歐衛(wèi)新　葉善椿

摘? 要：“1+X”證書制度試點工作正在全國范圍穩(wěn)步推進，目前是一專業(yè)一證書的情況。為避免重蹈之前為了“雙證”而雙證的覆轍，實現(xiàn)“1+X”證書制度設(shè)置的目的，文章在分析澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)體系中培訓(xùn)包制度的基礎(chǔ)上，借鑒其優(yōu)點，提出應(yīng)打破目前“三段式”課程體系結(jié)構(gòu)，突破學(xué)科式課程思維，以職業(yè)能力培養(yǎng)為根本，以專業(yè)群為基礎(chǔ)，構(gòu)建多證書模塊化課證融合的“1+X”課程體系。并以高職港口物流專業(yè)群為對象，嘗試構(gòu)建該類課程體系。

關(guān)鍵詞：培訓(xùn)包;高職;港口物流專業(yè)群;“1+X”課程體系

中圖分類號：G712? ? 文獻標識碼：A

Abstract： The experimental work of“1+X”certificate system is steadily advancing across the country. In order to avoid repeating the mistake before， and achieve the goal of“1+X”certificate system， this paper analyzes the training package in Australian vocational education and training system， and uses its advantages and proposes for reference. We should break the current“three-stage”curriculum system structure， break through the discipline based curriculum thinking， take the vocational ability training as the fundamental， and take specialty group as the basis， the“1+X”curriculum system of multi-certificate mode course certificate integration is constructed. Taking the port logistics specialty group of higher vocational colleges as the object， this paper attempts to construct this kind of curriculum system.

Key words： training packages; higher vocational education; port logistics specialty group;“1+X”curriculum

本著更加注重全面發(fā)展，更加注重面向人人，更加注重終身學(xué)習(xí)，更加注重融合發(fā)展，更加注重共建共享的理念，按照國務(wù)院下發(fā)的“國家職業(yè)教育改革實施方案”文件要求，教育部從2019下半年以來，在全國范圍內(nèi)開展學(xué)分銀行和“1+X”證書制度試點工作，通過學(xué)分銀行和分級的職業(yè)證書體系，實現(xiàn)職業(yè)證書和學(xué)歷證書等值的目的，建立終身學(xué)習(xí)的制度，這是職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的根本性保證，在職業(yè)教育發(fā)展過程中具有里程碑式的意義。

1? 問題的提出

1.1? 職業(yè)資格證書制度的課證融合之路

在“1+X”證書試點工作之前，我國職業(yè)院校在“雙證書”制度方面進行了相當長時間的實踐和研究，大多數(shù)職業(yè)院校采用的是同時開設(shè)學(xué)歷文憑課程和職業(yè)技能鑒定課程的模式，學(xué)歷教育與職業(yè)資格證書教育未能有機融合，存在“兩張皮”的現(xiàn)象[1]。

學(xué)生畢業(yè)時，通過學(xué)校的考核后獲得學(xué)歷證書，通過職業(yè)技能鑒定部門舉辦的技能鑒定后獲得職業(yè)資格證書，只有同時通過二者的，才能獲得“雙證書”。但是，此模式由于學(xué)生重復(fù)參加兩項考核，增加了學(xué)習(xí)負擔，事實上也造成了教育資源的浪費。隨著職業(yè)教育的發(fā)展，認識到“雙證書”制度的實質(zhì)是將職業(yè)標準融入課程標準，實施就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)教育[2]。

隨著國家行政許可制度深入改革，人力資源和社會保障部自2013年以來取消了70%的職業(yè)資格，并于2017公布實施《國家職業(yè)資格目錄》。此舉有力地解決了職業(yè)資格領(lǐng)域亂象和怪象，規(guī)范了職業(yè)資格認證活動，但是客觀上也造成職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)W生無證可考的問題。從職業(yè)教育先進國家來看，其職業(yè)教育體系均建立在統(tǒng)一的國家職業(yè)資格證書體系之上。如澳大利亞，不僅有完善的全國性職業(yè)資格證書體系（AQF框架），同時在其職業(yè)教育與培訓(xùn)體系（VET）中，通過職業(yè)培訓(xùn)包制度，實現(xiàn)了證書和課程完美融合。

當前職業(yè)教育中“1+X”證書試點工作中，學(xué)生所獲取的“X”證書，并不是國家行政部門所頒發(fā)，不具有相關(guān)強制力，如何獲得社會、學(xué)生、企業(yè)、行業(yè)等多方認可，避免重蹈之前為了“雙證”而雙證的問題。只有充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的作用，通過證書和課程的融合，開發(fā)符合工學(xué)結(jié)合、校企合作人才培養(yǎng)模式的課程體系，并在保證課程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，才能最終培養(yǎng)出更多受企業(yè)歡迎的素質(zhì)高、能力強的技術(shù)技能人才，得到社會和企業(yè)的認可。

要實現(xiàn)專業(yè)群“1+X”課程體系構(gòu)建，可以借鑒國外職業(yè)教育先進國家經(jīng)驗。澳大利亞之所以在20世紀90年代一直致力于國家職業(yè)資格框架構(gòu)建，就是因為它們在長期經(jīng)歷完全自由的勞動力市場后，最終認識到了職業(yè)資格證書體系在技能形成、與促進勞動者就業(yè)中的重要作用。并最終借鑒他國先進職業(yè)教育經(jīng)驗，建立起來其獨具特色的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系（Vocational Education and Training，VET），較好地實現(xiàn)了職業(yè)教育、普通教育、終身教育結(jié)合的目的，被公認為具有世界先進水平。

2? 港口物流專業(yè)群與澳大利亞運輸和物流培訓(xùn)包對應(yīng)關(guān)系分析

2.1? 港口物流專業(yè)群界定

按照教育部普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)目錄設(shè)置，根據(jù)各專業(yè)就業(yè)方向和職業(yè)能力分析的結(jié)果，可選擇水上運輸類（6003）中的港口與航運管理、港口物流管理、水陸運輸和海事管理以及集裝箱運輸管理四個專業(yè)組成港口物流專業(yè)群。港口物流專業(yè)群專業(yè)就業(yè)方向如表1所示：

2.2? 澳大利亞運輸和物流培訓(xùn)包詳解

澳大利亞工業(yè)標準組織下屬運輸與物流專門委員會，2020年4月24日發(fā)布R6.0版運輸和物流培訓(xùn)包（TLI R6.0），包括62個資格證書、108個技能培訓(xùn)包和724個能力單元，其中從其他培訓(xùn)包引入211個能力單元。

運輸和物流TLI培訓(xùn)包為以下職業(yè)提供澳大利亞全國唯一認可的VET體系資格：倉儲和物流操作、駕駛操作、裝卸、堆場操作、貨物裝卸、家具搬運、國際貨運代理、移動式起重機操作。交通工具駕駛操作、汽車、重型車輛和摩托車駕駛說明、物資和部署后勤、交通操作、公共汽車和客車操作以及海關(guān)經(jīng)紀。TLI培訓(xùn)包涵蓋行業(yè)領(lǐng)域構(gòu)成如表2所示。

綜上，涵蓋物流和倉儲、公路運輸、鐵路運輸、港口四個領(lǐng)域，包括AQF框架中的1～6級證書，其中1級3個，具體如表3所示。

2.3? 二者的對應(yīng)關(guān)系分析

澳大利亞的某一具體培訓(xùn)包相當于我國高職教育中某一具體專業(yè)群，而培訓(xùn)包中某一具體領(lǐng)域相當于我國高職教育中的某一專業(yè)。通過分析港口物流專業(yè)群的就業(yè)方向和職業(yè)能力，與TLI培訓(xùn)包的涵蓋領(lǐng)域和提供的AQF職業(yè)資格證書等級對比，筆者發(fā)現(xiàn)二者在就業(yè)領(lǐng)域和職業(yè)能力方面都有對應(yīng)關(guān)系。因而在港口物流專業(yè)群“1+X”證書設(shè)置時，TLI培訓(xùn)包的職業(yè)資格等級制度有相當?shù)慕梃b意義。

3? 構(gòu)建港口物流專業(yè)群“1+X”課程體系

現(xiàn)代職業(yè)教育體系是通過應(yīng)用型人才培養(yǎng)來服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，該特征決定了它必須以就業(yè)的準入標準作為其人才培育的標準。職業(yè)資格證書體系是職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系有效運行與現(xiàn)代勞動者就業(yè)管理非常重要的制度基礎(chǔ)。因此可以認為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)就是一個統(tǒng)一的國家職業(yè)資格證書體系[4]。“1+X”證書改革就是要建立這樣一個體系，目的是“為進一步發(fā)揮好學(xué)歷證書作用，夯實學(xué)生可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，鼓勵職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾”[5]。

為了實現(xiàn)這一目的，“X”證書的含金量至關(guān)重要。因而必須提高職業(yè)證書的社會認可度，參照澳大利亞職業(yè)資格框架體系設(shè)置，在較好地實現(xiàn)職業(yè)證書和學(xué)歷證書等價之后，“1+X”證書制度才能發(fā)揮最大作用。筆者認為以專業(yè)群為基礎(chǔ)，學(xué)生跨專業(yè)獲得相關(guān)兩個或以上職業(yè)證書，將會大大提升學(xué)生的綜合素質(zhì)和就業(yè)競爭力。學(xué)生如能獲得社會廣泛認可的多個“X”證書，其效果將類似于本科雙學(xué)位制度。

這一制度目的的實現(xiàn)，離不開政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)的共同努力，更需要良好的課程體系來保證。目前高職的課程體系建設(shè)，基本是沿用本科的學(xué)科式課程設(shè)置，學(xué)生先系統(tǒng)地學(xué)習(xí)知識，然后通過各種實踐活動促進知識與工作任務(wù)之間建立聯(lián)系[6]。在實際教學(xué)過程中，由于課程系統(tǒng)性和理論性較強，高職學(xué)生難以駕馭，教學(xué)效果不理想。因此在課程體系設(shè)置過程中，可以按照CBE課程模式，以工作過程為邏輯主線，以工作任務(wù)為中心，讓學(xué)生在完成工作任務(wù)的過程中構(gòu)建知識。

基于此，要構(gòu)建合適的專業(yè)群“1+X”課程體系，筆者認為應(yīng)打破目前“三段式”結(jié)構(gòu)，借鑒TAFE學(xué)院的培訓(xùn)包制度，突破學(xué)科式課程思維，以職業(yè)能力培養(yǎng)為根本，構(gòu)建多證書為基礎(chǔ)的模塊化課證融合課程體系，以實現(xiàn)“1+X”證書制度設(shè)置的目的。在港口物流專業(yè)群，建議按照如下步驟構(gòu)建專業(yè)群“1+X”證書模塊化課程體系（如圖1所示）。

第一步，確立專業(yè)群的“X”職業(yè)證書。

根據(jù)專業(yè)群的就業(yè)方向確定總的職業(yè)證書合集，按照各專業(yè)的側(cè)重確定各專業(yè)對應(yīng)的一個職業(yè)證書。港口物流專業(yè)職業(yè)證書構(gòu)成如表4所示。

第二步，編制專業(yè)群模塊化職業(yè)能力單元。

根據(jù)專業(yè)群的主要就業(yè)崗位，分析各崗位職業(yè)能力單元，形成職業(yè)能力單元集。港口物流專業(yè)群職業(yè)能力單元集如表5所示。

第三步，確定各職業(yè)證書的必修和選修的能力單元。

職業(yè)證書由能力單元構(gòu)成如表6所示，各專業(yè)基于模塊化能力單元設(shè)置，從能力單元集中選擇合適的能力單元，組成各證書能力單元合集。同時，根據(jù)實際要求，不同證書可以包含相同的能力單元，以方便學(xué)生通過考核后獲取其他職業(yè)證書。

第四步，按照能力單元構(gòu)建各專業(yè)“1+X”課程體系。

4? 結(jié)束語

“1+X”證書制度試點不應(yīng)局限于證書本身，而應(yīng)從職業(yè)教育自身的職業(yè)性、實用性特點出發(fā)，綜合改革職業(yè)教育的方方面面。課程通常被認為是教育活動的核心活動，筆者試圖在專業(yè)群內(nèi)，以職業(yè)證書為基礎(chǔ)，改變現(xiàn)有高職學(xué)科化的課程體系，構(gòu)建職業(yè)性課程體系，以實現(xiàn)“1+X”證書制度更好育人的目的。然而，由于篇幅所限，在專業(yè)群職業(yè)證書開發(fā)和職業(yè)證書內(nèi)容確定的方面，研究比較簡單，需要更深一步的研究。

參考文獻：

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[4] 徐國慶. 職業(yè)資格證書體系的重要作用[J]. 職教論壇，2016（36）：1-2.

[5] 國務(wù)院. 國家職業(yè)教育改革實施方案[EB/OL]. （2019-02-13）[2021-09-30]. http：//www.gov.cn/zhengce/content/2019-02/13/content_5365341.htm？from=singlemessage&isappinstalled=0.

[6] 徐國慶. 職業(yè)教育課程論[M]. 上海：華東師范大學(xué)出版社，2015.