王志艷 張玉香 鄧俊鋒

摘 要：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的核心。甘薯產(chǎn)業(yè)作為河南省禹州市的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度直接影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和水平。本文通過實地調(diào)研，對甘薯產(chǎn)業(yè)種植的條件、面積、產(chǎn)量、品種、加工及銷售情況進行了分析，探究了其產(chǎn)業(yè)鏈條融合發(fā)展存在的問題，主要是：甘薯產(chǎn)業(yè)上游企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不緊密、科技含量低、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)中游生產(chǎn)加工不夠規(guī)范、加工產(chǎn)品相對單一、龍頭企業(yè)帶動能力不強，產(chǎn)業(yè)下游市場監(jiān)管不到位、品牌知名度不高、銷售渠道不暢。聚焦產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的痛點，從穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基、壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體、提升全產(chǎn)業(yè)鏈價值和加強產(chǎn)業(yè)支撐體系建設(shè)等方面，提出了推動甘薯產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對策建議，以期為禹州甘薯產(chǎn)業(yè)乃至相關(guān)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級提供借鑒。

關(guān)鍵詞：禹州;甘薯產(chǎn)業(yè);融合發(fā)展;路徑

中國是世界上最大的甘薯生產(chǎn)國。根據(jù)世界糧農(nóng)組織（FAO）統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2020年，中國甘薯種植總面積為232.39萬hm2，鮮薯總產(chǎn)量為5126.4萬t，種植總面積和總產(chǎn)量分別占世界的30%、56%。甘薯單產(chǎn)為22059kg/hm2，位居世界第一。在中國，甘薯作為第10大農(nóng)作物、第6大糧食作物，不僅具有較高的營養(yǎng)價值，而且是重要的食品加工原料，加工制成品多種多樣。近年來，隨著人們飲食結(jié)構(gòu)調(diào)整以及對甘薯營養(yǎng)保健功能的進一步認識，使得甘薯需求量呈剛性增長，種植效益逐漸凸顯。因此，根據(jù)區(qū)域發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)資源狀況，因地制宜、科學(xué)合理布局甘薯產(chǎn)業(yè)，對發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具有重要意義。

縱覽近幾年來關(guān)于中國甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究文獻，陸建珍等、弋鳳蕊等分別對中國甘薯產(chǎn)業(yè)的國際競爭力和中國各省份甘薯產(chǎn)業(yè)競爭力進行了分析評價，并提出了提升中國甘薯產(chǎn)業(yè)競爭力的對策建議。易中懿等通過分析中國甘薯育種創(chuàng)新情況和品種利用情況，提出了中國今后甘薯品種創(chuàng)新的重點。王欣等通過總結(jié)中國甘薯產(chǎn)業(yè)的歷史與現(xiàn)狀、成效與問題，分析國內(nèi)外甘薯產(chǎn)業(yè)和種業(yè)的發(fā)展趨勢，提出了中國甘薯產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展目標和任務(wù)。另外，不少學(xué)者對各地區(qū)甘薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也做了研究，發(fā)現(xiàn)均存在種苗繁育體系不健全（李言哲;盧學(xué)蘭等;陸建珍等;朱春生等;秦建軍等）、品種結(jié)構(gòu)不合理（陸建珍;上官學(xué)平;賈崢嶸等;賓麗慧等）、機械化程度低（王釗;杜祥備;徐玉恒等;韋民政等;賓麗慧等）、深加工技術(shù)落后、產(chǎn)品附加值低（段成鼎;韓艷秋等;杜祥備等;張麗鑫等;韋民政等）、龍頭企業(yè)缺乏（王祖民等;楊秀梅等）、銷售渠道單一（張麗鑫等;陸建珍等）等問題。

綜上，學(xué)者們對于甘薯產(chǎn)業(yè)的研究主要集中在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展對策等方面，針對甘薯產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的研究較少。為此，本研究以河南禹州甘薯產(chǎn)業(yè)為研究對象，探索其發(fā)展各環(huán)節(jié)存在的障礙，提出推動融合發(fā)展的對策建議，以促進禹州甘薯產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、禹州甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

禹州市位于河南省中部，是全國發(fā)展改革試點市、中國環(huán)境藝術(shù)陶瓷生產(chǎn)基地、全國新型城鎮(zhèn)化綜合試點市、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、河南省首批文化改革發(fā)展試驗區(qū)。全市總面積1472km2，耕地面積8.4萬hm2，是典型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大市。禹州甘薯種植自清朝道光年間引入，已有200多年的種植歷史。深受人們喜愛的禹州粉條、禹州燜子、禹州十三碗等都是以甘薯為原料制作的美食，其中禹州十三碗、禹州粉條等制作技藝已被列為河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

（一）種植條件優(yōu)越

禹州市北部多為低山丘陵黃土質(zhì)和紅黃土質(zhì)褐土，質(zhì)地以沙壤為主，適宜甘薯種植。典型的北溫帶季風(fēng)氣候使得禹州市區(qū)域大部分地區(qū)年日照時數(shù)為2415h，年日均最低氣溫11℃，最高氣溫22℃，歷年年平均無霜期為218d，歷年平均降水量為650mm。這些自然條件，與甘薯喜溫喜光、耐旱、耐瘠薄、忌霜凍等特性相結(jié)合，造就了禹州甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展得天獨厚的優(yōu)勢。

（二）種植面積與產(chǎn)量相對穩(wěn)定

甘薯作為禹州市第3大糧食作物，鼎盛時期種植面積高達2.53萬hm2。因種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，甘薯種植面積不斷調(diào)減之后，2015—2020年種植面積趨于穩(wěn)定，年種植面積1.08萬～1.34萬hm2，總產(chǎn)量32.2萬～34.4萬t。平均單產(chǎn)水平呈穩(wěn)定上升的趨勢，從2015年的25402.38kg/hm2上升到2020年的31177.48kg/hm2（見下表）。傳統(tǒng)的種植歷史、穩(wěn)步回升的種植面積以及逐年提高的產(chǎn)量，為甘薯產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（三）種植品種類型多樣

禹州市在甘薯品種利用方面有著自身的特色和品種類型。目前，禹州有豫薯13、商薯19、煙薯25、普薯32、濟薯25、濟薯26、徐紫薯8號等品種，在一定程度上滿足了不同土質(zhì)、不同區(qū)域的要求。其中高產(chǎn)高淀粉的豫薯13、商薯19和濟薯25是農(nóng)戶和企業(yè)進行淀粉加工的理想品種，煙薯25、普薯32、濟薯26等品種多用于鮮食。紫薯重點推廣了紫羅蘭、徐紫薯8號。隨著高產(chǎn)、高淀粉、優(yōu)質(zhì)食用薯等品種的引進和推廣種植，甘薯產(chǎn)量得到進一步提高，品質(zhì)相對得到改善，為禹州甘薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。

（四）加工與銷售有一定基礎(chǔ)

目前，禹州培育出豐坤農(nóng)業(yè)、盛田農(nóng)業(yè)等省級龍頭企業(yè)和奔健薯業(yè)、泰豐薯業(yè)、福源三粉加工企業(yè)等10多家市級龍頭企業(yè)，中小加工企業(yè)200多家，甘薯加工產(chǎn)業(yè)年加工產(chǎn)值為12億～15億元，在整個農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的占比為20%左右。加工企業(yè)的誕生和發(fā)展為甘薯的產(chǎn)業(yè)化種植奠定了重要的基礎(chǔ)。當(dāng)前，禹州加工企業(yè)生產(chǎn)的粉條、粉皮、薯片、薯干等初加工產(chǎn)品已銷往北京、上海、廣州等多個地方。其中省級龍頭企業(yè)盛田農(nóng)業(yè)有限公司通過了美國FDA食品安全認證和HACCP工廠管理體系認證，并建立了產(chǎn)品電子追溯體系，實行“6S”先進管理模式，保證了甘薯產(chǎn)品質(zhì)量，成功出口到英、美、韓等國。

二、禹州甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙因素

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展上游環(huán)節(jié)的障礙

1.企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不夠緊密。禹州甘薯加工企業(yè)與農(nóng)戶簽訂的訂單較少，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，70%的甘薯種植戶的銷售渠道是直接低價銷售給收購商，只有少部分農(nóng)戶與企業(yè)直接簽訂合同，但也是僅建立了初步的供銷機制，利益聯(lián)結(jié)機制在實際應(yīng)用中顯得十分脆弱。一方面，加工企業(yè)作為經(jīng)營主體，處于產(chǎn)業(yè)鏈中的強勢地位，能獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的多數(shù)利潤。而農(nóng)戶多為個體經(jīng)營，僅是為企業(yè)提供甘薯原料，處于產(chǎn)業(yè)鏈中的弱勢地位，較難獲得甘薯一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來的利潤，這極大地降低了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性和參與甘薯產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的積極性。另一方面，企業(yè)和農(nóng)戶在合作中地位不平等，農(nóng)戶只能接受企業(yè)提供的收購價格，無法參與企業(yè)的生產(chǎn)與決策，合作誠信度低，訂單違約率較高，沒有形成利益共享的機制。

2.科技含量不夠高。甘薯是無性繁殖塊狀作物，常年連續(xù)種植，很容易引起薯塊感染和病毒累積。禹州甘薯育苗期間發(fā)生褪綠矮化病毒（SPCSV）、羽狀斑駁病毒（SPFMV）和雙生病毒（SPVD）的情況逐年加重，甘薯種性適應(yīng)性差、退化等問題頻發(fā)，嚴重制約了甘薯產(chǎn)量的提高。目前，禹州大部分甘薯育苗多以農(nóng)戶自留種薯、自繁種苗為主。一方面，農(nóng)戶由于經(jīng)濟實力有限，難以擁有標準化的育苗技術(shù)和先進的機械設(shè)備，育種規(guī)模小、產(chǎn)量低，種苗質(zhì)量難以保證。另一方面，農(nóng)戶質(zhì)量安全意識不高，在甘薯育苗育種過程中，缺乏科學(xué)施肥技術(shù)，使用肥料的氮磷鉀含量不符合甘薯生長需求，再加上大量使用農(nóng)藥防治病蟲害，使得產(chǎn)量和品質(zhì)逐年下降。

3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一是甘薯種植的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，機械化水平較低。禹州現(xiàn)有的甘薯種植生產(chǎn)基地建設(shè)粗放，除少數(shù)規(guī)模較大的種植合作社購置或租借甘薯種植專業(yè)機械設(shè)備外，大部分種植戶在生產(chǎn)上還是人工育苗、培土、收獲等，勞動強度大，成本高，影響了甘薯生產(chǎn)效益的提高。二是專業(yè)貯藏設(shè)施不足，農(nóng)戶多采用小型地窖和室內(nèi)堆貯的分散貯藏方式，貯藏技術(shù)水平較低，常常會出現(xiàn)甘薯爛窖的現(xiàn)象，擠壓了薯農(nóng)的利潤空間。大多數(shù)中小加工企業(yè)的貯藏設(shè)施也不夠完善，爛薯損失率在7%以上，嚴重時達12%，給企業(yè)造成了較大的經(jīng)濟損失。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展中游環(huán)節(jié)的障礙

1.生產(chǎn)加工不夠規(guī)范 。一方面，生產(chǎn)者主體責(zé)任落實不到位。當(dāng)前禹州市仍然存在無證或不規(guī)范的甘薯生產(chǎn)加工企業(yè)，提供的甘薯加工產(chǎn)品無法溯源，質(zhì)量難以保證。例如禹州甘薯粉條，部分生產(chǎn)企業(yè)為了追求利潤最大化，用木薯淀粉、玉米淀粉代替甘薯淀粉制作甘薯粉條，不僅造成行業(yè)內(nèi)惡性競爭，還嚴重損害了甘薯產(chǎn)品品牌形象。另一方面，加工企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境未普遍標準化，一些企業(yè)環(huán)保設(shè)備不配套或者不到位，企業(yè)在加工過程中，每生產(chǎn)1噸甘薯淀粉就要產(chǎn)生10～18m3的廢水，其中含有蛋白質(zhì)、多糖、膳食纖維、果膠等有機物。廢液未經(jīng)處理直接排放，不僅造成浪費，還會造成土壤或水體酸化，污染環(huán)境。

2.加工產(chǎn)品相對單一。禹州甘薯加工產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏精深加工，產(chǎn)品附加值低。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前禹州市80%以上的農(nóng)戶和企業(yè)還是對甘薯進行簡單的碾磨，然后制成粉條、粉皮、粉絲等初級加工產(chǎn)品銷售。深加工企業(yè)較少，占10%左右，且只有薯干、薯片等少量深加工產(chǎn)品，工藝技術(shù)含量低，缺乏市場競爭力。加工企業(yè)和農(nóng)戶對甘薯的綜合利用比較少，特別是對營養(yǎng)豐富的甘薯莖葉的利用更是少之又少。整體產(chǎn)業(yè)加工水平較低且輕視技術(shù)，未開發(fā)出更多迎合市場需求的新產(chǎn)品，大部分企業(yè)的研發(fā)能力薄弱，技術(shù)鏈條整體較短。

3.龍頭企業(yè)帶動能力不強。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前禹州甘薯加工企業(yè)達600家，其中60%為家庭作坊式的個體戶，有規(guī)模的中小型企業(yè)200多家，占總企業(yè)的37%左右;龍頭企業(yè)有19家，僅占總企業(yè)的3%左右，致使甘薯加工企業(yè)整體加工水平低，行業(yè)集中度低，龍頭企業(yè)競爭力弱，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的作用不強。再加上甘薯加工產(chǎn)品同質(zhì)化較高，加劇了企業(yè)間的競爭，導(dǎo)致甘薯加工企業(yè)仍停留在量的比拼和互相壓價的無序市場競爭狀態(tài)，市場缺乏整合度，難以形成合力，導(dǎo)致整個行業(yè)抵御風(fēng)險的能力較低。長此以往，將嚴重阻礙禹州甘薯產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展下游環(huán)節(jié)的障礙

1.市場監(jiān)管不到位。其一，禹州市監(jiān)管機構(gòu)與人員缺乏。目前禹州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)監(jiān)管機構(gòu)、局屬監(jiān)管機構(gòu)只有4家，從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的相關(guān)專業(yè)人員約有40人，但甘薯加工企業(yè)的數(shù)量多達600家，因此無法做到對甘薯產(chǎn)業(yè)進行全面監(jiān)控，從而導(dǎo)致甘薯加工產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。其二，監(jiān)管人員安全意識有待提高。甘薯加工產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員的安全意識不高、法律意識薄弱，對監(jiān)管工作執(zhí)行不及時且執(zhí)行力度不強，工作較為形式化和隨意化，監(jiān)管工作推進難度較大。其三，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管手段單一。在禹州甘薯產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中，僅依靠監(jiān)督部門，未形成系統(tǒng)化的監(jiān)督體系，由于甘薯產(chǎn)業(yè)鏈條相對較長，因此單一化的監(jiān)督手段無法真正解決產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。

2.品牌知名度不高。目前禹州甘薯產(chǎn)品的公共品牌使用率低，企業(yè)品牌知曉度不高，品牌價值難以體現(xiàn)。甘薯產(chǎn)業(yè)缺少能給產(chǎn)業(yè)帶來增效和消費者高認可度的甘薯品牌，即使是作為省級龍頭企業(yè)的盛田農(nóng)業(yè)品牌知名度在全國范圍內(nèi)也不是很高，“百年粉坊”等明星產(chǎn)品的帶動效應(yīng)也不突出。甘薯加工企業(yè)集群內(nèi)缺乏合作，無法形成品牌聯(lián)盟。品牌銷售方面，甘薯加工產(chǎn)品，像甘薯粉條、粉皮、粉面等，包裝簡單，在銷售時沒有注重甘薯產(chǎn)品質(zhì)量與品牌的關(guān)系，影響了品牌形象，市場知名度難以提高。在品牌宣傳方面，禹州市缺少宣傳甘薯產(chǎn)品品牌的文創(chuàng)人員。

3.銷售渠道不暢。首先，在線下銷售方面，農(nóng)戶在銷售的過程中組織化程度不高，銷售網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)戶多是在農(nóng)貿(mào)市場進行自行銷售。只有少部分農(nóng)戶與商超建立合作關(guān)系，銷售水平處于初級階段。其次，在線上銷售方面，除了像盛田農(nóng)業(yè)、奔健薯業(yè)等龍頭企業(yè)入駐淘寶、天貓等網(wǎng)絡(luò)平臺，其余均未建立專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺，銷售設(shè)施建設(shè)比較落后，流通效率不高。最后，禹州市參與甘薯銷售的主體眾多，但從事甘薯銷售的宣傳人員較少，銷售宣傳在一定程度上存在欠缺，市場沒有完全打開。

三、推動禹州甘薯產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對策建議

（一）穩(wěn)定甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基

1.建立標準化種植示范基地。為提高甘薯種植水平和品質(zhì)，應(yīng)在禹州范圍內(nèi)選擇甘薯種植面積較大的朱閣、古城、范坡、小呂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)高產(chǎn)攻關(guān)田、示范田，引領(lǐng)薯農(nóng)科學(xué)種田，擴大規(guī)模化、標準化種植面積。同時增加甘薯新品種的選用，按照綠色標準化種植技術(shù)，強化科技農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文旅農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用，提高全市1.08萬hm2甘薯的科學(xué)管理水平，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的甘薯產(chǎn)品并全部實現(xiàn)產(chǎn)地信息追溯。每個示范基地以企業(yè)或合作社建設(shè)為主，政府給予種苗、肥料、設(shè)備、機械專項資金貼補，提高甘薯生產(chǎn)經(jīng)營活力和效益。

2.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。甘薯生產(chǎn)機械化是甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路。研究開發(fā)甘薯生產(chǎn)高效集約設(shè)施化與機械化綜合配套技術(shù)體系，是目前禹州市發(fā)展甘薯產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。例如，針對甘薯機械收獲難問題，應(yīng)加強農(nóng)機與農(nóng)藝的結(jié)合，政府加大對農(nóng)戶購買甘薯收獲機等農(nóng)機的補貼力度，從而提高甘薯收獲效率，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)戶種植積極性。同時加強貯藏體系建設(shè)，鮮薯貯藏是提升價格、確保產(chǎn)業(yè)效益的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)根據(jù)甘薯的用途、市場供應(yīng)期長短、地理條件和投資能力，引導(dǎo)建設(shè)一批高、中、低檔搭配合理的貯藏窖，以滿足鮮薯產(chǎn)業(yè)“季節(jié)性生產(chǎn)、周年持續(xù)供應(yīng)、錯峰銷售升值”的需要。針對新建甘薯窖，政府應(yīng)提供幫扶資金，企業(yè)或合作社負責(zé)建設(shè)和運營。

（二）壯大甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體

1.制定甘薯產(chǎn)品質(zhì)量標準。在禹州粉條、禹州粉皮、禹州燜子作為國家地理標志產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，禹州市政府應(yīng)積極申報“禹州甘薯”作為國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品，同時制定“禹州甘薯”產(chǎn)品質(zhì)量標準，對企業(yè)出售的甘薯產(chǎn)品要嚴格按照標準進行檢驗。農(nóng)產(chǎn)品安全追溯是消費者辨別產(chǎn)品真?zhèn)蔚闹匾罁?jù)，應(yīng)建立禹州市甘薯產(chǎn)品溯源制度，通過一物一碼讓消費者更立體地了解禹州甘薯產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)、加工、流通全過程，增強消費者對產(chǎn)品的信任度。

2.培育龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要推動者。鑒于禹州市大部分甘薯加工企業(yè)呈現(xiàn)出的規(guī)模小、生產(chǎn)技術(shù)落后、產(chǎn)品單一及效益不佳等現(xiàn)狀，應(yīng)按甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，采取相應(yīng)措施整合甘薯加工企業(yè)。如大力培育一些生產(chǎn)規(guī)模大、生產(chǎn)技術(shù)先進、綜合利用能力強且具有市場競爭力的龍頭企業(yè)，從而帶動甘薯研發(fā)、種植、加工和銷售等一體化運作，推進甘薯栽培規(guī)范化、加工企業(yè)經(jīng)營規(guī)?；?。同時，加強龍頭企業(yè)與科研院所的合作，建立健全“公司+基地+合作社+科研院所+農(nóng)戶”的甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，鼓勵龍頭企業(yè)積極引進、研發(fā)和推廣甘薯新產(chǎn)品與新技術(shù)，為日后引領(lǐng)甘薯產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.研發(fā)高附加值產(chǎn)品。鮮薯含有大量的蛋白質(zhì)、纖維素、多種維生素以及礦物質(zhì)等，整株均可利用，甘薯加工產(chǎn)品多達400種。禹州市應(yīng)結(jié)合實際情況，有針對性地選出15～20個品種，大幅度提高加工轉(zhuǎn)化的精深程度。首先，引導(dǎo)家庭作坊和小型企業(yè)根據(jù)地方特色進行休閑食品開發(fā)，如薯干、薯片、甘薯汁、甘薯發(fā)糕等。其次，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)引進或研發(fā)甘薯蛋白提取、紫薯花青素提取和可溶性膳食纖維提取等技術(shù)，研發(fā)甘薯高附加值加工產(chǎn)品。最后，促進甘薯副產(chǎn)品的利用。甘薯副產(chǎn)物的高值化利用，可以減少環(huán)境污染和資源浪費，達到增值提效的目的。甘薯收獲之后，藤蔓可被用于生產(chǎn)飼料或剁碎發(fā)酵成肥料，還可以利用甘薯莖、葉制備脫水蔬菜、酸菜，或者提取多糖、黃酮類化合物，這樣不僅能減少環(huán)境污染，還能提高產(chǎn)品附加值。

4.打造知名品牌。只有加強甘薯產(chǎn)品品牌建設(shè)，才能進一步做大做強甘薯產(chǎn)業(yè)，為甘薯產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展打下基礎(chǔ)。要借助中央電視臺“3·15”晚會曝光禹州粉條造假的聲勢，化危為機，重塑形象，著力加強對盛田農(nóng)業(yè)、福源、豫恩、潁河農(nóng)夫等粉條產(chǎn)品品牌的監(jiān)管。生產(chǎn)者要嚴格按照甘薯產(chǎn)品的生產(chǎn)標準，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)甘薯產(chǎn)品，使其在市域具有較高知名度的同時，提高其美譽度和產(chǎn)品市場競爭力。對甘薯加工產(chǎn)品進行包裝出售，在重視質(zhì)量的同時加強形象設(shè)計，根據(jù)相關(guān)要求進行包裝，提升產(chǎn)品視覺感。在此基礎(chǔ)上，鼓勵重點甘薯加工企業(yè)和合作社實施品牌戰(zhàn)略，培育出一批除粉條、粉皮之外具有影響力的其他甘薯產(chǎn)品品牌，不斷提高產(chǎn)品檔次和增加產(chǎn)品附加值，擺脫現(xiàn)在盲目開發(fā)、混亂銷售的局面，形成以品牌優(yōu)勢帶動產(chǎn)品銷售的格局。

（三）提升甘薯全產(chǎn)業(yè)鏈的價值

1.拓寬營銷渠道。銷售是甘薯產(chǎn)業(yè)鏈的末端環(huán)節(jié)，是種植和加工最終效益的體現(xiàn)。禹州市應(yīng)根據(jù)市場需求，選擇合適的甘薯銷售方式，打造線上、線下相融合的銷售模式。一方面，通過開設(shè)淘寶店和自媒體營銷的方式進行線上銷售。利用淘寶等網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢進行有效的營銷。通過對甘薯產(chǎn)品進行分級包裝、描述追溯等，甘薯從原始的農(nóng)產(chǎn)品變成網(wǎng)絡(luò)上品牌化的商品。另一方面，通過訂單銷售和社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的方式進行線下銷售。加大與大型商超的對接力度，構(gòu)建長期的合作關(guān)系。整合多方資源，統(tǒng)一采收、統(tǒng)一分揀、統(tǒng)一包裝，將甘薯及甘薯產(chǎn)品統(tǒng)一銷售至各大超市、餐飲酒店、農(nóng)貿(mào)市場等。同時打造社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的新型經(jīng)營模式，發(fā)展本地生產(chǎn)、本地消費式的小區(qū)域經(jīng)濟合作方式，加強甘薯品牌與消費者之間的信任關(guān)系，建立穩(wěn)定的消費群體，使其成為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的動力源。

2.完善利益聯(lián)結(jié)機制。進一步健全農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，是促進甘薯產(chǎn)業(yè)融合穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。禹州市應(yīng)在穩(wěn)定訂單農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建甘薯產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，加快推廣“保護價收購+利潤返還”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)模式，引導(dǎo)“三產(chǎn)融合”企業(yè)之間、企業(yè)與農(nóng)戶之間緊密合作，讓農(nóng)戶分享到二、三產(chǎn)業(yè)的增值收益，提高農(nóng)戶種植、參與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的積極性。進一步升級完善產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機制，建立健全由政府引導(dǎo)、企業(yè)與合作社參與的甘薯產(chǎn)品價格協(xié)商機制。規(guī)范甘薯產(chǎn)品購銷合同，實施第三方質(zhì)量監(jiān)測，構(gòu)建公平合理的市場秩序，保障各方的合法權(quán)益，實現(xiàn)有利可聯(lián)、有法可聯(lián)。

3.推動文旅產(chǎn)業(yè)深度融合。一方面，在深入挖掘禹州甘薯飲食文化的基礎(chǔ)上，應(yīng)不斷開發(fā)新的含有甘薯元素的食品以及甘薯餐品飲品。舉辦禹州甘薯產(chǎn)業(yè)文化節(jié)，大力宣傳甘薯產(chǎn)業(yè)文化，推介甘薯產(chǎn)品，實現(xiàn)文化興農(nóng)。另一方面，建設(shè)旅游示范基地。2018年，河南盛田農(nóng)業(yè)建立的中國禹粉文化博物館被評為“鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”，起到了示范作用。要從政府層面建立禹州甘薯博覽園，在龍頭企業(yè)的帶動下，促進旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。博覽園內(nèi)可設(shè)雕塑園、歷史園、科技園、文化園、體驗園，包括種苗展示、深加工、文化體驗等在內(nèi)的產(chǎn)銷研游一體化甘薯產(chǎn)業(yè)鏈，進一步實現(xiàn)文化、旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

（四）加強甘薯產(chǎn)業(yè)支撐體系建設(shè)

1.加強甘薯產(chǎn)業(yè)人才支撐。禹州市應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，從多方面加強人才引進和培養(yǎng)，形成“人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚人才、產(chǎn)才融合發(fā)展”的甘薯產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展局面。一是促進人才引進。大力引進專門從事甘薯及甘薯產(chǎn)業(yè)研究的專業(yè)人才，積極引進農(nóng)學(xué)、管理營銷、生物技術(shù)方面的專業(yè)人才，參與甘薯體系建設(shè)、組織管理和技術(shù)指導(dǎo)。二是注重人才培養(yǎng)。聘請全國甘薯產(chǎn)業(yè)體系的專家和教授對專業(yè)合作社負責(zé)人和從事甘薯產(chǎn)品銷售經(jīng)紀人等進行培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平。三是加強人才培訓(xùn)。圍繞甘薯產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)村科技實用人才的培養(yǎng)，從甘薯品種引進和利用、綠色育苗種植技術(shù)、全程機械化種植技術(shù)、高產(chǎn)高效栽培技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)、貯藏加工技術(shù)、市場營銷等方面對輻射區(qū)甘薯種植戶進行培訓(xùn)，改變農(nóng)戶原有落后的生產(chǎn)方式，提高農(nóng)戶種植銷售甘薯的水平。

2.加強甘薯產(chǎn)業(yè)科技支撐。積極推動科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。一方面，禹州市政府相關(guān)部門應(yīng)積極搭建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動平臺，強化產(chǎn)業(yè)與技術(shù)研發(fā)的直接對接，提升科技創(chuàng)新支撐力度。促進科研院校與企業(yè)和農(nóng)戶的合作，通過技術(shù)交流引進推廣甘薯新品種，研發(fā)主輔料綜合利用系列產(chǎn)品，針對甘薯生產(chǎn)需求開展科學(xué)研究，促進科研成果的轉(zhuǎn)化利用。另一方面，加強科研單位對企業(yè)與農(nóng)戶的生產(chǎn)進行技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，培育一批有技術(shù)、有實力的新型經(jīng)營主體。加強甘薯產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)，增強產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟效益。

產(chǎn)業(yè)融合是推動產(chǎn)業(yè)進步、構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的重要動力。目前禹州市甘薯產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，但由于產(chǎn)業(yè)鏈條短、鏈條割裂、鏈條不穩(wěn)定，導(dǎo)致其一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展程度不夠。為此，禹州甘薯產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展需要政府、企業(yè)和農(nóng)戶的共同努力。其中，政府應(yīng)積極引導(dǎo)甘薯產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，制定相關(guān)政策完善利益機制，并提供資金、技術(shù)等方面的支持;企業(yè)作為甘薯產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主體，應(yīng)加強科技創(chuàng)新，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，提升綜合實力;農(nóng)戶作為甘薯產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)，應(yīng)在提高種植銷售水平的基礎(chǔ)上，積極參與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三方共同努力，形成合力，多管齊下，走出一條具有禹州特色的甘薯產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。

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本文系河南省哲學(xué)社會科學(xué)項目（編號：2018BJJ026）、教育部人文社會科學(xué)研究青年基金項目（編號：18YJC790075）的階段性成果

（作者王志艷系河南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院碩士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理;作者張玉香系河南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院館員，研究方向：信息情報分析;通信作者鄧俊鋒系河南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院副教授，博士，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理）

[責(zé)任編輯：馮春久]