黃萌萌

德國(guó)“雙元制”中等教育與“雙元制”高等教育是其工業(yè)發(fā)展的支撐，也是德國(guó)百年家族企業(yè)與中小企業(yè)成為“隱形冠軍”的關(guān)鍵。一方面，德國(guó)“雙元制”教育按照行業(yè)與企業(yè)的專業(yè)化需求培養(yǎng)高技能人才，提升員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度；另一方面，企業(yè)與學(xué)校共同承擔(dān)教育責(zé)任，企業(yè)具有主導(dǎo)權(quán)?！半p元制”教育保證就業(yè)率，是德國(guó)應(yīng)對(duì)收入不平等的重要手段之一。多年來，德國(guó)制造業(yè)工人收入在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國(guó)家中處于較高水平。2020年，德國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)者報(bào)酬增加值比重高達(dá)18%，遠(yuǎn)高于英國(guó)的11%和美國(guó)的9.5%。

在中世紀(jì)，神圣羅馬帝國(guó)空有頭銜，德國(guó)并不是一個(gè)真正意義上的統(tǒng)一國(guó)家。各諸侯國(guó)在軍事、文化與經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域激烈博弈。狹小的市場(chǎng)促使城市手工業(yè)和商業(yè)建立了行會(huì)，制約無序競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，行會(huì)也兼具質(zhì)量監(jiān)督、維護(hù)行業(yè)聲譽(yù)的作用。年輕人需要先做學(xué)徒，經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間訓(xùn)練和嚴(yán)格考核，才能成為一個(gè)獨(dú)立的手工業(yè)者。

18世紀(jì)中期開始，德國(guó)化工、鋼鐵等重工業(yè)迅速崛起，成為“遲到的”工業(yè)國(guó)家。1871年，普魯士王國(guó)在俾斯麥的縱橫捭闔下統(tǒng)一各公國(guó)，建立“德意志帝國(guó)”。統(tǒng)一后，行業(yè)“師徒制”逐漸發(fā)展成為職業(yè)技術(shù)學(xué)校，同時(shí)還建立了社會(huì)保障體系。1906年，慕尼黑成立職業(yè)進(jìn)修學(xué)校。1938年，第三帝國(guó)時(shí)期，德國(guó)義務(wù)教育法中規(guī)定職業(yè)技術(shù)教育為義務(wù)教育，但主要由國(guó)家負(fù)責(zé)出資實(shí)施。二戰(zhàn)后，德國(guó)歷經(jīng)50年代的戰(zhàn)后重建與60年代的戰(zhàn)后反思，產(chǎn)業(yè)迅速升級(jí)，促使德國(guó)的職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展。在此期間，備受稱贊的德國(guó)“雙元制”教育體系成型，并在1969年以《職業(yè)教育法》的形式規(guī)定了職業(yè)教育中企業(yè)和學(xué)校的共同責(zé)任與權(quán)利。德國(guó)職業(yè)教育雖然在70年代受到高等大學(xué)教育擴(kuò)招的沖擊，但隨著高校擴(kuò)招帶來的師資力量不足、學(xué)生質(zhì)量下降等問題，1976年，德國(guó)確立“為各種職業(yè)做準(zhǔn)備，傳授必要專業(yè)知識(shí)、技能和方法”的教育目標(biāo)。

20世紀(jì)80年代，德國(guó)形成兩種教育類型：一是以研究為主，并不直接提供就業(yè)所需專業(yè)性崗位的綜合性大學(xué)；另一種便是以獲取專業(yè)性職位為主要目的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、“雙元制”高等教育與“雙元制”中等教育。其中，“雙元制”教育與企業(yè)需求直接掛鉤，校企緊密合作，通過“雙元制”體系，偏應(yīng)用型的理論學(xué)習(xí)與企業(yè)實(shí)踐輪換交替，學(xué)生畢業(yè)后，無論是否升入大學(xué)，很大比例都能留任企業(yè)。為此，受“雙元制”教育的學(xué)生的就業(yè)率一般高于綜合性大學(xué)學(xué)生的就業(yè)率。

德國(guó)建立了幾乎覆蓋所有經(jīng)濟(jì)、管理與工程技術(shù)部門的“雙元制”教育，不僅為德國(guó)培養(yǎng)了大量專業(yè)技術(shù)人才，提高了人才就業(yè)率，同時(shí)也對(duì)縮小勞動(dòng)者收入差距和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。德國(guó)企業(yè)與學(xué)校共同承擔(dān)“雙元制”教育責(zé)任，而企業(yè)發(fā)揮主力軍作用。

德國(guó)“雙元制”教育是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，精髓在于企業(yè)與學(xué)校共同培養(yǎng)人才，進(jìn)行國(guó)家認(rèn)可的300多個(gè)工種中的某一個(gè)工種的職業(yè)培訓(xùn)。德國(guó)“雙元制”教育需四方參與，即企業(yè)、職業(yè)學(xué)?；驊?yīng)用型高校、行業(yè)協(xié)會(huì)與學(xué)生。企業(yè)在招收學(xué)生、實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃、支付學(xué)生工資以及人員留用等方面發(fā)揮決定性作用；學(xué)校負(fù)責(zé)應(yīng)用型教學(xué)與理論課程；行業(yè)協(xié)會(huì)則負(fù)責(zé)審核相關(guān)方的培訓(xùn)資格、培養(yǎng)方案，監(jiān)督培訓(xùn)過程并組織考試等。

企業(yè)需為“雙元制”培訓(xùn)崗位留出年度預(yù)算，學(xué)校按企業(yè)與行業(yè)需求培養(yǎng)學(xué)生的同時(shí)，獲得企業(yè)、聯(lián)邦州或聯(lián)邦政府的資助。參與“雙元制”中等教育與“雙元制”高等教育的學(xué)生首先需要提供包括德國(guó)語言能力在內(nèi)的申請(qǐng)材料，與企業(yè)進(jìn)行面試通過后，再和企業(yè)與學(xué)校簽署三方協(xié)議?！半p元制”中等教育與“雙元制”高等教育一般為期3年，企業(yè)為學(xué)生支付學(xué)校理論學(xué)習(xí)階段的月薪、社會(huì)保障金及圣誕金，并提供帶薪休假等福利待遇。

參與“雙元制”教育的學(xué)校與企業(yè)共同制訂學(xué)生培養(yǎng)方案，學(xué)校提供理論型與應(yīng)用型課程，企業(yè)各部門為學(xué)生提供輪崗實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。其中，“雙元制”中等教育一般為每周有兩天或三天在校理論學(xué)習(xí)，兩天或三天在企業(yè)或工廠實(shí)踐，畢業(yè)合格后一般留任企業(yè)?！半p元制”高等教育則一般為一學(xué)期在校理論學(xué)習(xí)，一學(xué)期在企業(yè)內(nèi)各部門進(jìn)行輪崗實(shí)習(xí)，以此交替3年，學(xué)習(xí)任務(wù)較為緊張，最終取得本科文憑。“雙元制”高等教育的畢業(yè)論文撰寫也以企業(yè)需求為導(dǎo)向，在校、企導(dǎo)師的共同輔導(dǎo)下完成。

德國(guó)巴登符騰州擁有德國(guó)最多的“隱形冠軍”企業(yè)，掌握高精技術(shù)，同時(shí)也是德國(guó)職業(yè)高等教育的示范區(qū)，校企緊密相依。巴登符騰州立“雙元制”大學(xué)（DHBM）是德國(guó)第一所將職業(yè)教育和學(xué)術(shù)研究相結(jié)合的高等教育機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合。目前，DHBW擁有約3萬名在校學(xué)生，與9000多家企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)。其大學(xué)總部位于德國(guó)巴登符騰州首府斯圖加特，9個(gè)校區(qū)依據(jù)企業(yè)集群分布于該州不同地方，每個(gè)校區(qū)都提供獲得德國(guó)和國(guó)際認(rèn)可的商科、機(jī)械工程和社會(huì)工作領(lǐng)域的本科學(xué)習(xí)課程。

德國(guó)藍(lán)領(lǐng)工人的工資待遇在OECD國(guó)家中較高，這得益于德國(guó)高質(zhì)量和精細(xì)化的工業(yè)制造業(yè)以及保證有序競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。特別是德國(guó)中小企業(yè)與百年家族企業(yè)在諸多精密儀器與機(jī)械零部件制造領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先地位，他們掌握了專有技術(shù)訣竅，成為全球制造業(yè)很難替代的供應(yīng)商，被譽(yù)為“隱形冠軍”。大部分德國(guó)中小企業(yè)與家族企業(yè)位于德國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)，他們不僅帶動(dòng)德國(guó)區(qū)域、城鄉(xiāng)與城市的均衡發(fā)展，同時(shí)也是確保德國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要支柱。

德國(guó)眾多“隱形冠軍”企業(yè)的百年根基在于擁有專業(yè)技術(shù)人才，有助于企業(yè)與專業(yè)人才建立相互信任，人才流失率較低。無論是“雙元制”中等教育，還是“雙元制”高等教育，學(xué)生通過學(xué)?？己伺c企業(yè)實(shí)踐后一般留任該企業(yè)。德國(guó)企業(yè)依托“雙元制”教育體系，將社會(huì)職業(yè)教育視為己任，著力培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)與行業(yè)需求的技術(shù)型人才，為企業(yè)管理、市場(chǎng)與研發(fā)技術(shù)等部門打造“量身定制”的專屬人才。因?yàn)閺膶W(xué)生時(shí)代就在企業(yè)工作，提高了專業(yè)人才對(duì)企業(yè)的熟悉度與信任度，“雙元制”教育成為確保德國(guó)就業(yè)率與員工對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)度的重要因素。

此外，通過“雙元制”教育也是在德國(guó)企業(yè)晉升的重要機(jī)會(huì)。德國(guó)企業(yè)提供的職業(yè)繼續(xù)教育的模式為：企業(yè)為職工保留崗位，并支持其進(jìn)行為期2年的“雙元制”研究生課程，學(xué)習(xí)費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)，科研成果由企業(yè)持有，職工畢業(yè)后可晉升或轉(zhuǎn)崗。

德國(guó)的“雙元制”教育是非常典型的以企業(yè)人力資源需求為主導(dǎo)的職業(yè)培訓(xùn)體系，其成功的關(guān)鍵在于企業(yè)是否充分參與，企業(yè)是否在職業(yè)培訓(xùn)中扮演培訓(xùn)與財(cái)務(wù)支持的核心角色。

首先，企業(yè)對(duì)學(xué)生的錄取和管理有決定權(quán)，負(fù)責(zé)學(xué)生的薪資與福利待遇。學(xué)生進(jìn)入“雙元制”培訓(xùn)，必須通過企業(yè)面試，與企業(yè)和學(xué)校簽訂三方協(xié)議，其身份首先是企業(yè)員工，然后才是學(xué)生。若有曠課、曠工或考試不合格的情況，負(fù)責(zé)處理的是企業(yè)人力資源部門。這與我國(guó)由職業(yè)院校錄取和管理學(xué)生的模式不同。

其二，在聯(lián)邦統(tǒng)一的職業(yè)培訓(xùn)大綱框架內(nèi)，企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)具有自主權(quán)。企業(yè)以培訓(xùn)大綱為基礎(chǔ)，制訂具有企業(yè)特色的培訓(xùn)計(jì)劃，補(bǔ)充培訓(xùn)內(nèi)容以滿足企業(yè)的業(yè)務(wù)需求，目的是培養(yǎng)出更熟悉企業(yè)流程的學(xué)生，使其具備完成相關(guān)工作的實(shí)際能力。此外，企業(yè)也有權(quán)選擇培養(yǎng)場(chǎng)所，除在企業(yè)內(nèi)各部門輪崗與學(xué)校學(xué)習(xí)外，還可委托跨企業(yè)的培訓(xùn)中心以及企業(yè)的海外分公司承擔(dān)部分培訓(xùn)任務(wù)。

其三，企業(yè)導(dǎo)師資格認(rèn)證。德國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，實(shí)施企業(yè)培訓(xùn)的人員必須滿足專業(yè)素質(zhì)要求，通過行業(yè)協(xié)會(huì)的企業(yè)導(dǎo)師資格認(rèn)證。企業(yè)導(dǎo)師的主要任務(wù)包括制訂和實(shí)施企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。

由此可見，企業(yè)在職業(yè)教育中的主體作用是德國(guó)“雙元制”成功的關(guān)鍵，企業(yè)導(dǎo)師與學(xué)校的教學(xué)指導(dǎo)是專業(yè)人才的培養(yǎng)皿。同樣，職業(yè)教育也為德國(guó)百年家族企業(yè)的代際傳承以及精密零部件領(lǐng)域的“隱形冠軍”提供具有工匠精神的專業(yè)人才，二者相輔相成，緊密相依。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所助理研究員）