[ 作者簡(jiǎn)介 ]

黃筱琴，女，江西景德鎮(zhèn)人，農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司，會(huì)計(jì)師，本科，研究方向：管理會(huì)計(jì)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。

[ 摘要 ]

為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的健康發(fā)展和穩(wěn)定成長(zhǎng)，有必要建立良好的制度體系，以此提升企業(yè)內(nèi)部管理能力。由于財(cái)務(wù)是企業(yè)的發(fā)展命脈，其管理水平直接關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展，所以應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分立的落實(shí)。經(jīng)過(guò)對(duì)“三權(quán)”分立的問(wèn)題分析，提出有效的解決措施，即加大對(duì)“三權(quán)”分立的支持度;完善相應(yīng)制度;改進(jìn)集權(quán)和分權(quán)工作機(jī)制;提升人員素質(zhì)，最終提升財(cái)務(wù)管理水平。

[ 關(guān)鍵詞 ]

財(cái)務(wù)決策;財(cái)務(wù)執(zhí)行;財(cái)務(wù)監(jiān)督;三權(quán)分立

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.10.003

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，同行業(yè)企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)的財(cái)務(wù)壓力逐漸增大，作為企業(yè)管理工作的一部分，財(cái)務(wù)管理對(duì)于企業(yè)未來(lái)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用?，F(xiàn)階段財(cái)務(wù)人員已經(jīng)意識(shí)到財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型的重要意義，結(jié)合財(cái)務(wù)工作的特殊性，注重對(duì)各部分權(quán)力的有效分化，使權(quán)力之間產(chǎn)生良好的制約關(guān)系，謹(jǐn)防權(quán)力發(fā)生亂用現(xiàn)象?！叭龣?quán)”分立制度的落實(shí)能夠避免財(cái)務(wù)管理流程失控，發(fā)揮不同權(quán)力的作用，提高財(cái)務(wù)決策準(zhǔn)確性，強(qiáng)化財(cái)務(wù)執(zhí)行效果，做好財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的全過(guò)程，使該項(xiàng)工作更加透明化與合理化。

1? ? 財(cái)務(wù)“三權(quán)”內(nèi)容與“三權(quán)”分立的重要意義

1.1 “三權(quán)”內(nèi)容

財(cái)務(wù)三權(quán)分立就是指對(duì)決策、執(zhí)行以及監(jiān)督三部分權(quán)力進(jìn)行分開(kāi)實(shí)施，明確企業(yè)財(cái)務(wù)管理的大致發(fā)展方向，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。在這三方面權(quán)力中，決策權(quán)處于中心地位，執(zhí)行權(quán)就是實(shí)施決策權(quán)的重要過(guò)程，也就是對(duì)權(quán)力進(jìn)行分配的過(guò)程，一般決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)交由兩個(gè)不同的團(tuán)隊(duì)完成，從而實(shí)現(xiàn)權(quán)力之間的高效協(xié)調(diào)。監(jiān)督權(quán)就是對(duì)財(cái)務(wù)決策與執(zhí)行效果的監(jiān)管，能夠?yàn)槠髽I(yè)財(cái)務(wù)管理工作提供制度性保障[1]。三者相互獨(dú)立，相輔相成，缺一不可，決策的落實(shí)需要具體人員來(lái)執(zhí)行，決策的執(zhí)行需要受到有效監(jiān)督，形成財(cái)務(wù)管理全過(guò)程的監(jiān)督管理，從而為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理營(yíng)造良好的氛圍，提升財(cái)務(wù)管理水平。

1.2? “三權(quán)”分立的重要意義

1.2.1? 財(cái)務(wù)決策的意義

該項(xiàng)工作一般是針對(duì)資金運(yùn)行與經(jīng)營(yíng)規(guī)劃做出決策，以合理化的決策提升企業(yè)收益。企業(yè)中每項(xiàng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)或經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)都是相對(duì)獨(dú)立的，有著獨(dú)立的決策執(zhí)行方案。實(shí)際上，財(cái)務(wù)決策能夠更好的協(xié)調(diào)權(quán)力的集中與分散關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)效益的提升提供幫助。

1.2.2? 財(cái)務(wù)執(zhí)行的意義

財(cái)務(wù)執(zhí)行具體指將企業(yè)財(cái)務(wù)管理當(dāng)做目標(biāo)機(jī)制的一種，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本支出的有效控制與科學(xué)管理，在保證工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低成本支出，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)現(xiàn)有資源的優(yōu)化配置。財(cái)務(wù)執(zhí)行是保證企業(yè)實(shí)際財(cái)務(wù)狀況與決策相結(jié)合的環(huán)節(jié)，可對(duì)財(cái)務(wù)主體產(chǎn)生調(diào)控作用，確保財(cái)務(wù)執(zhí)行的有效性。

1.2.3? 財(cái)務(wù)監(jiān)督的意義

從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)看，監(jiān)督與管理至關(guān)重要，特別是在財(cái)務(wù)管理中，能夠確保財(cái)務(wù)決策與執(zhí)行的實(shí)效性。財(cái)務(wù)監(jiān)督就是以一定的權(quán)力對(duì)決策和執(zhí)行權(quán)力進(jìn)行約束，使內(nèi)部活動(dòng)更加協(xié)調(diào)，在相關(guān)法律法規(guī)的約束下發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)活動(dòng)中不合理的地方，及時(shí)改正，提高內(nèi)部資源利用率。

2? ? 現(xiàn)階段財(cái)務(wù)“三權(quán)”分立存在的問(wèn)題

2.1? 對(duì)財(cái)務(wù)“三權(quán)”分立的支持度不足

企業(yè)管理者與財(cái)務(wù)人員對(duì)“三權(quán)”分立制度的實(shí)施普遍缺乏重視程度，甚至部分人員存在抵觸心理。從管理者角度來(lái)看，有的認(rèn)為“三權(quán)”分立會(huì)削弱企業(yè)實(shí)力，使財(cái)務(wù)管理處于停滯的狀態(tài)，不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“三權(quán)”分立始終處于表面化狀態(tài)，導(dǎo)致制度的實(shí)質(zhì)性價(jià)值無(wú)法發(fā)揮。財(cái)務(wù)人員不支持“三權(quán)”分立的原因如下：一方面，對(duì)“三權(quán)”分立不夠了解，工作難度加大，不愿意接受改變;另一方面，制度實(shí)施后對(duì)個(gè)人綜合素質(zhì)與能力水平要求很高，財(cái)務(wù)人員必須學(xué)習(xí)新知識(shí)，因而對(duì)此產(chǎn)生了抵觸的情緒[2]。

2.2? 財(cái)務(wù)“三權(quán)”分立制度不完善

缺乏相應(yīng)技術(shù)支持，且實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，企業(yè)管理者依然采用傳統(tǒng)思維方式，權(quán)力的分配方法不合理，對(duì)財(cái)務(wù)管理的控制降低了其靈活性?；蛘咂髽I(yè)未結(jié)合自身情況，只是對(duì)其他企業(yè)的“三權(quán)”分立制度完全照搬照抄，最終引發(fā)執(zhí)行效果差和權(quán)責(zé)不明晰的問(wèn)題。

2.3? 集權(quán)和分權(quán)工作機(jī)制需要改進(jìn)

從權(quán)力的角度入手，發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)管理時(shí)經(jīng)常遇到集權(quán)與分權(quán)兩部分工作。集權(quán)就是指將權(quán)力協(xié)調(diào)統(tǒng)一在一起，完成對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的綜合管理，提高管理效率;后者是對(duì)崗位中的權(quán)利進(jìn)行約束，使各項(xiàng)權(quán)利之間相互制衡?，F(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有形成完善的集權(quán)與分權(quán)機(jī)制，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理效果不理想。

2.4? 財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提升

財(cái)務(wù)管理模式過(guò)于柔性化，老員工缺乏對(duì)“三權(quán)”分立的學(xué)習(xí)能力，專業(yè)水平較低，無(wú)法勝任這項(xiàng)工作。此外，企業(yè)沒(méi)有重視人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)人員展開(kāi)針對(duì)性培訓(xùn)，不利于“三權(quán)”分立制度的高效落實(shí)。

3? ? 強(qiáng)化財(cái)務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)分立”的有效策略

3.1提高對(duì)財(cái)務(wù)“三權(quán)”分立的重視度，加強(qiáng)對(duì)各部分工作的改進(jìn)

為保障財(cái)務(wù)管理效率的提升，有必要根據(jù)企業(yè)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，推進(jìn)“三權(quán)”分立制度與體系的建設(shè)，無(wú)論是決策者，還是財(cái)務(wù)人員，都要堅(jiān)持著服從企業(yè)集體利益的原則，加強(qiáng)對(duì)“三權(quán)”分立的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)執(zhí)行、財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的支持程度。對(duì)此，以下建議可供參考。

3.1.1? 企業(yè)管理者應(yīng)充分意識(shí)到權(quán)力的分割對(duì)企業(yè)發(fā)展的好處，過(guò)于集中的權(quán)力容易造成決策失誤或者執(zhí)行偏差等問(wèn)題要認(rèn)識(shí)到位。財(cái)務(wù)是一個(gè)企業(yè)的發(fā)展命脈，應(yīng)加大對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度，依靠“三權(quán)”分立制度的實(shí)施謹(jǐn)防各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，學(xué)習(xí)“三權(quán)”分立相關(guān)知識(shí)，為企業(yè)制度體系的建設(shè)保駕護(hù)航。

3.1.2? 財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的重要性，積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)關(guān)于“三權(quán)”分立的知識(shí)與技能，以較高的思想覺(jué)悟和高尚的道德品質(zhì)約束自身行為。

3.1.3? 創(chuàng)新財(cái)務(wù)決策方式，系統(tǒng)化學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理知識(shí)，正確應(yīng)用PEST或者SWOT等方法了解企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境與外部市場(chǎng)環(huán)境的變化情況，明確企業(yè)在市場(chǎng)中的地位，掌握企業(yè)當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，融入各項(xiàng)指標(biāo)，或者引進(jìn)專業(yè)人才，聘請(qǐng)行業(yè)顧問(wèn)，使財(cái)務(wù)決策更加科學(xué)，且具有一定的前瞻性。為了避免決策權(quán)集中在一部分人的手中，建議采用累計(jì)投票制，所有重大事項(xiàng)的決策由全體人員參與投票，保障所有人員的合法權(quán)益，避免濫用權(quán)利，謹(jǐn)防決策失誤。

3.1.4? 加大財(cái)務(wù)執(zhí)行力度，以企業(yè)的業(yè)務(wù)部門(mén)為起點(diǎn)，重視財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，將所有信息全部匯總于財(cái)務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)管理人員核算后，開(kāi)展監(jiān)督業(yè)務(wù)。為了發(fā)揮“三權(quán)”分立的作用，提升財(cái)務(wù)執(zhí)行力，有必要提高人們對(duì)制度的支持程度，提升財(cái)務(wù)執(zhí)行人員的能力，從過(guò)去管賬與記賬，轉(zhuǎn)為參與財(cái)務(wù)決策，對(duì)管理會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其成為高水平、高素質(zhì)人才。

3.1.5? 建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作機(jī)制，了解三權(quán)分立的實(shí)際情況以及制度內(nèi)容，更新財(cái)務(wù)監(jiān)督工作機(jī)制，對(duì)其內(nèi)容細(xì)化分析，確定各方人員的職責(zé)與權(quán)限，實(shí)現(xiàn)權(quán)利的合理劃分，按照邏輯性分析思路，做好企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理，堅(jiān)持有法必依和違法必究，提升財(cái)務(wù)監(jiān)督的威懾力。時(shí)刻保持著財(cái)務(wù)監(jiān)督的獨(dú)立性，有必要在企業(yè)內(nèi)部建立獨(dú)立的財(cái)務(wù)監(jiān)督部門(mén)，確立相應(yīng)的制度，必要時(shí)可聘用第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助監(jiān)督，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，確保財(cái)務(wù)決策和執(zhí)行工作順利開(kāi)展[3]。

3.2? 完善財(cái)務(wù)“三權(quán)”分立制度

企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須擁有完善的制度體系和健全的企業(yè)文化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)應(yīng)科學(xué)制定“三權(quán)”分立制度，使財(cái)務(wù)決策更加科學(xué)、財(cái)務(wù)執(zhí)行效率更高、財(cái)務(wù)監(jiān)督更深入。相關(guān)建議如下：

3.2.1? 深入分析三權(quán)分立的實(shí)施情況，了解制度上是否存在弊端或者不足，汲取其他企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，完善自身制度，加大財(cái)務(wù)控制獨(dú)立，為后續(xù)監(jiān)督工作的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

3.2.2? 發(fā)揮權(quán)力間的相互制衡作用，確定權(quán)力分割內(nèi)容，對(duì)各部分工作展開(kāi)精細(xì)化處理，比如對(duì)決策制定與執(zhí)行進(jìn)行全周期的有效監(jiān)督，把控各環(huán)節(jié)，找出風(fēng)險(xiǎn)因素，及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率。使財(cái)務(wù)管理處于良好的工作狀態(tài)，為企業(yè)管理營(yíng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

3.2.3? 根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，完善現(xiàn)存于企業(yè)內(nèi)的權(quán)責(zé)制度，以各部門(mén)工作目標(biāo)，引導(dǎo)其嚴(yán)格參照目標(biāo)完成工作任務(wù)。發(fā)揮財(cái)務(wù)人員在其中的指揮與引導(dǎo)作用，突出崗位人員工作價(jià)值，將企業(yè)整體發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)部門(mén)工作目標(biāo)，再調(diào)整為財(cái)務(wù)工作人員的具體任務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效分解。將權(quán)責(zé)落實(shí)到個(gè)人崗位，使職責(zé)與權(quán)限之間形成科學(xué)界定，減輕人員工作壓力，防止工作冗余或者重復(fù)性工作出現(xiàn)，提高工作效率，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施營(yíng)造客觀積極的氛圍。

3.2.4? 健全績(jī)效考核與人員培訓(xùn)機(jī)制，發(fā)揮“三權(quán)”分立制度的價(jià)值，對(duì)不同崗位的工作內(nèi)容進(jìn)行分離，遵循相應(yīng)制度體系，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理，為“三權(quán)”分立制度的落實(shí)營(yíng)造良好的企業(yè)管理氛圍[4]。

3.3? 加強(qiáng)集權(quán)與分權(quán)管理，使各項(xiàng)權(quán)力達(dá)到平衡

通過(guò)問(wèn)題分析得知，部分企業(yè)對(duì)于“權(quán)力”缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，甚至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)心自己失去權(quán)力，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理體制的改革受到限制。為提升企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，有必要處理好集?quán)和分權(quán)之間的關(guān)系，多層次完成權(quán)力分配，避免個(gè)人權(quán)力過(guò)大而導(dǎo)致決策缺乏科學(xué)性。因此，對(duì)于加強(qiáng)對(duì)集權(quán)和分權(quán)的管理，以下建議可供參考。

3.3.1? 財(cái)務(wù)決策方面，始終堅(jiān)持著“公平、公正、公開(kāi)”的工作原則，所有員工都能參與企業(yè)決策，尊重員工在企業(yè)內(nèi)的基層地位與作用，激發(fā)其參與熱情，使其可以為財(cái)務(wù)管理貢獻(xiàn)力量，做到集思廣益，為經(jīng)濟(jì)效益的提升提供更多助力和支持。

3.3.2? 財(cái)務(wù)執(zhí)行方面，健全優(yōu)秀的企業(yè)文化，以此潛移默化的影響員工思想意識(shí)與工作行為，使其個(gè)人行為得到規(guī)范，確保財(cái)務(wù)執(zhí)行工作流程的公開(kāi)化，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，提升企業(yè)財(cái)務(wù)執(zhí)行能力。

3.3.3? 財(cái)務(wù)監(jiān)督方面，不僅要確保三種權(quán)力的均衡，還要對(duì)各部門(mén)、各級(jí)別的員工進(jìn)行平等監(jiān)督，發(fā)揮基層人員的主體作用，創(chuàng)造良好的監(jiān)督環(huán)境，使財(cái)務(wù)監(jiān)督工作不斷深入。完善財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理制度，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，轉(zhuǎn)變以往理論化監(jiān)督制度，針對(duì)財(cái)務(wù)執(zhí)行現(xiàn)狀，在財(cái)務(wù)決策和財(cái)務(wù)執(zhí)行前開(kāi)始監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理全過(guò)程的有效監(jiān)督，從而降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.4? 建立高素質(zhì)、能力強(qiáng)的專業(yè)化財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍

新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與效益的提升取決于人才質(zhì)量，想要在激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，企業(yè)必須從實(shí)際情況入手，建立高水平、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。財(cái)務(wù)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要命脈，財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展始終依賴于人才的發(fā)展。對(duì)于加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)，以下建議可供參考。

3.4.1? 注重“引才”的重要性，向財(cái)務(wù)管理注入新鮮血液。以往的財(cái)務(wù)管理模式下，企業(yè)沒(méi)有對(duì)其投入過(guò)多關(guān)注，而是將重心放在生產(chǎn)與銷售等方面，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作缺乏支持，崗位待遇不理想，難以吸引專業(yè)人才。對(duì)此，有必要加強(qiáng)人才引進(jìn)，結(jié)合大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)建立多元化人才招聘平臺(tái)，提升崗位待遇，擴(kuò)大升職空間，鼓勵(lì)人才走入企業(yè)。遵循優(yōu)中選優(yōu)的人才選拔原則，合理任用人才，發(fā)揮人才的實(shí)際價(jià)值。

3.4.2? 重視“育才”工作，加大財(cái)力和技術(shù)上的投入力度，為人才開(kāi)展多元化培訓(xùn)活動(dòng)，依靠晉升獎(jiǎng)罰制度約束人員參與學(xué)習(xí)，培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，使之在培訓(xùn)過(guò)程中主動(dòng)學(xué)習(xí)關(guān)于“三權(quán)”分立制度的知識(shí)與技能，強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)執(zhí)行、財(cái)務(wù)監(jiān)督的相互平衡。

3.4.3? 立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度，加強(qiáng)與高等院校合作，學(xué)校按照企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)人員需求，有針對(duì)性的培養(yǎng)人才，再根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向設(shè)置課程，提升人才教育能力，實(shí)現(xiàn)高校和企業(yè)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與資源共享?！叭龣?quán)”分立需要財(cái)務(wù)人員擁有足夠的素質(zhì)，具備扎實(shí)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)以及豐富的財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)應(yīng)提高人才待遇，以高薪的方式吸引人才聚集。

總而言之，為降低資金鏈壓力，提高企業(yè)利潤(rùn)，有必要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)方面的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“三權(quán)”分立制度的落實(shí)，重視財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)執(zhí)行、財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)力間的制衡，以及應(yīng)用專業(yè)性人才，提升內(nèi)部資金使用率，遵循市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律強(qiáng)化企業(yè)自身實(shí)力。加強(qiáng)集權(quán)與分權(quán)的平衡管理，重視人才的作用，為“三權(quán)”分立制度的實(shí)施營(yíng)造良好的環(huán)境。

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