〔摘要〕環(huán)境審計(jì)作為一種重要審計(jì)形式被廣泛推行,主要是通過發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能,對當(dāng)下生態(tài)環(huán)境進(jìn)行隱險(xiǎn)預(yù)警、安全抵御及過程監(jiān)控。為進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)境審計(jì)在環(huán)境污染治理中的服務(wù)效能,需要加快完善協(xié)同制度,提高責(zé)任追究保障;搭建信息共享平臺,推動(dòng)成果快速轉(zhuǎn)化;創(chuàng)新環(huán)境審計(jì)手段,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù);落實(shí)環(huán)境績效審計(jì),合理規(guī)劃資金用途;加強(qiáng)專業(yè)人員隊(duì)伍培育,凸顯環(huán)境審計(jì)優(yōu)勢。
〔關(guān)鍵詞〕協(xié)同理論;環(huán)境審計(jì);環(huán)境污染治理
〔中圖分類號〕X321;F239.4〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕2096-8442(2022)02-0067-04
〔基金項(xiàng)目〕陜西省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“多中心視角下的陜西農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施治理:模式選擇與機(jī)制創(chuàng)新”(2016R007),主持人李冠杰。
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了矚目成就,但環(huán)境污染問題也日趨嚴(yán)峻,需要通過有效的手段加以防控,才能夠?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下良好根基。黨的十九大報(bào)告正式將“污染防治”作為“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的重要內(nèi)容提出,而要取得預(yù)期戰(zhàn)略成果,便離不開環(huán)境審計(jì)的監(jiān)督效能支持,借助環(huán)境審計(jì)來更好地服務(wù)于環(huán)境污染治理,從而深化生態(tài)文明建設(shè)。但從實(shí)際情況來看,受限于審計(jì)資源短缺等因素,環(huán)境審計(jì)工作要實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”仍面臨較高難度。為突破這一困境,可從協(xié)同理論視角出發(fā),全面整合可利用的審計(jì)力量,對環(huán)境相關(guān)的審計(jì)進(jìn)行統(tǒng)籌落實(shí),促使其效能得以最大化發(fā)揮。
一、相關(guān)理論支撐
(一)協(xié)同理論視角下的環(huán)境審計(jì)概念
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)的快速增長與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加劇了環(huán)境污染治理難度,如何有效開展環(huán)境污染治理工作,成為各界廣泛關(guān)注的重要問題。為主動(dòng)應(yīng)對環(huán)境污染問題,我國提出了“綠色發(fā)展”理念,將“污染防治”作為重點(diǎn)攻堅(jiān)目標(biāo),但總體形勢仍然嚴(yán)峻。為此,學(xué)界便開始嘗試引入新的環(huán)境治理理念與方式,致力于環(huán)境監(jiān)管體系改革的進(jìn)一步深化。環(huán)境審計(jì)作為環(huán)境監(jiān)管中的重要一環(huán),主要通過圍繞環(huán)境污染防治工作的財(cái)務(wù)合規(guī)性進(jìn)行審查,同時(shí)結(jié)合具體的資金項(xiàng)目評估是否合理、合法,找出待改進(jìn)之處,為后續(xù)資金的有效利用提供參考依據(jù)。目前,環(huán)境審計(jì)這一概念雖已獲得高度認(rèn)同,但在審計(jì)資源的調(diào)度方面仍面臨諸多問題,與協(xié)同理論的融合是大勢所趨。所謂“協(xié)同”,主要指由大量子系統(tǒng)共同構(gòu)成一個(gè)開放的大系統(tǒng),通過協(xié)調(diào)合作來使之發(fā)揮集成功能,各個(gè)子系統(tǒng)在統(tǒng)一的協(xié)作與調(diào)度之下呈現(xiàn)出新的結(jié)構(gòu)與特質(zhì)。將協(xié)同理論與環(huán)境審計(jì)相結(jié)合,能夠有效提升審計(jì)覆蓋率與運(yùn)作效率,具有優(yōu)勢資源整合、審計(jì)模式創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)意義。
(二)環(huán)境審計(jì)協(xié)同架構(gòu)
在不同的審計(jì)需求下,環(huán)境審計(jì)協(xié)同工作需要由不同的主體來共同參與,現(xiàn)基于實(shí)際可行性與必要性,對不同視角下的環(huán)境審計(jì)協(xié)同架構(gòu)進(jìn)行解析。
首先,審計(jì)機(jī)關(guān)與其他權(quán)力監(jiān)管主體之間的協(xié)同。環(huán)境審計(jì)屬于環(huán)境監(jiān)督管理體系中的重要分支,所涉及的權(quán)力主體包括環(huán)境監(jiān)管部門、國土部門、林業(yè)部門、水利部門等,這些部門分別依托于法律法規(guī)要求,各自行使著不同的監(jiān)管職責(zé)〔1〕??紤]到不同權(quán)力監(jiān)管部門所采用的工作手段及路徑都存在一定差異,在環(huán)境審計(jì)協(xié)同中,需要進(jìn)一步針對目標(biāo)、對象及內(nèi)容等方面的權(quán)責(zé)范圍進(jìn)行劃分,防止因過度重疊而造成審計(jì)資源的無端損耗。同時(shí),在人力資源調(diào)度方面,審計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)與其他主體搭建起積極的協(xié)同鏈條,譬如共同培育兼具不同專業(yè)知識的復(fù)合型人才,便于在不同部門協(xié)作時(shí)發(fā)揮橋梁作用,將審計(jì)資源優(yōu)勢發(fā)揮至最大。
其次,審計(jì)系統(tǒng)中不同板塊之間的協(xié)同。傳統(tǒng)審計(jì)模式中,不同層級、板塊的工作一般是基于統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)之下各自開展對應(yīng)范圍的工作,在審計(jì)證據(jù)的收集、分析中常有內(nèi)容重疊現(xiàn)象,或由于對其他板塊了解不足,導(dǎo)致一些外部數(shù)據(jù)對接不暢,容易對審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。協(xié)同理論視角下,審計(jì)系統(tǒng)由上至下各個(gè)層級與板塊需要進(jìn)行有效的資源共享與信息交流,在融合式審計(jì)項(xiàng)目中分別由各個(gè)部門抽調(diào)人手聯(lián)合參與工作,搭建起涵蓋責(zé)任分配、技術(shù)分配、資源分配、人力分配的審計(jì)項(xiàng)目框架,形成足夠的審計(jì)合力,來推動(dòng)項(xiàng)目完成效率、質(zhì)量的提升〔2〕。
最后,審計(jì)機(jī)關(guān)與其他審計(jì)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同。審計(jì)工作分為內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì),除去審計(jì)機(jī)關(guān)這一核心主體之外,諸如企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)等主體也屬于重要構(gòu)成。長期以來,政府審計(jì)機(jī)關(guān)之外的審計(jì)主體在審計(jì)活動(dòng)中的參與程度一直偏低,導(dǎo)致許多審計(jì)資源、審計(jì)力量的價(jià)值得不到充分體現(xiàn),也不利于審計(jì)效率與質(zhì)量的提升〔3〕。尤其是在環(huán)境審計(jì)工作中,審計(jì)資源緊缺的現(xiàn)狀日益明顯,更需加大審計(jì)機(jī)關(guān)與其他審計(jì)機(jī)構(gòu)的協(xié)作力度,更好地填補(bǔ)現(xiàn)有審計(jì)力量不足的短板。譬如,在非涉密的環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目里,可結(jié)合項(xiàng)目開展需求,面向社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)購買審計(jì)服務(wù),從而緩解審計(jì)機(jī)關(guān)壓力。同時(shí),要求各企業(yè)將內(nèi)部審計(jì)程序落實(shí)到位,將企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作中的環(huán)境管理工作作為一個(gè)獨(dú)立的審計(jì)項(xiàng)目,開展長期連續(xù)審計(jì),完成內(nèi)部監(jiān)督與評價(jià)過程,與外部審計(jì)有效對接。這樣,審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)揮牽頭作用,社會(huì)審計(jì)與企業(yè)內(nèi)部審計(jì)協(xié)同配合,更加高效地完成環(huán)境相關(guān)的鑒證業(yè)務(wù),全面提升審計(jì)結(jié)果的全面性、客觀性。
二、協(xié)同視角下環(huán)境審計(jì)服務(wù)環(huán)境污染治理的作用機(jī)制
(一)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
環(huán)境污染治理工作中的預(yù)見功能發(fā)揮程度直接影響最終治理成效,而要提高預(yù)測準(zhǔn)度,應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的角度出發(fā),及時(shí)排查潛在隱患,以達(dá)成降低風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。對于環(huán)境污染治理工程而言,環(huán)境審計(jì)便屬于一種典型的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警策略,尤其在協(xié)同力量視角下,能夠進(jìn)一步通過對資金使用、政策執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督審核,來充分評估其合法性、合規(guī)性、合理性,進(jìn)而找出存在的風(fēng)險(xiǎn)及隱患,提前進(jìn)行處理〔4〕。目前,環(huán)境審計(jì)要在環(huán)境污染治理中發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警效果,主要需經(jīng)由以下流程:首先要確定被審計(jì)單位的污染物排放情況,具體指標(biāo)包括種類、危害程度、是否達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)等,結(jié)合勘測到的真實(shí)數(shù)據(jù),明確評估污染風(fēng)險(xiǎn)的類型與大小,清晰劃分風(fēng)險(xiǎn)等級。其次要針對審計(jì)項(xiàng)目是否合規(guī)這一問題展開全過程審批,經(jīng)過多方測評,推算出大致的環(huán)保效果區(qū)間范圍,如推算結(jié)果符合環(huán)保規(guī)定,方可準(zhǔn)許通過。最后要充分調(diào)研項(xiàng)目所在區(qū)域的地理?xiàng)l件、環(huán)境污染特點(diǎn),充分了解當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策法規(guī),不斷完善審計(jì)細(xì)則,以便于從更深層的角度探查潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素,同時(shí)指派專人實(shí)時(shí)跟進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目的落實(shí)情況,進(jìn)而確保預(yù)警價(jià)值能夠得以及時(shí)發(fā)揮。
(二)安全抵御機(jī)制
借助環(huán)境審計(jì)職能,審計(jì)機(jī)關(guān)能夠在及時(shí)、充分獲取被審計(jì)對象相關(guān)審計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,分析出污染治理方面存在的問題,并透過審計(jì)視角,找出導(dǎo)致問題產(chǎn)生的實(shí)際原因,再據(jù)此擬定應(yīng)對方案,進(jìn)而達(dá)到有效的安全抵御效果,促使污染治理機(jī)制在不斷鞏固的過程中趨于完善〔5〕。目前,環(huán)境審計(jì)要在環(huán)境污染治理中發(fā)揮安全抵御效果,主要需經(jīng)由以下流程:首先是審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)被審計(jì)對象在污染治理方面的資金預(yù)算、預(yù)期目標(biāo)、使用情況、治理成效等數(shù)據(jù)結(jié)果,出具對應(yīng)的審計(jì)報(bào)告,并針對審計(jì)結(jié)果當(dāng)中反映出的污染防治現(xiàn)狀,給出具體的審計(jì)意見及建議,由被審計(jì)對象進(jìn)行整改;其次要通過實(shí)地勘測、數(shù)據(jù)分析、項(xiàng)目建模等舉措,對提交的審計(jì)意見進(jìn)行充分論證,多向評估是否具備足夠的可行性、合理性與科學(xué)性,并采用適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法,確保所選取的指標(biāo)具有普適性,能夠輔助完成成本計(jì)量過程,同時(shí)嚴(yán)格依托于法律、數(shù)據(jù)等客觀證據(jù)資料,避免審計(jì)意見脫離實(shí)際,形成有效指導(dǎo);最后要依照最終得出的、經(jīng)過論證的審計(jì)意見,監(jiān)督被審計(jì)對象執(zhí)行到位,針對已知問題進(jìn)行解決處理,并對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制中存在的欠缺之處進(jìn)行及時(shí)修補(bǔ),實(shí)現(xiàn)整改與預(yù)防的同步運(yùn)行,最大限度提升安全防御強(qiáng)度。
(三)過程監(jiān)控機(jī)制
環(huán)境污染治理是一項(xiàng)長期性、持續(xù)性工程。因此,環(huán)境審計(jì)要切實(shí)服務(wù)其中,不能僅僅依靠結(jié)果反饋來了解全貌,而應(yīng)掌握審計(jì)對象在污染防治中的全部工作動(dòng)態(tài),行使實(shí)時(shí)監(jiān)控、監(jiān)督的職責(zé),確保在異常情況發(fā)生后及時(shí)作出應(yīng)對,將風(fēng)險(xiǎn)控制在最小。目前,環(huán)境審計(jì)要在環(huán)境污染治理中發(fā)揮過程監(jiān)控效果,主要需經(jīng)由以下流程:首先要以相關(guān)政策法規(guī)為參照,對被審計(jì)對象的污染治理實(shí)施情況進(jìn)行評估,分階段對比結(jié)果與預(yù)期是否相符,再將不同階段取得的評估結(jié)果納入統(tǒng)一的評價(jià)系統(tǒng)中,呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)化監(jiān)控成果;其次要根據(jù)污染治理專項(xiàng)資金預(yù)算情況,比對實(shí)際使用過程中是否嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行,以及是否超出預(yù)算,再結(jié)合下一階段的治理需求,重新調(diào)整后期預(yù)算表,提高污染治理方案的合理性。
三、協(xié)同理論視角下環(huán)境審計(jì)服務(wù)環(huán)境污染治理的優(yōu)化路徑
(一)加快完善協(xié)同制度,提高責(zé)任追究保障
協(xié)同理論視角下,環(huán)境審計(jì)工作涉及多個(gè)不同主體,在權(quán)責(zé)劃分中容易出現(xiàn)對立與沖突,需要以完善的協(xié)同制度及責(zé)任管理制度為依托,盡可能地提供可行依據(jù),進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境審計(jì)協(xié)同環(huán)境。一是在相關(guān)法律法規(guī)允許的范疇內(nèi),以合署辦公、聯(lián)席會(huì)議等形式,商議協(xié)同審計(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃,設(shè)立以政府審計(jì)機(jī)關(guān)為牽頭力量的環(huán)境審計(jì)體系,并通過協(xié)同指導(dǎo)機(jī)構(gòu)來對其他各個(gè)主體在環(huán)境審計(jì)任務(wù)架構(gòu)中的職責(zé)范圍進(jìn)行劃分,確保多方力量在有效集成的前提下朝著共同的方向發(fā)力,形成戰(zhàn)略協(xié)同之勢。二是在戰(zhàn)略協(xié)同基礎(chǔ)上,由各個(gè)審計(jì)主體根據(jù)具體的環(huán)境審計(jì)任務(wù),商定好協(xié)同審計(jì)在各個(gè)環(huán)節(jié)中的細(xì)則,并圍繞項(xiàng)目需求,建立聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制,明確責(zé)任追究條款,在后續(xù)執(zhí)行過程中始終以此為依托,對不合規(guī)的步驟進(jìn)行整改,全方位推動(dòng)環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目的有序開展,使各部門、層次之間的組織邊界壁壘得以打破。三是針對不同審計(jì)主體的履職情況,分別設(shè)置對應(yīng)的績效評價(jià)機(jī)制,用于工作成果的反饋與分析,重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)程序是否按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、審計(jì)建議是否得到有效采納、環(huán)境問題是否及時(shí)整改等問題,防止環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的反復(fù)出現(xiàn)。
(二)搭建信息共享平臺,推動(dòng)成果快速轉(zhuǎn)化
在信息時(shí)代背景下,環(huán)境審計(jì)要在環(huán)境污染治理中發(fā)揮更大的服務(wù)效能,就務(wù)必緊跟技術(shù)發(fā)展趨勢,充分利用數(shù)據(jù)信息普及帶來的利好優(yōu)勢,通過審計(jì)資源、審計(jì)信息的共享,來開辟新的協(xié)同創(chuàng)新空間。一是借助互聯(lián)網(wǎng)平臺搭建起關(guān)于環(huán)境審計(jì)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,將不同區(qū)域、不同項(xiàng)目的審計(jì)活動(dòng)數(shù)據(jù)集于一體,并按照級別、格式、屬性的差異進(jìn)行精準(zhǔn)歸類,在數(shù)據(jù)庫中完成存儲,統(tǒng)一進(jìn)行維護(hù)管理。二是利用智能化分析工具,針對平臺內(nèi)部的環(huán)境審計(jì)數(shù)據(jù)信息展開關(guān)聯(lián)分析,挖掘出不同審計(jì)階段的重點(diǎn)與難點(diǎn),采用逐個(gè)突破的形式,按照風(fēng)險(xiǎn)程度的高低順序進(jìn)行處理。此外,對于環(huán)境污染治理工作而言,審計(jì)成果的快速轉(zhuǎn)化能夠在很大程度上帶動(dòng)整體運(yùn)作效率的提升。譬如,社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)人員及時(shí)將環(huán)境審計(jì)數(shù)據(jù)上傳至平臺之后,審計(jì)機(jī)關(guān)可直接通過追蹤數(shù)據(jù)變化情況,初步建立起對被審計(jì)對象的了解,從而省略一些重復(fù)性工序,審計(jì)效率也因此能夠加快。
(三)創(chuàng)新環(huán)境審計(jì)手段,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
環(huán)境審計(jì)區(qū)別于常規(guī)審計(jì)的關(guān)鍵便在于對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支持功能,因此,在工作程序上需要考慮自然生態(tài)的豐富性、不穩(wěn)定性等特征的影響,脫離傳統(tǒng)審計(jì)方式思維,主動(dòng)創(chuàng)新環(huán)境審計(jì)手段,應(yīng)對審計(jì)證據(jù)收集困難等現(xiàn)實(shí)問題。一方面,審計(jì)機(jī)關(guān)可結(jié)合環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目,與有關(guān)部門建立起深度協(xié)作關(guān)系,對項(xiàng)目所在區(qū)域的罕見資源展開深度分析研究,在取得專業(yè)準(zhǔn)確數(shù)據(jù)之后,采用污染物減排核算法、邊際分析法等新方法,對現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行再度開發(fā),產(chǎn)生對比效果,由此獲得更為精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)資料。另一方面,重視環(huán)境審計(jì)中聯(lián)合審計(jì)的必要性,為提高不同領(lǐng)域人才在環(huán)境審計(jì)中的參與度,可定期舉辦以生態(tài)文明建設(shè)為主題的學(xué)術(shù)交流會(huì),整合最新取得的環(huán)境審計(jì)理論與經(jīng)驗(yàn),在交流會(huì)上作出報(bào)告,將信息共享、資源共享的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,使之在后續(xù)環(huán)境審計(jì)工程中,直接作用于污染治理體系。此外,根據(jù)環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目周期的不同,可分別采用對應(yīng)的審計(jì)手段,如針對周期較長的項(xiàng)目,實(shí)施全過程跟蹤審計(jì),確保監(jiān)督與審核職能覆蓋整個(gè)運(yùn)作階段,在發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)后直接追溯到所處階段,減少查找時(shí)間,將環(huán)境損耗程度控制在最小范圍。
(四)落實(shí)環(huán)境績效審計(jì),合理規(guī)劃資金用途
環(huán)境污染治理工程具有公共性,一般由政府劃撥公共開支。為最大限度發(fā)揮這部分資金效能,提高其經(jīng)濟(jì)性,可通過落實(shí)環(huán)境績效審計(jì)的舉措,來對資金用途進(jìn)行合理的規(guī)劃、調(diào)度與監(jiān)管。一方面,將污染治理資金按照使用類別進(jìn)行劃分,如排污費(fèi)、環(huán)保事業(yè)費(fèi)、環(huán)境建設(shè)費(fèi)等,針對不同的使用類別設(shè)置對應(yīng)的環(huán)境績效審計(jì)指標(biāo),期間通過實(shí)地考察、使用效益評價(jià)等舉措來衡量指標(biāo)是否達(dá)成,分點(diǎn)、分類地落實(shí)公共經(jīng)濟(jì)責(zé)任,發(fā)揮公開化監(jiān)督職能。另一方面,深入分析影響環(huán)境效益的主、客觀因素,有目標(biāo)、有方向地提出審計(jì)建議,對于專項(xiàng)資金使用中的可優(yōu)化部分進(jìn)行調(diào)節(jié),在維護(hù)使用效益的同時(shí),促使污染治理體系走向良性循環(huán)。
(五)加強(qiáng)專業(yè)人員隊(duì)伍培育,凸顯環(huán)境審計(jì)優(yōu)勢
環(huán)境審計(jì)在國內(nèi)發(fā)展時(shí)間尚短,在人才梯隊(duì)的建設(shè)方面相對滯后,導(dǎo)致工作得不到有效開展,因此需要在未來的建設(shè)中將專業(yè)人員隊(duì)伍的培育視為一項(xiàng)重要任務(wù),通過優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)來凸顯環(huán)境審計(jì)的優(yōu)勢。一方面,結(jié)合協(xié)同理論視角,不斷拓寬環(huán)境審計(jì)工作范圍,跳出傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作框架的限制,在人才培育指標(biāo)中加入與環(huán)境相關(guān)的要素,將自然生態(tài)、工業(yè)工程、信息技術(shù)等領(lǐng)域的專業(yè)知識建設(shè)納入培訓(xùn)目標(biāo),打造復(fù)合型、多樣化專業(yè)人才梯隊(duì),同時(shí)提高招聘門檻,在要求相關(guān)從業(yè)人員具備良好審計(jì)素養(yǎng)的前提下,還需要求對污染治理或環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域有一定了解,以便在協(xié)同其他部門合作的過程中更好地適應(yīng)崗位〔6〕。另一方面,結(jié)合我國幅員遼闊的特征,充分考慮不同地域條件下環(huán)境審計(jì)需求的差異性,借助大數(shù)據(jù)技術(shù)幫助環(huán)境審計(jì)人員盡快獲取信息資料,學(xué)習(xí)并借鑒其他地區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn),及時(shí)上傳最新的環(huán)境審計(jì)資訊,在縮減培訓(xùn)成本的同時(shí),形成天然的生態(tài)文明審計(jì)案例交互場域。
綜上所述,環(huán)境審計(jì)在環(huán)境污染治理體系中有著重要的監(jiān)督與調(diào)節(jié)作用,有必要在未來的生態(tài)文明建設(shè)過程中提高對這一環(huán)節(jié)的重視程度,立足于協(xié)同理論視角,號召各個(gè)相關(guān)主體積極參與其中,透過不斷完善的審計(jì)實(shí)踐工作來反推環(huán)境保護(hù)力度提升,最終將取得的成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化后回饋于社會(huì),強(qiáng)化環(huán)境污染治理效果,切實(shí)造福人類。
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責(zé)任編輯郭麗娟