摘 要:在集資犯罪中,對事務(wù)型幫助犯責(zé)令退賠采用連帶責(zé)任的做法,是一種司法粗疏的表現(xiàn)。錯(cuò)誤地將“共同犯罪、責(zé)任連帶”這一判斷視為刑法理論通說,既不符合刑罰目的和刑法基本原則,也不利于維護(hù)司法權(quán)威和司法公信,應(yīng)予以糾正。責(zé)令退賠數(shù)額應(yīng)與犯罪行為在共同犯罪中的地位作用相適應(yīng),具體可考慮以實(shí)際傭金為基數(shù)乘以適當(dāng)倍數(shù)的方式加以確定,至于具體倍數(shù),則由法官根據(jù)不同案件的具體情況裁量確定。
關(guān)鍵詞:集資犯罪 事務(wù)型幫助犯 違法所得 責(zé)令退賠 責(zé)任界限
追贓挽損是辦理非法集資刑事案件的重要目標(biāo),而違法所得追繳與退賠又直接關(guān)系追贓挽損的成效,但現(xiàn)行刑法對違法所得追繳與退賠具體規(guī)則并未明確,實(shí)踐中往往以“共同犯罪、責(zé)任連帶”為由,要求所有共犯對全案違法所得承擔(dān)連帶責(zé)任,除追繳工資等實(shí)際收入以外,仍責(zé)令繼續(xù)退賠數(shù)百萬乃至數(shù)億的集資損失。由于以往裁判文書對退賠表述較為原則,加之司法實(shí)踐中對責(zé)令退賠是否屬于判項(xiàng)長期存有爭議,判后并不移交執(zhí)行,這一問題沒有凸顯,但隨著《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》逐步落實(shí),責(zé)令退賠作為財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行內(nèi)容之一被明確,具體刑事執(zhí)行工作則困難重重,連帶退賠合法性問題也開始被實(shí)務(wù)部門所關(guān)注。其中,由于集資犯罪往往涉及退賠數(shù)額巨大,與從犯實(shí)際違法所得差額懸殊,特別是事務(wù)型幫助犯違法所得退賠問題最為棘手,亟待研究。
一、違法所得退賠責(zé)任之爭議
[基本案情]2020年9月23日,S市S區(qū)人民法院認(rèn)定:被告人王某(1991年生、大專文化)參與某公司非法吸收公眾存款,擔(dān)任該公司實(shí)際控制人的秘書,從事廣告宣傳等具體工作,獲利人民幣20萬元左右,并認(rèn)定在王某工作期間,該公司非法吸收公眾存款所造成的實(shí)際損失數(shù)額為4億余元。因王某認(rèn)罪認(rèn)罰,且主動(dòng)退出違法所得20萬元,據(jù)此,以非法吸收公眾存款罪判處王某有期徒刑3年,緩刑3年,罰金6萬元,扣押、凍結(jié)在案的違法所得發(fā)還各投資參與人,不足部分責(zé)令繼續(xù)退賠后發(fā)還,扣押在案的涉案物品,予以沒收。該判決生效后,2021年5月12日,該法院發(fā)出《執(zhí)行通知書》,要求王某繳納罰金6萬元和未退出的違法所得4億余元。2021年6月15日,王某提出執(zhí)行異議。2021年6月16日,法院駁回執(zhí)行異議。盡管異議被駁回但王某依然不服,多次信訪。
針對上述案例中王某是否應(yīng)對全案損失承擔(dān)連帶退賠責(zé)任,實(shí)踐中并非沒有爭議。肯定的觀點(diǎn)認(rèn)為,王某作為幫助犯,應(yīng)對全案犯罪數(shù)額承擔(dān)連帶退賠責(zé)任,理由是:在人身損害賠償案件中,由共同侵權(quán)人對被害人人身損害承擔(dān)連帶責(zé)任,有法律明確規(guī)定;共同犯罪、責(zé)任連帶是刑法理論通說,而且符合以往司法實(shí)踐慣例;只有讓所有共犯都對被害人損失承擔(dān)連帶退賠責(zé)任,才更有利于追贓挽損;采用連帶責(zé)任還有利于平復(fù)被害人感情,有利于在涉眾型案件中維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。相反,否定的觀點(diǎn)認(rèn)為,王某作為從犯,不應(yīng)對全案犯罪數(shù)額承擔(dān)連帶退賠責(zé)任,而只應(yīng)承擔(dān)與其犯罪地位作用相適應(yīng)的退賠責(zé)任。理由是:根據(jù)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則,從犯承擔(dān)的退賠責(zé)任只能是與其犯罪地位作用相適應(yīng)的責(zé)任;如果要求從犯承擔(dān)超過與其犯罪地位相適應(yīng)的責(zé)任,就有權(quán)力濫用之嫌,而且也完全堵死了從犯改過自新的道路,不符合刑罰預(yù)防犯罪的目的;讓從犯對被害人損失承擔(dān)連帶退賠責(zé)任,難以得到從犯及其家屬配合,結(jié)果并不一定真的有利于追贓挽損,降低責(zé)任反而有可能激發(fā)從犯及其家屬退賠的積極性。
二、違法所得退賠連帶責(zé)任之否定
在非法集資刑事案件中,所謂業(yè)務(wù)型幫助犯往往指直接從事集資業(yè)務(wù),并從集資業(yè)務(wù)分成或者領(lǐng)取高額固定工資的幫助犯,如業(yè)務(wù)員、業(yè)務(wù)主管、業(yè)務(wù)經(jīng)理等。與業(yè)務(wù)型幫助犯不同,事務(wù)型幫助犯是指不從事集資業(yè)務(wù),僅負(fù)責(zé)行政事務(wù),不從集資業(yè)務(wù)中提成,僅領(lǐng)取正常、固定工資的幫助犯,如上述案例中王某就屬于事務(wù)型幫助犯。如果說業(yè)務(wù)型幫助犯因其直接開展集資業(yè)務(wù),對集資成功作用較大,部分甚至經(jīng)手集資款,領(lǐng)取高額回報(bào),判決僅要求其對參與數(shù)額承擔(dān)連帶退賠責(zé)任尚可理解的話,那么要求不從事集資業(yè)務(wù)、不領(lǐng)高額回報(bào)的事務(wù)型幫助犯對全案數(shù)額承擔(dān)連帶退賠責(zé)任,確實(shí)值得商榷,這也是連帶退賠在事務(wù)型幫助犯中矛盾最為尖銳的原因所在。
(一)“共同犯罪、責(zé)任連帶”并非刑法理論的通說
實(shí)踐中,法院責(zé)令事務(wù)型幫助犯對集資參與人損失承擔(dān)連帶責(zé)任時(shí),往往以“共同犯罪、責(zé)任連帶”為由,認(rèn)為此乃刑法理論的通說。對此,必須要說明的是,刑法理論中從來沒有“共同犯罪、責(zé)任連帶”的說法,與之相似的表述為“部分實(shí)行、全部責(zé)任”[1]。刑法中就共同犯罪采取“部分實(shí)行、全部責(zé)任”原則,是指在共同犯罪中,部分犯罪人分擔(dān)了部分實(shí)行行為,或者僅實(shí)施了幫助、教唆的非實(shí)行行為,也要對全部危害結(jié)果承擔(dān)刑事責(zé)任。然而,這一原則既不意味著共同犯罪人之間責(zé)任是無差別的,也不意味著共同犯罪人之間責(zé)任是連帶的。相反,根據(jù)理論界權(quán)威觀點(diǎn),“由于各共同犯罪人在共同犯罪中的地位和作用不同,對各共同犯罪人處理時(shí)需要區(qū)別對待”[2],“共同犯罪人的社會(huì)危害程度不同,需要根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類,據(jù)以確定不同的刑事責(zé)任”[3]??梢?,理論界真正的通說乃“共同犯罪、責(zé)任自負(fù)”,或者說“違法共同,責(zé)任個(gè)別”。從目前理論界最為有力的階層犯罪論體系看,犯罪實(shí)體即不法與有責(zé),而不法具有一般性,責(zé)任具有個(gè)別性,共同犯罪理論作為刑罰擴(kuò)大事由,不可能解決責(zé)任層面的問題,而是主要解決違法事實(shí)歸屬問題,回答不直接導(dǎo)致危害結(jié)果發(fā)生的共犯行為為何具有可罰性的問題。共同犯罪中,盡管共犯行為并不直接導(dǎo)致危害結(jié)果發(fā)生,但刑法也要求共犯對危害結(jié)果負(fù)責(zé),似有連帶表象,但實(shí)際上共犯所承擔(dān)的責(zé)任并非連帶責(zé)任,而是與共犯行為對結(jié)果實(shí)現(xiàn)的加功相聯(lián)系,是共犯對自己行為負(fù)責(zé)的表現(xiàn),并非代人受過、為人所累。前述案例中,王某作為非法吸收公眾存款罪的從犯,其所承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)當(dāng)歸因于自身的幫助行為,而不是受主犯行為的牽連。
(二)退賠采連帶責(zé)任不符合刑罰目的和刑法原則
一方面,從刑罰目的看,不同于刑罰本質(zhì)與正當(dāng)化依據(jù),刑罰目的只能在于預(yù)防,[4]如果犯罪分子無法通過刑罰改惡從善,就意味著特殊預(yù)防徹底失效。對事務(wù)型幫助犯,按照連帶責(zé)任要求就全案犯罪數(shù)額退賠違法所得,雖然有利于保護(hù)被害人權(quán)益,但往往使犯罪人背負(fù)了難以承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),幾乎堵死了其悔過自新、回歸正常生活的出路。在羈押執(zhí)行期間,因不可能全額退賠,其無法減刑、假釋,即使是在刑滿釋放后,由于仍不能全額退賠,其不僅將終生被列入失信黑名單,還將陷入隨時(shí)可能被強(qiáng)制執(zhí)行的恐懼,這對于那些剛剛踏入社會(huì)、失足觸犯刑律的年輕人而言,幾乎剝奪了其悔過自新的機(jī)會(huì)。前述案例中,王某作為一個(gè)參加工作不久的大專畢業(yè)生,家庭條件也比較一般,如讓其承擔(dān)4億余元的退賠責(zé)任,無疑意味著剝奪了其回歸正常生活的可能。
另一方面,從刑法原則看,違反了罪責(zé)刑相一致原則。所謂罪責(zé)刑相一致原則是指“刑罰的輕重必須與犯罪的輕重相適應(yīng),不能重罪輕判,也不能輕罪重判,也即犯罪社會(huì)危害性程度的大小,是決定刑罰輕重的重要依據(jù),犯多大的罪就處多重的刑,做到重罪重罰、輕罪輕罰,罪刑相當(dāng)、罰當(dāng)其罪”。在共同犯罪中,事務(wù)型幫助犯作為從犯,與組織犯等主犯和業(yè)務(wù)型幫助犯等從犯相比,顯然地位和作用不同,社會(huì)危害性程度也不同,從主刑和附加刑的裁判結(jié)果看也存在顯著差別,但在責(zé)令退賠方面卻都一致要求對全案犯罪數(shù)額承擔(dān)連帶責(zé)任,有罰過其罪之虞。從王某的判決結(jié)果看,法院以非法吸收公眾存款罪判處王某有期徒刑3年,緩刑3年,罰金人民幣6萬元,可見王某在共同犯罪中的地位和作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于主犯,甚至小于部分從犯,這種情況下讓其對全案犯罪數(shù)額承擔(dān)連帶責(zé)任,過于嚴(yán)厲。
(三)退賠采連帶責(zé)任不利于維護(hù)司法權(quán)威和公信
在集資類案件中,將全案犯罪數(shù)額作為違法所得數(shù)額,要求事務(wù)型幫助犯承擔(dān)連帶退賠責(zé)任,實(shí)際上根本不可能追繳到位。事務(wù)型幫助犯主要從事行政事務(wù),領(lǐng)取正常固定工資,實(shí)踐中往往是一些依靠工資收入維持日常生活的人員,本人及其家庭并不具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,即使是經(jīng)濟(jì)條件相對較好,與集資犯罪全案犯罪數(shù)額相比也是杯水車薪。這容易造成“司法打白條”的現(xiàn)象,致使程序空轉(zhuǎn),對司法權(quán)威有害無益。在王某一案中,王某本人根本無法承但連帶賠償責(zé)任,還導(dǎo)致了長期多次信訪,不利于維護(hù)審判權(quán)威。
實(shí)踐中,集資類犯罪數(shù)額往往特別巨大,而從犯罪獲利角度而言,事務(wù)型幫助犯僅領(lǐng)取正常、固定工資,二者相差極其懸殊,從行為人對資金的控制程度而言,事務(wù)型幫助犯對集資財(cái)物也不能起到支配的作用。在主犯不到案或?qū)嶋H損失巨大的情況下,讓每月僅領(lǐng)取幾千元固定工資的事務(wù)型幫助犯對全案犯罪數(shù)額承擔(dān)連帶退賠責(zé)任,即使連帶責(zé)任并非獨(dú)立責(zé)任,人民群眾也往往難以接受。當(dāng)然,普通群眾的樸素正義觀對于司法辦案并不具有決定意義,從法律引導(dǎo)或教導(dǎo)意義而言,被所謂民意驅(qū)從的法律也是不可取的,如對于偷換二維碼取財(cái)行為的定性,即使在群眾中也存在一般盜竊說、盜竊罪間接正犯說、一般詐騙說、詐騙罪間接正犯說、三角詐騙說、雙向詐騙說等多種觀點(diǎn)[5],這就需要法律給予專業(yè)上的結(jié)論。但無論如何,作為人民司法,民意和普通民眾的法感情都是我們需要考慮的因素之一。實(shí)踐中,針對王某一案中連帶退賠的做法,部分人大代表也提出了質(zhì)疑,遠(yuǎn)非“此乃司法實(shí)踐的慣例”所能遮蔽的,需要引起重視。
三、與犯罪地位作用相適應(yīng)的違法所得退賠責(zé)任之提倡
實(shí)踐中,有觀點(diǎn)認(rèn)為違法所得退賠本質(zhì)系由犯罪人承擔(dān)的民事責(zé)任。對此,我們不能贊同,違法所得退賠是保護(hù)集資參與人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的方式,這一點(diǎn)毋庸置疑,但保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法律途徑,既可以是民事的,也可以是刑事的,而違法所得退賠就是保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的刑事手段之一。從立法角度看,違法所得退賠規(guī)定在刑法之中,從實(shí)踐角度看,違法所得退賠客觀上也無法通過民事訴訟獲得救濟(jì)。因此,違法所得退賠就是承擔(dān)刑事責(zé)任的內(nèi)容之一。至于退賠數(shù)額的界限,建議遵循罪責(zé)刑相一致原則,明確集資犯罪中事務(wù)型幫助犯違法所得退賠數(shù)額,應(yīng)當(dāng)與其自身犯罪行為在共同犯罪中的地位作用相匹配,具體可考慮以實(shí)際獲得的傭金為基數(shù),再乘以適當(dāng)倍數(shù)的方式確定最終退賠數(shù)額。需要說明的是,交由法官具體裁量并非意味著允許法官恣意,法官確定具體倍數(shù)時(shí),既要考慮被害人損失的數(shù)額,也要考慮犯罪人作用的大小,還要考慮犯罪人退賠的實(shí)際可行性等多種因素綜合確定。
司法實(shí)踐中有觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)按照事務(wù)型幫助犯實(shí)際所得傭金退賠,而不必再乘以相應(yīng)倍數(shù)。對此,我們認(rèn)為,上述觀點(diǎn)實(shí)質(zhì)上是從單個(gè)共犯實(shí)際獲得少量傭金的視角出發(fā),將其違法所得僅限于傭金,從而認(rèn)為追繳與退賠的對象只能是實(shí)際獲得的傭金,如此追繳與退賠總額將遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于集資參與人損失額,其結(jié)果必將損害集資參與人的利益。事實(shí)上,這是對刑法中“違法所得”這一概念的誤讀。刑法用語的解釋,不僅要采用文義解釋方法,還應(yīng)采用體系解釋、目的解釋等多種解釋方法,從而找到刑法用語的合理界限,明確刑法適用邊界。[6]即使在特殊情況下,司法在合理解釋范圍之內(nèi)適當(dāng)偏離了刑法用語最常用的意義,但只要具有實(shí)質(zhì)正當(dāng)根據(jù),也可以視為一種僅僅屬于形式偏離的趨向正義,仍然可以被接納。[7]
通常認(rèn)為刑法中違法所得系指犯罪分子通過犯罪行為的得利;根據(jù)刑事訴訟法有關(guān)司法解釋,系指通過實(shí)施犯罪直接或者間接產(chǎn)生、獲得的任何財(cái)產(chǎn)??梢姡`法所得即從犯罪人角度出發(fā),以“所得”為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的數(shù)額。與之不同,“兩高一部”《關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》第5條規(guī)定,向社會(huì)公眾非法吸收的資金屬于違法所得。這就意味著集資犯罪中違法所得是以集資參與人為視角,以“所失”為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算數(shù)額。兩相對比來看,無論是從“犯罪人所得”角度出發(fā),還是從“集資參與人所失”角度出發(fā),只要將共同犯罪人視為一個(gè)整體,從全案來看,二者數(shù)額都應(yīng)當(dāng)是一致的,即集資參與人集資損失就是所有犯罪分子違法所得的一切財(cái)物。站在這一立場上,事務(wù)型幫助犯退賠范圍就并非個(gè)人實(shí)際違法所得,而是全案違法所得中與其犯罪地位作用相適應(yīng)的那部分違法所得,由于犯罪過程中以及犯罪后犯罪分子往往存在處置、揮霍財(cái)物的行為,因此,與犯罪地位作用相適應(yīng)的那部分違法所得數(shù)額往往大于犯罪分子個(gè)人實(shí)際違法所得數(shù)額,至于二者具體的差額,應(yīng)交由法官在具體案件中根據(jù)事實(shí)、證據(jù)的不同情況加以確定。可見,考慮以實(shí)際獲得傭金為基數(shù),再乘以適當(dāng)倍數(shù)的方式確定最終退賠數(shù)額,不僅有利于填平補(bǔ)齊被害人損失,保護(hù)被害人利益,而且有利于維護(hù)罪責(zé)刑相一致原則,給予事務(wù)型幫助犯改過自新的機(jī)會(huì),這不僅是合適的,而且值得被借鑒推廣。對于前述案例中的王某,考慮到其在共同犯罪中具體的地位和作用(不同從犯地位作用也存在差別)等全案事實(shí)和情節(jié),可在追繳傭金的前提下,責(zé)令其按照1倍標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)退賠違法所得,從而既有利于實(shí)現(xiàn)刑罰目的,也有利于維護(hù)司法權(quán)威,還有利于保護(hù)被害人的利益。
*本文為2022年度上海市檢察官協(xié)會(huì)重點(diǎn)課題“檢察大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督的探索與創(chuàng)新”(SH2022309)、2022年度國家信訪局信訪理論研究課題“檢察機(jī)關(guān)防范和化解信訪矛盾風(fēng)險(xiǎn)研究”(202207001)的階段性成果。
**上海市松江區(qū)人民檢察院第六檢察部四級高級檢察官,華東政法大學(xué)博士后研究人員[201620]
[1] 參見柏浪濤:《刑法攻略》,中國法制出版社2017年版,第113頁。
[2] 高銘暄、馬克昌:《刑法學(xué)》,北京大學(xué)出版社、高等教育出版社2014年版,第171頁。
[3] 馬克昌:《犯罪通論》,武漢大學(xué)出版社2015年版,第535頁。
[4] 參見李冠煜:《從絕對到相對:晚近德日報(bào)應(yīng)刑論中量刑基準(zhǔn)的變遷及其啟示》,《東方法學(xué)》2016年第1期。
[5] 參見張慶立:《偷換二維碼取財(cái)?shù)男袨橐苏J(rèn)定為詐騙罪》,《東方法學(xué)》2017年第2期。
[6] 參見張慶立:《“情節(jié)嚴(yán)重(惡劣)”的法律解釋》,《法律方法(第33卷)》,科學(xué)出版社2021年版,第332-335頁。
[7] 參見孫海波:《超越裁判的可能、形式與根據(jù)》,《東方法學(xué)》2019年第5期。