朱紅建

摘 要：講政治是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。延安時(shí)期，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是自身建設(shè)的需要，是使命使然。這一時(shí)期，以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在理論和實(shí)踐上進(jìn)行探索，制定和執(zhí)行正確的政治路線;維護(hù)黨中央權(quán)威與集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);嚴(yán)肅黨內(nèi)生活;提高黨的政治能力，實(shí)現(xiàn)了自我凈化和自我修復(fù)。用歷史觀映照現(xiàn)實(shí)，這一時(shí)期毛澤東同志的相關(guān)探索為新時(shí)代繼續(xù)推進(jìn)黨的政治建設(shè)提供了參考。

關(guān)鍵詞：延安時(shí)期;毛澤東;政治建設(shè)

中圖分類號(hào)：D26? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號(hào)：1002-2589（2022）10-0049-04

“不抓黨的政治建設(shè)或背離黨的政治建設(shè)指引的方向，黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期成效?！盵1]我們黨在不同歷史時(shí)期都有講政治的優(yōu)秀傳統(tǒng)。延安時(shí)期，黨的建設(shè)過程中，毛澤東同志意識(shí)到黨內(nèi)存在弱化政治建設(shè)的問題比較突出，及時(shí)進(jìn)行自我修復(fù)，在政治上講政治方向，在行動(dòng)上維護(hù)黨中央權(quán)威，增強(qiáng)了全黨在政治上的先進(jìn)性，盡顯加強(qiáng)政治建設(shè)的政治智慧。

一、制定和執(zhí)行正確的政治路線

制定和執(zhí)行正確的政治路線是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，在民主革命中也起著至關(guān)重要的作用。黨的政治路線集中反映了黨綱所確定的政治方向，“政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題”[2]。所以，政治建設(shè)的加強(qiáng)始終不能離開政治路線這個(gè)關(guān)鍵的方向指南。延安時(shí)期，黨的政治路線是建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。

瓦窯堡會(huì)議初步確立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。1935年底，瓦窯堡會(huì)議上，中共中央根據(jù)當(dāng)時(shí)的形勢(shì)，指出黨的政治策略是“發(fā)動(dòng)、團(tuán)結(jié)與組織全中國(guó)全民族一切革命力量去反對(duì)當(dāng)前主要的敵人”[3]。這條策略一方面表明，建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線是當(dāng)時(shí)的必要選擇;另一方面說明，無產(chǎn)階級(jí)能夠而且必須在統(tǒng)一戰(zhàn)線中掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民進(jìn)行抗戰(zhàn)并取得勝利奠定了政治基礎(chǔ)。毛澤東同志也在《論反對(duì)日本帝國(guó)主義的策略》中強(qiáng)調(diào)，民主革命階段，我們要的是民族革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，不要關(guān)門主義。瓦窯堡會(huì)議解決了路線、方針和策略問題，我們黨掌握了政治上的主動(dòng)權(quán)，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利指明了方向。

洛川會(huì)議堅(jiān)持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨(dú)立自主原則。獨(dú)立自主問題，實(shí)質(zhì)是統(tǒng)一戰(zhàn)線中無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題。1937年，毛澤東同志在洛川會(huì)議上指出：“紅軍的戰(zhàn)略方針是獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)”[4]，基本任務(wù)是爭(zhēng)取共產(chǎn)黨對(duì)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這個(gè)戰(zhàn)略方針是紅軍制勝的法寶以及作戰(zhàn)的原則，其中“獨(dú)立自主”指的是在總的戰(zhàn)略下中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)立自主地指揮，強(qiáng)調(diào)的是政治、組織上的獨(dú)立性。后來，毛澤東同志在《統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立自主問題》中再次著重強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨(dú)立自主原則，既要堅(jiān)持統(tǒng)一，又要堅(jiān)持獨(dú)立，積極地保持統(tǒng)一戰(zhàn)線中各黨派之間的互助，要保持合作的長(zhǎng)久性，就必須遵守用長(zhǎng)期合作支持長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)這一重要原則。

黨的七大確定了黨的總路線。毛澤東同志指出，黨的任務(wù)是“團(tuán)結(jié)全國(guó)一切可能團(tuán)結(jié)的力量”，打敗侵略者，“建設(shè)一個(gè)獨(dú)立的、自由的、民主的、統(tǒng)一的、富強(qiáng)的新中國(guó)而奮斗?！盵5]從黨的政治建設(shè)來看，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，只有“團(tuán)結(jié)全國(guó)一切可能團(tuán)結(jié)的力量”，才能在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，打敗侵略者。黨的七大把打敗日本侵略者同建設(shè)新中國(guó)的任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，這就強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)是爭(zhēng)取革命勝利和建設(shè)新中國(guó)的關(guān)鍵。黨的宗旨和性質(zhì)，決定了黨在中國(guó)革命進(jìn)程中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，牢固掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就必須加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，制定正確的政治路線。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。光明在望，倡導(dǎo)和平。獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一、富強(qiáng)是每一位愛國(guó)民主人士所追求、所渴望的，中國(guó)共產(chǎn)黨始終與人民期待同行。工農(nóng)兵學(xué)商聯(lián)合起來，組織反蔣統(tǒng)一戰(zhàn)線，一條更廣大、更鞏固、有著深厚的群眾基礎(chǔ)的統(tǒng)一戰(zhàn)線在革命中形成。人心所向，中國(guó)共產(chǎn)黨做好爭(zhēng)取、團(tuán)結(jié)各民主黨派的工作，將革命進(jìn)行到底，進(jìn)而解放全中國(guó)。

二、維護(hù)黨中央權(quán)威與集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

路線執(zhí)行的根本保證是權(quán)力集中和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，也只有維護(hù)黨中央權(quán)威和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能使黨的政治路線得到貫徹落實(shí)。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的核心議題。始終同黨中央保持高度一致，同黨中央保持一致是一個(gè)重大的政治原則。一個(gè)國(guó)家、社會(huì)以及一個(gè)團(tuán)體，如果沒有堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)核心，很容易患“軟弱渙散”病，我們黨若沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，亦是如此。延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)踐中批判張國(guó)燾分裂主義，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、確立毛澤東同志的核心領(lǐng)導(dǎo)地位、建立請(qǐng)示報(bào)告制度，有效地維護(hù)了黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（一）批判張國(guó)燾分裂主義，維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一

1935年沙窩會(huì)議上，中央政治局對(duì)張國(guó)燾進(jìn)行說服教育，批評(píng)張國(guó)燾破壞紅軍團(tuán)結(jié)和中共中央權(quán)威的活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)紅軍必須服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。1935年10月5日，張國(guó)燾宣布成立“臨時(shí)中央”，同年12月，又以“黨團(tuán)中央”的名義致電毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)的中央。此時(shí)，張國(guó)燾公開走上了分裂主義的道路。中共中央政治局批判張國(guó)燾右傾機(jī)會(huì)主義、軍閥主義、分裂主義等政治的原則的錯(cuò)誤，并號(hào)召全黨同志要堅(jiān)決不動(dòng)搖地與張國(guó)燾路線做斗爭(zhēng)。張國(guó)燾絲毫不接受黨中央給予其改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)，最后逃離陜甘寧邊區(qū)，背叛中國(guó)共產(chǎn)黨，投靠國(guó)民黨。張國(guó)燾分裂黨、分裂紅軍的事件，使全黨全軍明白要時(shí)刻嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，在政治上同黨中央保持一致，維護(hù)黨的統(tǒng)一。

（二）明確黨中央是全黨的最高領(lǐng)導(dǎo)

黨的六屆六中全會(huì)是一次“決定中國(guó)命運(yùn)的”會(huì)議，也是一次為全黨“立規(guī)矩”的會(huì)議。會(huì)議通過了關(guān)于工作規(guī)則與紀(jì)律的決定，以紀(jì)律法規(guī)的形式明確黨中央是全黨的最高領(lǐng)導(dǎo)，使黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加有力?！蛾P(guān)于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線與黨的組織問題》的報(bào)告提綱中，張聞天明確指出了要保證黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東同志也在《論新階段》中強(qiáng)調(diào)：“從中央以至地方的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，應(yīng)制定一種黨規(guī)，把它當(dāng)作黨的法紀(jì)之一部分”[6]646。1945年黨的七大預(yù)備會(huì)議上毛澤東同志提出了“向中央基準(zhǔn)看齊”，要向黨中央、黨的方針政策看齊，始終與黨中央保持高度一致。這些論述對(duì)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)有重要作用。1943年，中共中央政治局會(huì)議對(duì)中央機(jī)構(gòu)和人事進(jìn)行了重新調(diào)整，使事權(quán)更統(tǒng)一，達(dá)到權(quán)力高度集中的效果，確保了黨中央工作科學(xué)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）形成以毛澤東同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體

毛澤東同志的領(lǐng)導(dǎo)地位是在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中產(chǎn)生的。持有“尚方寶劍”的王明的出現(xiàn)使毛澤東同志的領(lǐng)導(dǎo)地位出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折。如何堅(jiān)持毛澤東同志的正確領(lǐng)導(dǎo)，成為亟待解決的重要問題。共產(chǎn)國(guó)際代表季米特洛夫認(rèn)為中共中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要以毛澤東同志為首解決統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)問題，共產(chǎn)國(guó)際的高度評(píng)價(jià)，在一定程度上提高了全黨對(duì)毛澤東同志的認(rèn)可。黨的六屆六中全會(huì)擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)一步肯定了以毛澤東同志為首的政治路線，肯定了毛澤東同志在黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。延安整風(fēng)一定程度上使全黨同志普遍接受了毛澤東同志的正確思想。1943年，中共中央政治局會(huì)議推選毛澤東同志為政治局主席，從組織上確立了毛澤東同志在全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。黨的七大正式形成以毛澤東同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，確立毛澤東思想為黨的指導(dǎo)思想。毛澤東思想這面旗幟是中國(guó)革命的抉擇、歷史的選擇。

（四）建立請(qǐng)示報(bào)告制度，維護(hù)中央權(quán)威

農(nóng)村包圍城市的道路是由一個(gè)個(gè)相對(duì)獨(dú)立的根據(jù)地發(fā)展起來的?？箲?zhàn)期間，一些根據(jù)地或者黨組織遠(yuǎn)離黨中央，不能及時(shí)獲取聯(lián)系，導(dǎo)致地方主義、經(jīng)驗(yàn)主義較嚴(yán)重。遇事不向黨中央?yún)R報(bào)、未經(jīng)黨中央允許擅自決定大事方針、向黨中央?yún)R報(bào)大事方針時(shí)先斬后奏等“極端惡劣的習(xí)慣”[7]有很多。為了克服這些壞習(xí)慣，加強(qiáng)中央集權(quán)，毛澤東同志為黨中央起草《關(guān)于建立報(bào)告制度》，采取有力措施進(jìn)行整黨。報(bào)告中提出各中央、分局及地方黨委要改正之前的不良習(xí)慣，定期、及時(shí)地向上級(jí)匯報(bào)工作情況和進(jìn)展，對(duì)不及時(shí)報(bào)告的地方進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)?！蛾P(guān)于建立報(bào)告制度》是黨在制度上加強(qiáng)政治建設(shè)的創(chuàng)新舉措，有效地解決了黨內(nèi)無組織、無紀(jì)律的狀況，也使絕大部分地級(jí)黨組織和軍隊(duì)從政治高度認(rèn)識(shí)了這一制度的重要意義。

三、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是解決黨內(nèi)矛盾的重要途徑。黨的政治建設(shè)要堅(jiān)持正確的政治方向，需要在黨內(nèi)政治生活上不斷發(fā)力。延安時(shí)期，毛澤東同志從推進(jìn)黨的民主集中制、嚴(yán)肅政治紀(jì)律和規(guī)矩、開展黨內(nèi)批評(píng)和自我批評(píng)三方面進(jìn)行實(shí)踐，有效地推動(dòng)了這一時(shí)期黨內(nèi)政治生活的開展。

（一）堅(jiān)持民主集中制

黨的民主集中制原則，是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本組織原則，也是加強(qiáng)黨的政治關(guān)系建設(shè)的基本政治準(zhǔn)則?！懊裰鳌?，即“人民的權(quán)力”或者“多數(shù)人的統(tǒng)治”。黨內(nèi)民主就是要把民主制度融入黨內(nèi)政治生活中，是黨內(nèi)生活的一項(xiàng)基本制度。黨內(nèi)的集中，就是把黨的意志、組織和行動(dòng)相統(tǒng)一。黨組織的性質(zhì)是民主的，所以必須承認(rèn)和保障全體黨員都有直接或間接參與管理黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利。而且，黨內(nèi)民主的實(shí)行，有利于充分發(fā)揮全黨的積極性，出現(xiàn)黨內(nèi)生動(dòng)活潑的政治局面，黨的政治路線的執(zhí)行也會(huì)有保證。所以，黨所實(shí)行的集中制，不能是個(gè)人專斷的或官僚主義的集中制，必須是建立在民主基礎(chǔ)上的集中制。這樣，既從思想上組織上行動(dòng)上保持高度的一致，增強(qiáng)全黨的積極性，又鞏固了紀(jì)律，防止極端民主化的出現(xiàn)。

延安時(shí)期，毛澤東同志提出的民主集中制的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。毛澤東同志指出，要依靠實(shí)行黨的民主集中制發(fā)動(dòng)全黨的積極性。毛澤東同志還強(qiáng)調(diào)將民主集中制的作用發(fā)揮到政權(quán)建設(shè)層面，按照民主集中制的組織形式進(jìn)行人民選舉。毛澤東同志還在《新民主主義論》中將民主集中制視為政體，這種制度是適合表現(xiàn)民意的，能廣泛地體現(xiàn)民主。毛澤東同志對(duì)民主集中制的解釋是具體的、辯證的，毛澤東同志從辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論的高度提出“民主集中制，它是民主的，又是集中的”，是“在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主”。民主集中制基本內(nèi)涵的兩個(gè)重要因素就是民主和集中，二者呈辯證統(tǒng)一關(guān)系，不可偏廢。那些認(rèn)為民主集中制的本質(zhì)是民主抑或是集中的觀點(diǎn)，都只是看到了民主集中制的其中一個(gè)極端，違背了民主集中制的核心要義。以上這些理論與實(shí)踐是對(duì)民主集中制理論的進(jìn)一步升華，為塑造健康的黨內(nèi)政治生活提供了根本原則。

（二）嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩

“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證”[6]645。在黨的紀(jì)律中，政治紀(jì)律處于首要地位。就性質(zhì)而言，政治紀(jì)律是維護(hù)黨的政治方向和政治原則的紀(jì)律;就作用而言，政治紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、貫徹黨的路線方針政策的重要保障。遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和規(guī)矩，是黨的紀(jì)律的內(nèi)在要求，是黨內(nèi)政治生活建設(shè)的重要保障。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)政治建設(shè)進(jìn)行探索與實(shí)踐的一個(gè)重要方面，也是黨的作風(fēng)建設(shè)的需要。在《反對(duì)自由主義》中，毛澤東同志深刻批評(píng)了自由主義是一種腐蝕劑，嚴(yán)重腐化了一些組織和個(gè)人的政治思想，還列舉了黨內(nèi)自由主義的主要表現(xiàn)，其中很多都是不遵守黨的紀(jì)律的具體表現(xiàn)。黨的六屆六中全會(huì)通過了《關(guān)于中央委員會(huì)工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》和《關(guān)于各級(jí)黨部工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》等一系列關(guān)于黨內(nèi)政治紀(jì)律的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)“必須對(duì)黨員進(jìn)行有關(guān)黨的紀(jì)律的教育”，要把紀(jì)律教育作為“黨的建設(shè)的一課”，還重申了“四個(gè)服從”的黨的紀(jì)律，這對(duì)于增強(qiáng)政治紀(jì)律的嚴(yán)密性發(fā)揮了重要作用。違反紀(jì)律的黨員，必須嚴(yán)懲。黨員黃克功不忠實(shí)于革命，1937年10月，此人因逼婚不遂殺害人命被判死刑。1939年，新黨員劉力功不服從組織安排，拒絕執(zhí)行命令，最后被開除黨籍。

（三）加強(qiáng)黨內(nèi)批評(píng)與自我批評(píng)

“黨內(nèi)批評(píng)是堅(jiān)強(qiáng)黨的組織、增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力的武器?！盵3]90“在黨內(nèi)絕對(duì)自由地進(jìn)行辯論是必要的”[8]，是符合一般辯證發(fā)展規(guī)律的。認(rèn)真做到相互批評(píng)與自我批評(píng)，一方面能增加各同志之間的相互了解，促進(jìn)新的團(tuán)結(jié)，時(shí)刻保持黨的生命力與活力。另一方面也能及時(shí)摒棄污濁錯(cuò)誤的思想，吸收新鮮、正確的思想，純潔黨的肌體，能夠充分發(fā)揚(yáng)黨的高度革命精神。

毛澤東同志認(rèn)為“批評(píng)和自我批評(píng)是一個(gè)整體，缺一不可，但作為領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)自己的批評(píng)是主要的?！盵9]1941年，中共中央政治局通過的《關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》規(guī)定，從中央委員到每個(gè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)人，都要參加支部組織，認(rèn)真聽取黨員群眾對(duì)自己的批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用，使黨內(nèi)批評(píng)與自我批評(píng)順利地進(jìn)行。毛澤東同志又從分析的角度解釋了批評(píng)與自我批評(píng)的深刻含義，認(rèn)為“馬列主義的方法，基本的是分析的方法，要講老實(shí)話，才能糾正錯(cuò)誤，求得進(jìn)步”[10]，分析事物要從兩方面找出問題，正確的要給予發(fā)揚(yáng)，錯(cuò)誤的要及時(shí)丟掉、舍棄，要“對(duì)自己的工作、自己的歷史加以分析，這是自我批評(píng);對(duì)別人進(jìn)行分析，就是批評(píng)別人?！盵10]254要認(rèn)真、正確地批評(píng)與自我批評(píng)結(jié)合起來，這才能抵擋各種政治灰塵。

批評(píng)與自我批評(píng)是正確處理黨內(nèi)斗爭(zhēng)的基本方法，也是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的重要環(huán)節(jié)。黨內(nèi)出現(xiàn)不同的思想是正常的，“這是社會(huì)的階級(jí)矛盾和新舊事物的矛盾在黨內(nèi)的反映?！盵3]306延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在革命中既要與“左”傾思想做斗爭(zhēng)，又要同右傾思想做斗爭(zhēng)，經(jīng)常清除黨內(nèi)各種不良傾向、各種非無產(chǎn)階級(jí)思想，使黨不被錯(cuò)誤的思想意識(shí)所腐化。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)便是黨內(nèi)解決矛盾行之有效的方式，在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，毛澤東同志提出了“懲前毖后，治病救人”的方針，后來發(fā)展成為“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”的公式。在黨的七大報(bào)告中，毛澤東同志生動(dòng)地將自我批評(píng)比作“洗臉”和“掃灰塵”，認(rèn)為黨員的思想和黨的工作要像房子和臉一樣經(jīng)常打掃與洗滌，要定期自省，及時(shí)地進(jìn)行糾偏。

四、加強(qiáng)黨的政治能力建設(shè)

講政治不僅需要有鮮明的政治態(tài)度，還需要堅(jiān)強(qiáng)的政治能力。黨最主要的政治能力是政治領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)政能力。政黨的政治屬性決定了政治領(lǐng)導(dǎo)力在黨的領(lǐng)導(dǎo)力中居于首要和核心地位。

（一）加強(qiáng)黨對(duì)各革命階級(jí)的政治領(lǐng)導(dǎo)能力

加強(qiáng)黨對(duì)各革命階級(jí)的政治領(lǐng)導(dǎo)能力，是擴(kuò)大黨的政治影響力，完成黨的各項(xiàng)事業(yè)的根本要求。黨要獲得領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，需要千千萬(wàn)萬(wàn)有革命積極性的黨員去戰(zhàn)斗，還需要領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)其他各革命階級(jí)的力量，動(dòng)員他們走進(jìn)反日陣地。首先，“不能忽視無產(chǎn)階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和其他小資產(chǎn)階級(jí)的地位”[11]。爭(zhēng)取中間勢(shì)力是我們?cè)诳谷諔?zhàn)線時(shí)期的極重要的任務(wù)，如果將中間力量變?yōu)橥塑?，再發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力，那么就會(huì)有效地孤立頑固派。

（二）加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的政治領(lǐng)導(dǎo)力

黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在政治、思想、組織上的領(lǐng)導(dǎo)，其中，政治領(lǐng)導(dǎo)是核心。加強(qiáng)黨對(duì)人民軍隊(duì)的政治領(lǐng)導(dǎo)力，是確保黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的重要保障。黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)起始于南昌起義，確立了人民軍隊(duì)的政治方向，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)的開端;奠基于“三灣改編”，解決了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)原則問題，是軍隊(duì)政治工作的開端;定型于古田會(huì)議，探索出了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的思想。

黨指揮槍是人民軍隊(duì)的首要原則，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是毛澤東同志在領(lǐng)導(dǎo)我軍建設(shè)實(shí)踐中始終堅(jiān)持的原則。八七會(huì)議上，毛澤東同志在總結(jié)大革命失敗的教訓(xùn)時(shí)突出強(qiáng)調(diào)軍事工作在黨的工作中的重要性，強(qiáng)調(diào)政權(quán)是從槍桿子中取得的，這是血的教訓(xùn)。黨的六屆六中全會(huì)上，毛澤東同志指出共產(chǎn)黨員“要爭(zhēng)黨的兵權(quán)，要爭(zhēng)人民的兵權(quán)”[11]546，“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨?！盵11]5471942年9月，中央政治局通過的《關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定》明確指出黨是軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。1944年，在《關(guān)于軍隊(duì)政治工作問題》中，毛澤東同志認(rèn)為政治工作是軍隊(duì)的生命線。這句話高度概括了共產(chǎn)黨政治建軍的歷史經(jīng)驗(yàn)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期確立的《關(guān)于建立報(bào)告制度》中指出各野戰(zhàn)軍首長(zhǎng)和軍區(qū)首長(zhǎng)，要定期向黨中央做相應(yīng)的報(bào)告和請(qǐng)示。

（三）加強(qiáng)黨的政治動(dòng)員能力

加強(qiáng)黨的政治動(dòng)員能力，是革命戰(zhàn)爭(zhēng)中至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。政治動(dòng)員，是通過多種形式使人們認(rèn)清戰(zhàn)爭(zhēng)的形勢(shì)，厘清敵人的優(yōu)勢(shì)以及劣勢(shì)，以達(dá)到明晰戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的政治目的。政治動(dòng)員的形式不是單一的，具有多元化的特征，可以通過口口相傳、傳單、報(bào)紙、媒體等進(jìn)行鼓動(dòng)、宣傳，也可以通過群眾依靠團(tuán)體的力量進(jìn)行宣傳。另外，革命戰(zhàn)爭(zhēng)是持久的、不是一次性的，所以動(dòng)員也不是一次的，是頻繁的。政治動(dòng)員的作用不言而喻，不僅能調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾從事革命的積極性、主動(dòng)性，而且能引導(dǎo)人民群眾形成推動(dòng)革命發(fā)展的合力。有戰(zhàn)爭(zhēng)的地方，就有政治動(dòng)員。政治上動(dòng)員軍民是一件極其重要的事情。不同歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨會(huì)根據(jù)當(dāng)時(shí)的環(huán)境和形勢(shì)制定符合當(dāng)時(shí)情形需要的政治口號(hào)和動(dòng)員口號(hào)?？箲?zhàn)時(shí)期，無產(chǎn)階級(jí)要實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)各革命階級(jí)的政治領(lǐng)導(dǎo)，要打敗日本侵略者，便提出抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本口號(hào)，如“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”“爭(zhēng)取民主”動(dòng)員口號(hào)。中國(guó)民眾的無組織狀態(tài)，是不能打垮敵人的，因此，只有堅(jiān)決地廣泛地發(fā)動(dòng)全體民眾，方能筑成強(qiáng)大的抗日長(zhǎng)城，也只有廣泛深入的政治動(dòng)員，方能充分發(fā)揮戰(zhàn)爭(zhēng)力量中人的因素的作用。全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，共產(chǎn)黨把在解放區(qū)的政治傳播作為重要的政治任務(wù)。解放區(qū)主要負(fù)責(zé)廣播時(shí)局狀況、我黨我軍的政策、揭露國(guó)民黨內(nèi)戰(zhàn)的陰謀、呼吁國(guó)民黨士兵要看清局勢(shì)即時(shí)退出內(nèi)戰(zhàn)和“我軍必勝，蔣軍必?cái)　钡葍?nèi)容。這是共產(chǎn)黨在為爭(zhēng)取和平進(jìn)行政治動(dòng)員的一種形式。

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力提升是關(guān)鍵

領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的政治能力為正確的政治路線服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部的能力，尤其是政治領(lǐng)導(dǎo)能力，直接影響黨的路線的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)干部作為中堅(jiān)力量，要主動(dòng)帶頭提高政治能力，將能力提升至與之職責(zé)相匹配的水平。延安時(shí)期毛澤東同志特別重視干部隊(duì)伍的培養(yǎng)，用高級(jí)干部?jī)?yōu)秀的政治領(lǐng)導(dǎo)能力推動(dòng)政治建設(shè)，帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行革命。

善于培養(yǎng)、關(guān)心干部。一個(gè)大黨要成為領(lǐng)導(dǎo)核心，向全國(guó)發(fā)展，就需要有很多具有政治遠(yuǎn)見、不怕犧牲、為民服務(wù)、在治黨和治國(guó)方面有一定的能力的好干部和領(lǐng)袖。毛澤東同志多次提出要善于培養(yǎng)干部，要多培養(yǎng)有政治遠(yuǎn)見的干部。毛澤東同志論述黨員在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的模范作用時(shí)，強(qiáng)調(diào)黨員要有遠(yuǎn)見卓識(shí)的模范，這種模范不至于使黨員在前進(jìn)中迷失方向。培養(yǎng)干部的同時(shí)還要愛護(hù)干部，把握對(duì)立統(tǒng)一的規(guī)律，實(shí)事求是地估量他們的德和才，在多方面幫助他們、提高他們。還要用理論學(xué)習(xí)強(qiáng)化干部的政治水平。毛澤東同志認(rèn)為共產(chǎn)黨員不應(yīng)該不讀書，尤其是讀馬克思主義，要用攻書的辦法讀懂馬克思的道理。掌握、運(yùn)用馬克思主義理論是延安時(shí)期干部提高政治能力的重要路徑。為進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，中共中央組織編纂、翻譯了《列寧選集》《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》等書籍，還專門設(shè)置不同類別的干部學(xué)習(xí)小組進(jìn)行輔導(dǎo)。中共中央還制定了學(xué)習(xí)制度，規(guī)定在職干部的學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)，還提倡主要領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭作用，以身作則。在學(xué)習(xí)方法方面，中共中央還聘請(qǐng)顧問，設(shè)立教員進(jìn)行答疑解惑。毛澤東同志對(duì)哲學(xué)有特別的研究，研究范圍之廣，其中，《實(shí)踐論》和《矛盾論》便是中國(guó)化的馬克思主義哲學(xué)。毛澤東同志不僅自己研究哲學(xué)，還倡導(dǎo)全黨學(xué)習(xí)哲學(xué)，后來在延安掀起了一股學(xué)哲學(xué)的熱潮。

制定干部選用的標(biāo)準(zhǔn)和路線。毛澤東同志首次使用“干部路線”和“任人唯賢”這兩個(gè)詞是在黨的六屆六中全會(huì)上。其中，“賢”指的是德，“能”是專業(yè)化、知識(shí)化。延安時(shí)期的“賢”特指“堅(jiān)決地執(zhí)行黨的路線，服從黨的紀(jì)律，和群眾有密切的聯(lián)系，有獨(dú)立的工作能力，積極肯干，不謀私利為標(biāo)準(zhǔn)”[11]527，堅(jiān)決反對(duì)山頭主義、團(tuán)團(tuán)伙伙、任人唯親。毛澤東同志還提出“德才兼?zhèn)洹钡母刹繕?biāo)準(zhǔn)?！暗隆笔歉刹康恼纹焚|(zhì)和道德品行，“才”是干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和專業(yè)能力。1940年，陳云根據(jù)毛澤東同志精神指示將挑選干部的標(biāo)準(zhǔn)總結(jié)為不可或缺的兩個(gè)詞：“政治”“能力”。政治居首位，能力次之。同年，又提出通過以“德才并重，以德為主”方式進(jìn)行選拔干部。綜上，無論是任人唯賢的干部路線還是德才兼?zhèn)涞倪x拔標(biāo)準(zhǔn)，都要求以“政治為主”，都要求領(lǐng)導(dǎo)干部較高的政治素質(zhì)和專業(yè)水平，這樣才能領(lǐng)導(dǎo)、組織群眾完成歷史任務(wù)。

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