高?；馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

劉玲　蒲偉　李玉環(huán)　孫菲　羅干　鄧婉君

摘要：隨著我國(guó)高校數(shù)量的不斷增多，招生規(guī)模的擴(kuò)大，高校公共建筑和宿舍的火災(zāi)隱患類(lèi)型變得更加復(fù)雜。文章從引發(fā)火災(zāi)的致災(zāi)因子和使火災(zāi)蔓延的控制因子多個(gè)角度，對(duì)高校的公共建筑和宿舍火災(zāi)進(jìn)行影響因素分析，以建筑物的自身?xiàng)l件、消防設(shè)備、應(yīng)急疏散體系、安全培訓(xùn)、消防管理等因素為基礎(chǔ)，建立高?；馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，并論證指標(biāo)體系中各指標(biāo)因子與火災(zāi)致因的內(nèi)在機(jī)理，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高校火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)價(jià)提供科學(xué)的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：高?；馂?zāi);風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);指標(biāo)體系;建筑火災(zāi)

高校的建筑一般都是由公共建筑和學(xué)生宿舍組成。高校的公共建筑主要包括教學(xué)樓、食堂、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、體育館等建筑;學(xué)生宿舍是大多數(shù)高校學(xué)生生活、休息、娛樂(lè)的主要活動(dòng)場(chǎng)所。因此，高校的公共建筑和學(xué)生宿舍是高校中人員密度最大的地方，同時(shí)，無(wú)論是公共建筑還是學(xué)生宿舍，都有著大量的易燃物品。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外高?；馂?zāi)事故頻發(fā)，造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2003年俄羅斯某高校學(xué)生宿舍發(fā)生的特大火災(zāi)，造成包括中國(guó)留學(xué)生在內(nèi)的40余人死亡，200多人受傷。2008年國(guó)內(nèi)某藝術(shù)學(xué)院學(xué)生宿舍火災(zāi)過(guò)火面積超過(guò)3000平方米，造成100多間寢室被燒毀，多人受傷。種種事件表明，合理、科學(xué)的分析研究和評(píng)價(jià)高?；馂?zāi)事故是非常重要的。文章通過(guò)對(duì)多個(gè)高校的火災(zāi)案例和對(duì)宜賓市某高校調(diào)查結(jié)果進(jìn)行科學(xué)合理的分析研究和評(píng)估，從而確定高校火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立了高?；馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)多層次評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

一、高校火災(zāi)影響因素分析

（一）火災(zāi)致災(zāi)因子及控制因子分析

在不存在外界條件影響的因素下，火災(zāi)的發(fā)展包括火災(zāi)初起階段、火災(zāi)全面發(fā)展階段、火災(zāi)熄滅階段。人們?yōu)榱藴p輕火災(zāi)帶來(lái)的傷害，主要在火災(zāi)源頭和阻止火災(zāi)蔓延這兩方面加強(qiáng)防范。所以對(duì)高?；馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)影響因素的分析主要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行：一是分析出其致災(zāi)因子，二是分析加重火災(zāi)損害的控制因子。我們把可能會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的影響因素稱(chēng)為“致災(zāi)因子”，而把加重火災(zāi)損害的可能因素稱(chēng)為“控制因子”。

（二）影響火災(zāi)的因素分析

隨著時(shí)代的發(fā)展，由于高校宿舍建筑的結(jié)構(gòu)大體相似、重復(fù)性高、人員密度大。影響火災(zāi)的因素形成了一個(gè)十分復(fù)雜的結(jié)構(gòu)，從教學(xué)樓到宿舍再到食堂處處都有引發(fā)火災(zāi)的致災(zāi)因子和使火災(zāi)蔓延的多種控制因子。

1.高校公共建筑致災(zāi)因子分析

（1）人員操作不當(dāng)

近年來(lái)因?qū)W生操作不當(dāng)而引發(fā)的校園火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。2015年國(guó)內(nèi)某大學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室發(fā)生火災(zāi)，共3個(gè)房間起火，著火面積超過(guò)80平方米，造成1名實(shí)驗(yàn)人員死亡。學(xué)校人員明火使用不當(dāng)也易引發(fā)火災(zāi)，例如：學(xué)生或老師抽煙，煙蒂處理不當(dāng)造成高校公共建筑火災(zāi)。此外，手機(jī)、電腦充電不慎;大學(xué)生所使用的電動(dòng)車(chē)線(xiàn)路老化，不按時(shí)檢修，質(zhì)量不合格等，也易造成線(xiàn)路損毀燃燒發(fā)生爆炸。

（2）電氣設(shè)施設(shè)備的老化

在高校，電氣設(shè)施設(shè)備引起火災(zāi)的主要原因有電氣設(shè)備老化、電氣線(xiàn)路故障、電氣設(shè)備故障和電加熱器具失控。例如，廣西一所大學(xué)曾因?qū)嶒?yàn)設(shè)備電氣線(xiàn)路故障而導(dǎo)致火災(zāi)。教室等建筑的電器長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)作也會(huì)造成電路老化最終引發(fā)火災(zāi)甚至是爆炸，例如多媒體長(zhǎng)時(shí)間使用，導(dǎo)致電路老化引發(fā)火災(zāi)。除此以外，學(xué)校工人在電氣施工等過(guò)程中未按規(guī)程操作或使用銅鋁接頭處置不當(dāng)，也會(huì)引發(fā)線(xiàn)路起火，發(fā)生火災(zāi)。

（3）學(xué)校管理混亂

學(xué)生在教學(xué)樓等公共建筑抽煙，手機(jī)、電腦充電插座使用不當(dāng)?shù)榷紩?huì)發(fā)生火災(zāi)。所以學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生在公共建筑內(nèi)的用電有明確的規(guī)定。后勤部門(mén)管理、檢查不合格，例如食堂煙道未及時(shí)檢查處理引發(fā)的火災(zāi)。2019年某大學(xué)食堂著火，最終原因確定為沒(méi)有定期清理煙道。

（4）建筑周?chē)h(huán)境的影響

食堂、實(shí)驗(yàn)室等公共建筑本身即存在很多引火因子。例如2007年4月3日安徽某大學(xué)食堂的油鍋就引起過(guò)火災(zāi)。據(jù)調(diào)查其原因是廚房工作人員給油鍋加油時(shí)脫離崗位，油鍋的高溫引發(fā)火災(zāi)，過(guò)火面積約30平方米;實(shí)驗(yàn)室內(nèi)存在很多易燃易爆的化學(xué)物質(zhì);公共建筑內(nèi)有干燥的易燃木質(zhì)材料、紙質(zhì)文檔;此外，自然災(zāi)害，如雷擊起火，雷電直接擊中建筑物起火。

2.高校宿舍影響火災(zāi)因素分析

（1）學(xué)生用火不當(dāng)

在高校學(xué)生群體中，有在宿舍吸煙的現(xiàn)象，也是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的主要因素之一，例如：2004年—2013年吸煙導(dǎo)致的火災(zāi)事故占比為5.8%。在各類(lèi)火災(zāi)原因中吸煙引發(fā)的火災(zāi)排第三。對(duì)于高校宿舍這樣結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人群密集、導(dǎo)火因子（被子、衣物、書(shū)籍、電路復(fù)雜）多的環(huán)境里，就算是小小的煙頭也是不容忽視的。蚊香使用不當(dāng)也會(huì)造成極大的火災(zāi)，2016年某大學(xué)學(xué)生公寓留校學(xué)生在宿舍點(diǎn)燃了蚊香后外出上網(wǎng)，因蚊香點(diǎn)燃了可燃物導(dǎo)致整個(gè)宿舍全部燒毀，整個(gè)宿舍樓300多人在濃煙中疏散、安全撤離，所幸沒(méi)有人員受傷;其他用火不當(dāng)，包括生日聚會(huì)蠟燭的不當(dāng)使用，也會(huì)引發(fā)火災(zāi)。

（2）學(xué)生用電不規(guī)范

現(xiàn)如今大部分高校由于建校時(shí)間比較長(zhǎng)，電器線(xiàn)路長(zhǎng)年使用，沒(méi)有進(jìn)行定期的檢查，在宿舍內(nèi)使用大功率電器，如電爐、電熱毯、熱得快等，使供電線(xiàn)路過(guò)載發(fā)熱，加速線(xiàn)路老化而起火;私拉亂接電線(xiàn)引發(fā)的高校宿舍火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，亂接電線(xiàn)造成接入過(guò)多的負(fù)荷，容易因過(guò)負(fù)荷而造成火災(zāi)。不懂電工專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人，在亂接電線(xiàn)中因錯(cuò)誤接線(xiàn)容易造成事故，或連接不牢固形成接觸電阻過(guò)大而引發(fā)火災(zāi)事故。學(xué)生缺乏安全用電意識(shí)，例如長(zhǎng)時(shí)間對(duì)手機(jī)、充電寶、臺(tái)燈的充電等也會(huì)引發(fā)火災(zāi)。

（3）宿舍管理措施不充分

宿舍管理員責(zé)任意識(shí)不足，對(duì)宿舍消防安全知識(shí)不熟悉，學(xué)校沒(méi)有不定期檢查宿舍違規(guī)電器的使用情況，后勤管理沒(méi)有及時(shí)對(duì)宿舍消防通道進(jìn)行清理，都是引發(fā)火災(zāi)的重大隱患。

3.控制因子分析

（1）消防安全管理制度不健全

為了加強(qiáng)學(xué)校的科研教育，部分高校的消防安全管理流于形式，消防安全管理制度落實(shí)不到位。消防重點(diǎn)崗位人員責(zé)任不落實(shí)，學(xué)校未依法明確消防安全責(zé)任人、管理人及職責(zé)。消防控制室值班人員操作設(shè)施設(shè)備不熟練。

（2）建筑配備的消防設(shè)施存在缺陷

在學(xué)校的公共建筑和宿舍中，許多區(qū)域的消防設(shè)施非常薄弱甚至處于癱瘓狀態(tài)，無(wú)法正常使用;在高層建筑消防設(shè)施管理工作中，定期的檢查和維護(hù)是必不可少的，比如說(shuō)檢查消防設(shè)備的配備是否合理、滅火器能否正常使用等。然而，學(xué)校并未對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行定期、及時(shí)的檢查與維護(hù)，或檢查和維護(hù)力度不足，管理工作敷衍了事，沒(méi)有對(duì)設(shè)備的狀況進(jìn)行詳細(xì)的記錄與說(shuō)明，導(dǎo)致難以發(fā)現(xiàn)消防設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，造成二次傷害。

（3）宣傳教育不夠

學(xué)生對(duì)自身消防安全知識(shí)薄弱環(huán)節(jié)的認(rèn)識(shí)主要體現(xiàn)在消防器材使用（33.21%）、火災(zāi)逃生技能（23.44%）、火災(zāi)隱患辨識(shí)（21.98%）、消防理論知識(shí)（21.37%）。大部分火災(zāi)的發(fā)生是基于大家的不重視，從相關(guān)數(shù)據(jù)可知學(xué)生對(duì)消防安全知識(shí)的掌握存在不足，在很大程度上，因宿舍違規(guī)電器的使用、實(shí)驗(yàn)室的不當(dāng)操作、明火的不慎使用導(dǎo)致的火災(zāi)事故是可以避免的，因此學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)消防安全教育。另一方面，高校消防安全教育的覆蓋面不夠，學(xué)校往往十分重視對(duì)學(xué)生的消防安全教育，忽視其他相關(guān)人員的安全教育，例如：學(xué)校的管理層、宿舍管理員、安全保衛(wèi)人員未定期參加專(zhuān)業(yè)的消防安全教育和培訓(xùn)，往往會(huì)導(dǎo)致其心理上的懈怠，以及在火災(zāi)防范過(guò)程中采取不科學(xué)的管理手段。

二、高?；馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)多層評(píng)價(jià)指標(biāo)

建立高?；馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)多層次評(píng)價(jià)指標(biāo)，旨在明確高?；馂?zāi)致因的層次結(jié)構(gòu)與邏輯關(guān)系，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)管理提供手段。通過(guò)對(duì)高校火災(zāi)的致災(zāi)因子和控制因子進(jìn)行科學(xué)分析，從人員、機(jī)械設(shè)備、環(huán)境、管理等角度挖掘存在于高校特殊環(huán)境下的火災(zāi)影響因素，從而構(gòu)建高?；馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)多層次評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表1所示。

三、結(jié)語(yǔ)

高校公共建筑和宿舍人員密集，學(xué)生的火災(zāi)防范意識(shí)不足，火災(zāi)隱患與火災(zāi)環(huán)境復(fù)雜多變。因此，分析高?；馂?zāi)的影響因素，闡明其致災(zāi)因子和控制因子，構(gòu)建高?；馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)于提升高?；馂?zāi)防范能力、減少火災(zāi)數(shù)量、減輕火災(zāi)傷亡程度具有重要意義。通過(guò)調(diào)研和分析，以高校公共建筑和宿舍火災(zāi)的致災(zāi)因子和控制因子作為切入點(diǎn)，闡明高?；馂?zāi)防范存在的問(wèn)題與痛點(diǎn)，從而構(gòu)建高?；馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其中一級(jí)指標(biāo)涉及人員、設(shè)施設(shè)備、學(xué)校管理、安全教育等方面，二級(jí)指標(biāo)將一級(jí)指標(biāo)分解為更詳細(xì)的評(píng)價(jià)因子，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)后續(xù)的定性評(píng)價(jià)提供依據(jù)。高?；馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系融入了較為完整的火災(zāi)致因評(píng)價(jià)因子，同時(shí)又結(jié)合了高等院校公共建筑和宿舍特有的火災(zāi)影響因素，可以作為高校火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)定性與定量評(píng)價(jià)的理論框架，也可以為普通高校完善日常消防安全管理提供參考。

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