北京開放大學:做好老年教育?服務老年友好型城市建設

薛佳怡

北京開放大學積極推進老年教育的實踐創(chuàng)新與學術研究，承擔起開放大學應承擔的歷史使命，為創(chuàng)新發(fā)展老年教育、推動老齡事業(yè)和產業(yè)高質量發(fā)展做出了貢獻。

關鍵詞 開放大學 老年教育 終身學習 體系建設

中國人口老齡化程度在全球已處于中上水平，“十四五”時期，人口老齡化壓力比“十三五”時期更大，因此“十四五”被視為中國應對人口老齡化的重要窗口期。作為全國老齡化程度較高的城市之一，北京當前正大力推進老年友好型城市建設。

在此背景下，北京開放大學建立了老年開放大學獨立運行機制，成立了老年教育研究中心，積極推進老年教育的實踐創(chuàng)新與學術研究，承擔起開放大學應承擔的歷史使命，為創(chuàng)新發(fā)展老年教育、推動老齡事業(yè)和產業(yè)高質量發(fā)展做出了貢獻。

關于未來，北京開放大學黨委副書記、校長褚宏啟在與本刊對話時表示，面對新發(fā)展階段的新挑戰(zhàn)和新任務，學校搶抓機遇，制定了“十四五”時期的八大任務，概括為“1322”，即以“一個引領、三大戰(zhàn)略、雙輪驅動、兩個支撐”為主線，堅持黨建引領，實施優(yōu)質化、規(guī)?；?、信息化三大戰(zhàn)略，以科學研究和國際交流合作為驅動，以教師隊伍和干部隊伍建設為支撐，推動學校教育事業(yè)高質量發(fā)展，向著“特色鮮明、國內一流、首都人民滿意的新型大學”目標邁進。

加快轉型 實現(xiàn)學歷與非學歷并舉

在線學習：在思考北京開放大學轉型時，您更多關注和考慮哪些問題？

褚宏啟：首先，要堅持以人民為中心，回應時代關切和人民之需。具體來說，要順應新時代人民群眾日益增長的多樣化、個性化教育需求，特別是全民學習、終身學習需求，向社會最大程度地開放教育資源，為首都市民提供形式多樣的教育服務，滿足不同類型、不同層次的學習需要，服務首都學習型城市建設和終身教育體系建設，進而服務首都和國家經濟社會發(fā)展。

其次，要關注原來廣播電視大學主要以學歷補償教育為主、非學歷教育發(fā)展不充分的問題。簡單來講，非學歷教育是開放大學服務全民終身學習的有效途徑，要改變過去學校在觀念、資金和資源等方面傾向于學歷教育的局面，大力發(fā)展非學歷教育，通過學分銀行融通兩者之間的關系，形成非學歷教育與學歷教育并舉、并重的新格局。

再次，開放大學作為新型高等學校，應該主動適應《中國教育現(xiàn)代化2035》《首都教育現(xiàn)代化2035》以及國家“十四五”規(guī)劃綱要提出的要求，在新時代，以教育信息化推進教育現(xiàn)代化為抓手，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化融合發(fā)展的契機，創(chuàng)新性地實現(xiàn)《國家開放大學綜合改革方案》提出的“四個平臺”目標。

最后，在開放大學轉型發(fā)展過程中，作為校長，應該深入思考“講政治、防風險、能生存、有發(fā)展”等方面的問題，扎根中國大地、京華大地辦教育，辦好中國特色、首善標準和人民滿意的社會主義大學。

在線學習：站在新起點，北京開放大學的奮斗目標是什么？

褚宏啟：從世界范圍和國家層面來看，人類社會進入全球化、信息化和知識經濟時代，人們所學的知識、獲得的技能和所形成的能力，需要持續(xù)不斷地更新，這進一步凸顯了繼續(xù)教育、終身學習和學習型社會的重要性。開放大學舉辦的開放教育，更有可能實現(xiàn)有教無類，為廣大民眾（特別是平民）提供更多更適合的教育，這也就決定了新歷史時期開放大學的使命是在終身教育體系建設中發(fā)揮引領作用，不斷滿足人民群眾個性化、多樣性的終身學習需求。

從北京市層面來看，北京開放大學的使命就是立足于服務首都經濟社會發(fā)展，滿足首都市民多樣性、個性化、多層次、高質量的終身學習需求。我校2012年更名為北京開放大學之后，擁有了更多的辦學自主權，可以更好地滿足首都區(qū)域經濟社會發(fā)展需求，即針對首都市民個性化、多樣化學習需求，自主開設專業(yè)并授予學位。我們注重與國家開放大學建立新的合作關系，同時更多地面向和服務于首都高質量發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的需要。

因此，北京開放大學的使命是：第一，服務國家，立足“國之大者”，構建服務全民的終身教育體系，促進教育公平和社會正義;第二，服務北京，立足“四個中心”功能定位，不斷優(yōu)化專業(yè)布局，打造“好吃又營養(yǎng)”的課程體系，致力于首都市民終身學習和學習型城市建設;第三，在開放教育體系中占有一定的地位，在國家開放大學的帶領下，率先推動開放大學轉型與教育現(xiàn)代化進程，為其他區(qū)域的同類學校發(fā)展提供可借鑒、可示范的經驗;第四，探索推進具有中國特色開放教育的開放大學發(fā)展模式，把北京開放大學建成一個向世界展示中國開放教育發(fā)展模式的窗口。

發(fā)展老年教育 形成“12244”特色

在線學習：轉型十年，北京開放大學在諸多方面取得了很好的成績，在您看來，發(fā)展老年教育，對于開放大學意義何在？

褚宏啟：開放大學發(fā)展老年教育，是學校以人民為中心實現(xiàn)高質量轉型發(fā)展的需要，是學校服務首都學習型城市建設和終身教育體系建設的需要，是學校發(fā)揮自身優(yōu)勢服務政府和社會關切的需要。

在線學習：學校成立了老年教育研究中心，請您談談這方面的具體情況。

褚宏啟：學校充分發(fā)揮北京市哲學社會科學研究基地“首都終身教育研究基地”作用，設立了專門的老年教育研究中心，借助高校智庫，為老年教育發(fā)展注入可持續(xù)發(fā)展的動力。中心著重探索老年教育的規(guī)律，開展政策研究、理論研究、實踐研究，讓老年教育發(fā)展更加科學、更加理性，也為我們進一步爭取政府和社會的更多支持奠定了良好的基礎。

老年教育研究中心成立以來，組織開展了“學老齡意見、謀未來發(fā)展”高端研討會，編寫了我國首部老年教育發(fā)展報告《中國老年教育發(fā)展報告（2019—2020）》，起草了全國老年教育政策建議，參與了北京市委市政府相關文件的研究與討論，為北京市老年教育事業(yè)和我校老年開放大學健康發(fā)展提供了科學指引。

在線學習：在老年教育研究中心的科學指引下，探索至今，北京開放大學老年教育形成了怎樣的特色？

褚宏啟：概括起來就是“12244”?！?”是一個理念，即貫徹積極老齡觀、健康老齡化理念，為首都老年人服務?！?2”是兩個目標和兩個定位，兩個目標即“辦人民滿意的老年教育”和培育新時代“有作為、有進步、有快樂”的老年人;兩個定位即“示范引領”和“統(tǒng)籌指導”，首先要做好自身建設、發(fā)揮示范引領作用，其次要對全市各區(qū)分校、老年教育機構發(fā)揮統(tǒng)籌指導的作用。“44”是秉持“四個堅持”的原則和方法，即堅持內涵建設夯實基礎、堅持系統(tǒng)建設深入基層、堅持總校分校協(xié)同發(fā)展、堅持線上線下統(tǒng)籌推進，最后落腳在“四個著力”上，即著力增強體系粘性、著力提升服務能力，著力提高辦學質量、著力擴大辦學影響，以此推動我校和北京市老年教育高質量發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的“二十大”勝利召開。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是加強體系建設，構建縱橫交織的服務網(wǎng)絡。學校構建市、區(qū)、街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級服務體系，目前已在全市16個區(qū)建設了2789所社區(qū)老年學校（學習點）。我們通過成立老年教育協(xié)作會，與老干部局系統(tǒng)老年大學、軍休系統(tǒng)老年大學、老年科技大學等老年教育機構合作，共同為首都老年人提供教育服務。

二是統(tǒng)籌各區(qū)分校，引領全市老年教育發(fā)展。通過品牌活動引領分校和各區(qū)老年人參與進來。學校開展了文化藝術節(jié)系列活動、“學養(yǎng)京城”活動、“智慧助老”活動。2022年上半年，我們克服新冠肺炎疫情影響，統(tǒng)籌全市各分校通過線上線下的方式開展“智慧助老”活動1678場，服務老年人452600余人次。

三是頂層設計服務模式，提高老年教育教學層次水平。利用開放大學自身辦學優(yōu)勢，研究開設老年學歷教育專業(yè)，滿足老年人高層次學習需求。同時，我們設計了老年學歷教育、榮譽學歷、專業(yè)研修和短期培訓系列證書體系。為了使教學取得更好的效果，我們設計了線上與線下相結合、直播與錄播相結合、學習與活動相結合、學習與志愿服務相結合、個體學習與小組學習相結合等系列服務模式。為了發(fā)揮老年人的知識、技術、時間、經驗優(yōu)勢，我們?yōu)槔夏陮W員搭建了服務社會、服務他人的志愿活動，讓學習與志愿同行、學習與社交同行。

四是完善終身學習平臺，推動老年教育信息化。我們在北京終身學習公共服務平臺——京學網(wǎng)上，專門開設了老年教育頻道，將學習、管理、服務集于一身，構建綜合服務平臺。

五是提高隊伍能力素質，為老年教育提供高水平保障。我們建設教師、管理者和志愿者三支隊伍，開展隊伍能力素質提升培訓，不斷為新時代的老年教育賦能。為了讓社會多方力量參與到老年教育服務中，我們專門成立北京市老年志愿者協(xié)會教育專委會，建立了老年教育志愿服務隊，開展智慧助老、學習指導、養(yǎng)老顧問、互助幫扶等志愿活動。

制定“1322”目標 向新型大學邁進

在線學習：“十四五”時期，北京開放大學制定了怎樣的發(fā)展目標？為此，學校積累了怎樣的基礎？

褚宏啟：結合學校轉型發(fā)展以來，特別是“十三五”期間取得的成就，正視和研判轉型過程中碰到的問題和不足，面對新時代新要求提出的新挑戰(zhàn)和新機遇，北京開放大學制定了“十四五”時期的主要目標，概括為“1322”。到 2025年，努力實現(xiàn)以下目標：

開放教育水平位居全國前列，學歷教育注冊生規(guī)模穩(wěn)中有升;社區(qū)教育、老年教育和職業(yè)培訓融合發(fā)展，大力擴大非學歷教育規(guī)模;北京市學分銀行建設取得實質性進展，信息化平臺建設邁上新臺階;新型大學辦學體系更加完善，協(xié)同發(fā)展新格局基本形成;科學研究實力顯著增強，國際化發(fā)展呈現(xiàn)新局面。

為了實現(xiàn)這些目標，學校從黨建引領、學歷教育和非學歷教育的規(guī)?；c優(yōu)質化、信息化和學分銀行建設、新型大學辦學體系建設、科學研究和國際化發(fā)展、高素質專業(yè)化師資隊伍建設、學校治理現(xiàn)代化水平提高和服務能力保障等8個方面明確了具體舉措，以實現(xiàn)學校規(guī)?；?、優(yōu)質化、信息化、國際化、理性化、專業(yè)化和制度化發(fā)展。

需要強調的是，體系建設歷來是我校工作的重要任務，體系是開放教育的最大優(yōu)勢。因此，學校把加強體系建設作為“十四五”時期的重要任務之一，這也是《北京市教育委員會關于加快北京開放大學建設與發(fā)展的意見》中明確提出的要求。北京開放大學既要與國家開放大學和其他兄弟開放大學建立新型戰(zhàn)略合作關系，又要與體系分校共謀發(fā)展。開放大學與各分校之間既是感情共同體，也是利益共同體，更是事業(yè)共同體，因此要做到“統(tǒng)籌、引領、支持、服務”和“不添亂、不爭利、多幫忙、多學習”。

在線學習：請您談談在開大工作的感觸。

褚宏啟：2017年12月，我調任北京開放大學成為校長，這期間正好是“辦好開放大學”國家教育體制改革試點項目（第一期）經驗總結和下一步思考的關鍵時期，也是學校黨委落實市委要求，籌備并召開黨員大會、選舉產生新一屆校黨委和紀委班子的關鍵節(jié)點。學校黨委確立了決勝戰(zhàn)略轉型、開啟建設一流新型大學新征程的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展任務、發(fā)展路徑，繪就了學校今后五年乃至更長一個時期的發(fā)展藍圖，進一步凝聚力量、明確方向、鼓舞士氣?；诖?，學校通過實施“十三五”規(guī)劃、“1+7+N”三年行動計劃等有效措施，全面推進學校深化改革和轉型發(fā)展。

2020年10月，60周年校慶后，學校立足新發(fā)展階段，制定了“十四五”發(fā)展規(guī)劃，全面深化學校各項改革。落實立德樹人根本任務，堅持以學生為中心，重點加強專業(yè)建設、課程建設、教師隊伍建設，促進學校內涵發(fā)展、內生發(fā)展，不斷提升核心競爭力。同時，不斷夯實管理基礎，持續(xù)推進機構改革、制度完善和文化建設。

近五年的開大工作經驗讓我切身體會到，一個比較好的組織架構、一套科學合理的制度規(guī)則和一種獲得師生認同的價值文化，是一所學?？沙掷m(xù)發(fā)展的基礎，是一校之長應該持續(xù)推進的重點工作。

責任編輯：夏英? 郵箱：chinadisedu@zxxx.net.cn