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古人常說“走馬上任”。官員得了詔令，往往騎著高頭大馬前往地方上赴任，這個流程也基本沒變過。可偏偏在古代亂世，尤其是漢末三國，卻出現(xiàn)了一種奇特的“當(dāng)官”方式：有些人雖然是地方長官，卻從不到地方上赴任。如曹魏益州刺史楊阜、蜀漢涼州牧馬超、東吳冀州牧步騭……因為他們所領(lǐng)州、郡皆為敵國領(lǐng)土，根本就沒法赴任。

這種在他國境內(nèi)設(shè)置刺史（州牧）或郡太守（國相）的政治現(xiàn)象，史家稱之為“遙領(lǐng)”。此外，在無法掌控之地所設(shè)的地方官，對其只有象征性統(tǒng)治，亦屬遙領(lǐng)。

遙領(lǐng)州牧（刺史）、郡太守（國相）沒有實際的行政權(quán)，這難免會被視為“畫餅”。但三國時代大量遙領(lǐng)案例的出現(xiàn)，似乎又證明了遙領(lǐng)絕非是一張簡單的“空頭支票”，否則不會有這么多人“上當(dāng)”。

可以兌現(xiàn)的“支票”

遙領(lǐng)是不是“畫餅”，不妨從一場“奪權(quán)風(fēng)波”說起。

蜀漢姜維多次率數(shù)萬大軍北上伐魏，新掌權(quán)的諸葛瞻、董厥等人卻擔(dān)憂、懷疑他的北伐之舉。于是，一場針對姜維的“奪權(quán)計劃”便誕生了……

據(jù)孫盛《異同記》記載，諸葛瞻、董厥等人“以維好戰(zhàn)無功，國內(nèi)疲弊”，欲“奪其兵權(quán)”，上書劉禪建議將姜維召回，由涼州刺史改為益州刺史，由閻宇取而代之。而在姜維本傳中，亦有宦官黃皓“陰欲廢（姜）維樹（閻）宇”的記載。盡管這場風(fēng)波最終以姜維遠至沓中避禍而結(jié)束，但朝臣的態(tài)度卻反映出了涼州刺史這一遙領(lǐng)官職的重要性。

當(dāng)時，姜維已官拜大將軍，而閻宇則是軍中僅次于他的右大將軍。即便如此，兵權(quán)仍牢牢把握在姜維手中，可見姜維所擁有的權(quán)柄絕非都來自于軍職。再結(jié)合諸葛瞻、董厥欲用實授的益州刺史來置換姜維的涼州刺史，以達到“奪其兵權(quán)”的目的，可知蜀漢的涼州刺史絕非虛銜，更不是劉禪畫的“大餅”。那么，蜀漢涼州刺史又該如何行使其權(quán)力呢？

須知，姜維之前的涼州刺史正是魏延。蜀漢建興五年（227年），諸葛亮屯駐漢中，準備北伐事宜，于是魏延得以官拜涼州刺史，領(lǐng)丞相司馬。巧合的是，涼州的隴右地區(qū)正是諸葛亮北伐的主要目標。蜀國一旦拿下此地，進可長驅(qū)直入，威臨關(guān)中、長安;退亦能將其與漢中連成一片，以便更好地防范曹魏。因此，諸葛亮任魏延為涼州刺史，即承認后者在軍中的地位，這正是魏延能作為先鋒的一個主要原因。同時，這也是一種激勵，若魏延真的能打下隴右甚至是整個涼州，那么他就是實至名歸的涼州刺史。

這種現(xiàn)象絕非個例。漢末以降，各路諸侯混戰(zhàn)不休。軍閥以麾下部將遙領(lǐng)某地，即表明對它的必爭之心。伴隨而來的，就是通過暴力搶奪手段，得到東漢政府法理上的承認與現(xiàn)實控制的統(tǒng)一。如袁術(shù)割據(jù)淮南時，曾表奏吳景遙領(lǐng)丹楊太守，而后令其“討故太守周昕，遂據(jù)其郡”，成功把遙領(lǐng)變成了實授。

因此，與其說遙領(lǐng)是一張“空頭支票”，倒不如說它是一張“填上了具體數(shù)字，通過努力就有可能兌換到錢的真正支票”。由此可見，蜀漢涼州刺史是具有進取意義的。諸葛亮去世后，魏延與楊儀爭權(quán)，事敗被殺，軍中頗有地位的國舅吳懿取而代之。但因其職責(zé)是坐鎮(zhèn)漢中，防范曹魏來襲，所以只遙領(lǐng)雍州刺史，而非涼州刺史。直到“鷹派”姜維接過軍權(quán)后，涼州刺史才再次出現(xiàn)，這就明確了姜維在蜀漢對外戰(zhàn)爭中的主導(dǎo)地位。

維護聯(lián)盟的必要措施

除涼州刺史外，蜀漢的兗州刺史也肩負了“特殊使命”。

東吳黃龍元年（229年），孫權(quán)稱帝，是為吳大帝。消息傳到蜀漢后，諸葛亮力排眾議，遣陳震出使東吳，慶祝孫權(quán)稱帝。這是劉備去世后，吳蜀兩國正式恢復(fù)關(guān)系的標志性事件。面對諸葛亮的善意，孫權(quán)也放下往日成見，選擇與蜀漢重新締結(jié)盟約，共誓擊曹。但新的“問題”也隨之而來：萬一吳蜀兩國的北伐成功了，曹魏的領(lǐng)土又該怎樣劃分呢？

基于此，吳蜀兩國便簽訂了一份“協(xié)議”：東吳將擁有豫、青、徐、幽四州;蜀漢也會得到兗、冀、并、涼四州。而此前東吳所據(jù)荊、揚、交三州以及蜀漢所擁益州，仍默認為他們所有。為了表達誠意，吳蜀兩國還進行了一些人事變動——兗、冀二州既然被“劃給”蜀漢，吳將朱然、步騭便只好卸任了兗州牧與冀州牧;同理，蜀漢亦解李恢交州刺史之職。

在這之后，兗州刺史的地位也逐漸凸顯出來了。須知，蜀漢曾設(shè)有漢中、永安、江州、庲降等多個都督區(qū)，其永安—江州防線正是為防御東吳而設(shè)。歷史上，蜀漢的永安督宗預(yù)與江州督鄧芝皆曾遙領(lǐng)兗州刺史。巧合的是，他們都曾出使東吳，并受到了孫權(quán)嘉獎，從而有效促進了兩國的邦交往來。至于為什么是兗州，從地域上看，兗州又恰好與“劃分”給東吳的豫、青、徐三州毗鄰，故吳蜀兩國一旦“交分天下”，兗州刺史就將會成為蜀漢真正的“外交官”。

與吳蜀兩國相比，曹魏政權(quán)遙領(lǐng)的例子非常少見。顯然，這是因為吳蜀兩國皆偏安一隅，缺少地理上的正統(tǒng)。反觀曹魏，自曹丕稱帝后便遷都至“天下之中”洛陽，占據(jù)了地理與法統(tǒng)上的雙重正統(tǒng)。在此情形之下，吳蜀兩國為了彌補自身在地理上的劣勢，自然要通過大量遙領(lǐng)北方各州郡，以表明其“不棄是土”的決心與“為漢家除殘去穢”的政治目標。如此一來，兩國才能摒棄前嫌，一心一意對抗曹魏。

明確秩級的有效憑證

三國時代的政治目標，往往伴隨著軍事行動。正如劉備當(dāng)年稱帝，將曹操父子視為“奸兇”，于是諸葛亮北伐時，打出了“攘除奸兇，興復(fù)漢室”的口號。吳蜀兩國既然將曹魏政權(quán)視作共同的敵人，自然需要通過北伐來表明其政治立場與正統(tǒng)地位。在這種“以攻代守”的基本國策下，兩國武將的地位與作用，也就愈發(fā)突出與重要。

據(jù)《晉書·職官志》記載：“孫吳、劉蜀，多依漢制，雖復(fù)臨時命氏，而無忝舊章。”吳蜀兩國的職官系統(tǒng)大體上承襲自兩漢。按漢制，無論是因臨時征伐而設(shè)、事罷即撤的雜號將軍，還是常設(shè)的大將軍、車騎將軍、四方將軍等重號將軍，雖也有俸祿，但一般情況下是沒有“若干石”秩級的。所謂“秩級”，猶如行政級別，它不同于官品，一般與職務(wù)簡繁、職責(zé)輕重相關(guān)。

為了盡量避免或減少因秩級不明而帶來的各種麻煩，吳蜀兩國的將領(lǐng)幾乎都會兼領(lǐng)州牧（刺史）與郡太守（國相）。這樣一來，兩國重臣不僅在地方為官時就能集軍政大權(quán)于一身，更好地進行管理，也能在外出征戰(zhàn)時明確諸將秩級之高低，進而區(qū)分主次與從屬關(guān)系。如劉備打下漢中后，自領(lǐng)司隸校尉，而楊儀遙領(lǐng)的扶風(fēng)郡便隸屬于司隸校尉部。又如孫權(quán)，其在赤壁之戰(zhàn)后遙領(lǐng)徐州牧，而朱桓所任彭城國相亦直屬于徐州牧管轄。

要之，吳蜀兩國大量遙領(lǐng)曹魏境內(nèi)的州、郡，不僅僅是為了激勵武將斗志、宣示正統(tǒng)地位。在兩國偏安一隅的地緣劣勢下，這種手段還在一定程度上解決了因“蛋糕不夠分”而可能帶來的一系列矛盾。