賈偉　馮瑄　殷聰

4月27日凌晨2點(diǎn)，浙江寧波舟山港梅西滾裝碼頭燈火通明，一片繁忙景象。

來(lái)自安徽合肥的第二批35輛安凱天然氣客車(chē)陸續(xù)抵達(dá)，等待出海遠(yuǎn)赴墨西哥。

“原計(jì)劃這批車(chē)輛從上海港口走，但因?yàn)橐咔?，我們嘗試先發(fā)70輛從寧波舟山港走走看?！卑不瞻矂P汽車(chē)股份有限公司國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)公司總經(jīng)理張海洋說(shuō)，按照合同，發(fā)貨時(shí)間是5月1日，因?yàn)槭钦?xiàng)目，如果不能如期發(fā)貨，企業(yè)要承擔(dān)的就不只是違約金了。

如何確保這批客車(chē)順利出海？一場(chǎng)長(zhǎng)三角地區(qū)跨省市物流保暢接力由此展開(kāi)。

受疫情點(diǎn)狀散發(fā)等因素影響，長(zhǎng)三角地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈出現(xiàn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，貨運(yùn)物流不暢，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力加大。

為此，寧波市在“高效”上想辦法，在“統(tǒng)籌”上出實(shí)招，抓好疫情防控的同時(shí)，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，全力保障物流暢通，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，助力爬坡過(guò)坎。關(guān)鍵時(shí)刻，下了一場(chǎng)穩(wěn)鏈紓困助企的及時(shí)雨。

5月6日，寧波市對(duì)口支援和區(qū)域合作局收到一封來(lái)自安徽安凱汽車(chē)股份有限公司的感謝信。信中寫(xiě)道：在車(chē)輛發(fā)運(yùn)過(guò)程中，企業(yè)得到了寧波市相關(guān)部門(mén)的鼎力協(xié)助。寧波憂企業(yè)所憂，在全程閉環(huán)運(yùn)輸、嚴(yán)格防疫措施等方面給予具體指導(dǎo)，并第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決了安凱客車(chē)中途加氣及快速進(jìn)港等問(wèn)題，為降低疫情影響提供了有力的幫助和支持。

時(shí)鐘撥回到4月23日下午5點(diǎn)。一份關(guān)于“支持安凱公司出口墨西哥客車(chē)進(jìn)港”的函件，被送到寧波市對(duì)口支援和區(qū)域合作局。

“我們這個(gè)訂單很著急，是墨西哥政府項(xiàng)目，共有800輛客車(chē)，也是迄今為止中國(guó)客車(chē)出口墨西哥的最大訂單?！睆埡Ｑ蠼榻B，其中部分已在上海港口出海，余下700輛車(chē)或?qū)⑷繌膶幉ㄖ凵礁鄯峙龊！?/p>

收到函件，該局一邊向?qū)幉ㄊ幸咔榉揽剞k報(bào)告，一邊聯(lián)系交通部門(mén)、寧波舟山港、梅山海關(guān)等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)保障工作。經(jīng)過(guò)周密部署，4月24日上午8點(diǎn)開(kāi)始，70輛安凱客車(chē)先后分兩批從合肥駛向?qū)幉ㄖ凵礁邸?/p>

一路上，車(chē)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)王少凱忙個(gè)不停。按照有關(guān)要求，他需要收集車(chē)隊(duì)所有人員的核酸檢測(cè)結(jié)果等信息，并發(fā)送至寧波相關(guān)部門(mén)，同時(shí)負(fù)責(zé)提醒大家在運(yùn)輸途中做好防護(hù)。

4月27日凌晨1點(diǎn)多，日夜兼程，第二批車(chē)隊(duì)抵達(dá)寧波郭巨高速公路口。此時(shí)，寧波方面已做好各項(xiàng)保障措施：增設(shè)專(zhuān)用車(chē)道，優(yōu)化“掃、查、檢、管”流程，確保車(chē)隊(duì)快速通行直達(dá)目的地—寧波舟山港。

寧波海關(guān)梅山海關(guān)物流監(jiān)控二科副科長(zhǎng)周力說(shuō)，4月26日獲悉消息后，海關(guān)第一時(shí)間部署相關(guān)工作，安排專(zhuān)人值班，確保這批客車(chē)快速通過(guò)。

與此同時(shí)，梅山海關(guān)綜合業(yè)務(wù)二科科長(zhǎng)樓廣瀚嚴(yán)陣以待，“我們已經(jīng)提前聯(lián)系寧波舟山港梅西滾裝碼頭，并確認(rèn)此次代理報(bào)關(guān)的是寧波效合供應(yīng)鏈管理有限公司，隨即與公司副總經(jīng)理取得聯(lián)系，與他詳細(xì)確認(rèn)提前申報(bào)需要準(zhǔn)備的材料”。

寧波海關(guān)關(guān)員對(duì)出口安凱天然氣客車(chē)進(jìn)行檢查。圖/茹俞棟

截至發(fā)稿，70輛安凱客車(chē)如期駛向墨西哥，預(yù)計(jì)本月底抵達(dá)。“特殊時(shí)期，我們要眾志成城，多方協(xié)作，戰(zhàn)疫情、保暢通，讓中國(guó)制造順利出海！”寧波舟山港梅西滾裝碼頭負(fù)責(zé)人表示。

受疫情影響，長(zhǎng)三角地區(qū)作為我國(guó)乃至全球重要的高端裝備、關(guān)鍵零部件、核心基礎(chǔ)件等生產(chǎn)基地，其汽車(chē)、電子、石化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正經(jīng)歷重重考驗(yàn)。一環(huán)扣一環(huán)，其中一環(huán)出現(xiàn)斷裂，如同蝴蝶煽動(dòng)翅膀造成上下游波動(dòng)。

對(duì)此，4月22日，寧波市疫情防控辦出臺(tái)《寧波市保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定實(shí)施方案》，以三大方面14項(xiàng)具體措施確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，保障貨運(yùn)物流暢通高效。長(zhǎng)三角重點(diǎn)物資寧波中轉(zhuǎn)站正式投運(yùn)。

中轉(zhuǎn)站嚴(yán)格按照國(guó)際航空物流標(biāo)準(zhǔn)管理和方艙隔離點(diǎn)要求建設(shè)，每天可保障80輛貨車(chē)進(jìn)出，總裝卸容量可達(dá)600立方米。

中轉(zhuǎn)站運(yùn)營(yíng)方安吉智行物流寧波分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人陳銳介紹，目前，中轉(zhuǎn)站主要面向汽車(chē)零部件相關(guān)企業(yè)開(kāi)放，但并不僅限于該行業(yè)。

預(yù)約受理后，中轉(zhuǎn)站將提前1～2小時(shí)將運(yùn)輸車(chē)輛的防疫保障臨時(shí)通行證、車(chē)牌、司機(jī)健康碼、行程碼及24小時(shí)核酸陰性報(bào)告等信息，發(fā)送至重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障專(zhuān)班進(jìn)行報(bào)備，推行“即采即走即追”管理模式，實(shí)現(xiàn)快速查驗(yàn)、檢測(cè)、通行。

針對(duì)外地來(lái)甬貨車(chē)，特別是涉疫地區(qū)，貨車(chē)自下高速由專(zhuān)車(chē)引至站內(nèi)進(jìn)行二次查驗(yàn)。全程閉環(huán)管理，司機(jī)不開(kāi)門(mén)、不開(kāi)窗。同時(shí)，寧波本地外出貨物也可通過(guò)中轉(zhuǎn)站消殺、裝車(chē)、發(fā)貨。

除此之外，為進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈的應(yīng)急服務(wù)保障工作，確保原料運(yùn)得進(jìn)、產(chǎn)品運(yùn)得出、生產(chǎn)跟得上，寧波市經(jīng)信局通過(guò)寧波企業(yè)綜合服務(wù)大平臺(tái)上線“工業(yè)企業(yè)穩(wěn)鏈保鏈一點(diǎn)通”平臺(tái)。

日夜兼程，安凱車(chē)隊(duì)抵達(dá)寧波市郭巨高速公路口。圖/王鵬

前不久，位于鎮(zhèn)海的某高分子化工企業(yè)反映，其在建項(xiàng)目有一批重要設(shè)備被困上海。該局立即與上海方面溝通，并指定專(zhuān)人為其辦理通行證，問(wèn)題在48小時(shí)內(nèi)得以解決。

寧波市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于每一條訴求，工作人員都會(huì)逐一回復(fù)、跟進(jìn)、落實(shí)。同時(shí)，會(huì)根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的重要性、事件的緊急程度，為企業(yè)反映的問(wèn)題提供解決方案。

截至5月15日中午12點(diǎn)，寧波市經(jīng)信局與上海、東莞、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春等20個(gè)地區(qū)經(jīng)信部門(mén)，協(xié)調(diào)推進(jìn)吉利汽車(chē)、博格華納、上汽大眾、圣龍股份、英力士等企業(yè)訴求65批次，涉及供貨商企業(yè)524家。近期，協(xié)助吉利、圣龍等企業(yè)順利辦理上海、昆山等地通行證。

保市場(chǎng)主體，就是保社會(huì)生產(chǎn)力，就是保就業(yè)、保民生。浙江省委常委、寧波市委書(shū)記、市委財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任彭佳學(xué)在十四屆市委財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上指出，市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的細(xì)胞，穩(wěn)主體就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本面，必須全面落實(shí)穩(wěn)鏈紓困助企各項(xiàng)政策措施。

聚焦“穩(wěn)”字做文章。4月22日，寧波市印發(fā)《寧波市穩(wěn)鏈紓困助企若干政策措施》，提出九方面47條措施，聚力減輕疫情對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響，助力企業(yè)穩(wěn)工穩(wěn)產(chǎn)，全力幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

與以往不同的是，此次政策的出臺(tái)直接以企業(yè)為主體，站在市場(chǎng)主體角度，直面企業(yè)急難愁盼問(wèn)題，千方百計(jì)幫助企業(yè)恢復(fù)元?dú)狻⒃鰪?qiáng)活力，用“真金白銀”提振市場(chǎng)主體信心，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。

幫扶措施分為普惠性和專(zhuān)項(xiàng)性?xún)纱箢?lèi)，主要從穩(wěn)鏈、紓困和助企三方面發(fā)力。首先，普惠性包括“兩減兩緩兩降一補(bǔ)”，“兩減”是減稅費(fèi)、減房租，“兩緩”是緩交企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，“兩降”是降低企業(yè)用水用能成本等用工成本，“一補(bǔ)”是補(bǔ)貼企業(yè)防疫支出。

其次，專(zhuān)項(xiàng)性扶持措施則面向工業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)、文旅業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)七大受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)。

其中，在服務(wù)業(yè)，主要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展紓困，提出減收餐飲企業(yè)部分設(shè)施檢測(cè)費(fèi)用，支持零售業(yè)發(fā)展直播電商激發(fā)新型消費(fèi)潛能等措施，想方設(shè)法幫助服務(wù)業(yè)企業(yè)“回血”。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，提出統(tǒng)籌抓好疫情防控與豬肉、蔬菜保供，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，全力保持疫情防控中的民生溫度;在外貿(mào)方面，提出加大對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)融資支持，同時(shí)加大跨境電商和海外倉(cāng)支持力度，助力外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式……

此外，為加快消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇，繼續(xù)派送“2022春暖涌動(dòng)·你買(mǎi)單我助力”消費(fèi)券，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，發(fā)揮好消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用。

下一步，為推進(jìn)政策落地落實(shí)落細(xì)，寧波還就提高服務(wù)水平和質(zhì)量提出了具體舉措，加大政策兌現(xiàn)力度;依托“甬易辦”實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)直達(dá);進(jìn)一步深化企業(yè)“三服務(wù)”，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)。