高波

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確指出：“要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化、加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國”。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推動(dòng)江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重點(diǎn)，深刻認(rèn)識(shí)和把握其內(nèi)涵及實(shí)質(zhì)，對(duì)進(jìn)一步釋放市場活力，提升經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力，建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西具有重要意義。

低空經(jīng)濟(jì)具有多領(lǐng)域、跨行業(yè)、全鏈條等經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，對(duì)打造具有江西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。江西省委書記易煉紅指出，深化低空空域管理改革是黨中央、國務(wù)院、中央軍委作出的重大決策，要加快做強(qiáng)制造、做大產(chǎn)業(yè)、做旺市場，進(jìn)一步提升研制生產(chǎn)能力，構(gòu)建研發(fā)、制造、試飛、審定、運(yùn)營、服務(wù)等為一體的通航全產(chǎn)業(yè)鏈體系，多措并舉激活市場需求，努力讓低空經(jīng)濟(jì)成為帶動(dòng)投資增長、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。

2020年9月，中央空管委辦公室正式批復(fù)將江西省列為低空空域管理改革試點(diǎn)省，江西省成為全國首批低空空域管理改革試點(diǎn)拓展省份之一。獲得批復(fù)以來，江西省委省政府高度重視，迅速組建試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)央地協(xié)同、軍民協(xié)同、省市協(xié)同、政企協(xié)同。目前，江西獲批劃設(shè)10個(gè)臨時(shí)空域、28條臨時(shí)航線。江西建成了南昌和景德鎮(zhèn)2個(gè)通航飛行服務(wù)站。南昌、景德鎮(zhèn)、鄱陽、撫州、鷹潭5個(gè)地面基站已聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，贛東北片區(qū)低空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)搭建完成。昌飛公司建成了南昌、景德鎮(zhèn)、鄱陽三地的低空航管服務(wù)保障系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)三地互聯(lián)互通。贛州南康、上饒鄱陽等地建設(shè)了無人機(jī)試飛基地。通航運(yùn)營企業(yè)紛紛在贛謀劃產(chǎn)業(yè)布局，通用航空、低空旅游、航空體育、無人機(jī)植保、飛行培訓(xùn)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同時(shí)，江西省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨一定差距與不足。一是省內(nèi)協(xié)同需加強(qiáng)，二是機(jī)制創(chuàng)新待深化，三是通航機(jī)場有短板，四是運(yùn)行主體待壯大，五是應(yīng)用場景應(yīng)拓展。推進(jìn)江西低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建議聚焦“一個(gè)中心”、強(qiáng)化“兩個(gè)支撐”、抓好“三個(gè)關(guān)鍵”、引領(lǐng)“四大趨勢”。

聚焦“一個(gè)中心”。圍繞全域低空空域管理改革試點(diǎn)這一中心，全面完成改革試點(diǎn)實(shí)施方案中提出的目標(biāo)任務(wù)。突出做到“四新”：空域劃設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、“北斗+低空”有機(jī)結(jié)合取得新進(jìn)展、完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)展現(xiàn)新作為、獨(dú)特管理方式取得新成效，奮力打造低空空域管理改革“江西模式”。

強(qiáng)化“兩個(gè)支撐”。圍繞通用機(jī)場和通航飛行員兩個(gè)支撐，抓好全省通用機(jī)場布局規(guī)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目、用地審批和資金、政策保障，按照“948”通用機(jī)場建設(shè)布局，加快推進(jìn)通航基地建設(shè)。開展好通用航空商照、私照、運(yùn)動(dòng)類駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一批素質(zhì)高、技術(shù)過硬的通航飛行員。

抓好“三個(gè)關(guān)鍵”。圍繞通航產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、消費(fèi)三大關(guān)鍵領(lǐng)域，在短板弱項(xiàng)、斷點(diǎn)空白上率先發(fā)力，加大電子信息、先進(jìn)材料、自動(dòng)控制等方面關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的攻關(guān)力度，將江西打造成為具有核心競爭力的航空科技創(chuàng)新高地。充分發(fā)揮新一代科技對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的引領(lǐng)作用，在北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G/6G通信等新一代技術(shù)上全面融合。將通用航空公共服務(wù)和裝備產(chǎn)品納入政府購買目錄范圍，發(fā)展短途運(yùn)輸、物流快遞產(chǎn)業(yè)，開展航空文化科普、應(yīng)急體驗(yàn)及航空駕駛體驗(yàn)，全力培育江西通用航空龍頭骨干企業(yè)。加快推進(jìn)南昌、景德鎮(zhèn)國家通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

引領(lǐng)“四大趨勢”。圍繞“綠色、智慧、普惠、創(chuàng)新”通用航空發(fā)展新趨勢，深入研究立體釋放、智能管理和高效利用城市低空空域，率先發(fā)展“城市通航”，先行先試無人駕駛航空器在城市物流快遞、公共交通、社會(huì)公共管理、醫(yī)療救助、城市消防、交通指揮、應(yīng)急救災(zāi)等民生保障型、大眾型、普惠型領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，提升人民群眾對(duì)通航飛行的獲得感幸福感。

深化低空空域管理改革是黨中央、國務(wù)院、中央軍委賦予江西的重大使命，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，聚焦目標(biāo)要求，瞄準(zhǔn)一流標(biāo)準(zhǔn)，勇于先行先試，努力當(dāng)好全國低空空域管理改革探路先鋒，搶占低空產(chǎn)業(yè)“新藍(lán)?！?，加快構(gòu)建具有江西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為推動(dòng)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)能，把黨的二十大精神落到實(shí)處。