淺談質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)

趙爽　黃路路

摘要：高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主動(dòng)選擇，精細(xì)化質(zhì)量管理是達(dá)成高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。精細(xì)化質(zhì)量管理基礎(chǔ)之一是強(qiáng)化質(zhì)量體系運(yùn)行管理，強(qiáng)化體系運(yùn)行的基本是嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。作為體系和質(zhì)量管理部門，質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)需要通過細(xì)化崗位分配來實(shí)現(xiàn)，具體從“主責(zé)副崗、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”四個(gè)方面開展，闡述分配的目的與方法。最終通過細(xì)化崗位、職責(zé)分配的手段實(shí)現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任的量化、落實(shí)，有效提升員工崗位職責(zé)意識(shí)，強(qiáng)化工作責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)人人能干事，事事有人扛，用心做事，精心做好的精細(xì)化管理目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量責(zé)任;落實(shí);細(xì)化崗位;精細(xì)化管理

基于國(guó)家建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”和“海洋強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略部署，以及船舶行業(yè)關(guān)于艦船精細(xì)化質(zhì)量管理要求，為推動(dòng)船舶類企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，必須切實(shí)落實(shí)精細(xì)化質(zhì)量管理4大類30條內(nèi)容。落實(shí)過程與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，以推動(dòng)質(zhì)量管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化為核心，將30條內(nèi)容融入、細(xì)化在日常質(zhì)量工作開展中，形成企業(yè)質(zhì)量工作的綱領(lǐng)性文件。精細(xì)化質(zhì)量管理的第一類第一條即為“嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制”，說明責(zé)任落實(shí)的基礎(chǔ)性和重要性，業(yè)務(wù)誰(shuí)主管，質(zhì)量誰(shuí)負(fù)責(zé)，根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)、產(chǎn)品類別、工序流程梳理、明確各部門、各班組、各崗位人員的質(zhì)量職責(zé)，確保所有員工對(duì)于自身崗位的質(zhì)量職責(zé)“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”，工作落實(shí)到位，提高工作效率，提升質(zhì)量保障能力。

一、綜述

通過企業(yè)實(shí)際運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，在企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)可以通過細(xì)化崗位職責(zé)分配來實(shí)現(xiàn)。細(xì)化的核心是“主責(zé)副崗、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，即為從固有的一項(xiàng)工作單一負(fù)責(zé)人，向協(xié)同監(jiān)管轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)工作不再只有唯一的負(fù)責(zé)人，主責(zé)副崗共同努力，責(zé)任共負(fù)的新型工作方法，確保質(zhì)量責(zé)任的落地執(zhí)行。細(xì)化崗位職責(zé)分配對(duì)于人員能力有一定的要求，需要保持主副崗的能力在同一水平上，包括雙方的學(xué)歷、資歷、工作效率和工作質(zhì)量等內(nèi)容，雙方對(duì)于同一項(xiàng)工作均可勝任，均可獨(dú)立實(shí)現(xiàn)工作的策劃和完成，只不過在同一項(xiàng)工作中主責(zé)人員是工作的主要負(fù)責(zé)人，承擔(dān)工作的核心內(nèi)容、擔(dān)負(fù)第一質(zhì)量責(zé)任;副崗人員屬于協(xié)助工作開展人員，負(fù)責(zé)協(xié)同、擔(dān)負(fù)把關(guān)的責(zé)任，在主責(zé)人員自我把關(guān)的基礎(chǔ)上做好再次審核的工作。主責(zé)人員需要制定工作計(jì)劃，分派工作任務(wù)，全面組織工作開展，實(shí)時(shí)把控工作進(jìn)展，確保工作的每一項(xiàng)計(jì)劃能夠按照節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)，明確不同階段的質(zhì)量責(zé)任分工，避免責(zé)任混亂或缺失，最終實(shí)現(xiàn)工作的高質(zhì)量目標(biāo);副崗人員需全面了解項(xiàng)目工作內(nèi)容，并根據(jù)主責(zé)人員的策劃和分工，按照計(jì)劃做好輔助性工作，把好質(zhì)量復(fù)核關(guān)，在突發(fā)情況下如若主責(zé)人員不能繼續(xù)開展工作，副崗人員能夠及時(shí)接管，將項(xiàng)目工作按原計(jì)劃繼續(xù)推進(jìn)，確保工作完成性和質(zhì)量不受人員變動(dòng)的影響。

二、“主責(zé)副崗、一崗雙責(zé)”之細(xì)化崗位

細(xì)化崗位的前提是需要明確部門的工作任務(wù)，根據(jù)部門的職責(zé)分工和企業(yè)規(guī)劃發(fā)展需求，梳理、細(xì)化分類部門工作內(nèi)容，綜合來看質(zhì)量管理部門的工作大致可以分為三大類：主責(zé)性工作、策劃性工作、配合性工作，具體見圖1某企業(yè)質(zhì)量工作任務(wù)分解圖。

（一）主責(zé)性工作

主責(zé)性工作是指部門需獨(dú)立完成的任務(wù)，是部門質(zhì)量職責(zé)中最重要的部分，在企業(yè)衡量部門績(jī)效中是占比最大的質(zhì)量工作。根據(jù)一個(gè)企業(yè)的工作分工和規(guī)劃發(fā)展需求，質(zhì)量部門在企業(yè)中的主要職責(zé)是維持企業(yè)體系的有效運(yùn)行，因此質(zhì)量部門的主責(zé)性工作即為體系的建立與維護(hù)、目標(biāo)的制定與監(jiān)管、產(chǎn)品資質(zhì)認(rèn)證等工作。例如，體系的建立與維護(hù)，這不僅是企業(yè)運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是質(zhì)量部門和其他部門開展質(zhì)量工作的依據(jù)和準(zhǔn)則，是“想致富先修路”中的“路”，對(duì)企業(yè)發(fā)展的發(fā)展至關(guān)重要，屬于基礎(chǔ)和中心。

（二）策劃性工作

策劃性工作的性質(zhì)是以質(zhì)量部門為主體，主要工作方法是依據(jù)PDCA循環(huán)思維組織相關(guān)部門，共同開展實(shí)施具體的質(zhì)量工作。質(zhì)量部門作為企業(yè)體系運(yùn)行的支撐部門，大多數(shù)與體系有關(guān)的工作均需要由質(zhì)量部門牽頭組織，具體的實(shí)施過程由其他業(yè)務(wù)、職能部門完成實(shí)現(xiàn)。例如，企業(yè)合格供方的管理、實(shí)物質(zhì)量的提升、工序互檢、合理化建議、質(zhì)量培訓(xùn)等，這類工作的共同特點(diǎn)是，質(zhì)量部門作為組織者，做好工作的策劃分工，企業(yè)其他相關(guān)部門按照分工和職責(zé)定位具體實(shí)施，雙方密切配合。質(zhì)量部門作為策劃者需要全程把控過程進(jìn)展，協(xié)調(diào)過程資源，解決過程開展中的問題和困難，保證最終工作結(jié)果和質(zhì)量。在整改過程中肩負(fù)前期策劃、過程的監(jiān)管與推進(jìn)、總結(jié)收尾的工作，對(duì)工作項(xiàng)目負(fù)主體責(zé)任。

（三）配合性工作

配合性工作的性質(zhì)是輔助，在其他部門的主責(zé)任務(wù)開展中需要本部門參與配合完成的工作。這類工作的質(zhì)量責(zé)任主體是企業(yè)的其他部門，主責(zé)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作策劃、組織開展實(shí)施，質(zhì)量部門參與其中有關(guān)質(zhì)量相關(guān)的工作內(nèi)容，只對(duì)過程中的質(zhì)量部分負(fù)責(zé)。例如，產(chǎn)品二方審核、招投標(biāo)工作、內(nèi)控、項(xiàng)目評(píng)審等。以其中的招投標(biāo)工作為例，工作組織和主責(zé)部門是生產(chǎn)部門，但其中評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)則需要各相關(guān)部門的參與，對(duì)招標(biāo)過程中的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)、完善，質(zhì)量部門負(fù)責(zé)體系和供應(yīng)商審核的管理，因此在評(píng)標(biāo)中需要從質(zhì)量角度對(duì)投標(biāo)供方進(jìn)行把控和打分，作為評(píng)審組成員之一配合完成整個(gè)項(xiàng)目工作。

三、“主責(zé)副崗、一崗雙責(zé)”之職責(zé)分配

職責(zé)分配過程需要將“細(xì)化崗位”的內(nèi)容按照部門不同員工能力進(jìn)行合理的分配。能力的判斷可根據(jù)員工工作資歷、學(xué)歷、性格、自我成長(zhǎng)需求、創(chuàng)新水平、優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)等進(jìn)行綜合評(píng)定，在具體的工作分配過程中，依據(jù)第一步已梳理的“部門工作內(nèi)容”的重要性和復(fù)雜性，按照員工能力進(jìn)行對(duì)應(yīng)分配。

（一）主責(zé)性工作分配

由于主責(zé)性工作是在部門績(jī)效指標(biāo)中占有最多、最重分量的項(xiàng)目，是部門質(zhì)量職責(zé)中最重要的部分，在企業(yè)衡量部門績(jī)效中是占比最大的質(zhì)量工作。因此在責(zé)任劃分時(shí)需要考慮部門內(nèi)部責(zé)任心強(qiáng)、能力強(qiáng)、做事情認(rèn)真仔細(xì)的員工。這一類型員工作為一個(gè)小團(tuán)隊(duì)，根據(jù)員工能力的不同在小團(tuán)隊(duì)內(nèi)進(jìn)行小組分工，分組的原則是“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，補(bǔ)齊短板”，每組兩個(gè)人搭配作為主責(zé)和副崗的選擇，然后根據(jù)主責(zé)性工作的不同內(nèi)容和項(xiàng)目復(fù)雜程度，按照小組的分工特點(diǎn)進(jìn)行分配。例如，質(zhì)量部門主責(zé)性工作中的產(chǎn)品資質(zhì)認(rèn)證審核任務(wù)，此類工作內(nèi)容繁瑣、涉及面廣、持續(xù)周期長(zhǎng)，整個(gè)項(xiàng)目工作開展過程涉及與審核機(jī)構(gòu)溝通、編制計(jì)劃、組織審核、指導(dǎo)整改、監(jiān)督驗(yàn)證、提交材料、聯(lián)系報(bào)告和證書等一系列繁瑣的項(xiàng)目，工作周期至少為一個(gè)月時(shí)間。小組內(nèi)部主責(zé)和副崗人員具體任務(wù)分配時(shí)，主責(zé)人員承擔(dān)與審核機(jī)構(gòu)溝通、編制計(jì)劃、組織審核、監(jiān)督驗(yàn)證、提交材料等涉及責(zé)任核心的部分，副崗可以協(xié)助完成與審核機(jī)構(gòu)溝通、推進(jìn)和復(fù)核各項(xiàng)工作等事務(wù)性工作，主副崗協(xié)同辦公，共同保證工作的順利開展和高質(zhì)量完成。

（二）策劃性工作分配

由于策劃性工作的開展需要質(zhì)量部門作為牽頭組織策劃，在整個(gè)項(xiàng)目開展過程承擔(dān)第一責(zé)任，在實(shí)際工作開展過程中需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的任務(wù)分解，在相關(guān)部門之間需要及時(shí)有效溝通交流，因此在任務(wù)分工時(shí)需要考慮的是部門內(nèi)部策劃能力、溝通表達(dá)、辦事能力較強(qiáng)的員工，這類員工作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行內(nèi)部小組劃分。例如，質(zhì)量部門策劃性工作中的合格供方管理工作，工作內(nèi)容包括管理制度建立與維護(hù)、供應(yīng)商監(jiān)管、年度評(píng)價(jià)、名錄發(fā)布、供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)巡檢等工作，工作性質(zhì)屬于間隔性、交叉性開展，周期基本以年為單位，時(shí)間跨度大，工作內(nèi)容復(fù)雜多樣。在小組內(nèi)部進(jìn)行任務(wù)分配時(shí)，主崗人員負(fù)責(zé)管理制度建立與維護(hù)、供應(yīng)商監(jiān)管、年度評(píng)價(jià)、制定巡檢方案等工作，副崗人員輔助完成名錄發(fā)布、復(fù)核、現(xiàn)場(chǎng)巡檢等事務(wù)性工作。

（三）配合性工作分配

由于配合性工作的性質(zhì)是部門作為參與者，協(xié)助工作的組織部門完成相關(guān)項(xiàng)目任務(wù)。這類工作的劣勢(shì)是工作時(shí)間不固定，根據(jù)公司工作安排隨時(shí)有可能需要配合;但優(yōu)勢(shì)在于持續(xù)時(shí)間較短，一般在一周以內(nèi)即可結(jié)束配合工作，大部分屬于事務(wù)性參與評(píng)審或者提供質(zhì)量相關(guān)的資料，因此，可以在前兩類工作的人員分配中，根據(jù)承擔(dān)的工作性質(zhì)和內(nèi)容，在不同小組成員中分配此工作職責(zé)。例如，產(chǎn)品二方審核工作，這類工作是產(chǎn)品客戶對(duì)企業(yè)作為供應(yīng)商的常規(guī)性能力調(diào)查和審核，在工作開展中，需要質(zhì)量部門參與的內(nèi)容是提供企業(yè)體系運(yùn)行的相關(guān)資料，包括體系文件、各項(xiàng)內(nèi)外部審核資料等，能夠證明企業(yè)體系的合規(guī)性和有效性的文件，周期最多三天。因此，可根據(jù)產(chǎn)品類別和所屬產(chǎn)業(yè)部門，與第一類主責(zé)性工作中的產(chǎn)品資質(zhì)認(rèn)證工作人員一一對(duì)應(yīng)，由其中的小組成員分管產(chǎn)業(yè)部門二方審核工作;例如，招標(biāo)工作是企業(yè)生產(chǎn)部門選報(bào)、確定優(yōu)質(zhì)合格外包方的重要手段，質(zhì)量部門作為評(píng)審人員之一需要參與其中，對(duì)外包方提供的投標(biāo)資料進(jìn)行公正公開的評(píng)價(jià)、打分，一天時(shí)間就可以完成，因此，可以直接分配給第二類策劃性工作中負(fù)責(zé)合格供方管理的相關(guān)小組成員。

四、齊抓共管

通過前期的細(xì)化崗位、職責(zé)分配，為了能夠確保責(zé)任的落實(shí)到位，人員的相互配合，工作職責(zé)的履行質(zhì)量，需要進(jìn)一步制度化約束責(zé)任執(zhí)行的質(zhì)量，具體規(guī)定制度需要圍繞“齊抓共管、失職追責(zé)”來實(shí)現(xiàn)。

“齊抓共管”具體指的是“雙責(zé)”中的主崗和副崗在承擔(dān)同一項(xiàng)工作任務(wù)時(shí)，都需要對(duì)工作內(nèi)容有深刻的認(rèn)知和理解。兩人在工作開展過程中承擔(dān)著互相交叉的責(zé)任，都需要對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)，都需要對(duì)實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)目標(biāo)負(fù)責(zé)。主崗擔(dān)負(fù)了核心工作，是工作的第一責(zé)任人;副崗協(xié)助開展并復(fù)核工作質(zhì)量，擔(dān)負(fù)次要責(zé)任。當(dāng)意識(shí)到工作的計(jì)劃或開展過程中存在某種阻礙推進(jìn)的因素時(shí)，兩人需要共同努力，采用頭腦風(fēng)暴的方法，一起協(xié)商提出合理建議、采取措施糾正，使阻礙作用降到最低，確保工作的順利推進(jìn)和高質(zhì)量完成。“齊抓共管”過程中小組成員之間的關(guān)系是互相幫助、良性競(jìng)爭(zhēng)、共同成長(zhǎng)，有利于公司和個(gè)人的高質(zhì)量發(fā)展，能夠激發(fā)小組成員工作的積極性和主動(dòng)性，既可以提高個(gè)人能力，也能夠?yàn)椴块T和公司的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。主副崗成員在工作過程中互相交流，分享觀點(diǎn)與實(shí)踐過程中的經(jīng)驗(yàn)，交流新知識(shí)新方法;積極主動(dòng)，保持同樣的敏感度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，迅速作出反應(yīng)，采取相應(yīng)措施;共同妥善處理細(xì)節(jié)問題，避免存在隱患，分別從宏觀和微觀角度把控工作項(xiàng)目的進(jìn)展，確保每一項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿地完成。

五、失職追責(zé)

“失職追責(zé)”也就是日常的績(jī)效評(píng)價(jià)和管理考核，指的是在過程或結(jié)果中，如果崗位工作并沒有按照職責(zé)內(nèi)容落實(shí)到位，表明員工工作未盡職，必須制定相應(yīng)的追責(zé)制度對(duì)這種行為進(jìn)行約束。質(zhì)量管理人員在質(zhì)量管理系統(tǒng)中擔(dān)負(fù)著執(zhí)法者、被考核者的雙重身份，有特殊的身份、示范作用。主副崗在工作執(zhí)行過程中要對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)致規(guī)范，對(duì)工作過程和結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格把控。為確?？己说墓焦?，在考核制度中需要明確失職人員的定義并劃分等級(jí)，落實(shí)各級(jí)責(zé)任對(duì)應(yīng)的不同失職等級(jí)，對(duì)不同失職程度制訂相應(yīng)的追責(zé)辦法。劃分等級(jí)的原則是對(duì)實(shí)物質(zhì)量的影響程度，采取的追責(zé)辦法包括談話、在崗培訓(xùn)、崗位調(diào)整、罰款、崗位降級(jí)等?！笆氉坟?zé)”目的在于了解員工能力的不足，明確員工績(jī)效改進(jìn)方向，幫助員工學(xué)習(xí)成長(zhǎng)，激發(fā)員工主動(dòng)性，提高員工質(zhì)量意識(shí)，確?！耙粛忞p責(zé)”員工能力的符合性，促進(jìn)崗位工作的高質(zhì)量發(fā)展。

六、結(jié)語(yǔ)

做好質(zhì)量工作的關(guān)鍵在于推動(dòng)各個(gè)方面的責(zé)任落實(shí)。只有在細(xì)化責(zé)任分配、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)中，才能確保企業(yè)各項(xiàng)工作高質(zhì)量推進(jìn)。具體實(shí)施過程中，責(zé)任落實(shí)需要詳細(xì)到團(tuán)隊(duì)、崗位和人員，落實(shí)到具體的“事”和“人”，做到“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人頭上有目標(biāo)”，工作的每一項(xiàng)計(jì)劃和階段性成果都需要規(guī)定具體的責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出結(jié)果導(dǎo)向和高質(zhì)量意識(shí)，工作自擔(dān)，責(zé)任自負(fù)。清晰的責(zé)任定位，有效的責(zé)任分解，是責(zé)任落實(shí)的關(guān)鍵，要通過崗位職責(zé)分配來實(shí)現(xiàn)，要做到人員和工作的合理匹配，需要提前做好對(duì)人、崗位、事的分析和把握，做到讓合適的人干合適的事，促進(jìn)員工的全面成長(zhǎng)，提高工作效率，提升發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

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（作者單位：洛陽(yáng)船舶材料研究所）