時也帶來了更多的問題。就目前而言,我國在土地利用方面采用了粗放的辦法,不能充分發(fā)揮土地資源的作用。由于在農村,過度的使用會造成耕地面積的縮小,導致了農民的生存問題,同時也加劇了城鄉(xiāng)的矛盾。城鄉(xiāng)土地資源是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中的一個重要環(huán)節(jié)。它是人類賴以生存的基礎,也是空間問題能否得到有效解決的關鍵。盡管城鄉(xiāng)規(guī)劃的建立,對人民的幸福生活是有益的。而耕地面積、生產性用地、生活用地等用地面積逐年遞減,導致基礎設施建設滯后,不能滿足人民生活需求。例如,我國大多數的住宅小區(qū)由于樓層密集、樓道間距較窄,會導致空氣品質降低,從而對居民的生活造成一定的影響。

      2.2自然資源與生態(tài)環(huán)境日益緊張限制城鄉(xiāng)發(fā)展

      目前,我國的經濟發(fā)展速度已經有效地保證了人民的基本生活水平。但是,由于地理、氣候、環(huán)境等原因,我國的人口與資源的分配并不均衡,導致了許多經濟快速發(fā)展的城市面臨著巨大的人口壓力,導致了自然資源的短缺,以及人均資源的利用率。加之我國早期對工業(yè)發(fā)展比較重視,存在著“先污染后治理”的非科學化生產模式,對生態(tài)環(huán)境造成了極大的損害。而且,隨著交通工具的發(fā)展,人們的出行方式也從走路變成了汽車,汽車的數量也在不斷增加,同時也產生了大量的汽車廢氣和工業(yè)廢棄物,人們過于注重自己的生活需求,卻忽略了生態(tài)環(huán)境的保護,這不利于城鄉(xiāng)規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展。

      2.3城鄉(xiāng)規(guī)劃空間不合理,區(qū)域性保護嚴重

      目前,我國城鄉(xiāng)規(guī)劃中存在的不合理問題主要有兩個方面:一是由于城市經濟的發(fā)展,導致了城鎮(zhèn)建設規(guī)模的擴大,同時也導致了土地的盲目圈地。這導致了農村空間的持續(xù)壓縮,農村耕地面積逐步縮小,農村空間結構的不平衡。另一方面,我國目前的城市化水平還不能與之相適應,主要是由于城鄉(xiāng)居民的居住面積滿足了一定的需求,而對土地的利用卻不夠充分,造成了空間規(guī)劃的不合理。同時,由于我國目前對城市功能空間的劃分與管理尚不清楚,在城鄉(xiāng)建設中沒有進行好的空間布局設計,致使土地利用效率低下,成為了土地閑置現(xiàn)象的一個突出表現(xiàn)。

      3.新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃應對空間發(fā)展問題的措施

      3.1保證土地資源得到科學合理的利用

      在進行產業(yè)結構的選擇和地域劃分時,城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個很有意義的參考。這對區(qū)域的發(fā)展具有重要的指導作用。盡管在實施區(qū)域規(guī)劃時,它的主要職能會影響到城鄉(xiāng)的規(guī)劃,但在實施過程中,會受到許多因素的影響,其中不僅有當地的環(huán)境承載力,也有本地發(fā)展的潛能。因此,在實施城鄉(xiāng)一體化的過程中,必須根據現(xiàn)實情況,確定合理的發(fā)展目標,以減少對新土地的依賴性。也就是說,要使土地資源得到有效的使用,就必須加強與有關部門的溝通和協(xié)調,并制定出詳細的規(guī)劃計劃。另外,為了確保項目的順利實施,各個地區(qū)的發(fā)展計劃都要采用集約型的管理方式。

      3.2增強環(huán)境保護意識,加大對違法排污的處罰力度

      隨著我國城市化的快速發(fā)展,環(huán)境污染問題日益突出,對城鄉(xiāng)的發(fā)展造成不利影響。要確保一個良好的生態(tài)環(huán)境,必須加強對環(huán)境的認識,并對污染進行監(jiān)測。另外,有關部門還需要制定一套針對高污染企業(yè)的政策,例如:對嚴重污染的企業(yè)進行強制停產,在整治過程中,不但要交罰款,還要讓他們了解環(huán)保知識。要讓他們充分認識到污染的嚴重性,提高環(huán)保意識。

      3.3健全相關的制度和體系

      當前,我國城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了較好的成績,但是在體制上還不夠健全,這就給城鄉(xiāng)規(guī)劃的空間發(fā)展帶來了一定的制約。因此,要使城鄉(xiāng)規(guī)劃的空間發(fā)展更加科學化,就必須要有政府之間的協(xié)調,有針對性地分析和解決這些問題,突破常規(guī)的思維模式,建立健全的生態(tài)保護制度,也就是用法規(guī)的形式來規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃中的污染,一旦發(fā)現(xiàn)有違法的地方,就會受到相應的懲罰。只有如此,才能對城鄉(xiāng)用地進行有效的統(tǒng)籌,減少對生態(tài)環(huán)境的不利影響。此外,生態(tài)系統(tǒng)的完善,在某種程度上也是對生態(tài)環(huán)境的保護,并為土地規(guī)劃的發(fā)展指明了方向,并為生態(tài)保護劃出了一條紅線。

      3.4優(yōu)化空間發(fā)展的結構

      空間布局優(yōu)化是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的一個重要方面,也是城市可持續(xù)發(fā)展的一項重要舉措。其主要功能是維持生態(tài)平衡,降低資源浪費,使人民過上更美好的生活。因此,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作中,應注重以下兩個方面:(1)要根據現(xiàn)實情況,實施工作計劃,減少對環(huán)境的污染。例如,要留意當前各大城市的人口變動狀況。(2)在土地利用結構的調整中,必須按功能分區(qū)進行住宅和工業(yè)用地的分區(qū),以使土地的空間布局最大化。同時,在土地資源的再利用、功能分區(qū)的建設上,必須以當前的城鄉(xiāng)發(fā)展狀況為基礎,以土地帶動經濟發(fā)展。

      結束語

      總體來說,新時期的城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)生了巨大的變化,但是城鄉(xiāng)的空間發(fā)展仍有許多問題。要有效地解決城鄉(xiāng)規(guī)劃中的空間發(fā)展問題,就需要建立完善的相關制度和體制,并加強對違法排污企業(yè)的處罰。其次,要對土地資源進行科學、合理的使用,并在實施過程中,根據實際情況,對城鄉(xiāng)規(guī)劃進行最優(yōu)的規(guī)劃。

      參考文獻

      [1]袁赟,付佳,趙峰.淺析新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃應對空間發(fā)展問題的策略[J].江西建材,2017(2):1.

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