“五育”并舉視閾下大學(xué)生黨員教育管理綜合評(píng)價(jià)體系構(gòu)建研究

任常英 趙欣

摘? 要：大學(xué)生黨員教育管理工作是高校黨建工作的重要一環(huán)，科學(xué)合理的大學(xué)生黨員評(píng)價(jià)體系是高校提高學(xué)生黨員質(zhì)量的重要保證。文章基于人才培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的要求，將“五育”并舉理念融入大學(xué)生黨員教育管理工作，從德智體美勞全要素均衡發(fā)展視角制定大學(xué)生黨員教育管理綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，創(chuàng)新性運(yùn)用EWM-AHP混合賦權(quán)法構(gòu)建學(xué)生黨員教育管理綜合評(píng)價(jià)體系，并以東北財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院學(xué)生黨員為研究對(duì)象進(jìn)行驗(yàn)證，最后根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果提出相應(yīng)建議，以期提升大學(xué)生黨員的質(zhì)量和活力。

關(guān)鍵詞：“五育”并舉;大學(xué)生黨員教育管理;綜合評(píng)價(jià)體系;EWM-AHP

中圖分類(lèi)號(hào)：G641? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1673-7164（2022）20-0009-04

大學(xué)生黨員教育管理工作是高校黨建工作中的重要一環(huán)，科學(xué)合理的大學(xué)生黨員評(píng)價(jià)體系是提高學(xué)生黨員質(zhì)量的重要保證。“五育”并舉作為新時(shí)代教育改革新方向，將其融入大學(xué)生黨員教育管理工作，并從“五育并舉”視角出發(fā)，構(gòu)建一套科學(xué)合理的大學(xué)生黨員教育管理綜合評(píng)價(jià)體系，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，提升大學(xué)生黨員綜合素質(zhì)。

目前，已有部分學(xué)者嘗試從不同角度或者結(jié)合不同方法構(gòu)建黨員質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，如從“卓越計(jì)劃”視角[1]、“四個(gè)合格”視角[2]等構(gòu)建大學(xué)生黨員評(píng)價(jià)體系;結(jié)合模型方法構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，如層次分析法（AHP）[3];在評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)上進(jìn)行個(gè)別案例探討，如以上海E高校學(xué)生黨支部為例，量化考核評(píng)價(jià)體系構(gòu)建[4]，以廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，構(gòu)建高校學(xué)生黨員星級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[5]等。

本文基于以上研究，嘗試從以下方面進(jìn)行探究：一是從“五育”并舉視角構(gòu)建大學(xué)生黨員教育管理綜合評(píng)價(jià)體系;二是開(kāi)創(chuàng)性采用熵值法-層次分析法（EWM-AHP）主客觀結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)體系賦權(quán)方法，有效消除單一方法產(chǎn)生的隨機(jī)誤差和系統(tǒng)偏差，解決多方法評(píng)價(jià)結(jié)論的非一致性問(wèn)題，得到更加穩(wěn)定的評(píng)價(jià)結(jié)果;三是選取東北財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院學(xué)生黨員為研究對(duì)象進(jìn)行適用性驗(yàn)證。

一、研究方法

《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《教育評(píng)價(jià)改革總方案》）指出，創(chuàng)新德智體美勞過(guò)程性評(píng)價(jià)辦法，完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。因此，針對(duì)大學(xué)生黨員教育管理評(píng)價(jià)問(wèn)題，采用綜合評(píng)價(jià)方法就德智體美勞“五育”并舉發(fā)展?fàn)顩r構(gòu)建評(píng)價(jià)體系既能提高教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性和客觀性，又是貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院教育評(píng)價(jià)改革方案，在提倡德智體美勞全面發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行切實(shí)可行的教育評(píng)價(jià)操作。

從“五育”并舉視閾出發(fā)運(yùn)用綜合評(píng)價(jià)方法構(gòu)建科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性與客觀性相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系，基本步驟如下：

（一）選取評(píng)價(jià)指標(biāo)

評(píng)價(jià)指標(biāo)是根據(jù)研究對(duì)象和研究目的所確定的能夠反映研究對(duì)象某一方面情況特征的代表性指標(biāo)。綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果是否客觀、準(zhǔn)確，首先取決于評(píng)價(jià)指標(biāo)是否準(zhǔn)確、全面。評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取有定性選擇和定量選擇兩大類(lèi)，本文根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)人士建議，采用定性選擇方法構(gòu)建大學(xué)生黨員教育管理的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（二）確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重

權(quán)重的確定直接影響著綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果，在綜合評(píng)價(jià)過(guò)程中是十分敏感而重要的工作，包括主觀賦權(quán)法、客觀賦權(quán)法和集成賦權(quán)法三種。其中，主觀賦權(quán)法包括德?tīng)柗品?、層次分析法（AHP）等，客觀賦權(quán)法主要包括均方差法、極差法、變異系數(shù)法和熵值法（EWM）等。主觀賦權(quán)法雖簡(jiǎn)單實(shí)用，便于推廣，但具有較強(qiáng)的主觀隨意性，客觀賦權(quán)法雖具有客觀性的優(yōu)勢(shì)，但無(wú)法反映決策層對(duì)不同指標(biāo)的重視程度，且可能會(huì)出現(xiàn)權(quán)重選擇與指標(biāo)實(shí)際重要程度相差較大的情況，由此，為了有效消除單一方法產(chǎn)生的隨機(jī)誤差和系統(tǒng)偏差，本文采用主客觀相結(jié)合的混合賦權(quán)法，獲得更具穩(wěn)定性的權(quán)重。

（三）綜合指標(biāo)的匯總合成

將多個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)匯總合成為一個(gè)整體指標(biāo)，通過(guò)比較合成指標(biāo)的數(shù)值大小來(lái)判斷被評(píng)價(jià)對(duì)象的表現(xiàn)情況。具體來(lái)說(shuō)，合成方法包括算數(shù)平均法、加權(quán)幾何平均法及加權(quán)算數(shù)平均法等，本文考慮到“五育”并舉理念強(qiáng)調(diào)德智體美勞均衡發(fā)展，故選取簡(jiǎn)單平均法進(jìn)行綜合指標(biāo)的合成。采用公式（1）將EWM與AHP所得權(quán)重相結(jié)合，其中，WEWMj表示EWM所得權(quán)重，WAHPj表示AHP所得權(quán)重，P值為EWM在混合賦權(quán)中所占比重，1-P為AHP在混合賦權(quán)中所占的比重，選取P值為0.5，即主客觀賦權(quán)所占比重相同。

Wj=PWEWMj+（1-P）PWAHPj

二、綜合評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

（一）指標(biāo)遴選

根據(jù)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》《教育評(píng)價(jià)改革總方案》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等文件精神，結(jié)合高校黨務(wù)工作者、黨建專(zhuān)家、輔導(dǎo)員、學(xué)生黨員和群眾意見(jiàn)，在充分考慮指標(biāo)選取的科學(xué)性、目的性、全面性、可操作性和可比性原則的基礎(chǔ)上，本文從“五育并舉”視角出發(fā)貫徹德育要求、拓展智育路徑、弘揚(yáng)體育精神、增強(qiáng)美育熏陶和引導(dǎo)勞育實(shí)踐，完善大學(xué)生黨員德智體美勞過(guò)程性評(píng)價(jià)辦法，構(gòu)建大學(xué)生黨員教育管理綜合評(píng)價(jià)體系。

1. 德育，即道德教育

“德育”是學(xué)生教育工作開(kāi)展的基礎(chǔ)和前提，是大學(xué)生黨員教育管理工作的價(jià)值導(dǎo)向?！督逃u(píng)價(jià)改革總方案》中提到，完善德育評(píng)價(jià)，需要客觀記錄學(xué)生品行的日常表現(xiàn)情況，特別是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的情況。因此，進(jìn)行大學(xué)生黨員“德育”評(píng)價(jià)，應(yīng)綜合考察大學(xué)生黨員的個(gè)人行為習(xí)慣和在校作風(fēng)。本文采用“組織紀(jì)律”和“日常作風(fēng)”兩個(gè)二級(jí)準(zhǔn)則層指標(biāo)考察大學(xué)生黨員在黨組織和學(xué)校的表現(xiàn)情況。其中，“組織紀(jì)律”準(zhǔn)則層為了客觀考核大學(xué)生黨員參與黨組織活動(dòng)的表現(xiàn)情況，選取負(fù)向指標(biāo)“未按時(shí)參加黨組織活動(dòng)次數(shù)”“違反黨紀(jì)黨規(guī)次數(shù)”和正向指標(biāo)“線(xiàn)下理論學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)”“線(xiàn)上理論學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)”作為指標(biāo)層?！叭粘Ｗ黠L(fēng)”由正向指標(biāo)“獲表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)次數(shù)”和負(fù)向指標(biāo)“違反校規(guī)校紀(jì)次數(shù)”代表。

2. 智育，即智力培育

“智育”指以學(xué)校為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)課業(yè)知識(shí)、發(fā)揮創(chuàng)造性思維，并合理運(yùn)用所學(xué)知識(shí)內(nèi)容的教育。大學(xué)生黨員“智育”評(píng)價(jià)，應(yīng)同時(shí)關(guān)注大學(xué)生黨員對(duì)“黨務(wù)知識(shí)”和“專(zhuān)業(yè)知識(shí)”的掌握情況，故選取“黨務(wù)知識(shí)競(jìng)賽成績(jī)”和“提交學(xué)習(xí)心得等次數(shù)”作為“黨務(wù)知識(shí)”的細(xì)分指標(biāo)用于考核大學(xué)生黨員黨務(wù)知識(shí)掌握和理解情況;選取“發(fā)表論文、參與課題數(shù)量”“科研競(jìng)賽獲獎(jiǎng)數(shù)量”“學(xué)習(xí)成績(jī)平均分”作為“專(zhuān)業(yè)知識(shí)”的細(xì)分指標(biāo)用于考察大學(xué)生黨員專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握及運(yùn)用情況。

3. 體育，即身心教育

“體育”要強(qiáng)化學(xué)生身體和心理共同發(fā)展，豐富的體育活動(dòng)和健康的心理有助于學(xué)生健康發(fā)展，故本文采用“體育活動(dòng)”和“心理健康”作為二級(jí)準(zhǔn)則層指標(biāo)?！督逃u(píng)價(jià)改革總方案》中提到，學(xué)生體質(zhì)健康考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：日常體育活動(dòng)參與情況、專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能評(píng)比情況、體制監(jiān)測(cè)情況，以激勵(lì)學(xué)生養(yǎng)成良好的鍛煉習(xí)慣。本文選取“每周參加體育鍛煉平均時(shí)長(zhǎng)”和“參加各類(lèi)體育賽事次數(shù)”分別測(cè)度大學(xué)生黨員日常參與鍛煉和進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)情況，采用“心理測(cè)試成績(jī)”對(duì)大學(xué)生黨員心理狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

4. 美育，即審美教育

《教育評(píng)價(jià)改革總方案》提到，為促進(jìn)學(xué)生形成藝術(shù)愛(ài)好、增強(qiáng)藝術(shù)素養(yǎng)，全面提升學(xué)生感受美、鑒賞美、表現(xiàn)美和創(chuàng)造美的能力，美育評(píng)價(jià)應(yīng)把藝術(shù)課程以及藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)納入要求。因此，本文選取“文藝活動(dòng)”和“文藝培訓(xùn)”作為準(zhǔn)則層分別表示大學(xué)生黨員參加藝術(shù)實(shí)踐和藝術(shù)課程的情況，其中，“文藝活動(dòng)”包括“參與各類(lèi)文藝演出次數(shù)”“參與主題征文次數(shù)”“繪制主題手抄報(bào)次數(shù)”?！拔乃嚺嘤?xùn)”情況由“參加美育培訓(xùn)及講座次數(shù)”表示，包含學(xué)習(xí)音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法、花藝、茶藝等系列美育課程培訓(xùn)及講座活動(dòng)。

5. 勞育，即勞動(dòng)教育

《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》指出，勞動(dòng)教育是中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度的重要內(nèi)容，直接決定社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的勞動(dòng)精神面貌、勞動(dòng)價(jià)值取向和勞動(dòng)技能水平?！督逃u(píng)價(jià)改革總方案》指出，應(yīng)當(dāng)將學(xué)生參與勞動(dòng)教育課程學(xué)習(xí)和實(shí)踐情況納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。因此，本文選取“志愿服務(wù)”和“實(shí)踐實(shí)訓(xùn)”兩個(gè)二級(jí)準(zhǔn)測(cè)層考核大學(xué)生黨員勞動(dòng)教育情況，其中，“志愿服務(wù)”由大學(xué)生黨員“參加各類(lèi)公益活動(dòng)時(shí)長(zhǎng)”表示，“實(shí)踐實(shí)訓(xùn)”由三級(jí)指標(biāo)“有無(wú)在黨團(tuán)支部或?qū)W生組織任職”“實(shí)地參觀學(xué)習(xí)次數(shù)”“勤工助學(xué)時(shí)長(zhǎng)”“社會(huì)實(shí)踐時(shí)長(zhǎng)”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽、培訓(xùn)次數(shù)”綜合表示。

本文構(gòu)建的大學(xué)生黨員教育管理綜合評(píng)價(jià)體系目標(biāo)層是“五育”并舉視閾下大學(xué)生黨員教育管理綜合評(píng)價(jià)體系，一級(jí)準(zhǔn)測(cè)層指標(biāo)5個(gè)，二級(jí)準(zhǔn)則層指標(biāo)10個(gè)，三級(jí)指標(biāo)層指標(biāo)24個(gè)[6]。詳見(jiàn)圖1。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重確立

因客觀賦權(quán)的EWM傾向于強(qiáng)調(diào)“美育”和“勞育”的重要性，而主觀賦權(quán)的AHP賦予“德育”“智育”“體育”“美育”“勞育”相同的權(quán)重，為了有效消除單一方法產(chǎn)生的隨機(jī)誤差和系統(tǒng)偏差，故本文采用EWM-AHP混合賦權(quán)方法確立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重。EWM-AHP混合賦權(quán)法所得最終權(quán)重較EWM更加均衡，較AHP更有側(cè)重，詳見(jiàn)表1。由表1可知EWM-AHP混合賦權(quán)法在“五育”視角下強(qiáng)調(diào)了大學(xué)生黨員德智體美勞全面發(fā)展的重要性，其中，一級(jí)準(zhǔn)則層中“美育”“勞育”“智育”所占權(quán)重較大。二級(jí)準(zhǔn)則層中“專(zhuān)業(yè)知識(shí)”“文藝活動(dòng)”“體育活動(dòng)”“實(shí)踐實(shí)訓(xùn)”的重要性較為突出，權(quán)重系數(shù)較大。在三級(jí)指標(biāo)層中，“參加各類(lèi)文藝演出次數(shù)”最被看重，接下來(lái)依次是“繪制主題手抄報(bào)次數(shù)”“發(fā)表論文數(shù)量”“勤工助學(xué)時(shí)長(zhǎng)”“獲表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)次數(shù)”?？傮w而言，大學(xué)生黨員思想覺(jué)悟較高，日常學(xué)習(xí)生活中基本能做到嚴(yán)格要求自己，因此“未按時(shí)參加黨組織活動(dòng)次數(shù)”“違反黨規(guī)黨紀(jì)次數(shù)”“違反校規(guī)校紀(jì)”等情況都很少出現(xiàn)。綜合可見(jiàn)，由EWM-AHP混合賦權(quán)法構(gòu)建的“五育”并舉視閾下大學(xué)生黨員教育管理綜合評(píng)價(jià)體系是合乎實(shí)際的。

三、適用性驗(yàn)證

為檢驗(yàn)文章所構(gòu)建的“五育”并舉教育管理綜合評(píng)價(jià)體系對(duì)大學(xué)生黨員表現(xiàn)情況考核評(píng)定的適用性，本文以東北財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院的108名學(xué)生黨員（博士、碩士和本科學(xué)生黨員）為對(duì)象從驗(yàn)證結(jié)果與實(shí)際情況是否一致的角度進(jìn)行了對(duì)比分析。所得結(jié)果從總體來(lái)看，該綜合評(píng)價(jià)體系評(píng)級(jí)結(jié)果大致符合正態(tài)分布，證實(shí)了該評(píng)價(jià)模型構(gòu)建的合理性?？梢钥闯?，不同階段學(xué)生黨員“五育”發(fā)展?fàn)顩r存在明顯差異。其中，博士生黨員在“智育”和“體育”方面較為突出，“美育”和“勞育”水平較差;碩士生黨員在“勞育”方面發(fā)展相對(duì)較好，但在德智體美勞均衡發(fā)展方面表現(xiàn)不是很好;本科生黨員“德育”和“美育”水平相對(duì)較高，但評(píng)級(jí)為優(yōu)秀和不及格的同學(xué)所占比例均較大，一定程度上存在兩極分化現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)：

[1] 石祥. “卓越計(jì)劃”視角下大學(xué)生黨員評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建[J]. 學(xué)校黨建與思想教育，2014（17）：48-50.

[2] 李念春，張婷婷. “四個(gè)合格”視角下大學(xué)生黨員評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建[J]. 法制與社會(huì)，2018（26）：237-239.

[3] 倪紅耀. 基于AHP的大學(xué)生黨員發(fā)展指標(biāo)的評(píng)價(jià)機(jī)制[J]. 江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，15（01）：77-79.

[4] 劉德強(qiáng)，彭國(guó)樑. 大學(xué)生黨員的量化考核評(píng)價(jià)體系構(gòu)建研究——以上海E高校學(xué)生黨支部為例[J]. 改革與開(kāi)放，2018（07）：131-133.

[5] 陳曉玲. 高校學(xué)生黨員評(píng)星定級(jí)管理實(shí)踐研究——以廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J]. 科教導(dǎo)刊（中旬刊），2020（32）：183-184.

[6] 任常英，連欣燕，馬茹. “五育”并舉視域下新時(shí)代大學(xué)生黨員教育管理模式研究[J]. 智庫(kù)時(shí)代，2020（44）：137-138.

（薦稿人：馬曉君，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院統(tǒng)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)教授）

（責(zé)任編輯：汪旦旦）