黨建在創(chuàng)新驅(qū)動國有企業(yè)發(fā)展研究

楚楚

摘 要：在國有企業(yè)的發(fā)展歷程中，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨組織建設(shè)是一貫的政治原則，也是促進國有企業(yè)發(fā)展壯大的重要力量支撐。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展背景下，國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的具體任務(wù)對企業(yè)黨組織建設(shè)提出新要求，如何通過黨組織建設(shè)促進國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對豐富黨建理論、發(fā)展國有企業(yè)黨組織實踐具有重要意義。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展;國有企業(yè);黨組織建設(shè)

一、國有企業(yè)黨建的理論基礎(chǔ)

企業(yè)的競爭最根本是人的素質(zhì)的競爭。企業(yè)的核心競爭力，由硬實力和軟實力組成。硬實力包括企業(yè)規(guī)模、設(shè)備和資金等，軟實力包括技術(shù)、管理和企業(yè)文化。發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，對提高黨員干部和職工素質(zhì)進而提高企業(yè)軟實力及企業(yè)核心競爭力有重要作用。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展不僅僅著眼于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，更是在發(fā)展方式上的轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新思想、創(chuàng)新制度等要素共同助力于發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展對國有企業(yè)黨組織建設(shè)提出了新要求，作為企業(yè)場域的黨組織建設(shè)，國有企業(yè)黨組織建設(shè)也要積極應(yīng)對外部環(huán)境變化，不斷夯實自身基礎(chǔ)，以更堅實的戰(zhàn)斗堡壘作用于企業(yè)創(chuàng)新?，F(xiàn)行企業(yè)治理的理論多忽視了中國特色實踐語境下企業(yè)內(nèi)部的黨、團組織，企業(yè)治理作為西方企業(yè)實踐的產(chǎn)物，在其理論形成與建設(shè)過程中更多依據(jù)西方企業(yè)的具體實踐，企業(yè)治理通常被認為是以協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部有相關(guān)利益關(guān)系者為目的，調(diào)節(jié)包含所有者、經(jīng)營管理者、員工等之間的關(guān)系，國有企業(yè)黨組織以作風(fēng)建設(shè)融入企業(yè)治理中，促使企業(yè)在實際工作中落實為人民服務(wù)的理念，在企業(yè)內(nèi)部關(guān)心關(guān)懷職工，在社會層面主動承擔(dān)社會責(zé)任，在國家戰(zhàn)略落實上踐行國企力量。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略背景下黨組織需要重視發(fā)揮政治引領(lǐng)與思想保障作用，對于國有企業(yè)決策及發(fā)展方向起到了較好的指引作用，通過持續(xù)加強干部隊伍與作風(fēng)建設(shè)，促使國有企業(yè)承擔(dān)落實國家戰(zhàn)略方針的主體責(zé)任，提升企業(yè)對于承擔(dān)國家戰(zhàn)略方針重任的責(zé)任認同與意識，提升國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力，使黨的主張在國有企業(yè)內(nèi)部落實、切實走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路。

二、新時代國企黨建的基本現(xiàn)狀

國企黨建工作不斷取得新進展新成效，但同時新的發(fā)展環(huán)境下國企黨建仍面臨著很多問題，需要我們科學(xué)地分析問題背后的原因，以促進國企黨建進一步發(fā)展。

（一）新時代國有企業(yè)黨建的成績

1.強化了企業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

國企在推進“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略、開展國際化經(jīng)營中，面對多元的思想意識，以及復(fù)雜的安全環(huán)境和經(jīng)濟形勢，把加強基層黨建工作積極融入到推動高質(zhì)量發(fā)展的實踐中。實踐也證明，高質(zhì)量的黨建能夠引領(lǐng)國企高質(zhì)量發(fā)展。通過完善黨組織機構(gòu)，堅持將黨支部建到臨時項目部，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)。以黨建強機制，以機制保發(fā)展，黨建工作邁上了新臺階，生產(chǎn)經(jīng)營狀況創(chuàng)歷史新高。

2.提升了國企競爭力

推進企業(yè)治理體系和治理能力建設(shè)國企作為企業(yè)，其生存發(fā)展必然要提高它的核心競爭力，從國有層面來說就是要進一步深化改革，用接近市場、更有效的方式來經(jīng)營。當(dāng)前，廣大國企黨組織參與公司治理，更好地團結(jié)凝聚廣大職工群眾，將黨的思想政治優(yōu)勢、組織資源和群眾工作優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，克服由于國企發(fā)展壯大依賴政府力量持續(xù)著的慣性作用，從而提升了企業(yè)競爭力。

3.夯實了基層黨組織建設(shè)

為適應(yīng)公司管理組織單元的整合調(diào)整，堅持黨建工作制度同步修訂、完善，重抓落實執(zhí)行，黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作同步考核，把黨建工作納入績效考核體系，公司專職副書記、紀(jì)委書記有專項考核指標(biāo)，公司黨委委員、各基層黨支部分別按“一崗雙責(zé)”和黨建目標(biāo)責(zé)任書相關(guān)要求占有績效分配比重，真正形成統(tǒng)籌的同步考核。

（二）當(dāng)前國企黨建面臨的主要問題

1.傳統(tǒng)黨建管理方法有待更新

隨著社會轉(zhuǎn)型期的來臨，員工利益訴求多元化，企業(yè)用工制度靈活化，員工流動常態(tài)化，傳統(tǒng)的黨建制度和領(lǐng)導(dǎo)方式對工人動員與激勵機制難以發(fā)揮有效作用，具體表現(xiàn)為：國企黨組織活動效果欠佳，滯后于黨建工作構(gòu)建。黨組織參與決策及保證監(jiān)督職能沒有得到很好的發(fā)揮，黨組織的活動不具備有效性、思想觀念不具備先進性;黨組織的感召力弱，黨務(wù)工作的內(nèi)容、方式與形勢的發(fā)展脫節(jié);職工合法權(quán)益缺乏有效維護等問題。

2.國企黨建工作與現(xiàn)代企業(yè)制度銜接不當(dāng)

黨組織既要遵循現(xiàn)代公司治理的一般要求，又要體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。現(xiàn)代企業(yè)制度要求了企業(yè)必須建立創(chuàng)新機制，不斷適應(yīng)市場環(huán)境的發(fā)展，不斷促進社會主義和諧社會的構(gòu)建，然而部分國企黨組織缺乏相應(yīng)的適應(yīng)能力，造成黨建工作的局限性。部分國企基層黨支部書記配置不強，思想解放和創(chuàng)新創(chuàng)造能力不強，黨務(wù)干部的激勵機制亟待完善，諸如發(fā)展空間小、薪酬福利少等問題有待解決。

三、黨組織建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動國有企業(yè)發(fā)展的具體路徑

國有企業(yè)黨組織依托黨務(wù)工作者與業(yè)務(wù)骨干雙向流動激勵員工加深對黨的了解、創(chuàng)新自身工作開展方式等途徑實現(xiàn)黨組織為主體的管理創(chuàng)新，依托具體路徑的開展貫穿創(chuàng)新發(fā)展的決策與執(zhí)行階段，最終作用于國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的成果。

（一）完善頂層制度設(shè)計

挖掘企業(yè)創(chuàng)新動力在國有企業(yè)創(chuàng)新動力培育上，黨組織要以落實好黨的路線方針為根本，在企業(yè)內(nèi)培育踐行、落實國家戰(zhàn)略的責(zé)任感與使命感，將企業(yè)發(fā)展與社會責(zé)任、國家命運相結(jié)合。國有企業(yè)同時具有政治和經(jīng)濟雙重屬性，在追求經(jīng)濟利益的同時還需承擔(dān)起服務(wù)國家經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任。國有企業(yè)黨委要立足自身政治站位，依托領(lǐng)導(dǎo)班子對于業(yè)務(wù)工作的準(zhǔn)確把握與深厚理論素養(yǎng)，在全面分析自身發(fā)展優(yōu)勢與相關(guān)政策支撐的基礎(chǔ)上，為本企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)方向。

（二）注重政治素養(yǎng)建設(shè)

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略背景下，國有企業(yè)創(chuàng)新這一更具有專業(yè)性的任務(wù)也對黨委政治素養(yǎng)與專業(yè)素質(zhì)提出了更高要求。明確企業(yè)在該戰(zhàn)略中所處地位及面臨任務(wù)，以站得更高、看得更遠的優(yōu)勢為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展把好政治關(guān)。在黨委前置決策的會議中，參與決策成員需要深入了解黨中央關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)政策，經(jīng)營班子需要加強對相關(guān)理論、文件的學(xué)習(xí)，在深入了解相關(guān)政策的基礎(chǔ)上提出對企業(yè)近期工作的計劃，為黨委前置決策的有效與高效打好基礎(chǔ)。

（三）提升企業(yè)吸收能力

企業(yè)間各部門內(nèi)固有的聯(lián)系通常被認為強聯(lián)結(jié)，包含信任、合作與穩(wěn)定，國有企業(yè)黨組織使日常工作較少有交集的部門職工以黨的組織生活會及相關(guān)日常工作開展的形式互相熟悉，促進跨部門間的資源交換與學(xué)習(xí)，以黨支部為媒介提升企業(yè)內(nèi)部資源流動效率。針對創(chuàng)新動力不足的員工，需要打破部門間隔閡，以潛在的學(xué)習(xí)動力激發(fā)員工提升自我能力的積極性，促使員工實現(xiàn)從守成到創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。

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