鐘榮樹

摘要：大學生是新時代實現(xiàn)中華民族偉大復興的主力軍，其法治素養(yǎng)的培育對全面推進法治中國的建設具有深遠的意義。因此，各大高校在法治育人的工作中必須始終肩負著時代使命，推動法治素養(yǎng)的鞏固創(chuàng)新，培養(yǎng)知法、守法和用法的大學生，為法治中國的建設奠定堅實的基礎。

關鍵詞：新時代 法治建設 大學生 法治素養(yǎng)

“法治通常的理解就是法律之治，即通過法律治理國家；同時，法治又是指通過法律使權(quán)力和權(quán)利得到合理配置的社會狀態(tài)?！盵 1 ]公民法治素養(yǎng)的提升是對新時代法治創(chuàng)新發(fā)展歷史規(guī)律的深刻總結(jié)，有力推動了新時代公民法治思想的與時俱進，也為法治中國建設提供了強大的生命力。

一、新時代大學生法治素養(yǎng)培育的重要性

1.國家層面：是推進法治中國建設的必要環(huán)節(jié)

公民尤其是青年能否在學習生活中擁有正確的法治理念，從而形成自身堅定的法治信仰，對促進法治中國的建設具有深遠的影響，是國家法治進程中最重要的驗金石?！鞍逊ㄖ谓逃{入國民教育體系，從青少年抓起”[ 2 ]，青少年是國家未來發(fā)展建設的中堅力量，是推進法治中國建設的關鍵群體。所以，對大學生法治素養(yǎng)的培育，關乎著未來國家公民法治素養(yǎng)培育的發(fā)展狀況，“他們的法治自覺程度以其特有的作用影響著全社會的法治意識”[ 3 ]，并且對于推進國家法治建設也具有長遠性的影響。要深入貫徹落實正確的法治教育思想，在全社會弘揚法治建設的精神理念，加強大學生厲行法治的主動性。這就要求各大高校切實承擔起法治育人的歷史使命，加強對大學生主流意識形態(tài)的指導，引領大學生自覺成為社會主義法治精神的傳承者和實踐者，使得對大學生法治素養(yǎng)的培育成為全社會的價值導向，為中國特色社會主義法治國家的建設添磚加瓦。

2.社會層面：是踐行社會主義核心價值觀的迫切需求

“法治它既是國家的價值目標、社會的價值取向，也是全體人民尊法守法用法護法的價值準則”[ 4 ]。進入新時代發(fā)展征程，雖然我國的社會主義制度優(yōu)勢較為顯著，人民的生活水平產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，但當今人民的法治素養(yǎng)培育方面依然困難重重。因此，進一步推動社會主義核心價值觀不斷深入人心離不開公民法治素養(yǎng)水平的提高，尤其是離不開大學生對社會主義核心價值理念的培育和弘揚。

法治是實現(xiàn)國家富強、民族富裕和社會穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的可靠保障。新時代，大力加強公民法治素養(yǎng)的培育，不僅可以更好地解決當今社會弘揚和踐行社會主義核心價值觀所遇到的較深層次的矛盾問題，而且可以使大學生在日益復雜的社會氛圍下牢牢把握新時代的主流意識形態(tài)，從而確保自身神圣的法治信仰，這也是促使社會主義核心價值觀深入人心的一個有效方式。

3.個人層面：是提高自身綜合素質(zhì)的現(xiàn)實需要

法治的真諦，體現(xiàn)在全體人民的真誠信仰和忠實踐行。新時代，隨著社會高質(zhì)量發(fā)展的同時，也對大學生人才培育提出了越來越嚴格的標準。法治精神作為大學生踐行和弘揚社會主義核心價值觀的基本素養(yǎng)之一，為大學生的人才培育和造福社會奠定了良好的實踐基礎，也為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了切實的保障。大學生法治素養(yǎng)的培育和弘揚是在生活中不斷地探索，在學習中不斷地鉆研的必然結(jié)果。所以，在當今國家建設“法治中國”宏偉的時代主題之下，大學生更應該培育自身的法治素養(yǎng)，為建成法治國家、法治政府、法治社會的宏大工程自覺踐行法治精神，從根本上促進自身法治素養(yǎng)的提高，在學習生活中主動捍衛(wèi)法律的尊嚴，進一步徹底貫徹落實新時代“進教材、進課堂、進學生頭腦”法治思想的實踐需要。

二、新時代大學生法治素養(yǎng)培育面臨的嚴峻挑戰(zhàn)

1.大學生法治素養(yǎng)培育的教學課程缺乏相應的創(chuàng)新

當前，各大高校里非法學專業(yè)的大學生法治教育任務只局限于個別思想政治理論課程之中，不僅課時少效果微弱，而且思政理論課程老師對授課內(nèi)容的講解大多數(shù)僅僅停留在對理論知識的灌輸上，“以知識灌輸為主，強調(diào)教學的教誨性，較少關注師生互動”[ 5 ]，沒有促進大學生對法律知識深層次的消化吸收，更別說在實踐的基礎上提升他們對法治素養(yǎng)培育的興趣。這種種原因?qū)е麓髮W生缺乏對法治素養(yǎng)培育的積極性，自身的法治素養(yǎng)無法在學校教學課程上得到進一步的提升，逐漸地失去了對法律知識學習的興趣。同時，傳統(tǒng)的教學方式多數(shù)立足于課本知識，其教學模式往往缺乏相應必要的實踐環(huán)節(jié)。因此，這使得大學生對社會法治建設的真實了解未能真正走出校園，無法開闊自己的法治認知視野，對于社會法治運行的真實情況更是知之甚少。因此，新時代大學生法治教學課程所面臨的問題依然嚴峻，對大學生法治素養(yǎng)的培育急需新鮮血液，亟待創(chuàng)新。

2.大學生對自身法治素養(yǎng)的培育缺乏良好的興趣

興趣是最好的老師。在絕大部分高校中，大學生對自身法治素養(yǎng)的培育持有是一種躺平的消極狀態(tài)，在實踐層面上所體現(xiàn)出來的是一種無所謂的態(tài)度。而造成當代大學生躺平的很大部分原因是因為當今社會生活水平的提高，他們更加沉迷于對安逸生活的享受和自我價值的實現(xiàn)，從而忽視了對自身內(nèi)在道德素養(yǎng)的關注和提高。所以，當代大學生一般都擁有較強烈的自我認知，相比于對自身法治素養(yǎng)的內(nèi)在化提升，他們則會選擇利用碎片化時間來豐富對法治概念的認知，而且他們對自身所掌握的法治知識的持續(xù)挖掘始終保持著客觀的態(tài)度。同時，相較于期末考試的壓力以及擇業(yè)就業(yè)等現(xiàn)實客觀的因素，大學生則普遍認為在大學課程期間法治素養(yǎng)的培育僅僅只是形式工作，對畢業(yè)后的就業(yè)問題無法提供實質(zhì)性的幫助，其重要性甚至可以忽略，從而導致法治學習的興趣嚴重缺失。針對各大高校所開設的法治教育課程來說，大學生將課堂上所學的法律知識真正運用于實際生活，并用來捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益微乎其微。因此，法治素養(yǎng)培育難以吸引大學生的普遍關注，更別說激發(fā)他們學習法治的興趣進而積極地參與法治中國的建設。

3.不良的社會環(huán)境對大學生的法制觀念產(chǎn)生負面影響

社會環(huán)境對大學生法治素養(yǎng)的培育和提升也具有至關重要的作用，這主要體現(xiàn)在良好的社會環(huán)境能夠使高校大學生在潛移默化中逐漸養(yǎng)成正確的法治觀念和法治信仰；反之，不良的社會環(huán)境則會使大學生形成錯誤的社會價值觀，進而與正確的法治理念相悖。當前，大學生在面臨擇業(yè)就業(yè)時絕大多數(shù)情況都是首選公務員或者國有的大中型企業(yè)，他們崇尚體制內(nèi)、一味追求鐵飯碗。究其原因在于，有些大學生的思想觀念受到社會公權(quán)力濫用的荼毒，他們錯誤地認為公權(quán)力在當今社會上是萬能的存在，對權(quán)利過度癡迷，這在很大程度上造成了大學生在社會生活中過分地追求自身的利益，直接影響著法治建設在大學生心中的重要性，從根本上動搖他們心中對法律的信仰，因此不良的社會環(huán)境對于培育和提升大學生的法治素養(yǎng)起到很大的阻礙作用。

三、新時代大學生法治素養(yǎng)培育的實踐路徑

1.豐富新時代大學生法治素養(yǎng)培育的教學課程

當前大學生對自身法治素養(yǎng)的學習培育過分被動，更有甚者出現(xiàn)了嚴重反感的消極情緒，究其原因很大一部分來自于傳統(tǒng)的授課方式以及枯燥的法律知識，不能從根本上調(diào)動大學生學習的積極性和營造良好的學習氛圍。這就導致了學生在課堂學習中處于知識灌輸?shù)奶幘常匚粯O其被動，不能和授課老師進行很好的良性互動，將會導致大學生不斷降低對法律知識的學習興趣。因此，對創(chuàng)新課程教學的形式便更為引人深思，這不僅是培養(yǎng)大學生法治素養(yǎng)的關鍵問題，也是對各大高校思政課教師的任課水平提出了更高的標準。

首先，要求授課教師不斷加強教學創(chuàng)新能力。教師需要不斷強化自身水平，轉(zhuǎn)變授課思維，尊重學生的主觀想法，提升課堂教學的吸引力，“應通過啟發(fā)，引導學生發(fā)現(xiàn)問題，將灌輸之理以分析問題的方式抽絲剝繭地呈現(xiàn)給學生，進而水到渠成得出結(jié)論。”[ 6 ]其次，學法知法的終極目的要學會用法，課程教學要結(jié)合學生在學習生活中遇到的實際問題，將理論知識注入實踐活動，逐步增強大學生對法治素養(yǎng)的認可度，其心中慢慢地形成完善的法治體系。第三，在信息獲取日益便捷的現(xiàn)代化社會中，要充分發(fā)揮多媒體資源的效用，為大學生拓寬獲取法律知識的多種途徑。例如：可以讓大學生觀看法律視頻講解、在線分析法律糾紛案件或者直接參與有關法律知識的相關活動，進而提高法律知識的吸引力，逐步培養(yǎng)正確的法制價值取向。

2.提高新時代大學校園法治素養(yǎng)的培育措施

高校培育新時代大學生法治素養(yǎng)僅僅靠課程教學的創(chuàng)新是完全不夠的，還需要輔以其他方面的培育措施。例如，建設新時代校園的法制文化，建立完善的法制服務機構(gòu)，加強各類法治團隊培養(yǎng)等，這些措施都將在某種程度上推動新時代大學生法治素養(yǎng)培育的提升。

第一，建設新時代法治校園宣傳的文化活動。通過宣傳法治校園的文化，不僅在一定程度上培育各大高校大學生的法律素養(yǎng)，而且潛移默化地引導大學生學習新時代法治思想的精髓和主旨，培育知法、懂法、守法、用法觀念的大學生群體。例如，廣泛運用校內(nèi)的媒體渠道、院校學生會或者團委黨委組織的宣傳活動等，將法治教育文化融入大學生生活學習的方方面面，培養(yǎng)大學生的法治思維習慣，鍛煉大學生的實踐能力，從而達到知行合一的作用。

第二，建立、完善大學生法治服務中心。大學生法制服務中心的建立能夠拓寬大學生捍衛(wèi)自己合法權(quán)利的有效渠道，從根本上培育大學生的法治素養(yǎng)，提升大學生的法制實踐能力。校園法制服務中心的完善能夠全面地為大學生提供必要的法律援助，切實保障大學生的合法權(quán)利。例如，剛畢業(yè)的大學生在擇業(yè)、就業(yè)初期面臨的法律糾紛或勞務合同紛爭等問題日益普遍。而涉世未深的大學生，在面對這些繁瑣的法律事務時，由于自身的法治素養(yǎng)不成熟導致他們尚未具備解決相應事務的能力，這也就變相地向高校提出了法律服務需求。因此，高校應當在校園內(nèi)建立一個向大學生提供免費、有效的法律咨詢服務平臺，為大學生解決學習生活中所面臨的各種法律糾紛問題，從而消除大學生就業(yè)擇業(yè)的后顧之憂，激發(fā)各大高校大學生參與社會法治實踐的熱情。

第三，嘗試將各類法治元素融入大學生的校園文化中。對于校園文化的法治發(fā)展可以從校園環(huán)境以及校園活動兩方面深入，其中校園環(huán)境是校園文化的靜態(tài)沉淀，而校園活動則體現(xiàn)了校園文化的動態(tài)發(fā)展。首先，對于校園環(huán)境而言，可以在校園內(nèi)進一步加強法治方面的宣傳。例如，在法治宣傳模塊貫徹法治思想；規(guī)定“校園法治教育周”進行法律法規(guī)的學習交流等，在校園環(huán)境中形成濃厚的法治素養(yǎng)培育氛圍，使高校大學生在法治元素的學習環(huán)境中耳濡目染法治文化。其次，法治素養(yǎng)培育要深入到各大校園文化的活動中。例如，學?？梢远ㄆ谂e辦法律專題講座、法律知識競賽、法律相關課程選讀等各類實踐活動，將法治素養(yǎng)培育常態(tài)化生活化，強化大學生群體的法治意識。

3.加強新時代大學生法治素養(yǎng)的社會支撐

新時代，培育大學生的法治素養(yǎng)作為推進法治中國建設的關鍵一步，最關鍵的是需要獲得來自社會層面的認可，即得到社會的支撐，而確保大學生法治素養(yǎng)提升一個最重要的社會前提就是提升國家的司法公信力。作為大學生，在校園內(nèi)努力學習新時代法治思想和法治精髓，從而培養(yǎng)了正確的法治思維方式，但是如果他們面臨著法治行政機關的不作為或者亂作為，法治行政人員對權(quán)力的濫用，這不僅會使大學生喪失對政府公信力的信心，而且會使他們對社會主義核心價值觀產(chǎn)生嚴重的質(zhì)疑?！胺傻臋?quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰，”大學生唯有真正從內(nèi)心信仰法律，才能在實際行動中切實遵守法律，才能從根本上是培育法治思維，進而提升自身法治素養(yǎng)。

“要運用新媒體新技術(shù)使工作活起來，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術(shù)高度融合，增強時代感和吸引力”[ 7 ]。當今中國，隨著科技的飛速發(fā)展，特別是隨著微信、微博、QQ、抖音等眾多App平臺的競爭推廣，大學生顯然已經(jīng)成為廣泛接受新興媒體，但同時又極易受到社會輿論引導的主要團體，而隨著這些快餐文化的出現(xiàn)也為一些非法信息的泛濫提供了強有力的保護傘，如果國家對這些違法亂像視若無睹，沒有實施及時有效的管控措施，而是任由其發(fā)展壯大，到最后勢必會對大學生的法治素養(yǎng)培育造成極其嚴重的負面影響。由此可見，創(chuàng)建和諧有序的社會法治輿論氛圍，堅守網(wǎng)絡安全主陣地是大學生法治素養(yǎng)培育的重要突破口。因此，有關部門要及時出臺相關法律法規(guī)，有效管控各種平臺媒體，加大對各類App、公眾號、直播平臺等的從嚴監(jiān)督。網(wǎng)絡不是法外之地，嚴禁違法失德的言論，營造干凈清朗的社會輿論環(huán)境。所以，我國主流媒體應當做好輿論導向示范的良好作用，避免各種荒謬流言和不實信息滋長傳播，為大學生法治素養(yǎng)的培育提供良好的網(wǎng)絡環(huán)境。

大學生作為新時代實現(xiàn)中華民族偉大復興的主力軍，其法治素養(yǎng)培育在最近幾年來的法治教育改革之中獲得了令人矚目的成就。但是在新時代的背景下，大學生法治素養(yǎng)教育問題依然面臨著相當嚴峻的挑戰(zhàn)，因此對于大學生正確的法治信念和法治素的培育養(yǎng)刻不容緩，要不斷豐富新時代大學生法治素養(yǎng)培育的教學課程，進一步提高新時代大學校園法治素養(yǎng)的培育措施，不斷提升新時代大學生法治素養(yǎng)的社會支撐，從根本上培養(yǎng)知法、懂法、守法和用法的大學生，形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”[ 8 ]的法治社會氛圍，為新時代法治中國的建設奠定良好的社會基礎。

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[1]中共中央政法委員會編.《社會主義法治理念讀本》，中國長安出版社，2009年版，第3頁.

[2]十八大以來重要文獻選編（中）[M].北京：中央文獻出版社，2016.

[3]韋洪發(fā)，張然.論高?！八颊n”法治教育功能的生成邏輯[J].思想政治教育研究，2017，（4）.

[4]張文顯.社會主義核心價值觀與法治建設[J].中國人大，2019，（19）.

[5]蒙秋明.略論當代大學生法治意識的培育[J].學校黨建與思想教育，2015（05）：55-56.

[6]于瑾，胡曉紅.堅持灌輸性與啟發(fā)性相統(tǒng)一的思想政治理論課教學實踐[J].思想教育研究，2019，（9）.

[7]把思想政治工作貫穿教育教學全過程[N].人民日報，2016-12-09（10）.

[8]池桂欽.新時代大學生法治素養(yǎng)提升路徑探析[J].黑龍江教育（高教研究與評估），2021（02）：48-49.

（責任編輯：劉占行）