肖朝龍

項目施工成本控制包含材料費控制與人工費控制等內(nèi)容。在施工企業(yè)經(jīng)濟效益中，項目施工成本控制占據(jù)一定地位，發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，一定程度上提高了企業(yè)競爭力。目前形勢背景下，項目施工成本控制中存在一些薄弱環(huán)節(jié)，基于此，利用行之有效的對策，提升企業(yè)經(jīng)濟效益極為必要，具有一定的現(xiàn)實意義。

項目施工成本控制，又稱項目施工過程成本控制，項目成本形成中，利用多種方法檢查各項生產(chǎn)費用開支，及時糾正偏差，確保計劃成本范疇內(nèi)控制費用支出，實現(xiàn)成本計劃目標。施工企業(yè)經(jīng)濟效益中，項目施工成本控制是十分關(guān)鍵的內(nèi)容。

一、項目施工成本控制概述

（一）項目施工成本控制概念和種類

項目施工成本控制，即施工過程中全面管理施工成本因素，利用行之有效的措施，控制施工消耗與支出，并做好反饋。在這個基礎(chǔ)上，審查費用與標準是否吻合，計算成本與計劃成本間的差異，進行深入分析，利用多樣化形式，消除施工中浪費的情況，真正實現(xiàn)成本目標。

（二）項目施工成本控制

項目施工投標初始階段，項目施工成本控制應(yīng)貫穿其中，直至項目完成竣工驗收。企業(yè)成本控制中，項目施工成本控制是十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。施工成本控制分為三種，一種是事先控制，另一種是事中控制，最后一種為事后控制。項目施工中，秉承著動態(tài)控制原理，全面控制施工成本發(fā)生過程。

（三）成本控制原則

第一，成本最低原則。施工單位以市場價格為基準，編制施工定額。施工定額要求成本為最低化，在這基礎(chǔ)上，關(guān)注成本降低是否具備科學性。此外，施工定額依據(jù)市場價格變動，不斷進行調(diào)整。第二，全面成本控制原則。成本控制為“三全控制”，分別是全企業(yè)、全過程與全員控制。項目成本全員控制為系統(tǒng)化實質(zhì)性內(nèi)容，包含部門與單位責任網(wǎng)絡(luò)等，避免出現(xiàn)成本控制人人不管的情況。第三，動態(tài)控制原則。施工項目為一次性的，成本控制貫穿施工直至施工結(jié)束。施工前，明確成本控制目標。施工過程中，實時控制成本，糾正偏差。待完成施工后，全面總結(jié)成本控制情況。第四，目標管理原則。項目施工前，保證項目施工成本控制目標具備明確性。目標明確具備科學性，目標過高則導(dǎo)致浪費的情況出現(xiàn)，反之不能確保質(zhì)量。目標成本具備合理性，項目施工成本與目標成本大致具有一致性。如果相差較多，則目標成本存在問題，或是項目施工缺乏完善性。第五，責、權(quán)、利相結(jié)合。項目施工中，項目經(jīng)理與部門肩負著成本控制責任，具備成本控制權(quán)力。此外，項目經(jīng)理針對部門成本控制業(yè)績，做好檢查與考評，進行獎罰并用。在一定程度上，實現(xiàn)責、權(quán)、利成本控制，獲得良好的效果。

二、項目施工成本控制內(nèi)容分析

施工成本為施工企業(yè)完成項目施工花費的各項費用，包含人工費與管理費等相關(guān)費用。

（一）材料費控制

材料費為施工中耗用的原材料和相關(guān)輔助材料。項目工程費中，材料費用占據(jù)一定地位，發(fā)揮著重要作用。一定程度上，控制材料費對提升施工企業(yè)效益具有很大影響。依據(jù)“量價分離”理念，控制材料費從以下幾點內(nèi)容出發(fā)。第一，材料用量控制。項目施工中會消耗一定的建筑材料，這部分材料種類較多，加之一些品種材料精確計算具有難度性。部分品種材料由于計量方法不同具有差異性，使得材料數(shù)量控制具有較大漏洞。從經(jīng)驗角度講，材料用量控制，分為以下幾種方法。一種是定額控制，作為項目工長規(guī)定限額內(nèi)，分期領(lǐng)取材料，如果高于限額材料，待審批為合格狀態(tài)后才能領(lǐng)料。另一種是計量控制。作為項目材料員，材料進場過程中做好審對與計量。此外，發(fā)料中精準計量，利于核算項目材料成本，確保材料消耗具備精準性。最后一種是指標控制。作為項目負責人員，對于沒有消耗的定額材料，進行計劃管理與按指標控制，制定領(lǐng)用材料指標。第二，材料價格控制。市場經(jīng)濟背景下，建筑材料價格具有差異性，之所以出現(xiàn)這樣的情況，源于產(chǎn)地與季節(jié)因素影響，加之運輸費和賣價等?；谶@樣的情況，材料價格控制從以下兩點出發(fā)。一種是買價控制。材料員提前考察供應(yīng)商，不局限同一進貨渠道，確保質(zhì)量基礎(chǔ)上，進行最低買價。針對項目所需物資，材料部門實行分類批量采購，目的是降低買價。另一種是運費控制。材料采購部門依據(jù)材料供應(yīng)商包裝條件完成交貨，如果變更交貨地點，造成費用增加，這部分費用是由供應(yīng)商負責的，因此選擇最佳運輸方法，目的是降低成本。

（二）人工費的控制

人工費為建筑安裝工程施工過程中，生產(chǎn)工人開支費用，包含加班費與解雇費用等。工程直接費用中，人工費用占據(jù)一定地位，一定程度上，控制好人工費對降低項目工程成本具有重要作用。秉承著“量價分離”的理念，人工費控制分為以下兩點。第一，控制人工用工數(shù)。人工用工數(shù)核算具有較大彈性特點，不易考核?；谶@樣的情況，人工用工數(shù)運用項目經(jīng)理和項目工長承包合同，依據(jù)項目施工圖預(yù)算，從而獲得定額人工工日包給項目工長。人工費直接管理部門為企業(yè)勞資部門，利用相關(guān)方式加以控制。一種是項目勞資員依據(jù)班組承包情況與總用工數(shù)，預(yù)算承包費用總金額，為日后結(jié)算做好對比。另一種是項目工長施工中，記錄開用工數(shù)，月末全面匯總用工總數(shù)，和月初計劃用工數(shù)形成比較，尋找偏差性，利于解決漏洞，對多開工與亂開工起到控制作用。最后一種是項目勞資員全面控制非生產(chǎn)用工，對于工長隨意超出計時工開工權(quán)限的情況，給予追究。第二，人工單價控制。市場經(jīng)濟條件背景下，受多方面不同影響，人工單價具有差異性。人工單價控制為項目經(jīng)理和施工班組人工費承包合同明確的，堅持崗位技能工資機制，彰顯按勞分配理念。

（三）施工機械費用控制

施工機械費為施工機械作業(yè)過程中，出現(xiàn)的機械使用費和進出場相關(guān)費用等。

工程直接費中，其費用占據(jù)一定地位，發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。在一定程度上，機械臺班數(shù)量與臺班單位對其起到?jīng)Q定性作用。一般而言，和控制臺班單位相比，控制臺班費用控制具有較大難度，因此，從以下兩方面加以控制。第一，作為項目負責人做好項目安排施工，確保項目做好設(shè)備租賃計劃管理，降低安排不合理出現(xiàn)設(shè)備閑置的情況。此外，做好現(xiàn)場設(shè)備保養(yǎng)維修，防止機械設(shè)備利用不當導(dǎo)致浪費的情況出現(xiàn)。第二，作為機械工長，給予項目協(xié)助，做好機械設(shè)備調(diào)度工作，降低窩工情況，提升現(xiàn)場設(shè)備利用率。此外，協(xié)助項目完成上機人員和輔助生產(chǎn)人員間的配合，目的是提升機械臺班產(chǎn)量。針對單價、大型自有機械臺時單價，包含多種費用，如應(yīng)攤維修費和臺時應(yīng)攤駕駛工人工資等。基于這樣的情況，科學配備和工程相關(guān)的機械設(shè)備利于控制單價成本。

（四）管理費控制

管理費包含兩種，一種是工程現(xiàn)場管理，另一種是企業(yè)管理費。前者包含現(xiàn)場管理人員工資與辦公費等，在整個管理費中占據(jù)一定比例。后者為修理費和廣告宣傳費等，在管理費中占據(jù)70%左右。不管是項目利用還是開支管理費時沒有定額可套，具有較大彈性，從而使得控制和核算具有一定難度性，因此需利用相關(guān)對策。第一，實行項目經(jīng)理負責制，制定行之有效的項目管理費開支指標，項目經(jīng)理擁有一定的自主開支權(quán)，高于計劃利用部分需要進行審批。第二，財務(wù)部門做好檢查監(jiān)督。作為企業(yè)財務(wù)部門定期檢查項目管理費用情況，當存在問題時，及時報告給企業(yè)總部，制定相關(guān)糾正對策。第三，加大培訓項目經(jīng)理素質(zhì)能力。作為項目經(jīng)理，如果和工程項目距離較遠，擁有一定的管理費開支權(quán)限，因此對于項目經(jīng)理而言，不管是管理能力還是思想素質(zhì)都是十分重要的，具有一定的現(xiàn)實意義。

三、項目施工成本控制和施工企業(yè)經(jīng)濟效益提高

對于企業(yè)而言，施工企業(yè)經(jīng)濟效益是十分重要的，是發(fā)展的基礎(chǔ)，對企業(yè)項目施工成本控制好壞起到衡量作用。此外，項目成本控制和施工企業(yè)具有緊密的聯(lián)系，關(guān)聯(lián)企業(yè)經(jīng)濟效益。

（一）項目成本控制中面臨的問題

目前形勢背景下，建筑施工企業(yè)經(jīng)濟效益較為不理想，之所以出現(xiàn)這樣的情況，源于政策與市場因素。但從深層次角度講，是由于項目施工成本控制中面臨著薄弱性環(huán)節(jié)，具體分為以下幾點。

1.成本控制意識較為薄弱

目前背景下，一些施工企業(yè)沒有真正認識到成本控制價值作用，不能深入理解成本控制是做好項目成本管理的重要基礎(chǔ)。一些施工企業(yè)員工成本控制意識極為薄弱，體現(xiàn)為以下幾點。一種是部分員工思想意識形態(tài)中認為成本控制與財務(wù)相關(guān)聯(lián)，和自身沒有太大聯(lián)系，成本控制問題為核算方式問題，并非管理水平問題。另一種是一些施工企業(yè)為了獲得項目，迎合業(yè)主意愿，沒有關(guān)注投標報價過程中的成本分析，項目成本控制自我保護意識極為薄弱。針對業(yè)主主張的墊資與壓價等表示全盤接受，造成企業(yè)投標便不能保證項目成本。

2.缺乏合理的項目成本控制

一些施工企業(yè)項目成本控制缺乏合理的方法，造成項目成本控制浮于表面形式。部分企業(yè)施工前沒有做好合理預(yù)測，施工過程中缺乏有效核算，進而不能合理控制成本，不能及時糾正偏差。一些企業(yè)融入到“索賠萬能”誤區(qū)，認為建筑市場競爭具有激烈性，施工企業(yè)生存具有較大難度。針對這樣的情況，只能“中標依靠低價，加之贏利依賴索賠”，造成一些企業(yè)沒有深入分析標書文件與合同條款，管理水平極為不理想，施工中缺乏合理依據(jù)與管理，經(jīng)驗與技巧十分不足。沒有把握契機，造成施工企業(yè)經(jīng)濟效益不理想，不能實現(xiàn)理想索賠。

3.沒有關(guān)注項目成本控制制度建設(shè)

一些企業(yè)沒有做好成本控制落實工作，中標后工程施工中，沒有制定對應(yīng)的目標成本，缺乏項目成本管理制度。針對項目成本管理制度還是施工機械選用的控制，缺乏健全的規(guī)章制度，導(dǎo)致一些項目材料采購和預(yù)測價格水平不吻合，用工用料高于定額標準，最終對企業(yè)經(jīng)濟效益造成嚴重影響。

四、項目施工成本控制對策

（一）培養(yǎng)成本控制意識，增強員工素質(zhì)能力

項目成本控制是依據(jù)成本控制計劃完成的，要想確保企業(yè)員工積極主動投入成本管理中，應(yīng)從思想意識入手使其認識到市場經(jīng)濟背景下，加大成本控制是極為重要的，利于企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。提升員工綜合素質(zhì)能力，將加強成本控制變?yōu)閱T工的一種自覺行動。每位員工深入理解成本控制并非單人之事，而需所有員工積極參與，真正意識到成本控制問題為管理水平問題。

（二）構(gòu)建合理的管理體系

第一，不管是企業(yè)總部，還是項目經(jīng)理部，需要建立項目成本核算班子，這是極為重要的，具有一定的現(xiàn)實意義。第二，構(gòu)建行之有效的成本管理辦法。第三，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部施工定額與生產(chǎn)資料核算價格。第四，確保成本計算機軟件化管理。第五，編制合理的成本管理運行表。

（三）規(guī)范成本管理工作，構(gòu)建規(guī)章制度

要想確保管理體系良好運行，制定規(guī)章制度極為關(guān)鍵。從做法角度講，工程施工過程中填制指標表格。待完成工程后，依據(jù)填表數(shù)據(jù)表做好綜合評價。此外，縱觀企業(yè)內(nèi)部實行配套改革，制定管理機制，簽訂內(nèi)部合同，確保項目成本控制具有保障性，擁有系統(tǒng)化規(guī)章制度。

（四）加大材料管理

項目成本中，材料費占據(jù)一定地位，一般在60%左右，是成本控制重要環(huán)節(jié)，具有一定的節(jié)約潛力。基于這樣的情況，改進材料采購與保管等工作，降低損耗。此外，節(jié)約采購費用，科學堆置現(xiàn)場材料，分批次入場，運用經(jīng)濟批量采購管理方法，防止與降低二次搬運?？茖W利用材料，例如三大材，關(guān)注節(jié)約代用，做好廢料回收，全面利用所有資源。

（五）制定科學施工方案，依靠科學技術(shù)進步，增強職工技能

科學安排工程進度，全面布置施工現(xiàn)場，確保均衡生產(chǎn)，防止機械限制臺班，或是搶工期造成人工費外加支出?？茖W有效利用勞動力，執(zhí)行勞動定額提升工作效率。此外，作為項目經(jīng)理，引導(dǎo)職工學習新知識，工作中交流總結(jié)，加快新工藝的利用，加快新設(shè)備技術(shù)革新，依靠勞動生產(chǎn)率或是降低成本。

結(jié) 語

項目施工成本是較為復(fù)雜的工作，需要部門人員與各專業(yè)的有效配合。市場經(jīng)濟條件背景下，施工企業(yè)應(yīng)更新成本觀念，構(gòu)建激勵機制和約束機制，提升管理水平，提高企業(yè)技術(shù)含量與經(jīng)濟效益，促進企業(yè)長遠發(fā)展。

（作者單位：中國葛洲壩集團第一工程有限公司）