江瑞平
遭遇疫情反復(fù)、俄烏沖突、西方調(diào)整等多重壓力,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭急轉(zhuǎn)直下,幾乎所有重要國(guó)際機(jī)構(gòu)都在紛紛下調(diào)2022年增長(zhǎng)預(yù)測(cè)。在此背景下,近期中國(guó)圍繞金磚峰會(huì)主辦的多場(chǎng)重頭金磚活動(dòng),受到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注和高度重視,各界殷切期待金磚機(jī)制能夠再度發(fā)力,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮積極推動(dòng)作用。
提升地位:金磚分量越來(lái)越重 由中國(guó)、印度、俄羅斯、巴西和南非五國(guó)構(gòu)成的金磚機(jī)制(BRICS),實(shí)力不斷增強(qiáng),分量越來(lái)越重。本世紀(jì)頭20年,金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量由2.8萬(wàn)億美元猛增至21.8萬(wàn)億美元,增長(zhǎng)6.9倍。金磚國(guó)家占全球經(jīng)濟(jì)比重由8.1%升至25.6%,20年攀升了17.5個(gè)百分點(diǎn),目前已占到全球經(jīng)濟(jì)總量的1/4。金磚國(guó)家是新興市場(chǎng)與發(fā)展中國(guó)家的代表,其在新興市場(chǎng)與發(fā)展中國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)格局中的分量也越來(lái)越重,所占比重在2000年為38.7%,2020年已攀升至63.2%,20年間提升了24.5個(gè)百分點(diǎn),目前已占到近2/3!本世紀(jì)頭20年,新興市場(chǎng)與發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量在全球占比里提升的19.6個(gè)百分點(diǎn)中,17.5個(gè)百分點(diǎn)是由金磚國(guó)家貢獻(xiàn)的,貢獻(xiàn)率高達(dá)89.3%!G20是目前全球治理體系中最具影響力的大國(guó)協(xié)調(diào)機(jī)制,金磚國(guó)家全是G20成員,而無(wú)論是在G20總體格局中,還是相對(duì)于代表發(fā)達(dá)大國(guó)的七國(guó)集團(tuán)(G7),金磚國(guó)家的分量都呈不斷加重之勢(shì)。本世紀(jì)頭20年,金磚國(guó)家在G20的19個(gè)大國(guó)經(jīng)濟(jì)總量中所占比重由10.1%提升至31.3%,提升了21.2個(gè)百分點(diǎn),其相對(duì)于七國(guó)集團(tuán)的比重更由12.6%提升至53.8%,提升了41.2個(gè)百分點(diǎn)。
深化合作:金磚成色越來(lái)越足 金磚合作體現(xiàn)了新興市場(chǎng)群體快速崛起、大國(guó)實(shí)力對(duì)比急速變化、全球治理體系亟待變革的時(shí)代潮流。金磚國(guó)家啟動(dòng)以來(lái)合作范圍越來(lái)越廣闊,基礎(chǔ)越來(lái)越扎實(shí),機(jī)制越來(lái)越健全,成效越來(lái)越顯著。2022年是金磚合作的“中國(guó)年”,在全年計(jì)劃主辦170多場(chǎng)活動(dòng)的背景下,近期圍繞金磚峰會(huì)舉辦的系列重大活動(dòng)又取得巨大成果,推動(dòng)金磚合作實(shí)現(xiàn)再度跨越,成色越來(lái)越足。尤其是6月23日成功舉辦的金磚峰會(huì),共同發(fā)表了《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤北京宣言》,同時(shí)核準(zhǔn)了《金磚國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系框架》,就提高港口數(shù)字化水平、鼓勵(lì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資、提升中小微企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)能力等達(dá)成重要共識(shí),進(jìn)一步提升了金磚國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作水平;核準(zhǔn)了《金磚國(guó)家貿(mào)易投資與可持續(xù)發(fā)展倡議》,就營(yíng)造良好貿(mào)易投資環(huán)境、提升能力建設(shè)等推出十余項(xiàng)合作舉措,進(jìn)一步提升了金磚國(guó)家可持續(xù)發(fā)展合作水平;核準(zhǔn)了《金磚國(guó)家加強(qiáng)供應(yīng)鏈合作倡議》,就反對(duì)人為干擾供應(yīng)鏈穩(wěn)定,共同維護(hù)供應(yīng)鏈安全等達(dá)成重要共識(shí),進(jìn)一步提升了金磚國(guó)家供應(yīng)鏈合作水平;核準(zhǔn)了《金磚國(guó)家加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制和世貿(mào)組織改革聲明》,就支持多邊貿(mào)易體制,推動(dòng)多邊貿(mào)易治理改革和完善取得重大成果;核準(zhǔn)了首份《金磚國(guó)家糧食安全合作戰(zhàn)略》,為穩(wěn)定全球糧食生產(chǎn)和安全作出積極貢獻(xiàn),等等。
推動(dòng)復(fù)蘇:金磚力量越來(lái)越大 上述合作成果的達(dá)成和落實(shí),將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生多層面積極作用。首先,金磚各國(guó)經(jīng)濟(jì)目前都面臨不同的困難和壓力,如俄羅斯面臨的經(jīng)濟(jì)制裁、巴西面臨的通脹壓力等,通過(guò)金磚框架下的宏觀政策協(xié)調(diào)和務(wù)實(shí)經(jīng)濟(jì)合作,將有助于解決困難、緩解壓力,實(shí)現(xiàn)共同復(fù)蘇和發(fā)展,繼續(xù)為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)作用;其次,新興市場(chǎng)與發(fā)展中國(guó)家整體對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已高達(dá)60%左右,在西方加息使其面臨資本外流、本幣貶值、輸入通脹、債務(wù)加重的背景下,金磚合作尤其是“金磚+”合作,將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生必要的穩(wěn)定作用;再次,與七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)加筑“小院高墻”、制造“脫鉤斷鏈”相比,金磚合作繼續(xù)倡導(dǎo)開(kāi)放包容、多邊主義和共同發(fā)展,將為全球治理變革和全球共同發(fā)展產(chǎn)生直接促進(jìn)作用,從而給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)信心和希望;最后,疫情反復(fù)嚴(yán)重?fù)p害全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,防疫鴻溝加重廣大發(fā)展中國(guó)家尤其是低收入發(fā)展中國(guó)家的復(fù)蘇難度,金磚機(jī)制通過(guò)啟動(dòng)“金磚國(guó)家疫苗研發(fā)中心”,搭建輻射廣大發(fā)展中國(guó)家的防疫合作平臺(tái)等途徑,增強(qiáng)其整體疫情防控能力和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇效果。
《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤北京宣言》列專章強(qiáng)調(diào)合作“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”,指出“金磚國(guó)家攜手應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),對(duì)實(shí)現(xiàn)全球復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。我們重申繼續(xù)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)后疫情時(shí)代強(qiáng)勁、持續(xù)、平衡和包容的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。”