曾醒華

摘 要：現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村農(nóng)民培訓(xùn)中主要問題包括農(nóng)民的傳統(tǒng)思想過于固化、培訓(xùn)宣講工作不到位、培訓(xùn)方式較為簡單、培訓(xùn)內(nèi)容缺乏實(shí)用性、創(chuàng)新性較低等等。為此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略形式下，以農(nóng)民培訓(xùn)的盲點(diǎn)問題作為切入點(diǎn)，加以分析并提出相應(yīng)的解決措施，進(jìn)而使新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)質(zhì)量得到有效提升。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農(nóng)民培訓(xùn)

目前，人民美好生活日益增長的需求與不平衡不充分的發(fā)展間的矛盾作為我國社會的主要矛盾，這在鄉(xiāng)村之中體現(xiàn)的最為突出。實(shí)際上，“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的不足之處。因此，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以便推進(jìn)“三農(nóng)”的發(fā)展進(jìn)程。因而，明確鄉(xiāng)村人力資本的主體地位，推動新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，這對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成功實(shí)施有著至關(guān)重要的意義。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)民培訓(xùn)“盲點(diǎn)”

1.培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)層面

培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)中的培訓(xùn)制度不全面，農(nóng)民對培訓(xùn)質(zhì)量的滿意程度較低。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，在多數(shù)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，資深培訓(xùn)職責(zé)不夠清晰、相應(yīng)的任務(wù)也不夠準(zhǔn)確、培訓(xùn)任務(wù)的認(rèn)知度較低、培訓(xùn)方案完整度不高、培訓(xùn)的內(nèi)容也沒有依照鄉(xiāng)村地區(qū)的實(shí)際情況以及農(nóng)民生產(chǎn)或生活采取相應(yīng)的調(diào)整方案，以至于大部分新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社會滿意程度較低。因此，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制度不健全、考核制度不完善是主要問題之一。

2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍方面

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資隊(duì)伍的整體數(shù)量有所缺乏，培訓(xùn)師資相應(yīng)的保障制度與培訓(xùn)制度不夠完善。在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的師資隊(duì)伍當(dāng)中，大部分教師都出自于事業(yè)單位或政府部門，只有少數(shù)的教師出自于學(xué)?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)，實(shí)踐型的教師相對較少，特別是具有實(shí)踐與理論的雙向型教師更為缺乏，不能符合當(dāng)前鄉(xiāng)村振興下農(nóng)民培訓(xùn)的基本要求，而在培訓(xùn)制度方面僅存在有理論無實(shí)訓(xùn)的培訓(xùn)情況。因此，師資培訓(xùn)制度不完善是致使這些情況產(chǎn)生的主要原因之一，外來師資力量不能得到有效引入，內(nèi)部的師資培訓(xùn)力度也沒有得到有效完善。

3.基層農(nóng)民培訓(xùn)資金管理方面

補(bǔ)貼不到位作為影響培訓(xùn)工作順利開展的主要因素之一。培訓(xùn)資金的來源比較單一、管理制度不健全、新型職業(yè)農(nóng)民在參與實(shí)際農(nóng)民培訓(xùn)工作的同時(shí)，還需將自身的經(jīng)濟(jì)收入情況考慮其中，大部分新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)為參與培訓(xùn)的成本較高，培訓(xùn)的補(bǔ)貼下發(fā)的也不夠及時(shí)，使農(nóng)民降低了參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的積極性，致使后續(xù)工作不能得到有效展開。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)民培訓(xùn)措施

1.政策方面

關(guān)于盲點(diǎn)政策不完善的問題，應(yīng)將農(nóng)民培訓(xùn)制度進(jìn)行加強(qiáng)管理，創(chuàng)建完善的培訓(xùn)制度，將培訓(xùn)管理方法進(jìn)行完善，打破現(xiàn)存的培訓(xùn)瓶頸[1]。在政策方面，為確保農(nóng)民培訓(xùn)工作的順利展開，應(yīng)創(chuàng)建合理健全的培訓(xùn)監(jiān)管制度，從培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量與培訓(xùn)考核兩個方面進(jìn)行實(shí)際的培訓(xùn)考察，從而避免因面子工程影響實(shí)際的農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生。

關(guān)于教師保障制度方面的問題，應(yīng)建設(shè)健全的培訓(xùn)制度，創(chuàng)建完善的培訓(xùn)師資力量以及晉升方式，運(yùn)用職業(yè)教師體制待遇改善，提高職業(yè)教師的薪資，從而幫助其能夠全身心的投入到農(nóng)民培訓(xùn)當(dāng)中。將職業(yè)教師的提升方式加以完善，有關(guān)的政府部門與教育部門應(yīng)創(chuàng)建完備的教師提升途徑，使其能夠接受新技術(shù)的教育培訓(xùn)內(nèi)容，以便幫助教師能夠從提高自身的角度入手，使教師隊(duì)伍的師資水平能夠不斷優(yōu)化。

在培訓(xùn)資金匱乏以及單一問題這一層面，應(yīng)創(chuàng)建多項(xiàng)資金籌措的方法，將相關(guān)的資金管理制度加以完善，相關(guān)政府部門應(yīng)增加專項(xiàng)資金的投放以及撥付，將財(cái)政投入的作用與優(yōu)勢充分的體現(xiàn)出來，增強(qiáng)向職業(yè)培訓(xùn)方面的傾斜，提高職業(yè)培訓(xùn)的實(shí)力，確保職業(yè)培訓(xùn)的硬件與軟件設(shè)施，充分調(diào)動事業(yè)單位人員，使其能夠積極參與到農(nóng)業(yè)培訓(xùn)當(dāng)中[]。政府還應(yīng)創(chuàng)建專門的資金管理制度，將相關(guān)部門的實(shí)際責(zé)任內(nèi)容劃分出來，加強(qiáng)流程的審批管理，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)專用，避免發(fā)生資金挪用的情況，進(jìn)而使農(nóng)戶提高對農(nóng)民培訓(xùn)工作的認(rèn)可并能夠?qū)ζ浞e極配合。

2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)層面

管理培訓(xùn)部門應(yīng)對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新并加以完善，將定制化培訓(xùn)的優(yōu)勢充分體現(xiàn)出來，利用理論配合實(shí)踐的形式豐富農(nóng)民培訓(xùn)方式，提高農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性。運(yùn)用基本知識政策培訓(xùn)職業(yè)素養(yǎng)等方面的內(nèi)容，提高新型職業(yè)農(nóng)民的綜合素養(yǎng)與能力，利用定制化培訓(xùn)工作凸顯出定制化培訓(xùn)的多元化特點(diǎn)，以便滿足于農(nóng)民不同的培訓(xùn)需求，使整體的培訓(xùn)效果得到提高[3]。關(guān)于當(dāng)前農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際市場脫節(jié)的問題，應(yīng)采取特色技能與基礎(chǔ)理論相結(jié)合的方式來制定培訓(xùn)計(jì)劃，首先應(yīng)對農(nóng)民的培訓(xùn)意愿進(jìn)行調(diào)研，依照實(shí)際情況創(chuàng)建相應(yīng)課程，按階段分批進(jìn)行實(shí)習(xí)培訓(xùn)，因時(shí)制宜的調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。

三、結(jié)語

綜上所述，將鄉(xiāng)村振興下新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的“盲點(diǎn)”進(jìn)行明確掌握，這對其培訓(xùn)工作整體的優(yōu)化與調(diào)整都有著至關(guān)重要的作用，而農(nóng)戶、機(jī)構(gòu)、資金方面是其主要問題產(chǎn)生關(guān)鍵所在。因此，應(yīng)依照實(shí)際情況對其采取更具針對性的調(diào)整，以便能夠從根本上將新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)制度得到整體的完善。

參考文獻(xiàn)：

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[3]殷婕，殷玉武.基于層次分析法的農(nóng)民合作社經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)識別與防控[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2020，48（05）：310-316.