突破五大困境 助力職業(yè)教育發(fā)展

伍倜

習(xí)近平總書記指出，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。襄陽市中職教育在提質(zhì)培優(yōu)、打造品牌、挖掘內(nèi)涵、促進(jìn)融通等方面狠下功夫，在辦學(xué)質(zhì)量、教育教學(xué)、學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)、普職融合融通發(fā)展等方面都取得較大成績，社會各方對職業(yè)教育滿意度不斷提升。2022年技能高考，全市本科上線總?cè)藬?shù)達(dá)200人。2019年以來，本科過線總?cè)藬?shù)保持每年穩(wěn)步增長，發(fā)展勢頭良好。

站在“十四五”這一新的歷史時期的起跑線上，中職教育邁入了高質(zhì)量發(fā)展新階段，但是仍面臨社會整體認(rèn)可度不高、辦學(xué)方向不明、學(xué)校辦學(xué)條件不足、管理水平不高、教育教學(xué)質(zhì)量不優(yōu)的五大困境，亟須圍繞這五個方面攻難關(guān)、求突破、謀發(fā)展。

“五圍繞五樹立”成效顯著

襄陽市中職教育在“五圍繞五樹立”上發(fā)力，取得了不錯的成效。

圍繞質(zhì)量樹理念。把文化課質(zhì)量作為提升教學(xué)質(zhì)量的“突破點”，進(jìn)一步樹立了“質(zhì)量就是生命、質(zhì)量就是核心競爭力”的理念。市教科院組織開展中職學(xué)校全覆蓋式的視導(dǎo)反饋，達(dá)到了促管理提質(zhì)量、促教學(xué)助發(fā)展的實效。今年技能高考，襄城職高繼續(xù)領(lǐng)跑，本科上線率為26.3%，位居全省中職學(xué)校第三名。

圍繞雙優(yōu)樹先進(jìn)。堅持“以建創(chuàng)優(yōu)、以優(yōu)促弱”，今年4月，10所學(xué)校、12個專業(yè)向省級“雙優(yōu)”創(chuàng)建發(fā)起沖刺。10所學(xué)校辦學(xué)成果突出、社會影響廣泛，契合雙優(yōu)“質(zhì)量為先、內(nèi)涵發(fā)展”的建設(shè)理念；12個專業(yè)中有6個先后被省教育廳評為省級特色專業(yè)，能夠?qū)酉尻柺挟a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，育人鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的匹配度較高，具有較好的創(chuàng)優(yōu)起點。

圍繞賽事樹品牌。持續(xù)創(chuàng)新改革技能大賽、教師能力大賽、班主任能力大賽“三大賽項”，將備賽、辦賽、參賽與中職學(xué)校專業(yè)品牌建設(shè)結(jié)合，用賽事水平檢驗學(xué)校的辦學(xué)實力。

圍繞內(nèi)涵樹典型。2021年，襄陽市召開了“六色校園”創(chuàng)建工作部署會，把德、智、體、美、勞和特色專業(yè)、學(xué)校特色發(fā)展，分別對應(yīng)融入“六色校園”創(chuàng)建指標(biāo)中，使學(xué)生得到文化浸潤、文化熏陶、文化啟迪。各中職學(xué)校找準(zhǔn)切口、深挖內(nèi)涵、建設(shè)體系、選樹典型，確保創(chuàng)建工作出實效、出典型、出成果。

圍繞融通樹經(jīng)驗。以“試點先行、逐步推廣”為原則，今年春季學(xué)期，襄陽市組織實施了全市第一批普職融通試點班。從湖北文理學(xué)院附中、襄陽二中、田家炳高中等5所普通高中遴選了67名高二學(xué)生參與試點班學(xué)習(xí)。其中職業(yè)教育教學(xué)任務(wù)分別由湖北省工業(yè)建筑學(xué)校、襄陽市護(hù)士學(xué)校、襄城區(qū)職業(yè)高級中學(xué)、谷城中等職業(yè)教育中心學(xué)校、棗陽市職教中心學(xué)校等5所學(xué)校具體組織。參與試點的10所學(xué)校共同制定人才培養(yǎng)方案，探索在師資共享、教學(xué)教研、信息化資源等方面合作，形成普職融合發(fā)展、齊頭并進(jìn)的格局。從目前情況看，試點班學(xué)生狀態(tài)穩(wěn)定、學(xué)習(xí)積極性高、信心很足，學(xué)習(xí)進(jìn)展良好，達(dá)到了預(yù)期效果。

解決發(fā)展環(huán)境之困

“社會認(rèn)可度低”一直是職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的一大痛點。今年5月，國家正式實施了新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》（以下簡稱《職業(yè)教育法》），從法律的層面明確職業(yè)教育的地位，強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育作為一種教育類型和普通教育同等重要。我們要借好改革“東風(fēng)”、用好政策“紅利”，從三個方面著手突破發(fā)展環(huán)境瓶頸。

一是強(qiáng)化法治推動。新修訂的《職業(yè)教育法》有助于打破對職業(yè)教育的成見，各級教育行政部門和中職學(xué)校要做好《職業(yè)教育法》的宣貫工作，推動形成關(guān)于職業(yè)教育重要性的社會共識，樹立崇尚技能的價值導(dǎo)向。

二是強(qiáng)化政策支持。今年，湖北省人民政府印發(fā)了《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，明確了我省職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想。襄陽市也針對職業(yè)教育發(fā)展堵點、空白點出臺具體的、操作性強(qiáng)的政策，各地也正積極向政府爭取支持，確保政策落實落地，努力營造職業(yè)教育快速高質(zhì)量發(fā)展的政策環(huán)境。

三是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要通過主流媒體和官方網(wǎng)絡(luò)平臺大力宣傳中等職業(yè)教育在擴(kuò)大就業(yè)、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生方面作出的積極貢獻(xiàn)。各地各學(xué)校要利用好各類資源，營造氛圍、擴(kuò)大影響，吸引更多優(yōu)質(zhì)生源報考職業(yè)學(xué)校。到“十四五”末爭取實現(xiàn)高于普通高中最低錄取控制線10%的考生選擇就讀職業(yè)學(xué)校，改善中職學(xué)校長期中考招生兜底的窘境。

解決辦學(xué)方向之困

在推動普職融通試點工作中，我們發(fā)現(xiàn)不少家長對從普通高中轉(zhuǎn)入中職學(xué)校參加技能高考升學(xué)仍有顧慮。一方面是因為家長還存在職業(yè)教育學(xué)生升學(xué)就業(yè)通道不暢、不寬的“老觀念”，另一方面也暴露出中職學(xué)校在“辦學(xué)基礎(chǔ)性轉(zhuǎn)向”上還沒有呈現(xiàn)出新面貌。這就要求我們在辦學(xué)、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方向上，做到因勢利導(dǎo)、順勢而為、乘勢而上，這個“勢”就是符合三個方向。

一是要符合國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。隨著產(chǎn)業(yè)快速升級，國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對技術(shù)技能人才素質(zhì)要求越來越高，對高端崗位復(fù)合型技術(shù)人才有很大需求。中等職業(yè)教育要承擔(dān)好應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系中基礎(chǔ)教育的重要使命，在辦學(xué)方向上對標(biāo)人才培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)質(zhì)量、培養(yǎng)專業(yè)方面的高標(biāo)準(zhǔn)和新要求。

二是要符合襄陽市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。圍繞以襄陽為中心的都市圈建設(shè)目標(biāo)，“推動建設(shè)襄陽現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造襄陽區(qū)域性科技創(chuàng)新中心，‘漢孝隨襄十為重點的億萬級汽車產(chǎn)業(yè)走廊，建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國性綜合交通樞紐城市、國家物流樞紐承載城市”，把握產(chǎn)業(yè)用人需求及行業(yè)發(fā)展趨勢，及時根據(jù)新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，構(gòu)建新的專業(yè)群、課程體系和教育模式。

三是要符合學(xué)生個人發(fā)展方向。新修訂的《職業(yè)教育法》打開了職業(yè)學(xué)校學(xué)生的升學(xué)天花板，要突出中職學(xué)校的教育功能，堅持“升學(xué)與就業(yè)并重”，為高等職業(yè)教育輸送合格的生源。要以服務(wù)學(xué)生的全面發(fā)展為重心，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè)，筑牢學(xué)生知識和技能基礎(chǔ)，著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，確保學(xué)生就業(yè)有能力、升學(xué)有優(yōu)勢、發(fā)展有通道。

解決辦學(xué)條件之困

辦學(xué)條件滿足不了學(xué)校發(fā)展需求、跟不上時代前進(jìn)步伐，掣肘了中職學(xué)校的擴(kuò)容提質(zhì)。各中職學(xué)校要牢牢把握當(dāng)今政策黃金期，通過三個“蝶變期”，實現(xiàn)辦學(xué)條件的提升。

一是基礎(chǔ)條件改善期。對照國家《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，實施中職學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，各地要全面核查中職學(xué)校基本辦學(xué)條件，全面清理整合“空、小、散、弱”中等職業(yè)學(xué)校，整合各類公辦職業(yè)教育資源，加強(qiáng)縣市職教中心建設(shè)。

二是提質(zhì)培優(yōu)關(guān)鍵期。以職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃為指引，以雙優(yōu)創(chuàng)建為抓手，實現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量整體提升。

三是高質(zhì)量發(fā)展突破期。以推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展為路徑，“十四五”期間完成“襄陽市區(qū)重點辦好3～5所優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和技工學(xué)校，各縣、市優(yōu)化整合教育資源，集中力量辦好1所中職學(xué)校”的建設(shè)任務(wù)，建設(shè)一批窗口和標(biāo)桿學(xué)校，形成具有襄陽特色的職業(yè)教育品牌。

解決學(xué)校管理之困

中職學(xué)校管理薄弱是制約職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。努力創(chuàng)建“制度健全、職責(zé)明晰、規(guī)范有序、安全穩(wěn)定”的高效管理模式，要在“四項管理”上持續(xù)發(fā)力。

一是在教學(xué)常規(guī)管理上持續(xù)發(fā)力。學(xué)校要全面建立常態(tài)化的教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度，健全教學(xué)視導(dǎo)機(jī)制，全市中職學(xué)校教學(xué)檢查常態(tài)化，確保落實教學(xué)常規(guī)“四項清單”“四項規(guī)范”，利用表格化、指標(biāo)化、精細(xì)化管理，樹牢質(zhì)量意識，形成“抓專業(yè)必先抓文化課、學(xué)技能必先學(xué)文化課”的正面導(dǎo)向。

二是在學(xué)生行為規(guī)范管理上持續(xù)發(fā)力。要堅持落實立德樹人根本任務(wù)，做好育人頂層設(shè)計，凝練校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，構(gòu)建凸顯地域文化特色、突出專業(yè)辦學(xué)特點以及學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng)的精神文化體系。進(jìn)一步強(qiáng)化制度規(guī)范和監(jiān)督約束，加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣、行為規(guī)范養(yǎng)成教育，從大處著眼、小處著手，達(dá)到學(xué)生一日生活規(guī)范化的要求。

三是在學(xué)校后勤管理上持續(xù)發(fā)力。部分中職學(xué)校校園衛(wèi)生仍存在臟亂差、不整潔的問題，校園環(huán)境綠化美化都需要進(jìn)一步合理布局，做到教學(xué)區(qū)、運(yùn)動區(qū)、生活區(qū)分開，管理有序。嚴(yán)格落實疫情防控管理常態(tài)化要求，確保學(xué)校安全。

四是在教師隊伍管理上持續(xù)發(fā)力?！敖處熓菍W(xué)校里最重要的師表”，要引導(dǎo)教師努力提高自己的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，落實教師職業(yè)道德規(guī)范行為和準(zhǔn)則，模范執(zhí)行校紀(jì)校規(guī)，要特別重視加強(qiáng)對青年教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)，廣泛發(fā)動中老年教師對青年教師進(jìn)行“傳、幫、帶”，使優(yōu)秀教師的高尚品德和精湛教藝在青年教師身上發(fā)揚(yáng)光大。

解決教學(xué)質(zhì)量之困

根據(jù)湖北省十二次黨代會工作部署，襄陽市要加快打造引領(lǐng)漢江流域發(fā)展、輻射南襄盆地的省域副中心城市，大力推動襄陽都市圈高質(zhì)量發(fā)展，在建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)中實現(xiàn)更大作為。目前，襄陽市職業(yè)教育還不能承載起“省域副中心城市”的城市發(fā)展需求和家長、學(xué)生及社會的期待。中職學(xué)校需要進(jìn)一步落實好“質(zhì)量強(qiáng)校、專業(yè)立校、特色辦校、教師興?！笔洲k學(xué)方針，牢牢樹立“四大意識”。

一是樹立質(zhì)量強(qiáng)校意識。教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的生命線，是學(xué)校核心競爭力。各中職學(xué)校要圍繞文化課教學(xué)、專業(yè)課教學(xué)、實訓(xùn)操作（技能大賽），立足“技能高考”和中高職“3+2”、中職與職業(yè)教育本科“3+4”等長學(xué)制貫通培養(yǎng)，著眼于學(xué)生終身發(fā)展，著眼于中高本職業(yè)教育縱向銜接，努力提高基礎(chǔ)教育水平和質(zhì)量。以培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型技術(shù)技能人才為己任，堅定不移地以夯實學(xué)生文化課基礎(chǔ)為突破口，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生對專業(yè)理論課程的理解和掌握，進(jìn)一步促進(jìn)技能操作的提升和接受新知識、新技能的能力的提升，不斷提升中職教育硬核競爭實力。

二是樹立專業(yè)立校意識。把高水平專業(yè)建設(shè)作為提升中職學(xué)校競爭力的關(guān)鍵。各學(xué)校要結(jié)合“十四五”規(guī)劃，主動對接襄陽市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高職院校專業(yè)群，緊密貼合襄陽市主要產(chǎn)業(yè)人才需求，提升專業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力。要立足實際、著眼長遠(yuǎn)，加快改造提升傳統(tǒng)專業(yè)，調(diào)整市場需求過剩的專業(yè)，形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級匹配程度高、結(jié)構(gòu)合理、錯位發(fā)展、特色鮮明的中職教育專業(yè)發(fā)展新格局。

三是樹立特色辦校意識。特色品牌專業(yè)是學(xué)校個性發(fā)展的重要抓手。各校要立足自身的校園文化積淀和專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)，確定2～3個自身品牌專業(yè)和骨干專業(yè)，形成辦學(xué)特色。特別是辦學(xué)基礎(chǔ)比較薄弱的學(xué)校，更應(yīng)該集中力量做優(yōu)做強(qiáng)具有鮮明特色的主打品牌專業(yè)，在研究總結(jié)品牌特色專業(yè)建設(shè)的成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，帶動其他專業(yè)共同發(fā)展，從而促進(jìn)學(xué)校差異化發(fā)展，避免同質(zhì)化惡性競爭。

四是樹立教師興校意識?！敖處熍d則學(xué)校興”，中職學(xué)校要唱好教師培養(yǎng)“六出戲”。出成績，培養(yǎng)一線教師教學(xué)能力，確保教學(xué)出成績；出成果，圍繞教學(xué)中的突出問題，加強(qiáng)課題研究，用理論指導(dǎo)實踐；出新人，要調(diào)動名師、骨干教師搞好“傳、幫、帶”，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；出主張，每個教師都要有自己的教學(xué)主張、教學(xué)特色；出思想，要充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人的作用，將教學(xué)觀點系統(tǒng)化，提煉成為全市可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗；出名人，職業(yè)教育學(xué)校要多出一些隆中名師、名校長、特級教師，多出一些在全省、全國有影響力的職業(yè)教育的行家里手、能工巧匠和大國工匠。

我們處在一個偉大的變革時代，充滿挑戰(zhàn)，更充滿希望。全體職教人踔厲奮發(fā)，篤行不怠，才能將“職業(yè)教育前景廣闊，大有可為”變?yōu)楝F(xiàn)實。我們一定要緊緊抓住國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)的歷史機(jī)遇，全面貫徹新發(fā)展理念，深度融入構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展為主題，努力破解職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展難題，認(rèn)清形勢、找準(zhǔn)定位、勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為、堅持不懈，以滿格的信心、滿血的狀態(tài)、滿分的表現(xiàn)，為大力發(fā)展襄陽都市圈，打造引領(lǐng)漢江流域發(fā)展、輻射南襄盆地的省域副中心城市和漢江流域教育改革發(fā)展示范區(qū)做出新的更大貢獻(xiàn)。

（作者系襄陽市教育局黨組成員、副局長）