王春英
摘要:互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)是我國(guó)重要的新時(shí)代植樹(shù)種樹(shù)和綠化造林工作,這一工作的實(shí)施主要是利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行全民的調(diào)動(dòng),促進(jìn)全民參與到植樹(shù)種樹(shù)活動(dòng)中,以此促進(jìn)城市、鄉(xiāng)村以及國(guó)家整體綠化水平和面積的提升,為國(guó)民提供更為良好的居住和生活條件。而本文也正是基于此,就針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)進(jìn)行了研究分析,其中具體的分析了互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)的內(nèi)涵及其價(jià)值,并具體論述了相關(guān)的實(shí)施原則,又以此為基礎(chǔ)論述了互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)的實(shí)施對(duì)策和注意事項(xiàng),希望本文的研究分析對(duì)于實(shí)際的互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)實(shí)施,以及全民植樹(shù)盡責(zé)提供多元化方式起到一定的幫助作用。
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)+;全民義務(wù)植樹(shù);植樹(shù)
1 互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)的涵義
互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù),是一種新時(shí)代的植樹(shù)種樹(shù)方式,該植樹(shù)種樹(shù)方式簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是在義務(wù)植樹(shù)的過(guò)程中,引入和應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行植樹(shù)種樹(shù),在這一過(guò)程中相關(guān)的工作人員還可以注意在公開(kāi)過(guò)程中,應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和平臺(tái)進(jìn)行全面的宣傳推廣、活動(dòng)組織、證書發(fā)放、捐資捐款等,也正是因?yàn)檫@一植樹(shù)種樹(shù)方法的技術(shù)全面性和高度應(yīng)用價(jià)值,因此互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)模式,值得被常態(tài)化和深入化的推廣引導(dǎo),以此促進(jìn)全民參與植樹(shù)種樹(shù)。
而互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)工作地進(jìn)行,實(shí)際上有多個(gè)平臺(tái)可以嘗試,也有多種形式可以進(jìn)行,除去基本的微博、公眾號(hào)、視頻號(hào)等宣發(fā)方式外,各平臺(tái)的廣告欄展示、APP開(kāi)啟界面、聊天軟件表情等也都是相對(duì)隱蔽但可行的宣發(fā)平臺(tái),而出于互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)影響和可能性影響,其實(shí)際的宣發(fā)和工作實(shí)施也不只局限于文字,像是漫畫、動(dòng)畫、視頻、圖片等也都是可行的方式方法,總的來(lái)說(shuō)正是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)的重要價(jià)值和作用,以及其廣泛的適用性,才能促使這一工作在當(dāng)下綠化建設(shè)中處于重要地位。
2 互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)的特點(diǎn)
通過(guò)對(duì)全國(guó)多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)試點(diǎn)城市和義務(wù)植樹(shù)基地的研究,本文梳理總結(jié)出了互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)的多個(gè)主要特點(diǎn)。
首先,網(wǎng)上植樹(shù)。這一特點(diǎn)簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是植樹(shù)工作可以由網(wǎng)民在網(wǎng)上完成植樹(shù)的全過(guò)程。具體來(lái)說(shuō)就是通過(guò)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)、虛擬成像和互動(dòng)游戲等方式,讓民眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行認(rèn)苗、種樹(shù)、澆水、施肥等活動(dòng)的參與,完成全過(guò)程的義務(wù)植樹(shù),而具體的植樹(shù)工作則會(huì)交由相關(guān)的企業(yè)、單位等線下進(jìn)行落實(shí)。
其次,網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)。網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)也是一大互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)的特點(diǎn),該特點(diǎn)簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是在植樹(shù)種樹(shù)的過(guò)程中,民眾可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行資金捐贈(zèng),以支持植樹(shù)種樹(shù)工作的開(kāi)展實(shí)施,而隨著當(dāng)下各類平臺(tái)的完善和發(fā)展,這一捐贈(zèng)捐款行為也更加豐富多樣。市民不但可以捐贈(zèng)于植樹(shù)種樹(shù),也可以對(duì)樹(shù)苗采購(gòu)、后期養(yǎng)護(hù)、項(xiàng)目研發(fā)、造林綠化等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行捐贈(zèng),可以說(shuō)極大的拓展了民眾的選擇渠道,促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)的發(fā)展。
最后,線上頒證。植樹(shù)種樹(shù)的醫(yī)務(wù)工作在完成后會(huì)得到相關(guān)的證書認(rèn)證。而隨著互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)的持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)階段的證書頒發(fā)也更加趨向于網(wǎng)絡(luò)化和電子化,當(dāng)下《全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)證書》和《國(guó)土綠化榮譽(yù)證書》都已經(jīng)推出了電子版,民眾可以在植樹(shù)后通過(guò)電腦手機(jī)等進(jìn)行辦理、領(lǐng)取和查詢,這樣不但方便了民眾對(duì)榮譽(yù)感的提升,更是一種綠色環(huán)保的表現(xiàn)。
3 互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)的實(shí)施對(duì)策
3.1 政府企業(yè)合作組織
互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)的實(shí)施落實(shí),首先需要相關(guān)的政府部門和市場(chǎng)企業(yè)加強(qiáng)合作。因此政府和企業(yè)都是義務(wù)植樹(shù)的重要參與方,政府和企業(yè)在其中扮演不同的角色,發(fā)揮不同的作用。政府可以憑借自身的政策權(quán)能優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)的大力推廣,政府的參與也可以直接提升這一模式的民眾信任度和參與度;而企業(yè)相對(duì)于政府來(lái)說(shuō),有更豐富的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),能夠有效的憑借自身經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)運(yùn)作水平,實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)平臺(tái)和對(duì)策的良好實(shí)施。因此總的來(lái)說(shuō),若想實(shí)現(xiàn)有效的互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù),促進(jìn)民眾有更為多元且科學(xué)的植樹(shù)種樹(shù)方式,就需要企業(yè)和政府方面緊密合作。
3.2 深化互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)用
促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)的落實(shí),相關(guān)的企業(yè)單位和政府部門還需要注意在工作過(guò)程中,繼續(xù)深化互聯(lián)網(wǎng)+的應(yīng)用,以此不斷提升民眾的植樹(shù)參與度。而具體來(lái)說(shuō)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)+的實(shí)施落實(shí),本文認(rèn)為主要可以實(shí)施如下對(duì)策。首先,加強(qiáng)對(duì)植樹(shù)信息的共享互通,也就是說(shuō)從城市到農(nóng)村、從街道到社區(qū)都需要應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行全面的互通,以此實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)下的植樹(shù)種樹(shù)活動(dòng)報(bào)名、參與、募捐、頒證等工作。其次,加強(qiáng)各平臺(tái)之間的互通,對(duì)平臺(tái)之間的互通主要是需要相關(guān)的企業(yè)和政府部門做好平臺(tái)的跨界融合和有效對(duì)接,以此實(shí)現(xiàn)有效的種樹(shù)植樹(shù)信息串流,而且這一過(guò)程中政府部門也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)方面接受捐款的監(jiān)督監(jiān)管,避免捐款的流失和濫用。
最后,拓展移動(dòng)端應(yīng)用。在當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)影響下,我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展,極大的拓展了人與人以及社會(huì)之間的互聯(lián)。特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,更是突破了時(shí)間和場(chǎng)地的限制,更大限度的提高了社會(huì)之間的溝通交流效率。因此實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)工作,還需要應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)以及移動(dòng)端設(shè)備進(jìn)行工作拓展。具體來(lái)說(shuō),相關(guān)的單位及工作組,可以通過(guò)基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),包括QQ、微信、微博等,進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的宣傳,以擴(kuò)大民眾的感知度,促進(jìn)更多的民眾了解到互聯(lián)網(wǎng)+植樹(shù)造林活動(dòng)的具體工作以及實(shí)現(xiàn)價(jià)值。而這也就要求有足夠的人力進(jìn)行移動(dòng)端的宣發(fā),因此本文認(rèn)為這一工作也可以由工作人員向社區(qū)志愿者、社會(huì)志愿者進(jìn)行下派,以此拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳力量。
3.3 拓展義務(wù)植樹(shù)線下基地
對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)的有效落實(shí)和實(shí)施,本文認(rèn)為還需要注意做好線下基地的建設(shè),以此提升城鄉(xiāng)綠化水平,促進(jìn)全民參與度的提升。而具體來(lái)說(shuō),對(duì)于線下基地的建設(shè),主要需要注意如下內(nèi)容。首先,完成對(duì)義務(wù)植樹(shù)基地的分級(jí),本文認(rèn)為對(duì)于分級(jí)的實(shí)施落實(shí),可以按照省市、區(qū)縣兩級(jí)進(jìn)行設(shè)計(jì),以此實(shí)現(xiàn)對(duì)各地區(qū)的有效植樹(shù)基地覆蓋,便于民眾對(duì)于植樹(shù)種樹(shù)工作的參與,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)線上線下的有效融合。其次,互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)下,對(duì)于基地的應(yīng)用,還需要注意從上至下的進(jìn)行義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的推進(jìn),也就是說(shuō)從機(jī)關(guān)單位、企業(yè)部門開(kāi)始向普通民眾逐步滲透,因?yàn)閷?duì)于民眾來(lái)說(shuō),沒(méi)有表率且僅僅是鼓動(dòng)民眾進(jìn)行植樹(shù)種樹(shù)工作,是完全不足以提起民眾義務(wù)責(zé)任心的,并且如果僅僅以民眾為主力,也更容易引起民眾的反感,因此各機(jī)關(guān)單位、企業(yè)部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)首先樹(shù)立榜樣,發(fā)揮先鋒隊(duì)的作用,以此促進(jìn)民眾的參與熱情。最后,植樹(shù)基地本身也需要承擔(dān)起科普教育、觀光旅游、生態(tài)體驗(yàn)等場(chǎng)景和功能,因?yàn)檫@樣一來(lái),植樹(shù)基地的建設(shè)價(jià)值就會(huì)直接展現(xiàn)出來(lái),并且可以優(yōu)惠向市民開(kāi)放,市民通過(guò)對(duì)這些不同形式不同樂(lè)趣的活動(dòng)參與,可以更好地意識(shí)到植樹(shù)基地建設(shè)和全民義務(wù)植樹(shù)的重要價(jià)值,更多的參與植樹(shù)盡責(zé)活動(dòng)。
3.4 探索碳減排積分獎(jiǎng)勵(lì)模式
本文認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)的推廣落實(shí),還需要注意在實(shí)施的過(guò)程中積極探索新的發(fā)展模式和機(jī)制,其中碳減排積分獎(jiǎng)勵(lì)模式就是一個(gè)有效的模式手段。該模式手段簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是在互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)模式建設(shè)實(shí)施的過(guò)程中建立積分制度,也就是碳減排積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制??梢酝ㄟ^(guò)參與互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),以及各種個(gè)人的、企業(yè)的、集體的活動(dòng)活躍情況進(jìn)行積分獎(jiǎng)勵(lì),而民眾通過(guò)獲取的積分,可以在平臺(tái)或線下基地中兌換各類獎(jiǎng)勵(lì),以此實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)換和對(duì)民眾參與的激勵(lì)。而需要注意的是,對(duì)于這一制度的實(shí)施,本文認(rèn)為需要相關(guān)的工作人員和技術(shù)人員做好如下的工作:一是鼓勵(lì)全民積極踐行義務(wù)植樹(shù),根據(jù)義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)數(shù)量,平臺(tái)生成相應(yīng)碳減排量,用戶可根據(jù)平臺(tái)兌換規(guī)則獲得碳減排積分;二是鼓勵(lì)全民學(xué)習(xí)宣傳義務(wù)植樹(shù),通過(guò)參與知識(shí)問(wèn)答、轉(zhuǎn)發(fā)活動(dòng),全民可在寓教于樂(lè)之中獲得額外碳減排積分獎(jiǎng)勵(lì);三是制定政策,鼓勵(lì)重點(diǎn)碳排放企業(yè)自主開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)或購(gòu)買森林碳匯項(xiàng)目進(jìn)行碳中和。
4 互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)實(shí)施注意事項(xiàng)
互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)是一種全新工作方式,能夠有效促進(jìn)全民盡責(zé)率的提高。但是在具體實(shí)施過(guò)程中,也需要遵循基本的植樹(shù)種樹(shù)要求,特別是一些注意事項(xiàng),更需要嚴(yán)格的落實(shí)實(shí)施,而本文認(rèn)為具體的注意事項(xiàng)主要涵蓋如下。
4.1 突出三個(gè)關(guān)鍵
首先,突出標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施。牢固樹(shù)立科學(xué)化、精細(xì)化、工程化造林理念,按照因地制宜、適地適樹(shù)的原則,實(shí)行各環(huán)節(jié)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),大力推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),全面應(yīng)用科學(xué)實(shí)用技術(shù)。這就需要有關(guān)部門要加強(qiáng)造林綠化技術(shù)服務(wù),選派專業(yè)技術(shù)人員全程進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。其次,突出規(guī)?;七M(jìn)。按照整山系、整流域推進(jìn)的原則,打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)域界限,按山系、流域確定造林區(qū),集中區(qū)域、成片造林、規(guī)模推進(jìn),打造連片化造林工程,以此實(shí)現(xiàn)水土治理能力提升,生態(tài)效益充分顯現(xiàn)。最后,突出專業(yè)化管護(hù)。堅(jiān)持建管并重,科學(xué)制定林區(qū)管護(hù)方案,建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,明確責(zé)任單位和管護(hù)區(qū)域,抓細(xì)、抓實(shí)林區(qū)管護(hù)工作。
4.2 強(qiáng)化三個(gè)保障
對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)的推廣實(shí)施,本文認(rèn)為還需要注意對(duì)保障的強(qiáng)化,保障的強(qiáng)化主要有三個(gè)基本保障。
首先,完善工作機(jī)制。相關(guān)政府部門要做好宏觀政策的制定,并根據(jù)本地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)實(shí)施情況,完善組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保證各項(xiàng)政策落地。其次,加大資金投入。植樹(shù)種樹(shù)工作本身就是一項(xiàng)大投資和高投入的工作,如果缺乏有效的資金投入,則很容易導(dǎo)致實(shí)際工作開(kāi)展困難或者質(zhì)量不佳。而對(duì)于資金的籌措和制度落實(shí),一是嚴(yán)格落實(shí)政府財(cái)政投人機(jī)制。多方面整合各類生態(tài)項(xiàng)目和建設(shè)資金,加大政府財(cái)政投入力度。二是完善以資代勞形式。通過(guò)栽植樹(shù)木認(rèn)領(lǐng)冠名、繳納義務(wù)植樹(shù)委托費(fèi)等,積極籌措義務(wù)植樹(shù)資金,解決造林綠化資金緊張問(wèn)題。三是創(chuàng)新社會(huì)資本投入機(jī)制。構(gòu)建地方、集體、個(gè)人等籌措機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資助綠,保障義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)順利開(kāi)展。最后是法治保障。一是相關(guān)法律法規(guī)的制定與完善,使其能夠有效指導(dǎo)與規(guī)范全民義務(wù)植樹(shù)工作的開(kāi)展。二加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳,要綜合利用多元化的宣傳載體,向民眾廣泛宣傳義務(wù)植樹(shù)法律法規(guī),提高民眾森林資源保護(hù)意識(shí),減少各類破壞森林的行為。三是加大執(zhí)法力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)破壞森林資源行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,營(yíng)造不敢、不愿破壞森林的良好社會(huì)氛圍。此外,要充分調(diào)動(dòng)群眾的力量,鼓勵(lì)群眾相互監(jiān)督,遏制破壞森林資源的行為出現(xiàn)。
4.3 構(gòu)建火災(zāi)防御機(jī)制
發(fā)生火災(zāi)會(huì)對(duì)森林資源造成毀滅性危害,也會(huì)影響到全民參與植樹(shù)種樹(shù)的成果。因此,要加大森林防火管理力度,完善防火工作機(jī)制。一是要設(shè)立專門的森林防火部門,構(gòu)建完善的管理體系,明確各管理人員的防火職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。二是結(jié)合林業(yè)資源情況,綜合制定防火規(guī)劃,建設(shè)各項(xiàng)防火設(shè)施,綜合運(yùn)用人工巡護(hù)、視頻監(jiān)測(cè)等多種手段,提高火災(zāi)預(yù)警能力。三是制定和完善應(yīng)急預(yù)案,明確火災(zāi)發(fā)生時(shí)各個(gè)部門、各個(gè)單位的具體職責(zé),儲(chǔ)備充足的滅火工具,定期組織火災(zāi)演練,保證發(fā)生火災(zāi)時(shí)能高效應(yīng)對(duì)。四是深入開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng),于林區(qū)出入口等區(qū)域設(shè)置防火標(biāo)語(yǔ);充分利用電視、新媒體、宣傳車等載體,擴(kuò)大防火宣傳覆蓋范圍,提高群眾防火意識(shí)。
5 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)是當(dāng)下我國(guó)重要的植樹(shù)造林工作,這一工作的實(shí)施對(duì)于當(dāng)下城市、鄉(xiāng)村環(huán)境的改進(jìn),以及我國(guó)總體綠化水平的提升有很大的幫助,而本文認(rèn)為若想實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)的有效實(shí)施,相關(guān)的單位和部門不但需要注意在植樹(shù)種樹(shù)活動(dòng)和模式推廣的過(guò)程中,對(duì)相關(guān)原則加以遵循,更需要注意在實(shí)際推廣過(guò)程中,做好政府企業(yè)的合作、以及平臺(tái)的拓展連接,以及其他更為重要的工作。
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[9] 魏瑤,何建勇.北京高質(zhì)量推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”工作[J].綠化與生活,2021(3):10-11.
[10] 楊振威.首都“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”在不斷創(chuàng)新中高質(zhì)量發(fā)展[J].國(guó)土綠化,2020(12):8-13.