雷墨

4月28日，韓國候任總統(tǒng)尹錫悅派遣的“韓日政策協(xié)商代表團”，結(jié)束了對日本5天的訪問回國。這次訪問，可以說是尹錫悅對日外交的提前開啟，而且“誠意滿滿”。

為什么說是提前呢？因為按慣例，韓國新任總統(tǒng)一般是在正式就任后，才向包括日本在內(nèi)的“重點國家”派特使。比如，2017年5月10日就任的文在寅，是在5月17日派遣前國會議長文喜相，作為總統(tǒng)特使對日本進行了為期3天的訪問。

這次訪問代表團的團長，是現(xiàn)任國會副議長鄭鎮(zhèn)碩，級別明顯更“正式”。他的身份是“候任總統(tǒng)特使”，而且訪問時間更長。尹錫悅改變對日外交的意愿毋庸置疑。

2017年的那次訪問，文喜相稱自己主要扮演“信使”角色，言外之意是只告知信息。而鄭鎮(zhèn)碩的訪問，不僅與日方談了重大問題，還身兼“政策協(xié)商”的重任。

由此可見，尹錫悅在對日外交上不僅更加積極，而且還主動拋出了橄欖枝。這符合他“與日本的關(guān)系需要重新思考”“應認識到與東京的關(guān)系正常化的戰(zhàn)略重要性”的理念。

在接待韓國代表團時，日本首相岸田文雄也做出了表態(tài)，“改善日韓關(guān)系刻不容緩”。但想法上的一拍即合，與現(xiàn)實中的關(guān)系緩和，之間還隔著幾道坎。

近年來韓日關(guān)系惡化，主要起因是二戰(zhàn)期間強征韓籍勞工、慰安婦受害者賠償?shù)葰v史問題。韓國代表團訪日期間，表達了共同解決這些問題的意愿，但岸田政府堅持“問題已經(jīng)解決”的立場，幾乎沒有給韓方任何妥協(xié)的想象空間。

鄭鎮(zhèn)碩向日方表示“孤掌難鳴”，一方面是希望日本配合尹錫悅的“善意”，另一方面也反映了韓國的無奈。

韓日關(guān)系有這樣一個特點，即歷史問題特別容易“照進現(xiàn)實”。一旦韓國出現(xiàn)關(guān)于二戰(zhàn)受害者的訴訟案，兩國關(guān)系就被放在了“考驗”的節(jié)點上。

韓國司法系統(tǒng)的彪悍，多位前總統(tǒng)都領(lǐng)教過。鑒于歷史問題的敏感性，韓國法院關(guān)于對日索賠案件的裁決，其影響幾乎都不會只停留在案件本身層面。

某種程度上說，在對日外交方面，韓國的法官們有一席之地。曾任檢察總長的尹錫悅?cè)绾纹平膺@一難題，目前還看不出有什么高招。

那么，雖然也認識到改善日韓關(guān)系的重要性，岸田為何就不妥協(xié)讓步呢？簡單地說，日本沒有讓步的動力。原因有很多，日本對韓國的“優(yōu)勢心態(tài)”肯定算一個。

根據(jù)最近韓日智庫所做的聯(lián)合民調(diào)，雖然超過半數(shù)日本人認為現(xiàn)在的日韓關(guān)系很糟糕，但認為應該采取措施改善對韓關(guān)系的卻不到一半。而認為應該積極改善韓日關(guān)系的韓國人，占比超過四分之三。

關(guān)于這一點，日本的民間態(tài)度與政府外交可以說是高度匹配。事實上，從2006年安倍第一次出任首相開始，在日本外交的優(yōu)先排序中，韓國就明顯游離在“核心圈”之外。

這輪韓日關(guān)系惡化后，日本在高科技上掐韓國的脖子，而韓國卻找不到對等的部位反制。這樣的日韓關(guān)系現(xiàn)實，是日本政治精英們沒有足夠動力改善對韓關(guān)系的重要原因之一。

對于日本來說，與韓國的合作只是日美同盟的延伸。有更進一步合作，屬于錦上添花，但絕不是雪中送炭。而對于韓國來說，日本這種“優(yōu)勢心態(tài)”，又很容易觸發(fā)被殖民的受害者心態(tài)。所以在韓國政治中，向日本妥協(xié)是無人敢碰的政治不正確。

在拜登政府運作印太戰(zhàn)略的背景下，日韓的戰(zhàn)略價值都得到了提升。但提升的幅度，日本與韓國顯然不在一個量級。既然如此，岸田對韓外交為何不按兵不動、待價而沽呢？